Rezoluția nr. 1493/2003

Consiliul de Securitate,

amintind rezoluțiile sale anterioare și declarațiile președintelui Consiliului de Securitate referitoare la Republica Democratică Congo,

reafirmându-și angajamentul de a respecta suveranitatea, integritatea teritorială și independența politică ale Republicii Democratice Congo, precum și pe cele ale tuturor statelor din regiune,

reafirmând și obligațiile tuturor statelor de a nu face uz de forță împotriva integrității teritoriale și a independenței oricărui stat sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile și principiile Organizației Națiunilor Unite,

fiind îngrijorat de continuarea exploatării ilegale a resurselor naturale ale Republicii Democratice Congo și reafirmându-și în această privință angajamentul față de respectul suveranității Republicii Democratice Congo asupra resurselor sale naturale,

salutând concluziile Acordului global și incluziv privind tranziția în Republica Democratică Congo (semnat la Pretoria la 17 decembrie 2002) și înființarea ulterioară a guvernului de uniune națională și de tranziție,

fiind profund îngrijorat de continuarea ostilităților în estul Republicii Democratice Congo, mai ales în provinciile Kivu de nord și de sud și în Ituri, precum și de încălcările grave ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar care le însoțește,

reamintind că tuturor părților le incumbă să coopereze în vederea desfășurării integrale a Misiunii Organizației Națiunilor Unite în Republica Democratică Congo (MONUC),

reînnoindu-și sprijinul față de Forța Multinațională Interimară de Urgență, dislocată în Bunia, și subliniind necesitatea de a asigura înlocuirea eficientă și în timp util a Forței, după cum se solicită în Rezoluția nr. 1.484 (2003), pentru a contribui în mod optim la stabilizarea districtului Ituri,

luând notă de al doilea raport special al secretarului general, referitor la MONUC din 27 mai 2003 (S/2003/566), și de recomandările sale,

luând notă și de raportul Misiunii Consiliului de Securitate în Africa Centrală din 18 iunie 2003 (S/2003/653),

observând că situația din Republica Democratică Congo continuă să constituie o amenințare pentru pacea și securitatea internațională din regiune,

acționând în temeiul cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

1. își exprimă satisfacția față de promulgarea la 4 aprilie 2003 a Constituției de tranziție în Republica Democratică Congo și față de formarea, anunțată pe 30 iunie 2003, a guvernului de uniune națională și de tranziție, încurajează părțile congoleze să ia deciziile necesare pentru a permite instituțiilor de tranziție să înceapă să funcționeze eficient și le și încurajează în această privință să includă în instituțiile de tranziție pe reprezentanții instituțiilor interimare provenite din Comisia de pacificare pentru Ituri;

2. hotărăște să extindă mandatul MONUC până la 30 iulie 2004;

3. ia notă cu satisfacție de recomandările din cel de-al doilea raport special al secretarului general și autorizează creșterea efectivelor MONUC la 10.800 de militari;

4. solicită secretarului general să asigure coordonarea tuturor activităților structurilor Organizației Națiunilor Unite din Republica Democratică Congo prin reprezentantul său special pentru Republica Democratică Congo, care prezidează Comitetul Internațional de Sprijinire a Tranziției, și să faciliteze coordonarea activităților de susținere a tranziției alături de alți actori naționali și internaționali;

5. încurajează MONUC, în colaborare cu alte agenții ale Organizației Națiunilor Unite, cu donatorii și organizațiile neguvernamentale, să ofere asistență în timpul perioadei de tranziție, în vederea reformării forțelor de securitate, a reinstituirii statului de drept și a pregătirii și organizării de alegeri pe întreg teritoriul Republicii Democratice Congo și salută în această privință eforturile statelor membre de a sprijini tranziția și reconcilierea națională;

