Decretul nr. 79/1971

Articolul 1

Expertiza contabila și expertiza tehnica sînt mijloace de proba care se dispun, la cerere sau din oficiu, de organul în drept, cînd pentru lămurirea unor fapte sau împrejurări ale cauzei sînt necesare cunoștințele unui expert, sau, în cazurile prevăzute în decretul de fața, ale unui alt specialist.

Efectuarea expertizei contabile și a celei tehnice este supusă prevederilor prezentului decret, care se completează cu dispozițiile referitoare la expertiza din codul de procedura civilă, sau, după caz, din codul de procedura penală, în măsura în care prin acest decret nu se dispune altfel.

Articolul 2

Pentru coordonarea, controlul și îndrumarea activității de expertiza contabila, în cadrul Ministerului Finanțelor funcționează Serviciul central pentru expertize contabile.

Pentru coordonarea, controlul și îndrumarea activității de expertiza tehnica, în cadrul Consiliului Național al Cercetării Științifice se înființează Biroul central pentru expertize tehnice.

În cadrul administrațiilor financiare județene și a municipiului București funcționează birouri locale pentru expertize contabile, cărora le revin și sarcinile stabilite prin prezentul decret, cu privire la expertizele tehnice.

Articolul 3

Expertizele pot fi efectuate numai prin birourile prevăzute în art. 2 alin. 3 și exclusiv de experții care au aceasta calitate conform prevederilor prezentului decret.

În cazuri excepționale, expertizele pot fi efectuate și de specialiști de înaltă calificare - membri ai unei academii, profesori sau conferențiari din învățămîntul superior, doctori docenti în științe sau doctori - care nu figurează în evidentele birourilor pentru expertize contabile.

De asemenea, expertizele tehnice pot fi efectuate, în condițiile prevăzute de art. 13 alin. 2, și de persoane care nu au calitatea de experți în sensul prezentului decret.

Articolul 4

Serviciul central pentru expertize contabile are următoarele atribuții:

a) coordonează, controlează și îndrumă activitatea de expertiza contabila;

b) tine evidenta experților contabili;

c) studiază practica de efectuare a expertizelor contabile în vederea generalizarii celor mai bune metode de efectuare a acestor expertize;

d) da indicații metodologice și ia orice măsuri pentru îmbunătățirea calității expertizelor contabile;

e) recomanda specialiști de înaltă calificare, potrivit art. 3 alin. 2, la cererea organelor județene ale Consiliului Securității Statului, Ministerului Afacerilor Interne, Procuratura Republicii Socialiste România, a instanțelor judecătorești sau a organelor arbitrajului de stat, comunicînd biroului local pentru expertize contabile numele persoanelor recomandate.

Articolul 5

Birourile locale au, cu privire la expertiza contabila, următoarele atribuții:

a) controlează și îndrumă activitatea de expertiza contabila și urmăresc aducerea la îndeplinire a dispozițiilor date în legătură cu aceasta;

b) țin evidenta experților contabili din aceste birouri pe baza comunicărilor primite de la Ministerul Finanțelor;

c) recomanda organelor care au dispus efectuarea expertizei contabile un număr de experți din cei aflați în evidenta biroului, în vederea numirii unuia sau unora dintre ei pentru efectuarea expertizei;

d) urmăresc efectuarea la timp a expertizelor contabile dispuse de organele de urmărire penală sau de organele de jurisdicție;

e) verifica rapoartele de expertiza contabila întocmite precum și deconturile de cheltuieli, pe care le vizează.

Articolul 6

Calitatea de expert contabil se atribuie de către Ministerul Finanțelor, pe bază de examen, care are ca scop verificarea pregătirii de specialitate a viitorilor experți.

Modul de constituire a comisiilor de examinare, disciplinele la care sînt examinati candidații și procedura de examinare se stabilesc de Ministerul Finanțelor.

Articolul 7

Pentru a se putea prezenta la examenul prevăzut în art. 6 candidații trebuie să facă dovada ca:

a) au studii superioare de specialitate;

b) sînt angajați ai unei organizații socialiste;

c) au un stagiu de cel puțin 5 ani în activitatea financiară contabila sau în munca de cercetare științifică ori în învățămînt.

