Protocolul din 5 iulie 2007

Autoritățile competente

Autoritățile enumerate în continuare vor avea competența de a trimite și a primi cereri de readmisie a cetățenilor statelor părților și a străinilor:

a) pentru partea română:

Ministerul Internelor și Reformei Administrative, prin Inspectoratul General al Poliției de Frontieră - Direcția de combatere a migrației ilegale

Intr. Răzoare nr. 2, sectorul 6, cod 060109

Telefon +40 408 74 18

Fax +40 312 11 89

b) pentru partea din Bosnia și Herțegovina:

Ministerul Securității - Sectorul pentru imigrație

Trg BiH 1

71 000 Sarajevo

Bosnia și Herțegovina

Telefon: +387 33 219 923

Fax +387 33 213 628

readmisija@msb.gov.ba

Următoarele autorități vor avea competența de a trimite și a primi cereri de tranzit al străinilor către teritoriul unui stat terț:

a) pentru partea română:

Ministerul Internelor și Reformei Administrative, prin Inspectoratul General al Poliției de Frontieră - Direcția de combatere a migrației ilegale

Intr. Răzoare nr. 2, sectorul 6, cod 060109

Telefon +40 408 74 18

Fax +40 312 11 89

b) pentru partea din Bosnia și Herțegovina:

Ministerul Securității - Sectorul pentru imigrație

Trg BiH 1

71 000 Sarajevo

Bosnia și Herțegovina

Telefon: +387 33 219 923

Fax +387 33 213 628

readmisija@msb.gov.ba

Dovedirea intrării sau șederii ilegale

Următoarele documente dovedesc intrarea sau șederea ilegală:

a) documentul de călătorie de pe care lipsește ștampila de intrare sau însemnarea corespunzătoare;

b) pașaportul fals sau falsificat, pe care este aplicată ștampilă de intrare valabilă;

c) orice alte documente de călătorie care dovedesc trecerea frontierei statului părții solicitate și/sau șederea ilegală.

Intrarea sau șederea ilegală poate fi prezumată, în special, pe baza următoarelor:

a) declarația persoanei care urmează să fie readmisă, dată autorităților părții solicitante și inclusă într-un proces-verbal;

b) declarațiile scrise ale reprezentanților autorităților sau ale altor persoane;

c) documente care asigură accesul la serviciile publice sau private pe teritoriul statului părții solicitate (asigurări de sănătate, asigurări de ajutor social, facturi de prestări de servicii etc.);

d) date care indică că persoana care face obiectul readmisiei a folosit serviciile oferite de o agenție de voiaj ce operează pe teritoriul statului părții solicitate sau ale unui agent implicat în servicii de transport de persoane;

e) bilete de călătorie;

f) informații rezultate din verificarea bazelor de date computerizate.

Atunci când documentele enumerate la paragraful (2) sunt disponibile, partea solicitată poate efectua cercetări suplimentare.

Cererile de readmisie a propriilor cetățeni

Orice cerere de readmisie în baza art. 2 din Acord va fi făcută în scris și va conține:

a) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitante, numărul dosarului și data cererii;

b) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitate;

c) un text introductiv cu următorul cuprins: "Există motive pentru ca persoana identificată mai jos să fie considerată că intră sub incidența prevederilor art. 2 al Acordului dintre Guvernul României și Consiliul de Miniștri al Bosniei și Herțegovina privind readmisia propriilor cetățeni și a străinilor și solicităm ca această persoană să fie admisă pe teritoriul (României)/(Bosniei și Herțegovina) în conformitate cu prevederile acordului menționat."

