Rezoluția nr. 1596/2005

_________

reamintind rezoluțiile sale anterioare privind Republica Democratică Congo, mai ales rezoluțiile nr. 1.493 din 28 iulie 2003, nr. 1.533 din 12 martie 2004, nr. 1.552 din 27 iulie 2004, nr. 1.565 din 1 octombrie 2004 și nr. 1.592 din 30 martie 2005, precum și declarațiile președintelui Consiliului referitoare la Republica Democratică Congo, în special cea din 7 decembrie 2004,

exprimându-și din nou profunda îngrijorare față de prezența grupărilor și milițiilor armate în partea de est a Republicii Democratice Congo, în special în provinciile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri, prezență care întreține un climat de insecuritate în întreaga regiune,

salutând faptul că unele dintre aceste grupări și miliții au început să predea un inventar al armelor și materialelor conexe aflate în posesia lor, precum și localizarea lor, în vederea participării la programele de dezarmare, și încurajându-le pe cele care nu au făcut încă acest lucru să îl facă neîntârziat,

exprimându-și disponibilitatea de a revizui prevederile rezoluțiilor sale nr. 918 din 17 mai 1994, nr. 997 din 9 iunie 1995 și nr. 1.011 din 16 august 1995 într-o perspectivă mai largă, luând în considerare implicațiile perpetuării instabilității din partea de est a Republicii Democratice Congo pentru pacea și securitatea din Regiunea Marilor Lacuri din Africa,

condamnând continuarea traficului ilicit de arme pe teritoriul și înspre teritoriul Republicii Democratice Congo și afirmându-și hotărârea de a continua să monitorizeze îndeaproape implementarea embargoului asupra armelor, impus prin Rezoluția nr. 1.493 din 28 iulie 2003,

reamintind importanța realizării fără întârziere de către guvernul de uniune națională și de tranziție a integrării forțelor armate ale Republicii Democratice Congo, proces de care este responsabil, continuând să acționeze în cadrul Comisiei mixte pentru reforma sectorului securității și încurajând comunitatea de donatori să contribuie la realizarea acestei sarcini în mod coordonat, prin asistență financiară și tehnică,

elogiind eforturile făcute de secretarul general, Uniunea Africană și de ceilalți actori implicați pentru restabilirea păcii și securității în Republica Democratică Congo și salutând în această privință Declarația adoptată la Dar es Salaam pe 20 noiembrie 2004 la închiderea primei întruniri a Conferinței Internaționale pentru Pace, Securitate, Democrație și Dezvoltare în Regiunea Marilor Lacuri din Africa,

luând notă de rapoartele Grupului de experți înființat potrivit paragrafului 10 al Rezoluției nr. 1.533, datate 15 iulie 2004 (S/2004/551) și 25 ianuarie 2005 (S/2005/30), transmise de comitetul înființat potrivit paragrafului 8 al prezentei rezoluții (denumit în continuare Comitetul) și de recomandările acestora,

observând că situația din Republica Democratică Congo continuă să constituie o amenințare pentru pacea și securitatea internaționale din regiune,

acționând în temeiul cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

1. reafirmă măsurile stabilite de paragraful 20 din Rezoluția nr. 1.493 din 28 iulie 2003 și prelungite până la 31 iulie 2005 prin Rezoluția nr. 1.552 din 27 iulie 2004, hotărăște ca aceste măsuri să se aplice de acum înainte oricărui destinatar de pe teritoriul Republicii Democratice Congo și afirmă din nou că asistența include finanțarea și asistența financiară legate de activitățile militare;

2. hotărăște că măsurile de mai sus nu se aplică:

a) furnizării de arme și materiale conexe sau de instruire tehnică și asistență destinate numai sprijinirii și utilizării de către unitățile de armată și poliție ale Republicii Democratice Congo, cu condiția ca aceste unități:

- să își fi încheiat procesul de integrare; sau

- să funcționeze sub comanda statului major integrat al forțelor armate, respectiv a poliției naționale a Republicii Democratice Congo; sau