Se pot prezenta la examen și pensionării care îndeplinesc condițiile prevăzute în alineatul precedent la lit. a și c.

În vederea obținerii calității de expert contabil candidații vor fi verificați dacă îndeplinesc, pe lîngă condițiile prevăzute în alin. 1, și pe aceea de a se bucura de o reputație nestirbita.

Articolul 8

Persoanele declarate reusite la examenul prevăzut în art. 6 sînt înscrise în listele de evidenta ale Serviciului central și ale birourilor locale pentru expertize contabile din județul în care domiciliază, pe baza comunicărilor făcute de Ministerul Finanțelor, care le eliberează și carnetul de expert.

Articolul 9

Biroul central pentru expertize tehnice din cadrul Consiliului Național al Cercetării Științifice are următoarele atribuții:

a) coordonează, controlează și îndrumă activitatea de expertiza tehnica;

b) tine evidenta experților pe specialități;

c) studiază practica de efectuare a expertizelor tehnice în vederea generalizarii celor mai bune metode de efectuare a acestor expertize;

d) da indicații metodologice și ia măsuri pentru îmbunătățirea calității expertizelor tehnice;

e) recomanda specialiști de înaltă calificare, potrivit art. 3 alin. 2, la cererea organelor județene ale Consiliului Securității Statului, Ministerului Afacerilor Interne, Procuraturii Republicii Socialiste România, a instanțelor judecătorești sau a organelor arbitrajului de stat, comunicînd biroului local pentru expertize contabile numele persoanelor recomandate.

Articolul 10

Serviciul central pentru expertize contabile din Ministerul Finanțelor urmărește îndeplinirea sarcinilor ce revin birourilor locale pentru expertize contabile și cu privire la expertizele tehnice.

Articolul 11

Birourile locale pentru expertize contabile au, cu privire la expertiza tehnica, următoarele atribuții:

a) țin evidenta experților tehnici din acele birouri, pe baza comunicărilor făcute de Consiliul Național al Cercetării Științifice;

b) recomanda organelor care au dispus efectuarea expertizei tehnice un număr de experți din acei aflați în evidenta biroului, în vederea numirii unuia sau unora dintre ei pentru efectuarea expertizei;

c) urmăresc efectuarea la timp a expertizelor tehnice dispuse de organele în drept, sesizind Biroul central pentru expertize tehnice asupra întîrzierilor produse din vina experților tehnici sau din cauze a căror inlaturare depășește posibilitățile biroului local;

d) verifica și vizează deconturile de cheltuieli ocazionate de efectuarea expertizei tehnice.

Articolul 12

Calitatea de expert tehnic se atribuie de către Consiliul Național al Cercetării Științifice, pe bază de examen, care are ca scop verificarea pregătirii de specialitate a viitorilor experți.

Pentru a se prezenta la examen candidații trebuie să facă dovada ca:

a) au studii superioare de specialitate;

b) sînt angajați ai unei organizații socialiste;

c) au un stagiu de cel puțin 5 ani în producție, în activitatea de proiectare sau cercetare științifică ori în învățămînt.

Se pot prezenta la examen și pensionării care îndeplinesc condițiile prevăzute în alineatul precedent la lit. a și c.

În vederea obținerii calității de expert tehnic, candidații vor fi verificați dacă îndeplinesc, pe lîngă condițiile prevăzute la alin. 1 și 2, și pe aceea de a se bucura de o reputație nestirbita.

Modul de constituire a comisiilor de examinare, disciplinele la care sînt examinati candidații și procedura de examinare se stabilesc de Consiliul Național al Cercetării Științifice.

Persoanele declarate reusite la examenul de expert tehnic sînt înscrise în listele de evidenta ale Biroului central pentru expertize tehnice și primesc carnete care atesta aceasta calitate, de la Consiliul Național al Cercetării Științifice.

Articolul 13

Organul care dispune efectuarea expertizei numește expertul contabil sau tehnic, dintre experții recomandați de birourile locale pentru expertize contabile potrivit dispozițiilor art. 5 lit. c și art. 11 lit. b.

Dacă în listele biroului local nu figurează experți tehnici din specialitatea cerută, Biroul central pentru expertize tehnice va indica biroului local, cu consimțămîntul lor, inginerii, arhitecții, tehnicienii sau alți specialiști care au experienta deosebită în acea specialitate, spre a fi recomandați organului care solicită efectuarea expertizei, în vederea numirii ca experți.