În acest scop vor fi furnizate următoarele:

a) datele personale, în măsura în care sunt disponibile:

- numele de familie și alte nume;

- data nașterii;

- locul nașterii și țara de origine;

- ultima adresă pe teritoriul statului părții solicitate;

- sexul;

- numele complet al tatălui /și/sau al mamei;

- numele anterioare;

- pseudonimele sau poreclele;

- datele referitoare la starea sănătății, precum și denumirea în limba latină a oricărei boli contagioase de care suferă persoana care face obiectul readmisiei;

b) copii legalizate de pe documentele originale care constituie dovezi sau mijloace de stabilire a unei prezumții privind cetățenia persoanei care face obiectul readmisiei:

(i) documentele de identitate: numărul, data și locul eliberării, autoritatea emitentă;

(îi) tipul și seria pașaportului, autoritatea emitentă, data și locul eliberării;

(iii) orice alt document de călătorie care indică cetățenia: denumirea documentului, numărul, data și locul eliberării și autoritatea emitentă;

(iv) alte documente care furnizează mijloacele de stabilire a prezumției, sub rezerva recunoașterii lor de către partea solicitată, în conformitate cu prevederile art. 3 paragraful 2 din Acord, de exemplu: permis de conducere, certificat de naștere etc.;

(v) două fotografii;

c) în cazul copiilor, se vor furniza următoarele date:

(i) numele de familie și alte nume;

(îi) numele de familie și alte nume ale altor rude ale acestora despre care partea solicitantă are cunoștință;

(iii) data nașterii;

(iv) locul nașterii și țara de origine.

La acestea se vor anexa:

(v) pentru copiii născuți în statul părții solicitante, copie legalizată de pe certificatul de naștere;

(vi) pentru copiii născuți în statul unei terțe părți, dacă este posibil, copie legalizată de pe certificatul de naștere;

(vii) două fotografii;

d) lista dovezilor și/sau a mijloacelor de stabilire a prezumției, care au fost furnizate în conformitate cu prevederile Acordului;

e) itinerarul planificat, mijloacele de transport, data și ora când se realizează readmisia planificată, punctele de trecere a frontierei;

f) instrucțiuni privind necesitatea unei escorte polițienești sau de altă natură și/sau de asigurare, în măsura posibilităților, a îngrijirilor medicale; în cazul în care escorta urmează să fie asigurată de către autoritățile competente ale părții solicitante, detaliile privind cadrele care execută misiunea de escortare a persoanei;

g) declarația din care să rezulte că persoana în cauză îndeplinește cerințele prevăzute la art. 2 din Acord;

h) semnătura autorității competente a părții solicitante.

Răspunsul la cererea de readmisie a cetățenilor proprii

Răspunsul la cererea de readmisie în baza art. 2 din Acord va fi transmis de către autoritatea competentă a părții solicitate, autorităților competente ale părții solicitante, în conformitate cu procedura și în termenele prevăzute la art. 7 din Acord.

Răspunsul la cererea de readmisie va conține:

a) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitate, numărul dosarului și data răspunsului la cerere;

b) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitante;

c) numele de familie și alt/alte nume al/ale persoanei care urmează să fie returnată, data nașterii, locul nașterii și țara de origine, atunci când acestea sunt disponibile; și fie:

d) în cazul unui răspuns favorabil, confirmarea faptului că persoana care urmează să fie returnată intră sub incidența art. 2 din Acord, fie

e) în cazul unui răspuns negativ, motivele pentru care persoana nu intră sub incidența art. 2 din Acord.

Documentele de călătorie

Autoritățile competente ale părții solicitante vor înainta reprezentanței consulare sau diplomatice a statului părții solicitate răspunsul favorabil la cererea de readmisie, în vederea eliberării unui document de călătorie, dacă acesta este necesar. În baza acestui răspuns favorabil reprezentanța consulară sau diplomatică a statului părții solicitate va emite fără întârziere și, în orice caz, nu mai târziu de 5 zile de la primirea răspunsului favorabil documentul de călătorie necesar.

Documentul de călătorie va fi valabil pentru o perioadă de maximum 30 de zile.

Ca o alternativă la procedura menționată la paragraful (1), autoritățile statului părții solicitante pot elibera persoanei în cauză un document de călătorie standard, conform anexei la Acord.

