Decizia nr. 76/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Iuliana Nedelcu - procuror

Florentina Geangu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor articolului unic din

Legea nr. 79/2007

pentru modificarea art. 28^1 pct. 1 lit. b) din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Cristian Maftei în Dosarul nr. 236/45//2007 al Curții de Apel Iași - Secția penală.

La apelul nominal răspunde, pentru partea Toni Cristian Baltag, apărătorul ales, lipsă fiind celelalte părți, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Magistratul-asistent referă asupra cererii depuse la dosar de către autorul excepției, prin care se solicită acordarea unui nou termen de judecată, în vederea pregătirii apărării și a angajării unui apărător.

Atât reprezentantul părții Toni Cristian Baltag, cât și cel al Ministerului Public nu se opun acordării unui nou termen de judecată.

Curtea, deliberând, respinge cererea de amânare a judecății.

Având cuvântul pe fond, reprezentantul părții Toni Cristian Baltag arată, în esență, că textul de lege criticat ridică o problemă de reglementare, iar nu de constituționalitate.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 13 septembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 236/45//2007, Curtea de Apel Iași - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor articolului unic din

Legea nr. 79/2007

pentru modificarea art. 28^1 pct. 1 lit. b) din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Cristian Maftei.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că prevederile legale menționate încalcă dispozițiile constituționale ale art. 21 alin. (1), art. 24 și art. 124, deoarece, "deși nu are calitatea de avocat, urmează să între sub incidența art. 28^1 pct. 1 lit. b) din Codul de procedură penală, doar pentru simplul motiv că un coinculpat are această calitate și instanța de judecată nu a dorit disjungerea cauzei", astfel încât, "în eventualitatea în care va fi nemulțumit de sentința care va soluționa fondul cauzei, va avea posibilitatea de a formula doar recurs, fără a putea uza de calea de atac a apelului, care acordă instanței puterea de a analiza cauza sub toate aspectele".

Curtea de Apel Iași - Secția penală apreciază că excepția de neconstituționalitate invocată este întemeiată.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul apreciază că excepția ridicată este neîntemeiată, deoarece instituirea regulilor de desfășurare a procesului în fața instanțelor judecătorești, precum și a celor privind exercitarea căilor de atac sunt de competența exclusivă a legiuitorului.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Arată că prevederile legale criticate nu încalcă dispozițiile constituționale invocate de autorul excepției.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate ridicată.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părții prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile articolului unic din

Legea nr. 79/2007

pentru modificarea art. 28^1 pct. 1 lit. b) din Codul de procedură penală, potrivit cărora "La articolul 28^1 punctul 1 din Codul de procedură penală, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 78 din 30 aprilie 1997, cu modificările și completările ulterioare, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b) infracțiunile săvârșite de judecătorii de la judecătorii și tribunale și de procurorii de la parchetele care funcționează pe lângă aceste instanțe, precum și de avocați, notari publici, executori judecătorești și de controlorii financiari ai Curții de Conturi".

În susținerea neconstituționalității acestui text de lege, autorul excepției invocă încălcarea următoarelor prevederi din Constituție: art. 21 alin. (1) privind accesul liber la justiție, art. 24 privind dreptul la apărare și art. 124 privind înfăptuirea justiției.

Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea a constatat că stabilirea competenței, inclusiv a celei după calitatea persoanei, precum și instituirea regulilor de desfășurare a procesului în fața instanțelor judecătorești, deci și reglementarea căilor de atac, sunt de competența exclusivă a legiuitorului. Acesta este sensul art. 129 din Constituție, text care face referire la "condițiile legii", atunci când reglementează exercitarea căilor de atac, ca de altfel și art. 126 alin. (2) din Constituție, care, referindu-se la competența instanțelor judecătorești și la procedura de judecată, stabilește că acestea "sunt prevăzute numai de lege".

De asemenea, Curtea reține că prevederile de lege criticate nu încalcă nici prevederile art. 21 alin. (1) din Constituție privind accesul liber la justiție, deoarece nu înlătură posibilitatea inculpaților de a beneficia de drepturile și garanțiile procesuale instituite prin lege, în cadrul unui proces public, judecat de către o instanță independentă, imparțială și stabilită prin lege, într-un termen rezonabil, condiții care sunt asigurate și în situația judecării cauzelor în primă instanță de către curțile de apel. Totodată, textele criticate asigură dreptul la două grade de jurisdicție (judecata în primă instanță și judecata în recurs) în materie penală, reglementat de art. 2 din Protocolul nr. 7 adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Cât privește critica de neconstituționalitate a prevederilor articolului unic din

Legea nr. 79/2007

pentru modificarea art. 28^1 pct. 1 lit. b) din Codul de procedură penală, față de dispozițiile art. 24 din Constituție, Curtea constată că dispozițiile legale privind stabilirea competenței după calitatea persoanei nu aduc atingere sub nici un aspect prevederilor constituționale privind dreptul la apărare.

Curtea constată că dispozițiile de lege criticate nu contravin nici prevederilor art. 124 din Legea fundamentală, contrar celor susținute de autorul excepției. Astfel, stabilirea de către legiuitor, în temeiul prerogativelor conferite acestuia de dispozițiile art. 126 alin. (2) din Constituție, a unor reguli procedurale privind competența curților de apel și a sentințelor ce pot fi atacate cu apel nu este de natură să aducă atingere principiului constituțional ce consacră unicitatea, egalitatea și imparțialitatea justiției, atât timp cât aceste reguli se aplică în mod egal tuturor persoanelor aflate în situații identice sau similare.

Față de cele arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor articolului unic din

Legea nr. 79/2007

pentru modificarea art. 28^1 pct. 1 lit. b) din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Cristian Maftei în Dosarul nr. 236/45//2007 al Curții de Apel Iași - Secția penală.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 5 februarie 2008.