Plan din 18 septembrie 2007

*Font 7* Obiective

Acțiuni

Termen

Instituții

responsabile

Surse de

finanțare

1. Creșterea

nivelului de

coordonare

interinstituțională

în vederea

gestionării

eficiente a

migrației legale

1.1. Modificarea Ordonanței de

urgență a Guvernului nr. 194/2002

privind regimul străinilor în

România, aprobată cu modificări

și completări prin Legea

nr. 357/2003, republicată, cu

modificările și completările

ulterioare, în scopul alinierii

legislației naționale privind

regimul străinilor (transpunerea

Directivei 2005/71/CE cu privire

la procedurile specifice pentru ad-

misia cetățenilor statelor terțe în

scop de cercetare științifică) și a

Legii nr. 203/1999 privind

permisele de muncă, republicată,

cu modificările și completările

ulterioare

Directiva 2005/71/CE a fost

transpusă în legislația națională

prin modificarea adusă Ordonanței

de urgență a Guvernului

nr. 194/2002 de prevederile

Ordonanței de urgență a

Guvernului nr. 55/2007 privind

înființarea Oficiului Român pentru

Imigrări prin reorganizarea

Autorității pentru străini și a

Oficiului Național pentru

Refugiați, precum și modificarea

și completarea unor acte normative

Totodată, a fost adoptată

Ordonanța de urgență a

Guvernului nr. 56/2007 privind

încadrarea în muncă și detașarea

străinilor pe teritoriul României

MIRA - ORI

MMFES

1.2. Realizarea unei campanii de

informare a potențialilor migranți

din principalele țări terțe

producătoare de migranți pentru

România referitoare la

oportunitățile de pe piața

românească a forței de muncă,

condițiile de admisie și ședere,

precum și la riscurile la care

aceștia sunt supuși în cazul

nerespectării cadrului legal

Septembrie 2007

MAE

MIRA - ORI

MMFES

Buget MAE

1.3. Stabilirea în concret,pe bază

de protocol, a situațiilor în care

pentru acordarea vizei de scurtă

ședere pentru cetățenii statelor

terțe se solicită avizul Oficiului

Român pentru Imigrări

30 de zile de la data publicării

în Monitorul Oficial al României,

Partea I, a proiectului de

modificare a Ordonanței de

urgență a Guvernului nr. 194/2002

MAE - CNV

MIRA - ORI

1.4. Organizarea a două reuniuni

consulare pe spații geografice de

interes din punctul de vedere al

admisiei

Octombrie 2007

MAE

Buget MAE

1.5. Organizarea a două seminarii cu

tema "Identificarea dificultăților

întâmpinate în angajarea forței de

muncă străine și în exercitarea

dreptului de ședere și muncă de că-

tre străini pe teritoriul României",

la care să participe și reprezentanți

ai patronatelor și sindicatelor

Septembrie 2007

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

MMFES

MAE

Buget

MIRA

1.6. Efectuarea unui studiu privind

domeniile de activitate deficitare

din România pentru care se

solicită forță de muncă străină, în

vederea corelării politicii de

admisie

Noiembrie 2007

MMFES -

DPFM,

ANOFM

1.7. Realizarea unei evaluări

privind statele terțe din care se

poate avea în vedere atragerea

forței de muncă (luarea în

considerare a aspectelor de ordin

economic, politic, cultural etc.)

