Decizia nr. 876/2007

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Antonia Constantin - procuror

Maria Bratu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2005

privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 236/2006 , excepție ridicată de Primăria Comunei Bolotești, jud. Vrancea, în Dosarul nr. 58/91/2007 (nr. vechi 25/C+C/2007) al Tribunalului Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepției, întrucât

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 110/2005

a fost declarată neconstituțională prin

Decizia nr. 871 din 9 octombrie 2007 .

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 8 martie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 58/91/2007 (nr. vechi 25/C+C/2007), Tribunalul Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2005

privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, excepție ridicată de Primăria Comunei Bolotești, jud. Vrancea.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că, potrivit art. 136 alin. (2) din Constituție, proprietatea publică este garantată și ocrotită prin lege și aparține statului sau unităților administrativ-teritoriale, astfel încât prevederile ordonanței criticate ar trebui să se aplice numai în ce privește vânzarea spațiilor proprietate publică și privată a statului, nu și unităților administrativ-teritoriale care își gestionează bunurile aflate în proprietatea lor conform

art. 10 din Legea administrației publice locale nr. 215/2001 .

Tribunalul Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal consideră că prevederile

Ordonanței de urgență nr. 110/2005

nu contravin dispozițiilor constituționale privind garantarea și ocrotirea dreptului de proprietate și nici celor privind autonomia unităților administrative teritoriale.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul apreciază excepția ca neîntemeiată. În acest sens, arată că autorul excepției, în argumentarea criticii sale, pleacă de la o premisă greșită, constând în absolutizarea exercițiului prerogativelor dreptului de proprietate, făcând abstracție chiar de prevederile constituționale ale art. 136 alin. (5) din Constituție, care consacră caracterul inviolabil al proprietății în condițiile legii organice, cât și cele ale art. 44 alin. (1) teza a doua, potrivit cărora "Conținutul și limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege".

Avocatul Poporului consideră prevederile de lege ca fiind constituționale, invocând jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile legale criticate raportate la dispozițiile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2005

privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 654 din 22 iulie 2005, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 236/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 515 din 14 iunie 2006.

Textele constituționale considerate a fi încălcate sunt cele ale art. 121 alin. (1) referitoare la principiile descentralizării autonomiei locale și deconcentrării serviciilor publice din unitățile administrativ-teritoriale și ale art. 136 alin. (2) privind garantarea și ocrotirea proprietății publice.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:

Prin

Decizia nr. 871 din 9 octombrie 2007 , nepublicată la data pronunțării prezentei decizii, Curtea, cu majoritate de voturi, a constatat că dispozițiile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2005

privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 236/2006 , sunt neconstituționale.

Deși în cauza ce face obiectul prezentei decizii Curtea este legal sesizată de instanța de judecată, stabilirea neconstituționalității dispozițiilor legale criticate, printr-o decizie a Curții Constituționale pronunțată ulterior sesizării, determină ca, în temeiul

art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , aceste dispoziții legale să nu mai poată face obiectul excepției de neconstituționalitate, intervenind una dintre cauzele de inadmisibilitate prevăzute la art. 29 alin. (6) din legea menționată.

Așadar, excepția urmează a fi respinsă ca devenită inadmisibilă.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 110/2005

privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 236/2006 , excepție ridicată de Primăria Comunei Bolotești, jud. Vrancea, în Dosarul nr. 58/91/2007 (nr. vechi 25/C+C/2007) al Tribunalului Vrancea - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 16 octombrie 2007.