Amendamentul din 21 iunie 2007

ROMÂNIA

MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR

Cabinet secretar de stat

Banca Europeană de Investiții

Departamentul pentru Europa de Sud-Est

Fax: 352.43.79.72.90

În atenția: Dlui Cormac Murphy, șef de divizie

Dlui Jean-Marc Martin, ofițer senior de împrumuturi

București, 21 iunie 2007

Stimați domni*),

_________

În baza notei explicative menționate, dorim să vă solicităm acceptul privind extinderea datei limită de transmitere către Banca Europeană de Investiții a solicitărilor de tragere până la 31 decembrie 2007.

Așteptăm cu nerăbdare răspunsul dumneavoastră prompt, în funcție de care Ministerul Economiei și Finanțelor va iniția pașii legali pentru aprobarea amendamentului sus-menționat la contractul de finanțare.

Cu stimă,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu,

secretar de stat

GUVERNUL ROMÂNIEI

MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI LOCUINȚELOR

Str. Apolodor, partea de nord, 050741, București, România

Nr. 24.047 din 15 iunie 2007

NOTĂ EXPLICATIVĂ

pentru extinderea datei limită de solicitare a tragerilor din 30 iunie 2007 pentru SAMTID - faza-pilot pentru proiecte finanțate din Programul național PHARE 2002 - Coeziune economică și socială

Către: dl Jean-Marc Martin, ofițer senior de împrumuturi

Bulgaria, România și Cipru

Departamentul pentru Europa de Sud-Est

Banca Europeană de Investiții

De la: Dna Alexandra Calotiță, director general, Direcția generală pentru dezvoltare regională - Fonduri PHARE, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor (fostul Minister al Integrării Europene);

Dna Doina Surcel, director general, Direcția generală de autorizări și plăți programe

Re: Extinderea datei limită de solicitare a tragerilor pentru proiectele SAMTID finanțate din Programul național PHARE 2002 - Coeziune economică și socială

Data: 14 iunie 2007

Stimate domnule Martin,

În conformitate cu prevederile Contractului de finanțare semnat între Banca Europeană de Investiții și România la 28 februarie 2005, clauza 1.02B, data limită de solicitare a tragerilor este 30 iunie 2007. Vă scriem pentru a vă solicita acceptul pentru extinderea cu 6 luni a datei limită sus-menționate.

Situație existentă

1. Extinderea perioadei de tragere pentru proiectele finanțate din Programul național PHARE 2002 - Coeziune economică și socială

Având în vedere că serviciile Comisiei Europene au aprobat un amendament la Memorandumul de finanțare pentru Programul național PHARE 2002, extinzând perioada de implementare pentru cele 5 proiecte finanțate din SAMTID - faza-pilot de la 30 noiembrie 2007, pentru toate proiectele există amendamente aprobate care revizuiesc data de finalizare, după cum urmează:

● Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în județul Călărași: 4 iulie 2007;

● Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în județul Hunedoara: 17 iulie 2007;

● Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în județul Alba: 17 august 2007;

● Reabilitarea sistemului de alimentare cu apă în județul Botoșani: 17 octombrie 2007.

Dorim să menționăm că toate proiectele se vor realiza după data de 30 iunie 2007. Inginerul analizează în prezent reclamațiile contractorilor pentru a le putea acorda o extindere de termen, justificată, care nu va depăși data de 30 noiembrie 2007.

2. Absența inginerului la fața locului

Contractul de asistență tehnică, semnat cu Louis Berger SAS pentru supravegherea lucrărilor contractate, finanțate din Programul național PHARE 2002 - componenta SAMTID, s-a încheiat la 31 decembrie 2006. Ministerul Integrării Europene a semnat un contract cu o altă companie pentru a rezolva situațiile neprevăzute cu contractorii. Contractul anterior menționat a expirat la 16 aprilie 2007.

Între timp, ministerul a solicitat fonduri de la bugetul de stat pentru a lansa o licitație deschisă pentru selectarea companiei care va acționa ca inginer conform condițiilor FIDIC. Conform legislației române este obligatoriu să existe 52 de zile între data anunțării licitației și data prezentării ofertelor. În plus, o altă perioadă de timp este alocată pentru evaluarea ofertelor și pentru semnarea contractelor. Urmând toate cerințele reglementărilor române privind achizițiile, am reușit să semnăm un nou contract de servicii pentru un nou inginer la data de 27 aprilie 2007.

Inginerii rezidenți au fost mobilizați imediat, în prima zi a lunii mai 2007. Ca urmare, amplasamentele au rămas fără supraveghere. Această situație a făcut să-i fie imposibil contractorului să își realizeze testările pentru partea de lucrări deja finalizate. Totodată, Inspectoratul de Stat în Construcții a respins cererea contractorului pentru fazele determinante, din cauza absenței inginerului, care acționează în calitate de supervizor la fața locului, în conformitate cu legislația română ( Legea nr. 10/1995

privind calitatea în construcții).

Contractorul a cerut extinderea termenului de finalizare. Considerăm cu tărie că pe baza motivelor anterior menționate și pentru a evita orice conflicte cu ei, contractorii sunt îndreptățiți la respectiva extindere a termenului.