Numirea ca expert în cazurile prevăzute în art. 3 alin. 2 se va face dintre specialiștii de înaltă calificare recomandați, în cazul expertizelor contabile, de Serviciul central pentru expertize contabile conform art. 4 lit. e.

Organul care dispune efectuarea expertizei numește, după caz, unu sau mai mulți experți.

Articolul 14

Organul care dispune efectuarea expertizei contabile sau tehnice este obligat sa indice în scris, prin ordonanța sau încheiere, după caz, obiectul expertizei și întrebările la care expertul trebuie să răspundă, sa stabilească data depunerii raportului de expertiza, sa fixeze remunerația expertului conform art. 27 alin. 1 și sa comunice biroului local pentru expertize contabile numele expertului numit.

În caz de necesitate, prelungirea termenului de depunere a raportului se încuviințează de către organul care a dispus efectuarea expertizei, la cererea motivată a expertului, însoțită de avizul șefului biroului local pentru expertize contabile.

În faza de urmărire penală, orice alte măsuri privitoare la expertiza ordonată, cum sînt dispoziția de a se reface sau de a se completa expertiza conform art. 23, prelungirea termenului de depunere a raportului sau stabilirea sumei definitive cuvenite expertului, prevăzută de art. 27 alin. ultim, se pot dispune și prin rezoluția motivată a organului de urmărire penală care a ordonat efectuarea expertizei.

Șeful biroului local pentru expertize contabile va urmări ca raportul de expertiza să fie depus în termen la organul care a dispus efectuarea expertizei.

Articolul 15

Partea interesată are dreptul, afară de cazul cînd prin lege se dispune altfel, sa ceara ca pe lîngă expertul numit sa participe - pe cheltuiala sa - și un expert recomandat de ea, care figurează în evidenta birourilor locale pentru expertize contabile.

În cazul în care se dispune efectuarea unei expertize potrivit art. 3 alin. 2, partea interesată va putea recomanda, în condițiile alineatului precedent, și specialiști de înaltă calificare.

Articolul 16

Sarcina efectuării expertizelor contabile și a celor tehnice de către experții numiți este obligatorie, ea neputind fi refuzată decît numai pentru motive temeinice.

Conducătorii organizațiilor socialiste sînt obligați sa acorde, la cerere, angajaților care sînt numiți experți, timpul necesar pentru efectuarea expertizelor ce le-au fost încredințate.

Pe timpul cît nu prestează munca în unitatea al carei angajat este, datorită efectuării expertizei încredințate, expertul nu va primi salariu; el își păstrează însă pe tot acest timp celelalte drepturi conferite de calitatea de angajat.

Timpul în care expertul nu prestează munca în unitatea al carei angajat este, datorită efectuării expertizei încredințate, se exclude din calculul indemnizațiilor de orice fel cuvenite expertului la locul sau de muncă.

Articolul 17

Declarația de abținere sau cererea de recuzare a expertului se soluționează, după caz, în conformitate cu dispozițiile din codul de procedura penală sau din codul de procedura civilă.

Articolul 18

În cazul cînd expertiza contabila nu se poate efectua fără o prealabilă revizie de fond a unității, fără aducerea la zi a evidentelor sau fără efectuarea prealabilă a altor asemenea lucrări expertul întocmește despre aceasta un proces-verbal pe care îl înaintează, prin biroul local pentru expertize contabile, organului care a ordonat expertiza.

Acest organ poate cere efectuarea, de către organele competente, a reviziei de fond sau a celorlalte lucrări necesare, îndeplinirea lor de către expertul contabil fiind interzisă.

Articolul 19

Expertul nu poate incredinta unei alte persoane efectuarea expertizei pentru care a fost numit.

Articolul 20

Este interzisă divulgarea de către expert, sub sancțiunea prevăzută de lege a datelor de care a luat cunoștința cu ocazia îndeplinirii sarcinii primite.

Articolul 21

Orice raport de expertiza contabila se verifica în cadrul biroului local pentru expertize contabile din punct de vedere al calității expertizei, precum și cu privire la respectarea dispozițiilor legale.