6. aprobă desfășurarea temporară a efectivelor MONUC cu misiunea, în primele luni ale înființării instituțiilor de tranziție, de a participa la un sistem de securitate cu mai multe niveluri în Kinshasa, potrivit paragrafelor 35-38 din cel de-al doilea raport special al secretarului general, aprobă și reconfigurarea componentei de poliție civilă a MONUC, după cum prevede paragraful 42 al acestui raport, și încurajează MONUC să continue sprijinirea formării de forțe de poliție în zonele cu necesități urgente;

7. încurajează donatorii să sprijine înființarea unei unități congoleze de poliție integrate și aprobă asigurarea de către MONUC a asistenței suplimentare care ar putea fi necesară pentru instruirea acesteia;

8. condamnă cu fermitate actele de violență comise sistematic asupra civililor, inclusiv masacrele, precum și alte atrocități și încălcări ale dreptului internațional umanitar și ale drepturilor omului, în special violența sexuală asupra femeilor și fetelor, subliniază necesitatea de a-i aduce pe cei responsabili în fața justiției, inclusiv pe cei aflați în poziții de comandă, și îndeamnă toate părțile, inclusiv Guvernul Republicii Democratice Congo, să ia toate măsurile necesare pentru prevenirea altor încălcări ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar, în special a celor comise asupra civililor;

9. reafirmă importanța unei perspective de gen în operațiunile de menținere a păcii, potrivit Rezoluției nr. 1.325 (2000), reamintește nevoia de a acționa împotriva violenței asupra femeilor și fetelor ca instrument de război și, în această privință, încurajează MONUC să continue să se ocupe în mod activ de această chestiune și solicită MONUC să extindă utilizarea femeilor ca observatori militari, precum și în alte funcții;

10. reafirmă că toate părțile congoleze au obligația de a respecta drepturile omului, dreptul internațional umanitar și securitatea și bunăstarea populației civile;

11. îndeamnă guvernul de uniune națională și de tranziție să se asigure că apărarea drepturilor omului, instituirea statului de drept și a unei justiții independente figurează printre principalele sale priorități, inclusiv înființarea instituțiilor necesare potrivit Acordului global și incluziv, îl încurajează pe secretarul general, prin reprezentantul său special și Înaltul Comisar pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite, să colaboreze mai ales pentru a sprijini autoritățile de tranziție ale Republicii Democratice Congo să pună capăt impunității și încurajează și Uniunea Africană să joace un rol în această privință;

12. afirmă că este profund preocupat de situația umanitară din întreaga țară și, în special, din regiunile estice și solicită ca toate părțile să garanteze securitatea populației civile, permițând astfel MONUC și organizațiilor umanitare să aibă acces total, neobstrucționat și imediat la grupurile de populație aflate în criză;

13. condamnă cu fermitate continuarea recrutării și utilizării copiilor în ostilitățile din Republica Democratică Congo, mai ales în provinciile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri, și reiterează cererea adresată tuturor părților prin Rezoluția Consiliului de Securitate nr. 1.460 (2003) de a oferi reprezentantului special al secretarului general informații despre măsurile pe care le-au luat pentru a pune capăt recrutării și utilizării copiilor în componentele lor armate, precum și despre cerințele privind protecția copiilor, prevăzute în Rezoluția nr. 1.261 (1999) și în rezoluțiile ulterioare;

14. condamnă cu fermitate continuarea conflictului armat din regiunile estice ale Republicii Democratice Congo, mai ales gravele încălcări ale acordului de încetare a focului care au avut loc recent în provinciile Kivu de nord și de sud inclusiv, în special ofensivele Adunării Congoleze pentru Democrație (RCD-Goma), solicită ca toate părțile, potrivit Angajamentului de la Bujumbura, semnat la 19 iunie 2003, să stabilească fără întârziere sau precondiții încetarea totală a ostilităților și să se retragă pe pozițiile convenite în cadrul planurilor de dezangajament de la Kampala/Harare și să se abțină de la orice acțiune provocatoare;

