Decretul nr. 88/1971

Articolul 1

Se înființează Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei.

Articolul 2

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei înfăptuiește politica partidului și statului în domeniul extractiei și preparării carbunelui, minereurilor feroase și neferoase, metalelor rare, substanțelor nemetalifere și sarii, extractiei țițeiului și gazelor naturale, precum și al geologiei. În domeniul geologiei, îndeplinește funcția de minister coordonator pentru toate organizațiile socialiste care desfășoară activitate geologica pe întreg teritoriul tarii.

Articolul 3

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei conduce, îndrumă și controlează activitatea centralelor industriale și a celorlalte unități din subordinea sa și răspunde, în calitate de titular de plan, de realizarea planului pentru întreaga sa activitate.

Articolul 4

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei asigura în activitatea sa aplicarea legilor, decretelor, precum și a hotărârilor Consiliului de Miniștri.

Articolul 5

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei colaborează cu celelalte ministere și organe centrale, precum și cu organele locale, în scopul îndeplinirii atribuțiilor ce-i revin.

Articolul 6

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei are următoarele atribuții:

A. Atribuții generale

a) asigura, în cadrul planului economiei naționale, dezvoltarea în ritm susținut și cu eficienta maxima a ramurilor și subramurilor din domeniul sau de activitate. În acest scop:

- elaborează studii și programe privind proportiile, nivelurile, ritmurile și direcțiile de dezvoltare în perspectiva a ramurilor și subramurilor sale, ținînd seama de rolul acestora în ansamblul economiei naționale și de tendintele și progresul realizat pe plan mondial, precum și studii și programe privind necesarul de materii prime minerale;

- elaborează proiectul planurilor anuale și de perspectiva pe baza studiilor proprii, precum și a propunerilor centralelor și ale celorlalte unități subordonate;

- stabilește, după adoptarea legilor pentru aprobarea planului și a bugetului de stat, indicatorii de plan economic și financiar pe centrale și celelalte unități subordonate;

- determina necesarul și posibilitățile de creștere a bazei de rezerve de substanțe minerale utile;

- urmărește exploatarea rațională a zăcămintelor de substanțe minerale solide și fluide și condițiile specifice acestor zăcăminte;

- urmărește utilizarea rațională a consumului de gaze naturale, combustibili lichizi și cărbuni pentru toate sectoarele economiei naționale;

- urmărește împreună cu celelalte organe interesate valorificarea la un grad superior a resurselor minerale existente în subsolul tarii;

- asigura ridicarea continua a caracteristicilor calitative ale produselor și lucrărilor, în scopul sporirii eficientei lor economice;

- determina, potrivit normelor legale, necesarul mijloacelor circulante pentru centralele și celelalte unități subordonate și le doteaza cu astfel de mijloace, cu acordul Ministerului Finanțelor;

- urmărește și răspunde de îndeplinirea indicatorilor ce îi revin din planul de stat și informează periodic Consiliul de Miniștri;

- analizează bilanțurile și dările de seama periodice ale unităților subordonate și întocmește pe cele care privesc activitatea pe întregul minister;

- întocmește și executa planul de venituri și cheltuieli pentru administrația centrala a ministerului și unitățile bugetare subordonate;

b) coordonează și îndrumă activitatea de cercetare și proiectare din unitățile subordonate și ia măsuri pentru inzestrarea acestora cu mijloacele tehnico-materiale necesare; urmărește rezultatele cercetării științifice și valorificarea acestora; se preocupa de introducerea progresului tehnic, științific și economic în unitățile subordonate;

c) organizează activitatea de documentare tehnica, asigura informarea unităților subordonate cu privire la tendintele progresului tehnico-științific pe plan național și mondial; editează publicații și lucrări privitoare la problemele de știința, tehnica și producție, specifice activităților pe care le conduce;

d) aproba, în limita competentei sale, documentațiile tehnico-economice pentru lucrările de investiții; organizează, îndrumă și controlează activitatea de planificare, proiectare și de executare a investițiilor și ia măsuri pentru respectarea termenelor de punere în funcțiune a acestora;

e) aproba studiile tehnico-economice pentru asimilarea de produse noi, de mare importanța, care privesc activitatea ministerului;

f) stabilește caracteristicile de construcție ale lucrărilor miniere de deschidere și aproba norme de deviz cu caracter republican pentru aceste lucrări, precum și norme de deviz departamentale pentru lucrările de foraj;