În cazul în care raportul de expertiza contabila este corespunzător, biroul local pentru expertize contabile îl înaintează organului care a dispus efectuarea expertizei, împreună cu decontul de cheltuieli vizat conform art. 5 lit. e.

Dacă biroul local pentru expertize contabile considera ca raportul de expertiza contabila nu este corespunzător, îl restituie expertului în vederea completării sau refacerii expertizei, dîndu-i în acest scop îndrumările necesare.

În situația în care raportul de expertiza contabila este întocmit cu respectarea dispozițiilor legale, fără ca totuși să se realizeze un punct de vedere unitar între biroul local pentru expertize contabile și expert, raportul de expertiza va fi înaintat organului care a dispus efectuarea expertizei cu un aviz în care biroul local va arata cu privire la care puncte și pentru care motive nu este de acord cu opiniile expertului.

Articolul 22

În cazul expertizei tehnice, raportul se depune la biroul local pentru expertize contabile care îl înaintează organului care a dispus efectuarea expertizei, împreună cu decontul de cheltuieli vizat conform art. 11 lit. d.

Articolul 23

Dacă organul care a dispus efectuarea expertizei contabile sau tehnice o găsește nesatisfacatoare, va dispune refacerea sau completarea ei, fixind în acest scop un termen corespunzător.

Articolul 24

Experților vinovați de abateri comise în executarea sarcinilor primite li se aplică, în raport cu gravitatea abaterii săvîrșite, următoarele sancțiuni disciplinare:

a) avertisment;

b) interzicerea exercitării drepturilor conferite de calitatea de expert pe o perioadă de la 3 luni la un an;

c) retragerea calității de expert.

Sancțiunea prevăzută la lit. a se aplică expertului în cazul nerespectării dispozițiilor art. 16 alin. 1, art. 18 alin. 2 și art. 19 din prezentul decret, precum și pentru efectuarea unei lucrări de calitate necorespunzătoare, intirzierea fără motive temeinice în depunerea raportului de expertiza sau nearatarea cazului de recuzare în care se găsește.

Sancțiunea prevăzută la lit. b se aplică expertului în cazul în care acesta săvîrșește în mod repetat abateri dintre cele arătate în alineatul precedent, precum și în alte cazuri care prezintă gravitate datorită urmărilor provocate.

Sancțiunea prevăzută la lit. c se aplică expertului în cazul în care acesta săvîrșește abateri repetate după executarea sancțiunii aplicate potrivit alineatului precedent sau comite fapte de o gravitate deosebită care aduc atingere reputației de expert.

Pentru experții contabili, sancțiunea prevăzută la lit. a sau b se aplică de către biroul local pentru expertize contabile, iar sancțiunea prevăzută la lit. c, de către Serviciul central pentru expertize contabile.

Pentru experții tehnici, sancțiunile prevăzute în alineatul 1 se aplică de către Serviciul central pentru expertize contabile.

Împotriva sancțiunii, cel în cauza poate face plîngere în termen de 15 zile de la comunicare. Plîngerea facuta în termen suspenda executarea sancțiunii pronunțate.

Plîngerea se rezolva de Serviciul central pentru expertize contabile în cazul sancțiunii aplicate de biroul local pentru expertize contabile, iar în cazul sancțiunilor aplicate de Serviciul central pentru expertize contabile, de ministrul finanțelor; în cazul sancțiunilor aplicate de Biroul central pentru expertize tehnice, plîngerea se rezolva de către președintele Consiliului Național al Cercetării Științifice sau de către împuternicitul acestuia.

Sancțiunile rămase definitive vor fi comunicate birourilor locale pentru expertize contabile.

Articolul 25

Nedepunerea raportului de expertiza în termenul stabilit, fără motive temeinice, atrage pentru expertul vinovat de întîrziere și sancțiunile prevăzute în codul de procedura penală sau în cel de procedura civilă.

Articolul 26

Experții vor fi retribuiți pentru lucrările efectuate, tinindu-se seama de complexitatea expertizei și de gradul de calificare al experților, potrivit tarifului stabilit prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Articolul 27

Organul care a dispus efectuarea expertizei fixează, în mod provizoriu, prin ordonanța ori încheierea prin care expertiza a fost dispusă, remunerația expertului numit.