15. solicită tuturor părților să pună capăt oricăror limitări ale libertății de mișcare a personalului Organizației Națiunilor Unite, reamintește că toate părțile au obligația de a furniza MONUC acces total și neobstrucționat și de a facilita îndeplinirea mandatului său și solicită reprezentantului special al secretarului general să raporteze toate încălcările acestei obligații;

16. își exprimă îngrijorarea față de continuarea ostilităților în regiunile estice ale Republicii Democratice Congo, ceea ce compromite grav acțiunile MONUC din cadrul procesului de dezarmare, demobilizare, repatriere, reintegrare sau strămutare (DDRRS) ale grupărilor armate străine la care se face referire în cap. 9.1 al Acordului de încetare a focului de la Lusaka (S/1999/815), îndeamnă toate părțile implicate să coopereze cu MONUC și subliniază importanța realizării de progrese rapide și apreciabile în acest proces;

17. autorizează MONUC să sprijine guvernul de uniune națională și de tranziție în dezarmarea și demobilizarea acelor combatanți congolezi care s-ar putea hotărî în mod voluntar să între în procesul de dezarmare, demobilizare și reintegrare (DDR) din cadrul Programului multinațional de demobilizare și reintegrare, în așteptarea înființării unui program DDR național, în colaborare cu Programul Organizației Națiunilor Unite de Dezvoltare și cu alte agenții implicate;

18. solicită ca toate statele și, în special, cele din regiune, inclusiv Republica Democratică Congo, să se asigure că mișcările și grupările armate prezente în Republica Democratică Congo nu primesc niciun fel de asistență directă sau indirectă, mai ales asistență militară ori financiară;

19. solicită ca toate părțile să permită accesul total al observatorilor militari ai MONUC, inclusiv în porturi, aeroporturi, baze militare și puncte de trecere a frontierei, și solicită secretarului general să trimită observatori militari ai MONUC în provinciile Kivu de nord și de sus și în districtul Ituri și să raporteze Consiliului de Securitate în mod regulat în privința poziției mișcărilor și grupărilor armate și privind informațiile referitoare la furnizarea de arme și la prezența forțelor armate străine, monitorizând mai ales folosirea aerodromurilor din această regiune;

20. hotărăște ca toate statele, inclusiv Republica Democratică Congo, pe o perioadă inițială de 12 luni de la adoptarea prezentei rezoluții, să ia măsurile necesare pentru a preveni furnizarea directă sau indirectă, vânzarea ori transferul de pe teritoriile lor sau de către cetățenii lor, folosind aeronave ori vase aflate sub pavilionul lor, de arme sau orice materiale conexe, precum și furnizarea de asistență, consultanță ori instruire legate de activitățile militare tuturor grupărilor și milițiilor armate congoleze și străine care operează pe teritoriul provinciilor Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri, precum și grupurilor care nu au semnat Acordul global și incluziv, în Republica Democratică Congo;

21. hotărăște că măsurile impuse prin paragraful 20 de mai sus nu se aplică:

- furnizării către MONUC, Forța Multinațională Interimară de Urgență desfășurată în Bunia și forțele integrate ale armatei și poliției naționale congoleze;

- furnizării de echipament militar neletal, destinat exclusiv utilizării în scop umanitar sau de apărare și de asistență tehnică și instruire conexe, despre care secretarul general va fi anunțat în avans prin reprezentantul său special;

22. hotărăște că, la sfârșitul perioadei inițiale de 12 luni, Consiliul de Securitate va analiza situația din Republica Democratică Congo și, în special, din regiunea estică a țării, în vederea reînnoirii măsurilor stipulate în paragraful 20 de mai sus, în cazul în care nu s-au înregistrat progrese semnificative în procesul de pace, în special în ceea ce privește suspendarea sprijinirii grupărilor armate, o reală încetare a focului și realizarea de progrese în dezarmarea, demobilizarea, repatrierea, reintegrarea și strămutarea grupărilor armate străine și congoleze;