g) aproba, în limita competentei sale, tipurile și indicatorii tehnico-economici ai instalațiilor complexe ce urmează a fi importate pentru industria miniera și petroliera;

h) îndrumă și coordonează activitatea de organizare a producției și a muncii în unitățile subordonate; organizează activitatea de elaborare, aplicare și urmărire a normativelor și normelor de muncă pentru toate categoriile de personal din ramurile și subramurile sale; organizează elaborarea de normative și norme de muncă unificate pe economie la lucrările pentru care se stabilește ca este initiator sau colaborator; aproba metodologiile specifice de normare, precum și normativele și normele unificate pe ramuri, subramuri și alte activități și controlează modul lor de aplicare;

i) îndrumă activitatea de invenții și inovații și se preocupa de generalizarea celor mai importante realizari; face propuneri cu privire la problemele de standardizare; aproba norme interne; coordonează și controlează activitatea de metrologie din unitățile subordonate;

j) organizează întocmirea lucrărilor privind necesarul de materii prime, materiale și utilaje a căror balanța se aproba de Consiliul de Miniștri, de ministere sau de alte organe centrale; răspunde de întocmirea balantelor materiale de către unitățile în subordine și colaborează cu celelalte organe centrale la echilibrarea acestora, în concordanta cu sarcinile din planul de stat, cu necesitățile și posibilitățile economiei naționale; asigura aprovizionarea cu materialele și utilajele pentru care este coordonator, necesar tuturor ministerelor, celorlalte organe centrale, precum și organelor locale;

k) organizează și coordonează activitatea de cooperare și colaborare economică, tehnica și științifică cu alte ministere și organe centrale din țara, precum și cu parteneri din străinătate în acțiunile de care răspunde; asigura aplicarea convențiilor și acordurilor internaționale privitoare la domeniul sau de activitate și controlează îndeplinirea sarcinilor ce decurg din acestea; urmărește prospectarea și studierea necesităților pieței externe referitoare la acțiunile de cooperare și pentru produsele unităților pe care le coordonează;

l) întocmește planul de import pentru principalele utilaje, materiale și materii prime și urmărește realizarea acestuia;

m) întocmește planul de export și face propuneri privind proportiile, structura și orientarea schimburilor comerciale în perspectiva; urmărește realizarea în ansamblu a sarcinilor de export;

n) exercita atribuțiile ce-i revin, potrivit legii, cu privire la prețuri și tarife, în domeniul sau de activitate;

o) asigura aplicarea politicii partidului și statului în probleme de personal, în care scop:

- stabilește criterii unitare de selecționare, pregătire, perfecționare și promovare a personalului din ramurile și subramurile sale și controlează aplicarea acestor criterii;

- stabilește necesarul de personal în perspectiva și ia măsuri pentru pregătirea și perfecționarea acestuia, potrivit legii;

- angajează personalul pentru aparatul propriu, numește organele de conducere ale centralelor, grupurilor industriale, combinatelor și ale celorlalte unități din subordinea sa;

- asigura baza materială și dotarea liceelor de specialitate și a școlilor profesionale din subordinea sa, precum și cadrele didactice de specialitate necesare;

p) participa la elaborarea propunerilor privind perfecționarea elementelor sistemului de salarizare pentru ramurile și subramurile sale; elaborează indicații pentru aplicarea unitară a elementelor sistemului de salarizare pentru unitățile subordonate și controlează modul lor de aplicare;

r) stabilește, potrivit legii, măsuri cu privire la protecția muncii, în scopul asigurării celor mai bune condiții de muncă, al prevenirii accidentelor de muncă și imbolnavirilor profesionale, precum și pentru îmbunătățirea continua a condițiilor de trai;

s) organizează, îndrumă și coordonează activitatea tuturor unităților sanitare din rețeaua Ministerului Minelor, Petrolului și Geologiei, potrivit normelor emise de Ministerul Sănătății;

s,) prezintă Consiliului de Miniștri proiecte de acte normative și alte acte prevăzute de lege; avizează proiectele de acte normative și cu alt caracter elaborate de ministere și celelalte organe centrale, care interesează domeniul sau de activitate;

t) elaborează, pe baza și în vederea aplicării legii, norme privind activitatea de planificare, financiară, tehnica, de protecția muncii, de personal, de muncă și salarizare, precum și orice alte activități din ramurile și subramurile sale;

t,) îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

B. Atribuții în domeniul coordonării activității geologice

a) elaborează studii și sinteze geologice-economice privind dezvoltarea în perspectiva a rezervelor de substanțe minerale utile și a lucrărilor geologice necesare realizării acestora; actualizează periodic rezervele de prognoza; elaborează, pe baza acestor studii și a propunerilor ministerelor și comitetelor executive ale consiliilor populare județene, programe și estimari pe perioade mai mari de 10 ani și proiecte de planuri cincinale pentru dezvoltarea activității geologice;

b) avizează, potrivit dispozițiilor legale:

- propunerile de plan anuale pentru lucrări geologice ale ministerelor, altor organe centrale ale administrației de stat sau comitetelor executive ale consiliilor populare județene;

- programele anuale de exploatare pentru zacamintele de substanțe minerale utile solide;

- documentațiile geologice și tehnico-economice privind executarea lucrărilor geologice;

- documentațiile tehnico-economice privind deschiderea sau dezvoltarea exploatării zăcămintelor de substanțe minerale utile solide și introducerea în exploatare a zăcămintelor de substanțe minerale utile fluide, inclusiv ape subterane;

- documentațiile privind abandonarea de sonde de referința, prospecțiune și exploatare pentru substanțe minerale utile fluide, scoaterea din evidenta a rezervelor de substanțe minerale utile, închiderea parțială sau totală a minelor și carierelor, stabilirea perimetrelor de exploatare și a pilierilor definitivi de protecție;

c) urmărește modul cum se realizează prevederile avizelor date pentru lucrările geologice ce se efectuează de către unitățile din subordinea ministerelor, altor organe centrale ale administrației de stat și comitetelor executive ale consiliilor populare județene și analizează rezultatele lucrărilor geologice, propunand măsuri pentru îmbunătățirea activității în acest domeniu;

d) stabilește perimetre miniere precum și perimetre de protecție hidrogeologica pentru zăcăminte de ape minerale, lacuri terapeutice și acumulari de namol terapeutic;

e) acorda asistența geologica, științifică și de specialitate unităților care executa lucrări geologice din subordinea ministerelor, celorlalte organe centrale și comitetelor executive ale consiliilor populare județene;

f) organizează fondul geologic al Republicii Socialiste România și tine evidenta rezultatelor lucrărilor geologice;

g) elaborează și editează hartile oficiale de toate categoriile, specifice activității geologice și organizează Muzeul geologic al Republicii Socialiste România;

h) elaborează, cu consultarea ministerelor interesate norme cu privire la activitatea geologica și de protecție a zăcămintelor, obligatorii pentru toate unitățile care desfășoară activitate geologica și de exploatare a substanțelor minerale utile; își da avizul asupra actelor normative elaborate de ministere și celelalte organe centrale interesate, privitoare la exploatarea rațională a zăcămintelor;

i) organizează și urmărește pregătirea tehnicienilor geologi necesari pentru întreaga activitate geologica; colaborează cu Ministerul Învățămîntului la elaborarea planului și programelor în domeniul stiintelor geologice;

j) organizează și coordonează activitatea de colaborare științifică cu strainatatea în domeniul geologiei.

C. Atribuții în domeniul controlului geologic-minier

a) controlează modul cum se realizează protecția și exploatarea rațională a zăcămintelor de către unitățile din subordinea ministerelor, altor organe centrale și comitetelor executive ale consiliilor populare județene;

b) controlează, la unitățile prevăzute la litera a, executarea lucrărilor geologice;

c) verifica oportunitatea scoaterii din evidenta a rezervelor de substanțe minerale utile;

d) stabilește măsuri obligatorii pentru înlăturarea lipsurilor constatate.

Articolul 7

În îndeplinirea atribuțiilor sale, Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei are dreptul sa ceara ministerelor, altor organe centrale ale administrației de stat și comitetelor executive ale consiliilor populare județene, precum și unităților din subordinea acestora, documentații, date și informații necesare realizării atribuțiilor sale.

Articolul 8

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei este condus de Colegiul ministerului, organ deliberativ, care hotărăște în problemele generale privind activitatea ministerului.

Articolul 9

Colegiul ministerului se compune din:

a) ministru, prim-adjunct al ministrului, adjunctii ministrului și secretarii generali;

b) directori generali și directori din aparatul ministerului, conducatori ai unor unități din subordinea acestuia, precum și specialiati cu experienta îndelungată și înaltă calificare din cadrul ministerului sau din afară acestuia;

c) un delegat al sindicatelor, desemnat de Uniunea Generală a Sindicatelor din România.