Octombrie 2007

MAE,

MMFS

1.8. Constituirea unui grup de lucru

interinstituțional în vederea

analizării modului de gestionare a

admisiei și șederii în scop de

muncă. Efectuarea unor analize

semestriale și elaborarea unor

propuneri de îmbunătățire a

activității

Septembrie 2007

MIRA - ORI

MAE

MMFES -

Inspecția

Muncii

1.9. Constituirea unui grup de lucru

interinstituțional în vederea

analizării modului de gestionare a

admisiei și șederii în scopul

desfășurării de activități

comerciale. Efectuarea unor

analize semestriale și elaborarea

unor propuneri de îmbunătățire a

activității

Septembrie 2007

MIRA - ORI

MAE ARIS

MMFES -

IM ONRC

ANAF

1.10. Constituirea unui grup de

lucru interinstituțional în vederea

analizării modului de gestionare a

admisiei și șederii în scop de

studii. Efectuarea unor analize

semestriale și elaborarea unor

propuneri de îmbunătățire a

activității

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

MAE

MECT

1.11. Cuantificarea percepției

străinilor față de serviciile oferite

de Oficiul Român pentru Imigrări

prin efectuarea unui sondaj de

opinie la nivel național de către o

instituție independentă de sondare

a opiniei publice. Rezultatele

sondajului vor fi utilizate în

vederea eficientizării activității

instituției în relația cu străinii

Octombrie 2007

MIRA - ORI

MIRA

Buget

1.12. Realizarea unei biblioteci

virtuale care să cuprindă

specimene ale documentelor de

stare civilă folosite de străini pe

teritoriul României

Noiembrie 2007

MIRA - ORI,

INEP

MAE - DGRC

Buget

MIRA

1.13. Întocmirea de propuneri în

vederea participării la

implementarea unor proiecte

finanțate de către Uniunea

Europeană cu alte state, în care

România să dețină calitatea de

junior partner, în vederea asigurării

de expertiză

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

MMFES

2. Intensificarea

activităților de

prevenire și

combatere a

șederii ilegale

și a muncii la

negru

2.1. Organizarea unui seminar cu

tema "Îmbunătățirea cooperării

interinstituționale pe linia preve-

nirii și combaterii imigrației

ilegale", cu implicarea autorităților

cu competențe și a organizațiilor

internaționale și neguvernamentale

din domeniu

Septembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

2.2. Organizarea unui seminar

privind repatrierea voluntară

asistată, cu participarea

organizațiilor internaționale și

neguvernamentale din domeniu

Septembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

2.3. Realizarea unei campanii de

mediatizare a prevederilor legis-

lației privind regimul străinilor,

încadrarea în muncă a acestora, a

sistemului securității sociale,

precum și a riscurilor la care sunt

supuși migranții care nu respectă

prevederile legale

Octombrie 2007

MIRA - ORI,

MMFES

Buget

MIRA

Buget

MMFES

2.4. Identificarea soluțiilor pentru

asigurarea translației în și din

limba română în fața instanței

pentru străinii cu ședere ilegală și

asigurarea surselor de finanțare

aferente aplicării soluțiilor

identificate

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

2.5. Organizarea unui grup de

lucru în vederea dezbaterii

problematicii regimului tolerării

străinilor pe teritoriul României

(cu participarea organizațiilor

internaționale și a organizațiilor

neguvernamentale din domeniul

migrației)

Septembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

2.6. Identificarea, în cadrul unui

grup de lucru, a unei soluții

comune pentru obligarea

cetățenilor statelor terțe să achite

contravaloarea amenzilor

contravenționale aplicate pe

teritoriul României. Elaborarea

unui raport comun cu propuneri de

implementare a soluțiilor

identificate

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

IGPR, IGPF

2.7. Crearea unui grup de lucru în

vederea stabilirii detaliilor tehnice

necesare pentru accesarea și

folosirea în consecință a finanțării

disponibile din anul 2008 prin

Fondul european pentru returnare

Septembrie 2007

MIRA - ORI

3. Menținerea

standardelor

politicii privind

azilul și

implementarea

prevederilor din

acquis-ul european

3.1. Accesarea finanțării

disponibile prin Fondul european

pentru refugiați și Fondul european

pentru integrare

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

3.2. Participarea în cadrul

proiectelor finanțate de către

Comisia Europeană cu alte state,

în calitate de junior partner, în

vederea asigurării de expertiză

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

3.3. Continuarea procesului de

armonizare a legislației naționale

prin adoptarea Directivei europene

2005/85/CE privind standardele

minime ale procedurii de acordare

și retragere a statutului de refugiat

din statele membre

Octombrie 2007

MIRA - ORI

3.4. Crearea cadrului legal pentru

standardul unic al permiselor de

rezidență al persoanelor care se

bucură de o formă de protecție

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

3.5. Încheierea unui acord bilateral

administrativ cu Republica Ungară

pentru accelerarea măsurilor de

urmat în cadrul mecanismului

Dublin II

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

3.6. Încheierea unui acord bilateral

administrativ cu Republica

Bulgaria pentru accelerarea

măsurilor de urmat în cadrul

mecanismului Dublin II

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

3.7. Elaborarea și editarea la

nivelul ORI a unui cod de conduită

profesională în relația cu solici-

tanții de azil

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

3.8. Schimbarea formatului de

principiu al documentelor de

călătorie pentru toate categoriile

de azilanți, conform standardelor

de identificare biometrică

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

4. Creșterea

nivelului de

coordonare a

instituțiilor cu

competențe în

domeniul

integrării sociale

a străinilor

4.1. Organizarea de întâlniri de

coordonare semestriale cu

celelalte instituții implicate în

procesul de integrare a refugiaților

de către Ministerul Educației,

Cercetării și Tineretului, Ministerul

Muncii, Familiei și Egalității de

Șanse, Ministerul Sănătății

Publice, Autoritatea Națională

pentru Protecția Drepturilor

Copilului etc.