- să se afle în curs de integrare pe teritoriul Republicii Democratice Congo din afara provinciilor Kivu de nord și de sud și a districtului Ituri;

b) furnizării de arme și materiale conexe, precum și de instruire și asistență tehnică destinate numai susținerii sau utilizării de către Misiunea Organizației Națiunilor Unite în Republica Democratică Congo (MONUC);

c) furnizării de echipament militar neletal, destinat numai utilizării umanitare sau de apărare, și furnizării de asistență și instruire tehnică aferente, despre care Comitetul este anunțat în avans potrivit paragrafului 8 lit. e) din Rezoluția nr. 1.533;

3. solicită MONUC, în limita capacităților sale existente și fără a prejudicia îndeplinirea actualului său mandat, și Grupului de experți la care se face referire în paragraful 21 de mai jos să continue să își concentreze activitățile de monitorizare în provinciile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri;

4. hotărăște că toate viitoarele transporturi autorizate de arme și materiale conexe, care se conformează derogărilor prevăzute la paragraful 2 lit. a) de mai sus, se vor face numai către locații de destinație desemnate de guvernul de uniune națională și de tranziție, în colaborare cu MONUC, și vor fi anunțate în avans Comitetului;

5. solicită ca toate părțile, altele decât cele la care se face referire în paragraful 2 lit. a) de mai sus, cu capacități militare în districtul Ituri, Kivu de nord sau de sud, să sprijine guvernul de uniune națională și de tranziție în realizarea angajamentelor sale privind dezarmarea, demobilizarea și reintegrarea combatanților străini și congolezi și reforma sectorului securității;

6. hotărăște ca, în perioada de aplicare a măsurilor la care se face referire în paragraful 1 de mai sus, toate guvernele din regiune și, în special, cele ale Republicii Democratice Congo și ale statelor învecinate provinciilor Kivu și districtului Ituri să ia măsurile necesare pentru ca:

- aeronavele să opereze în regiune conform Convenției pentru Aviația Civilă Internațională, semnată la 7 decembrie 1944 la Chicago, în special verificând validitatea documentelor de zbor ale aeronavelor și a licențelor piloților;

- să fie imediat interzisă pe teritoriile lor operarea aeronavelor care nu respectă condițiile din această Convenție sau standardele stabilite de Organizația de Aviație Civilă Internațională, în special privind folosirea de documente false sau expirate, să anunțe Comitetul și să mențină această interdicție până când Comitetul va fi informat de state sau de Grupul de experți că aceste aeronave îndeplinesc condițiile menționate și standardele prevăzute în cap. V al Convenției de la Chicago și până când Comitetul va stabili că acestea nu vor fi folosite într-un scop neconform cu rezoluțiile Consiliului de Securitate;

- niciun aeroport și aerodrom civil și militar de pe teritoriile lor să nu fie folosite într-un scop neconform cu măsurile impuse de paragraful 1 de mai sus;

7. hotărăște în continuare ca toate guvernele din regiune, în special cele ale statelor învecinate cu provinciile Kivu și cu districtul Ituri, precum și al Republicii Democratice Congo, să aibă și să pună la dispoziția Comitetului și Grupului de experți spre analiză registrul cu toate informațiile despre zborurile care au punctul de plecare pe teritoriile lor și se îndreaptă către destinații din Republica Democratică Congo, precum și despre zborurile care au ca punct de plecare Republica Democratică Congo și se îndreaptă către destinații de pe teritoriul respectivelor state;

8. solicită guvernului de uniune națională și de tranziție să consolideze monitorizarea activității tuturor aeroporturilor și aerodromurilor, în special a celor localizate în districtul Ituri și în provinciile Kivu, să se asigure, în special, că numai aeroporturile cu puncte vamale sunt folosite pentru servicii aeriene internaționale și cere MONUC ca în acele aeroporturi și aerodromuri unde este permanent prezentă să coopereze cu autoritățile congoleze competente, în limita capacității sale existente, în vederea consolidării capacității acelor autorități de a monitoriza și a controla utilizarea aeroporturilor;

9. recomandă, în acest context, statelor din regiune și mai ales celor semnatare a Declarației adoptate la Dar es Salaam la 20 noiembrie 2004 să promoveze cooperarea regională în domeniul controlului traficului aerian;

10. hotărăște ca, pe perioada aplicării măsurilor la care se face referire în paragraful 1 de mai sus, Guvernul Republicii Democratice Congo, pe de-o parte, și cele ale statelor învecinate provinciilor Kivu și districtului Ituri, pe de altă parte, să ia măsurile necesare:

- pentru a înăspri, în măsura în care sunt implicate, controalele vamale la granițele dintre districtul Ituri sau provinciile Kivu și statele învecinate;

- pentru a se asigura că niciun mijloc de transport de pe teritoriile lor nu încalcă măsurile luate de statele membre potrivit paragrafului 1 de mai sus, anunțând MONUC despre asemenea acțiuni, și solicită MONUC și Operațiunii Națiunilor Unite din Burundi (ONUB), în conformitate cu mandatele lor, să acorde asistență în acest scop, acolo unde sunt permanent prezente, autorităților vamale competente din Republica Democratică Congo și Burundi;

11. își reiterează cererea adresată comunității internaționale, în special organizațiilor internaționale specializate implicate, mai ales Organizației de Aviație Civilă Internațională și Organizației Vamale Mondiale, să ofere asistență tehnică și financiară guvernului de uniune națională și de tranziție, pentru a-l susține să exercite un control efectiv asupra granițelor și spațiului său aerian și invită în această privință Fondul Monetar Internațional și Banca Mondială să furnizeze asistență în vederea evaluării și îmbunătățirii performanțelor serviciilor vamale din Republica Democratică Congo și sporirii capacității acestora;

12. îndeamnă toate statele să investigheze activitățile cetățenilor lor care utilizează sau sunt asociați cu utilizarea de aeronave ori alte mijloace de transport, precum cele la care fac referire paragrafele 6 și 10 de mai sus, pentru transport de arme sau de materiale conexe, cu încălcarea măsurilor impuse de paragraful 1 de mai sus și, dacă este necesar, să ia măsurile legale corespunzătoare împotriva acestora;

13. hotărăște ca, pe perioada aplicării măsurilor la care face referire paragraful 1 de mai sus, toate statele să ia măsurile necesare pentru a împiedica intrarea pe teritoriul lor sau tranzitarea pe teritoriul lor a tuturor persoanelor desemnate de Comitet ca încălcând măsurile luate de statele membre conform paragrafului 1 de mai sus, nimic din acest paragraf neobligând însă un stat să refuze propriilor cetățeni intrarea pe teritoriul său;

14. hotărăște că măsurile impuse de paragraful anterior nu se aplică atunci când Comitetul decide în avans, judecând fiecare caz în parte, că asemenea călătorii sunt justificate de o necesitate umanitară sau de o obligație religioasă și atunci când Comitetul conchide că o derogare ar susține obiectivele rezoluțiilor Consiliului de Securitate, și anume pacea și reconcilierea naționale în Republica Democratică Congo și stabilitatea în regiune;

15. hotărăște că, pe perioada aplicării măsurilor la care face referire paragraful 1 de mai sus, toate statele vor îngheța imediat fondurile, celelalte valori financiare și resurse economice care se află pe teritoriile lor de la data adoptării prezentei rezoluții și care sunt în proprietatea sau sub controlul direct ori indirect al persoanelor nominalizate de Comitet potrivit paragrafului 13 de mai sus sau care sunt deținute de entități posedate sau controlate, direct ori indirect, de persoane care acționează în numele sau potrivit instrucțiunilor celor nominalizați de Comitet și hotărăște în continuare ca toate statele să se asigure că asemenea persoane sau entități nu beneficiază de fonduri, valori financiare ori resurse economice puse la dispoziție de cetățenii lor sau de alte persoane aflate pe teritoriul lor;

16. hotărăște că prevederile paragrafului anterior nu sunt aplicabile fondurilor, altor valori financiare și resurse economice, despre care:

a) statele implicate au determinat că sunt necesare pentru cheltuielile de bază, inclusiv plata hranei, chiriei, creditelor ipotecare, medicamentelor și tratamentelor medicale, impozitelor, primelor de asigurare și taxelor de utilizare a utilităților publice, sau pentru plata unor onorarii profesionale rezonabile și rambursarea cheltuielilor asociate oferirii de servicii juridice, pentru plata taxelor pentru servicii, conform legislației naționale, pentru administrarea fondurilor înghețate, a altor valori financiare și resurse economice, după notificarea de către statele implicate a Comitetului despre intenția de a autoriza, acolo unde se impune, accesul la asemenea fonduri, alte valori financiare și resurse economice și în absența unei decizii negative a Comitetului, în limita a 4 zile lucrătoare de la o asemenea notificare;

