Decizia nr. 1222/2007

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Ion Tiucă - procuror

Maria Bratu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 39 din Legea nr. 273/2004

privind regimul juridic al adopției, excepție ridicată de Giacchino Salerno și Anna Maria Di Quatro în Dosarul nr. 926/3/2007 al Tribunalului București - Secția a III-a civilă.

La apelul nominal răspunde Oficiul Român pentru Adopții, prin consilierul juridic Alexandra-Raluca Băloiu, lipsind autorii excepției, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. Cauza este în stare de judecată.

Reprezentantul Oficiului Român pentru Adopții solicită respingerea excepției ca neîntemeiată, invocând jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca inadmisibilă, a excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 22 martie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 926/3/2007, Tribunalul București - Secția a III-a civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 39 din Legea nr. 273/2004

privind regimul juridic al adopției, excepție ridicată de Giacchino Salerno și Anna Maria Di Quatro.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că prevederile de lege criticate contravin dispozițiilor constituționale și din actele internaționale invocate, fără a motiva în ce constă această încălcare.

Tribunalul București - Secția a III-a civilă apreciază că textul de lege criticat nu contravine dispozițiilor constituționale și din actele internaționale invocate, întrucât adopția internațională are un caracter excepțional.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul consideră excepția neîntemeiată. În acest sens, arată că prin

Legea nr. 273/2004

legiuitorul a reglementat adopția internațională ca o măsură de protecție a copilului cu un caracter excepțional și subsidiar față de adopția internă. Aceste reglementări reprezintă, de altfel, modalitatea prin care statul român a înțeles să-și îndeplinească obligațiile ce-i revin din pactele și tratatele internaționale la care este parte.

Avocatul Poporului consideră că textele de lege criticate sunt constituționale, precizând, totodată, că prevederile de lege criticate sunt în deplin acord cu art. 28 din Convenția pentru apărarea drepturilor copilului.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispozițiile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2),

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției îl constituie prevederile

art. 39 din Legea nr. 273/2004

privind regimul juridic al adopției, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004, cu următoarea redactare: "Adopția internațională a copilului care are domiciliul în România poate fi încuviințată numai în situația în care adoptatorul sau unul dintre soții din familia adoptatoare care domiciliază în străinătate este bunicul copilului pentru care a fost încuviințată deschiderea procedurii adopției interne."

Autorii excepției de neconstituționalitate consideră că prevederile de lege criticate încalcă următoarele dispoziții constituționale: art. 11 referitor la dreptul internațional și dreptul intern, art. 20 referitor la tratatele internaționale privind drepturile omului, art. 21 privind liberul acces la justiție, art. 26 referitor la viața intimă, familială și privată și art. 49 privind protecția copiilor și a tinerilor. Este invocată, de asemenea, încălcarea art. 6 și art. 12 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și art. 1 din Convenția asupra protecției copiilor și cooperării în materia adopției internaționale.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, în realitate, autorii excepției nu formulează motive de neconstituționalitate cu privire la prevederile de lege criticate, ci doar invocă în acest sens dispoziții constituționale și din acte internaționale ca fiind încălcate, astfel că nu poate exercita un control de constituționalitate asupra acestora.

De aceea, având în vedere prevederile

art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , care prevăd că "Sesizările trebuie făcute în formă scrisă și motivate", excepția urmează a fi respinsă, ca fiind inadmisibilă.

Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 39 din Legea nr. 273/2004

privind regimul juridic al adopției, excepție ridicată de Giacchino Salerno și Anna Maria Di Quatro în Dosarul nr. 926/3/2007 al Tribunalului București - Secția a III-a civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 20 decembrie 2007.