Cererea pentru readmisia străinilor

Orice cerere de readmisie formulată în baza art. 4 al Acordului va fi făcută în scris și va conține:

a) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitante, numărul dosarului și data cererii;

b) denumirea și adresa autorității competente a părții contractante solicitate;

c) un text introductiv cu următorul cuprins: "Există motive pentru ca persoana identificată mai jos să fie considerată că intră sub incidența art. 4 al Acordului dintre Guvernul României și Consiliul de Miniștri al Bosniei și Herțegovina privind readmisia propriilor cetățeni și a străinilor și se solicită ca această persoană să fie admisă pe teritoriul (României)/(Bosniei și Herțegovina) în conformitate cu prevederile acordului menționat."

În acest scop vor fi furnizate următoarele date:

a) datele personale, atunci când acestea sunt disponibile:

- numele de familie și alte nume;

- data nașterii;

- locul nașterii și țara de origine;

- ultima adresă pe teritoriul statului părții solicitate;

- sexul;

- numele complet al tatălui și/sau al mamei;

- numele anterioare;

- pseudonimele sau poreclele;

- datele referitoare la starea sănătății, precum și denumirea în limba latină a oricăror boli contagioase de care suferă persoana care face obiectul readmisiei;

b) în cazul unei cereri de readmisie în temeiul art. 4 din Acord, copii legalizate ale documentelor originale care constituie dovezi sau mijloace de stabilire a prezumției referitoare la posesia unei vize valabile sau a unui permis de rezidență valabil, eliberat de autoritățile statului părții solicitate, precum și la capacitatea acesteia de a intra și a rezida legal pe teritoriul statului părții solicitante, conform legislației acelui stat, astfel:

(i) documente de identitate, purtătoare ale unei vize valabile, sau permis de rezidență: numărul, data și locul eliberării, autoritatea emitentă;

(îi) pașaport care conține o viză valabilă sau un permis de rezidență: tipul și seria, data eliberării, autoritatea emitentă și locul unde a fost eliberat;

(iii) orice alte document de călătorie care indică cetățenia și include o viză valabilă sau un permis de rezidență: denumirea documentului, numărul, data și locul eliberării, precum și autoritatea emitentă;

(iv) două fotografii.

Pentru copii vor fi furnizate următoarele date:

(i) numele de familie și alt/alte nume;

(îi) numele de familie și alt/alte nume al/ale oricăror alte rude despre care partea solicitantă are cunoștință;

(iii) data nașterii;

(iv) locul nașterii și țara de origine.

La acestea se vor anexa:

(v) pentru copiii născuți în statul părții solicitante, copie legalizată de pe certificatul de naștere;

(vi) pentru copiii născuți într-un stat terț, dacă este posibil, copie legalizată de pe certificatul de naștere;

(vii) două fotografii;

c) lista dovezilor și/sau a mijloacelor de stabilire a prezumției, care au fost furnizate în conformitate cu Acordul;

d) itinerarul planificat, mijloacele de transport, data și ora când se realizează readmisia planificată, punctele de trecere a frontierei;

e) instrucțiuni privind necesitatea unei escorte polițienești sau de altă natură, precum și asigurarea de îngrijiri medicale, de câte ori este posibil; și, dacă escorta urmează să fie asigurată de către autoritățile competente ale părții solicitante, detalii privind cadrele care execută misiunea de escortare a persoanei;

f) declarația din care să rezulte că persoana în cauză îndeplinește cerințele prevăzute la art. 4 din Acord;

g) semnăturile autorităților competente ale părții solicitante.

Răspunsul la cererea de readmisie a străinilor

Răspunsul la cererea de readmisie formulată în temeiul art. 4 din Acord va fi transmis de către autoritățile competente ale părții solicitate la autoritățile competente ale părții solicitante, în conformitate cu procedura și în termenul stabilit la art. 7 din Acord.

Răspunsul la cererea de readmisie va conține:

a) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitate, numărul dosarului și data la care s-a răspuns la cerere;

b) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitante;

c) numele de familie și alte nume ale persoanei care urmează să fie returnată, data nașterii, locul nașterii și țara de origine, acolo unde este posibil; și fie:

d) în cazul unui răspuns favorabil, confirmarea faptului că persoana care urmează să fie returnată intră sub incidența art. 4 din Acord, fie

e) în cazul unui răspuns negativ, motivele pentru care persoana nu intră sub incidența art. 4 din Acord.