3. Noua companie ce acționează ca inginer, începând cu 27 aprilie 2007

Ministerul Integrării Europene a respectat legislația; ca urmare, s-a desfășurat o licitație deschisă. În aceste condiții, posibilitatea de a avea o altă companie decât cea inițială care să acționeze ca inginer a fost iminentă. Contractul de prestări de servicii a fost adjudecat firmei Consilier Construct. Deși transferul documentelor a fost realizat într-un mod profesionist, mai sunt probleme care trebuie rezolvate. Noul inginer măsoară în prezent din nou lucrările pentru a verifica valoarea și a estima volumul rămas al lucrărilor pentru fiecare oraș, comparative cu nevoile beneficiarilor locali. Această activitate necesită timp, pentru a permite stabilirea pe cât posibil a valorii exacte a lucrărilor, astfel încât beneficiarii locali să nu plătească dobândă pentru sumele de bani care ulterior nu vor fi utilizate.

4. Probleme tehnice

Luând în considerare că a trecut o perioadă mare de timp de la data întocmirii studiilor de fezabilitate, a licitării proiectului tehnic și momentul realizării efective a lucrărilor, au apărut mai multe probleme tehnice. În județul Botoșani calitatea apei identificată la sursă pentru întregul sistem de alimentare cu apă din orașele Darabani și Săveni a suferit modificări. În această situație, soluțiile inițial identificate pentru proiecte nu se mai potrivesc cu realitatea de la amplasamente. Pentru a respecta standardele românești de calitate a apei, contractorul trebuie să adapteze proiectarea la situațiile actuale. Ca urmare, este necesar un timp suplimentar pentru verificarea proiectării și a aprobării ei. Dorim să subliniem faptul că această problemă este foarte importantă din punct de vedere al eficienței investiției. Apa filtrată, care este apoi pompată în întregul sistem, va fi vândută populației. Pentru a putea fi utilizată, apa trebuie să se conformeze normelor românești. Dacă apa nu se conformează normelor, investiția nu va avea impact financiar pentru operatorul regional.

5. Lucrări suplimentare

Pe parcursul implementării proiectului s-au găsit unele discrepanțe în documentele contractului. Erorile anterior menționate se referă la lungimea țevilor, numărul de case conectate și dimensiunea apometrelor. Operatorul local a reabilitat deja parțial țevile pe unele străzi în perioada dintre data proiectării inițiale și începerea construcției. Unii consumatori și-au instalat propriile conectări și au fost construite case noi. Operatorul local a cerut modificări minore, care au afectat și ele economiile.

O parte a modificărilor au fost aprobate prin diferite ordine. Restul modificărilor au fost rezolvate prin remăsurarea normală a cantităților în cadrul contractului FIDIC și vor fi acoperite prin diferite ordine de execuție pentru fiecare oraș, imediat ce cantitățile finale vor fi agreate.

Având în vedere nevoile extrem de mari ale beneficiarilor locali privind reabilitarea și îmbunătățirea infrastructurii existente în domeniul alimentării cu apă, ei au furnizat o listă de priorități privind lucrările care vor fi efectuate în cadrul proiectelor.

Inginerul analizează cererea beneficiarilor locali de lucrări suplimentare și, în baza constrângerilor bugetare (economii și neprevăzute), va fi efectuată o recomandare privind lucrările care pot fi executate.

Ca urmare, solicităm acceptul dumneavoastră oficial pentru extinderea termenului limită de solicitare a tragerilor de la 30 iunie 2007 la 30 decembrie 2007, pentru a rezolva situația existentă.

În speranța că ne veți înțelege problemele și motivele aflate la baza acestei cereri, rămânem la dispoziția dumneavoastră pentru orice alte clarificări suplimentare.

Cu stimă,

Alexandra Calotiță,

director general

Doina Surcel,

director general

Prin DHL

Ministerul Economiei și Finanțelor

Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5

70060 București

România

În atenția: Dlui Varujan Vosganian, ministrul economiei și finanțelor

Dlui Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu, secretar de stat

Luxemburg, 9 iulie 2007

Obiect: SAMTID (FI nr. 22.942)

Contract de finanțare semnat la 28 februarie 2005 (Contract de finanțare) între România și Banca Europeană de Investiții

Amendamentul nr. 1*)

_________

Ne referim la scrisoarea dumneavoastră din 21 iunie 2007, prin care ne-ați trimis Nota explicativă din 15 iunie 2007, emisă de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, și ne-ați solicitat extinderea perioadei de tragere și a datei de transmitere a solicitărilor de tragere.

Ca urmare, prin prezenta acceptăm cererea dumneavoastră de a amenda Contractul de finanțare, după cum urmează:

a) în actualul articol 1.02B se va înlocui data de "30 iunie 2007" cu data de "31 decembrie 2007";

b) în actuala formă a Formularului de solicitare a tragerii, anexa C, se înlocuiește la data limită de tragere "31 octombrie 2007" cu "30 aprilie 2008".

Toate celelalte termene și condiții din Contractul de finanțare vor rămâne neschimbate.

Termenii utilizați în prezenta vor avea același înțeles cu al celor definiți în Contractul de finanțare, dacă nu se menționează altfel în mod expres.

Pentru a ne confirma acordul dumneavoastră față de cele de mai sus, vă rugăm să parafați toate paginile celor două exemplare originale ale acestei scrisori, să semnați fiecare exemplar original și să ne returnați un (1) exemplar original semnat legal împreună cu documentele necesare ale autorizării semnatarului (semnatarilor). Acest amendament va intra în vigoare la data primirii de către noi a unui (1) exemplar original al acestei scrisori, semnat corespunzător de dumneavoastră.

Cu stimă,

Banca Europeană de Investiții

F. Bruni Roccia J.M. Martin

Agreat și acceptat în numele și pe seama Ministerului Economiei și Finanțelor,

Alice Cezarina Bîtu,

secretar de stat

Data: 19 iulie 2007

__________