După depunerea raportului de expertiza și a decontului de cheltuieli, vizat de biroul local pentru expertize contabile, același organ stabilește suma definitivă cuvenită.

Articolul 28

Suma stabilită potrivit art. 27 alin. 2 se virează de către organul care a dispus efectuarea expertizei contabile sau tehnice, în contul deschis special în acest scop, la dispoziția biroului local pentru expertize contabile.

Dacă, potrivit legii, costul expertizei se suporta de partea care a cerut efectuarea ei, aceasta va depune sau vira, după caz, suma stabilită provizoriu conform prevederilor art. 27 alin. 1, în același cont, în cel mult 3 zile de la numirea expertului, urmînd ca eventuala diferența să fie depusa sau virata, în același mod, după stabilirea sumei definitive cuvenite pentru expertiza efectuată.

În cazul litigiilor de competența arbitrajului de stat, dacă se dispune din oficiu efectuarea unei expertize, organul arbitral este îndreptățit sa stabilească partea care va suporta costul expertizei, aceasta fiind obligată sa vireze suma respectiva conform prevederilor alineatului precedent.

Articolul 29

Dacă pentru efectuarea expertizei încredințate expertul trebuie să se deplaseze din localitatea unde domiciliază în alta localitate, el are dreptul la rambursarea cheltuielilor de transport și cazare, cît și la plata diurnei, potrivit prevederilor legale care reglementează drepturile bănești ale angajaților care se deplaseaza în interes de serviciu.

Pentru calcularea acestor drepturi în cazul experților angajați ai unor unități socialiste, se va avea în vedere salariul tarifar de la locul de muncă, iar pentru experții pensionari, calcularea acestor drepturi se va face pe baza cuantumului pensiei pe care o primesc.

Biroul local pentru expertize contabile poate avansa, la cererea expertului, sumele necesare pentru suportarea cheltuielilor arătate în primul alineat.

Articolul 30

Expertul contabil sau tehnic primește de la biroul local pentru expertize contabile, după terminarea lucrării, drepturile ce i se cuvin pentru efectuarea expertizei.

Articolul 31

Organul care a dispus efectuarea expertizei va putea, chiar și după dezinvestirea sa, sa dispună măsurile necesare pentru a se asigura plata sumei cuvenite expertului.

Articolul 32

Birourile locale pentru expertize contabile vor retine o cota de 10% din sumele încasate drept remunerație pentru expertizele contabile și cele tehnice efectuate.

Sumele rezultate din reținerea cotei de 10% din remunerația pentru expertizele tehnice vor fi virate Biroului central pentru expertize tehnice, iar cele rezultate din remunerația pentru expertizele contabile vor fi reținute de birourile locale pentru expertize contabile.

Birourile locale pentru expertize contabile sau, după caz, Biroul central pentru expertize tehnice vor folosi sumele provenite din reținerea cotei de 10% pentru acoperirea unor cheltuieli ocazionate de îndrumarea și controlul activității de expertiza contabila sau tehnica și pentru organizarea examenului în vederea atribuirii calității de expert contabil sau tehnic.

Sumele rămase disponibile la sfîrșitul anului se fac venit la bugetul statului.

Articolul 33

Experții contabili și experții tehnici pot cere scoaterea lor din evidenta experților.

Cererile vor fi adresate, în cazul experților contabili, Serviciului central pentru expertize contabile, iar în cazul experților tehnici, Biroului central pentru expertize tehnice.

Articolul 34

Dispozițiile prezentului decret nu sînt aplicabile cînd expertiza urmează a fi efectuată de un serviciu medico-legal, de un laborator de expertiza criminalistica sau de orice alt institut de specialitate.

Articolul 35

Persoanele care la data intrării în vigoare a acestui decret au calitatea de expert contabil potrivit

Decretului nr. 434/1957

pentru reglementarea efectuării expertizelor contabile judiciare, își păstrează aceasta calitate.

Articolul 36

Prezentul decret intră în vigoare la 30 zile de la publicare. Pe aceeași dată se abroga

Decretul nr. 434/1957

pentru reglementarea efectuării expertizelor contabile judiciare, modificat prin Decretul nr. 321/1958 și republicat la 31 iulie 1958, precum și orice alte dispoziții contrare.