Cererea pentru permiterea tranzitului

Orice solicitare pentru permiterea tranzitului, în conformitate cu art. 6 din Acord, va fi făcută în scris și va conține:

a) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitante, numărul dosarului și data cererii;

b) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitate;

c) un text introductiv cu următorul cuprins: "Există motive pentru ca persoana identificată mai jos să fie considerată că intră sub incidența art. 6 al Acordului dintre Guvernul României și Consiliul de Miniștri al Bosniei și Herțegovina privind readmisia propriilor cetățeni și a străinilor și se solicită să se permită tranzitul acestei persoane prin teritoriul (României)/(Bosniei și Herțegovina), în conformitate cu prevederile acestui acord."

În acest scop se vor pune la dispoziție următoarele:

a) date personale, atunci când ele sunt disponibile:

(i) numele de familie și alte nume;

(îi) data nașterii;

(iii) locul nașterii și țara de origine;

(iv) ultima adresă pe teritoriul statului părții solicitate, dacă este cazul;

(v) sexul;

(vi) numele complet al tatălui și al mamei;

(vii) numele anterioare;

(viii) pseudonime sau porecle;

(ix) date privind starea de sănătate, precum și denumirea în limba latină a oricărei boli contagioase de care suferă persoana care face obiectul returnării;

b) copii legalizate ale documentelor originale care constituie dovezi sau mijloace de stabilire a prezumției privind asigurarea acceptării străinului în oricare alte state de tranzit și statul de destinație;

c) două fotografii;

d) în cazul copiilor, se vor furniza următoarele date:

(i) numele de familie și alt/alte nume;

(îi) numele de familie și alt/alte nume al/ale oricăror alte rude despre care partea solicitantă are cunoștință;

(iii) data nașterii;

(iv) locul nașterii și țara de origine.

La acestea se vor anexa:

(v) pentru copii născuți în statul părții solicitante, copie legalizată de pe certificatul de naștere;

(vi) pentru copii născuți într-un stat terț, copie legalizată de pe certificatul de naștere, dacă este posibil;

(vii) două fotografii;

e) itinerarul planificat, mijloacele de transport, data și ora tranzitului planificat prin teritoriul statului părții solicitate;

f) instrucțiuni privind necesitatea unei escorte polițienești sau de altă natură, precum și a îngrijirii medicale, acolo unde este cazul; dacă escorta urmează să fie asigurată de autoritățile competente ale părții solicitante, detalii privind cadrele care efectuează misiunea de escortă a persoanei;

g) declarația din care să rezulte că persoana în cauză îndeplinește cerințele stabilite la art. 6 din Acord;

h) semnătura autorității competente a părții solicitante.

Răspunsul la cererea de permitere a tranzitului

Răspunsul la cererea de permitere a tranzitului, formulată în temeiul art. 6 din Acord, va fi transmis de către autoritatea competentă a părții solicitate la autoritatea competentă a părții solicitante în conformitate cu procedura și în termenul stabilit la art. 7 din Acord.

Răspunsul la cererea de permitere a tranzitului va conține:

a) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitate, numărul dosarului și data răspunsului la cerere;

b) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitante;

c) numele de familie și alt/alte nume al/ale persoanei ce urmează a fi returnată, data nașterii, locul nașterii și țara de origine, dacă sunt disponibile; și fie:

d) în cazul unui răspuns favorabil, confirmarea faptului că persoana care va tranzita teritoriul statului părții solicitate intră sub incidența art. 6 din Acord (specificându-se, după caz, condițiile aferente permisiunii de tranzit, conform art. 6 paragraful 1 din Acord, fie

e) în cazul unui răspuns negativ, motivele pentru care străinul nu intră sub incidența art. 6 din Acord.

Procedura de preluare

Autoritatea competentă a părții solicitante va notifica autoritatea competentă a părții solicitate despre îndepărtarea sau plecarea persoanei care urmează să fie returnată sau care urmează să tranziteze teritoriul statului părții solicitate, cu cel puțin 10 zile înaintea activității planificate.