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

4.2. Organizarea de sesiuni de

pregătire a personalului din

centrele teritoriale în vederea

implementării în bune condiții a

prevederilor legislative privind

facilitarea integrării străinilor cu

drept de ședere în România

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

4.3. Elaborarea unei metodologii

speciale de atestare a studiilor

preuniversitare pentru străinii cu o

formă de protecție în România,

care nu au documente doveditoare

sau care, din motive obiective, nu

se încadrează în actualele

prevederi legislative în domeniul

recunoașterii și atestării studiilor

străinilor în România

Septembrie 2007

MIRA - ORI

MECT

5. Dezvoltarea

capacității

instituționale,

logistice și de

resurse umane

a instituțiilor cu

atribuții în

gestionarea

fenomenului

migrației și

azilului

5.1. Înființarea Oficiului Național

pentru Imigrări, ca structură

subordonată MIRA, prin fuziunea

Autorității pentru străini cu

Oficiul Național pentru Refugiați

Ordonanța de urgență a

Guvernului nr. 55/2007 privind

înființarea Oficiului Român pentru

Imigrări prin reorganizarea

Autorității pentru străini și a

Oficiului Național pentru

Refugiați, precum și modificarea

și completarea unor acte normative

MIRA

Buget

MIRA

5.2. Punerea în aplicare a Hotărârii

Guvernului nr. 487/2005 privind

transmiterea unui imobil, aflat în

domeniul public al statului, din

administrarea Autorității pentru

Valorificarea Activelor Statului în

administrarea Ministerului

Administrației și Internelor, cu

modificările ulterioare, pentru

asigurarea condițiilor optime de

funcționare a Centrului Național de

Vize din Ministerul Afacerilor

Externe, împreună cu structura

rezultată din fuzionarea Autorității

pentru străini cu Oficiul Național

pentru Refugiați

Septembrie 2007

AVAS

MIRA - DML

Buget

MIRA

5.3. Achiziționarea și integrarea în

cadrul Sistemului național de

evidență a străinilor a unei apli-

cații informatice de colectare și

procesare a informațiilor obținute

în urma desfășurării unor activități

informative, potrivit normelor

interne în vigoare

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

5.4. Achiziționarea de echipamente

IT în vederea înlocuirii celor uzate

fizic sau moral, aflate în funcțiune

în cadrul Sistemul informatic de

management al străinilor

Septembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

5.5. Achiziționarea de echipamente

IT în vederea înlocuirii celor uzate

fizic în cadrul Serviciului

reglementarea admisiei și șederii

în scop de muncă

Septembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

5.6. Creșterea capacității

resurselor umane cu atribuții în

domeniul eliberării autorizațiilor/

permiselor de ședere în scop de

muncă. Participarea la cursuri de

formare și perfecționare în domeniul

migrației forței de muncă

Noiembrie 2007

MIRA - ORI

BUGET

MIRA

5.7. Conectarea on-line a ARIS și

MECT la Sistemul informatic de

management al străinilor

Septembrie 2007

MIRA - ORI

Buget

MIRA

Buget

ARIS

Buget

MECT

Abrevieri: MIRA - Ministerul Internelor și Reformei Administrative ORI - Oficiul Român pentru Imigrări MMFES - Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de anse MAE - Ministerul Afacerilor Externe DGRC - Direcția Generală Relații Consulare MECT - Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului ARIS - Agenția Română pentru Investiții Străine IGPR - Inspectoratul General al Poliției Române IGPF - Inspectoratul General al Poliției de Frontieră CNV - Centrul Național de Vize ANOFM - Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă ONRC - Oficiul Național al Registrului Comerțului DPFM - Direcția Politici Forță de Muncă ANPDC - Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului IM - Inspecția Muncii ANAF - Agenția Națională de Administrare Fiscală -------