b) statele implicate au determinat că sunt necesare pentru cheltuieli extraordinare, cu condiția ca o asemenea decizie să fie anunțată de către statele relevante Comitetului și să fie aprobată de acesta; sau

c) statele implicate au determinat că fac obiectul unui drept de sechestru sau unei decizii judiciare, administrative ori de arbitrare, caz în care fondurile, alte valori financiare și resurse economice pot fi utilizate pentru a satisface acel drept sau decizie, cu condiția ca acel drept sau decizie să fie anterioară datei acestei rezoluții, ca beneficiarul lor să nu fie o persoană sau entitate nominalizată de Comitet în temeiul paragrafului 15 de mai sus și acest fapt să fi fost transmis Comitetului de către statele implicate;

17. hotărăște ca, nu mai târziu de 31 iulie 2005, să revizuiască măsurile stabilite în paragrafele 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus, în lumina progreselor înregistrate în procesul de pace și de tranziție în Republica Democratică Congo, mai ales în privința integrării forțelor armate și a poliției naționale;

18. hotărăște ca, pe lângă sarcinile enumerate în paragraful 8 al Rezoluției nr, 1.533, Comitetul să îndeplinească și pe următoarele:

a) să nominalizeze persoanele și entitățile vizate de măsurile stabilite în paragrafele 6, 10, 13 și 15 de mai sus, inclusiv aeronavele și liniile aeriene, și să aducă la zi această listă în mod regulat;

b) să obțină de la toate statele implicate și mai ales de la cele din regiune informații privind acțiunile întreprinse de acestea pentru aplicarea măsurilor impuse de paragrafele 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus și orice alte informații pe care le consideră utile, inclusiv oferindu-le tuturor statelor șansa de a-și trimite reprezentanți care să se întâlnească cu Comitetul și să discute mai detaliat orice chestiune relevantă;

c) să ceară tuturor statelor implicate și mai ales celor din regiune să furnizeze Comitetului informații privind acțiunile întreprinse de acestea pentru a investiga și a condamna, după cum se impune, persoanele nominalizate de Comitet în temeiul lit. a) de mai sus;

d) să analizeze și să ia decizii în privința cererilor legate de derogările prevăzute în paragrafele 14 și 16 de mai sus;

e) să promulge directive, potrivit necesităților, pentru a facilita implementarea paragrafelor 6, 10, 13 și 15 de mai sus;

19. solicită ca toate părțile și statele să coopereze pe deplin cu Grupul de experți la care face referire paragraful 21 de mai jos și cu MONUC și să asigure:

- siguranța membrilor acestora;

- accesul imediat și neobstrucționat al membrilor Grupului de experți, oferindu-le, mai ales, toate informațiile privind posibile încălcări ale măsurilor luate de statele membre conform paragrafelor 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus, precum și facilitând accesul Grupului de experți la persoane, documente și locații pe care acesta le consideră necesare pentru îndeplinirea mandatului său;

20. solicită tuturor statelor implicate, în special celor din regiune, să raporteze Comitetului, în termen de 45 de zile de la data adoptării prezentei rezoluții, în privința acțiunilor pe care le-au întreprins pentru implementarea măsurilor impuse de paragrafele 6, 10, 13 și 15 de mai sus și autorizează Comitetul ca de atunci înainte să ceară de la toate statele membre orice informații pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea mandatului său;

21. solicită secretarului general ca, în colaborare cu Comitetul, să reînființeze, în termen de 30 de zile de la data adoptării prezentei rezoluții și pentru o perioadă care se va încheia la 31 iulie 2005, Grupul de experți la care se face referire în paragraful 10 al Rezoluției nr. 1.533, adăugându-se un al cincilea expert pentru chestiuni financiare, și cere ca secretarul general să ofere Grupului de experți resursele necesare pentru îndeplinirea mandatului său;

22. solicită Grupului de experți menționat mai sus să raporteze Consiliului de Securitate în scris, înainte de 1 iulie 2005, prin intermediul Comitetului, inclusiv în privința implementării măsurilor prevăzute în paragrafele 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus;

23. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.

____________