Componenta colegiului se aproba de Consiliul de Miniștri, la propunerea ministrului.

Președintele colegiului ministerului este ministrul; în lipsa acestuia, atribuțiile de președinte se îndeplinesc de primul adjunct al ministrului.

Articolul 10

La ședințele colegiului pot fi invitați delegați ai unor organe și organizații de stat ori obștești interesate în examinarea problemelor supuse dezbaterii. De asemenea, la ședințele colegiului pot fi invitați specialiști din cadrul ministerului sau din afară acestuia.

Articolul 11

Pentru analizarea unor probleme de mare complexitate sau care interesează întreaga activitate a ministerului, colegiul poate constitui colective de lucru cuprinzînd specialiști din cadrul ministerului sau din afară acestuia; desemnarea specialiștilor din afară ministerului se va face cu acordul ministrului sau al conducătorului organului central respectiv.

Articolul 12

Colegiul ministerului își desfășoară activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și adopta hotărîri cu majoritatea membrilor ce-l compun.

În caz de divergenta între ministru și majoritatea membrilor colegiului, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune Biroului Permanent al Consiliului de Miniștri, pentru a hotărî.

Articolul 13

Ședințele colegiului au loc cel puțin o dată pe trimestru și se convoacă în timp util de ministru. Colegiul poate fi convocat și la cererea a cel puțin o treime din numărul membrilor săi.

Articolul 14

Colegiul ministerului în întregul său și fiecare membru în parte răspund în fața Consiliului de Miniștri pentru întreaga activitate a ministerului; fiecare membru al colegiului răspunde în fața colegiului și a președintelui acestuia pentru îndeplinirea sarcinilor ce îi sînt încredințate.

Articolul 15

Între ședințele colegiului, ministrul împreună cu primul adjunct al ministrului, adjunctii ministrului și secretarii generali dezbat și rezolva probleme curente ale activității ministerului și stabilesc măsurile necesare pentru îndeplinirea operativă a hotărârilor colegiului.

Articolul 16

Ministrul informează colegiul asupra principalelor probleme rezolvate în perioada dintre ședințe.

Articolul 17

În executarea hotărârilor colegiului și în exercitarea atribuțiilor proprii, ministrul emite, pe baza și în vederea executării legii, ordine, instrucțiuni și alte acte prevăzute de lege.

Articolul 18

Ministrul reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte organe și organizații din țara, precum și în relațiile internaționale.

Articolul 19

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei are în conducerea sa un ministru, un prim-adjunct al ministrului, cinci adjuncți ai ministrului și doi secretari generali.

Primul adjunct al ministrului, adjunctii ministrului și secretarii generali se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri, iar atribuțiile acestora se stabilesc de colegiul ministerului.

Articolul 20

În cadrul Ministerului Minelor, Petrolului și Geologiei funcționează un Consiliu tehnico-științific și Comisia centrala de coordonare a activității științifice, care se organizează și funcționează pe baza regulamentului aprobat de colegiul ministerului. Organizarea și funcționarea Comisiei de coordonare a activității științifice se fac cu acordul Consiliului Național al Cercetării Științifice.

Membrii Consiliului tehnico-științific sînt desemnați de colegiu; pentru persoanele din afară ministerului desemnarea se va face cu acordul conducerii organizației în care lucrează.

Articolul 21

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei are următoarea structura organizatorică:

a) Departamentul geologiei, cu:

- Direcția de coordonare și perspectiva pentru substanțe minerale fluide;

- Direcția de coordonare și perspectiva pentru substanțe minerale solide;

- Inspecția de stat geologica-miniera, cu inspectorate teritoriale;

- Direcția lucrări geologice;

- Direcția economică;

b) Direcția plan:

c) Direcția plan-financiar;

d) Direcția tehnica;

e) Direcția mecano-energetica;

f) Direcția de colaborare și cooperare economică și tehnica cu strainatatea;

g) Direcția de personal;

h) Direcția generală de organizare și control;

i) Direcția coordonării producției de minereuri neferoase;

j) Direcția coordonării producției de cărbune, minereuri de fier și nemetalifere;

k) Direcția generală de coordonare a producției de petrol și gaze;

l) Direcția comercială;

m) Oficiul juridic și arbitraj;

n) Direcția secretariat-administrativă.