Notificarea se va face în scris și va conține următoarele date:

a) denumirea și adresa autorității competente a părții solicitante, numărul dosarului și data notificării;

b) denumirea și adresa autorității competente a părții contractante solicitate;

c) un text introductiv cu următorul cuprins: "Vă informăm că în data de (ziua, luna și anul) de la aeroportul () cu zborul nr. (), ora plecării () și care va sosi la aeroportul () la ora (), persoana identificată mai jos va tranzita teritoriul (României)/(Bosniei și Herțegovina) spre () cu zborul nr. (), ora plecării () și ora sosirii la aeroport ().";

d) numele de familie și alt/alte nume, precum și data și locul nașterii persoanei care urmează să fie returnată, numărul dosarului și data răspunsului la cererea de readmisie;

e) indicații privind eventualele nevoi de asistență etc. cauzate de bolile de care suferă persoana sau de vârsta acesteia;

f) informații privind posibilitatea producerii de incidente, în scopul asigurării unei escorte oficiale.

În orice situație în care autoritatea competentă a părții solicitante nu poate returna persoana care urmează să fie notificată la data indicată în notificare, aceasta va informa imediat, în scris, despre aceasta autoritatea competentă a părții solicitate.

Cheltuieli

Cheltuielile prevăzute la art. 10 din Acord includ (dar fără a se limita la acestea) totalitatea costurilor aferente transportului aerian, precum și asigurării oricărui fel de escortă.

Documentele de călătorie se eliberează gratuit, iar decontările privind celelalte cheltuieli se efectuează, fără implicarea misiunilor diplomatice și a oficiilor consulare, înainte de cea de-a 30-a zi a lunii următoare primirii facturii respective de către autoritățile competente ale părții solicitante. Partea solicitată va transmite factura, în termen de 30 de zile, autorităților competente ale părții solicitante.

Persoane de contact

Autoritățile competente ale părților își vor notifica reciproc, în termen de 30 de zile de la semnarea prezentului protocol, numele persoanelor de contact însărcinate să se ocupe de problemele practice legate de aplicarea Acordului și să coopereze direct în baza prezentului protocol.

Autoritățile competente ale părților vor notifica, fără întârziere, autoritățile competente ale celeilalte părți despre orice schimbare intervenită în legătură cu persoanele de contact.

Atribuțiile persoanelor de contact vor include, în principal:

a) înaintarea de propuneri către autoritățile competente ale părților în vederea rezolvării problemelor teoretice și practice survenite în aplicarea Acordului;

b) formularea de propuneri către autoritățile competente ale părților în legătură cu modificările sau cu completările Acordului;

c) monitorizarea aplicării Acordului;

d) elaborarea și promovarea măsurilor corespunzătoare pentru combaterea migrației ilegale în general.

Părțile își rezervă dreptul de a aproba sau nu propunerile persoanelor de contact.

Persoanele de contact se vor întâlni la propunerea oricăreia dintre ele.

Dispoziții finale

Prezentul protocol este încheiat pentru o perioadă nedeterminată.

Prezentul protocol va intra în vigoare în cea de-a 30-a zi de la primirea ultimei notificări scrise prin care părțile se informează reciproc asupra finalizării procedurilor interne necesare pentru intrarea acestuia în vigoare. Prezentul protocol va rămâne valabil pe întreaga perioadă a valabilității Acordului.

Prezentul protocol poate fi amendat sau completat prin acordul comun, în scris, al părților. Amendamentele sau completările la prezentul protocol vor intra în vigoare în conformitate cu prevederile paragrafului (2).

Semnat la București la 5 iulie 2007, în două exemplare originale, fiecare în limbile română, în limbile oficiale din Bosnia și Herțegovina (bosniacă, croată și sârbă) și în limba engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul unor diferende de interpretare, textul în limba engleză va prevala.

Pentru Ministerul Internelor

și Reformei Administrative din România,

Cristian David

Pentru Ministerul Securității

din Bosnia și Herțegovina,

Tarik Sadovic