23. își exprimă hotărârea de a monitoriza îndeaproape respectarea măsurilor prevăzute în paragraful 20 și de a adopta dispozițiile necesare pentru asigurarea monitorizării eficiente și implementării acestor măsuri, inclusiv posibila instituire a unui mecanism de monitorizare;

24. îndeamnă statele vecine Republicii Democratice Congo, în special Ruanda și Uganda, care au o influență asupra mișcărilor și grupărilor armate care operează pe teritoriul Republicii Democratice Congo, să exercite o influență pozitivă asupra lor, pentru ca acestea să își rezolve disputele pe cale pașnică și să participe la procesul de reconciliere națională;

25. autorizează MONUC să ia măsurile necesare în zonele în care sunt desfășurate unitățile sale armate și potrivit capacității sale estimate, astfel încât:

- să protejeze personalul, dispozitivele, instalațiile și echipamentul Organizației Națiunilor Unite;

- să asigure securitatea și libertatea de mișcare ale personalului său, în special ale celui angajat în misiuni de observare, verificare sau DDRRS;

- să apere civilii și personalul umanitar aflați sub amenințarea iminentă a violenței fizice; și

- să contribuie la îmbunătățirea condițiilor de securitate ale acordării de asistență umanitară;

26. autorizează MONUC să utilizeze toate mijloacele necesare pentru a-și îndeplini mandatul în districtul Ituri și, potrivit capacității sale estimate, în regiunile Kivu de nord și de sud;

27. solicită secretarului general să trimită în districtul Ituri cât de curând posibil forța tactică cu dimensiunea unei brigăzi, al cărei mod de operare este stabilit în paragrafele 48-54 ale celui de-al doilea raport special al acestuia și să consolideze prezența MONUC în Bunia până la mijlocul lunii august 2003, după cum se solicită în Rezoluția nr. 1.484 (2003), în special în vederea stabilizării condițiilor de securitate și îmbunătățirii situației umanitare, asigurării apărării aerodromurilor și a persoanelor strămutate aflate în tabere și, în cazul în care condițiile o permit, în vederea asigurării securității populației civile, personalului Organizației Națiunilor Unite și organizațiilor umanitare din Bunia și împrejurimi și apoi, dacă situația o permite, în alte zone ale districtului Ituri;

28. condamnă categoric exploatarea ilegală a resurselor naturale și a altor surse de bogăție ale Republicii Democratice Congo și își exprimă intenția de a examina mijloacele prin care ar putea fi oprită aceasta, așteaptă cu interes raportul care va fi prezentat în curând de către Grupul de experți privind această exploatare ilegală și privind legătura care există între aceasta și continuarea ostilităților și solicită ca toate părțile și statele interesate să coopereze pe deplin cu Grupul de experți;

29. încurajează guvernele din Republica Democratică Congo, Ruanda, Uganda și Burundi să ia măsuri pentru normalizarea relațiilor lor și să coopereze pentru asigurarea unei securități reciproce de-a lungul granițelor comune și invită aceste guverne să încheie acorduri de bună vecinătate;

30. reafirmă că trebuie organizată o conferință internațională pentru pacea, securitatea, democrația și dezvoltarea regiunii Marilor Lacuri din Africa, cu participarea tuturor guvernelor din regiune și a tuturor părților implicate, la o dată adecvată, sub egida Organizației Națiunilor Unite și a Uniunii Africane, în vederea consolidării stabilității în regiune și a găsirii condițiilor care să permită tuturor să se bucure de dreptul de a trăi în pace în interiorul frontierelor naționale;

31. își reiterează sprijinul necondiționat acordat reprezentantului special al secretarului general și întregului personal MONUC, precum și pentru eforturile pe care aceștia continuă să le facă pentru a ajuta părțile din Republica Democratică Congo și din regiune să facă să progreseze procesul de pace;

32. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.

____________