Numărul maxim de posturi în administrația centrala, raportul minim dintre numărul funcțiilor de execuție și cel al funcțiilor de conducere, precum și ponderea personalului de deservire față de numărul total de personal tehnic-administrativ, sînt cele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul decret*).

Direcția comercială este organizată și funcționează potrivit normelor legale privind organizarea și funcționarea întreprinderilor și organizațiilor economice de stat.

Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei are în subordionea sa centrale, grupuri industriale, combinate, trusturi, întreprinderi, institute de cercetări și institute de proiectari, Oficiul de documentare și publicații tehnice, Baza de aprovizionare, licee industriale, grupuri școlare, școli profesionale, unități sanitare și Muzeul republican al petrolului.

Atribuțiile, normele de funcționare și structura organizatorică a unităților prevăzute în prezentul articol se stabilesc de Ministerul Minelor, Petrolului și Geologiei, potrivit normelor lagel; pentru Inspecția de stat geologica-miniera regulamentul de funcționare se aproba de Consiliul de Miniștri.

Articolul 22

Atribuțiile Ministerului Minelor, Petrolului și Geologiei în domeniul geologiei se exercită prin Departamentul geologiei. Acest departament este condus de Consiliul departamentului, organ deliberativ, care hotărăște asupra principalelor probleme în domeniul sau de activitate.

Consiliul departamentului se compune din:

- șeful departamentului;

- adjunctii șefului departamentului;

- directori și alți conducatori ai unor compartimente ale departamentului, conducatori ai unităților din subordinea acestuia, precum și oameni de știința și specialiști cu experienta îndelungată și înaltă calificare din cadrul departamentului și din afară acestuia.

Componenta consiliului departamentului se aproba de colegiul ministerului.

Președintele consiliului departamentului este șeful departamentului; în lipsa acestuia, atribuțiile de președinte se îndeplinesc de unul dintre adjunctii săi, desemnat de acesta.

Șeful departamentului are grad de prim-adjunct al ministrului, iar adjunctii șefului departamentului au grad de adjunct al ministrului.

Șeful departamentului și adjunctii acestuia se numesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Consiliul departamentului își desfășoară activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi și adopta hotărîri cu majoritatea membrilor ce-l compun.

În caz de divergenta între șeful departamentului și majoritatea membrilor consiliului departamentului, problema asupra căreia nu s-a realizat un acord se supune colegiului ministerului.

Prevederile articolelor 10, 11 și 13 se aplică în mod corespunzător și pentru consiliul departamentului.

Articolul 23

Șeful departamentului aduce la cunoștința ministrilor și a celorlalți conducatori ai organelor centrale și locale cu activitate geologica-miniera cele mai importante constatări ale organelor de control geologic-minier; informează Colegiul Ministerului Minelor, Petrolului și Geologiei asupra constatărilor referitoare la activitatea unităților subordonate acestui minister.

Constatările de importanța deosebită ale organelor geologice-miniere se aduc la cunoștința Consiliului de Miniștri.

Articolul 24

Prin ordinul ministrului minelor, petrolului și geologiei, în funcție de necesitați, se pot înființa în subordinea centralelor, grupurilor industriale, combinatelor, trusturilor și întreprinderilor, unități cu gestiune economică interna, organizate la nivel de întreprindere, care pot avea cont de decontare la băncile finanțatoare, cointeresate material la rezultatele financiare pe baza realizarilor proprii, independent de rezultatele pe unitatea din care fac parte.

Asemenea unități subordonate centralelor, grupurilor industriale, combinatelor și trusturilor pot avea comitete de direcție ca organe de conducere colectivă.

Aceste unități pot exercita atribuții asemănătoare celor stabilite prin lege pentru întreprinderi, pe baza împuternicirilor date de unitatea din care fac parte, și răspund de îndeplinirea sarcinilor de plan, precum și de aplicarea normelor și măsurilor de protecția muncii în mod asemănător cu întreprinderile.

Articolul 25

Decretul nr. 652/1969

privind organizarea și funcționarea Ministerului Petrolului, aprobat prin

Legea nr. 47/1969 , cu modificările ulterioare,

Decretul nr. 118/1970

privind înființarea, organizarea și funcționarea Ministerului Industriei Miniere și Geologiei, aprobat prin

Legea nr. 17/1970 , cu modificările ulterioare, se abroga.