Ordinul nr. 479/2008

Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de stat regional pentru investiții numită "Sprijin pentru consolidarea și modernizarea sectorului productiv prin investiții realizate de întreprinderile mari", aferentă operațiunii a) "Sprijin pentru consolidarea și modernizarea sectorului productiv prin investiții tangibile și intangibile", axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient", din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice".

Acordarea ajutoarelor de stat regionale pentru investiții în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat regional stipulate în

Regulamentul (CE) nr. 1.628/2006

pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratat ajutorului național regional pentru investiții, adoptat de Comisia Europeană și publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L302 din 1 noiembrie 2006, denumit în continuare Regulament.

Schema se aplică pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

Prezenta schemă are drept scop consolidarea și dezvoltarea întreprinderilor mari prin intermediul investițiilor în active corporale și necorporale care să permită adaptarea producției la cerințele pieței unice europene.

Întreprinderile mari prezintă o mare importanță în cadrul sectoarelor economice din România atât în ceea ce privește cifra de afaceri, cât și în ceea ce privește gradul de ocupare a forței de muncă, având un rol deosebit în diversificarea produselor și serviciilor. Extinderea activităților înalt tehnologizate și realizarea de produse cu valoare adăugată ridicată răspund dezideratului de coeziune economică, necesitând însă investiții considerabile.

II. Obiectivul și scopul schemei

În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar pentru următoarele activități economice (conform CAEN, rev. 2):

a) B - Industria extractivă (cu excepția codurilor 051 Extracția cărbunelui superior, 052 Extracția cărbunelui inferior, 061 Extracția petrolului brut, 062 Extracția gazelor naturale, 0721 Extracția minereurilor de uraniu și toriu, 0892 Extracția turbei, 091 Activități de servicii anexe extracției petrolului brut și gazelor naturale, 099 Activități de servicii anexe pentru extracția mineralelor);

b) C - Industria prelucrătoare (cu excepția codurilor 101 Producția, prelucrarea și conservarea cărnii și a produselor din carne, 102 Prelucrarea și conservarea peștelui, crustaceelor și moluștelor, 103 Prelucrarea și conservarea fructelor și legumelor, 104 Fabricarea uleiurilor și a grăsimilor vegetale și animale, 105 Fabricarea produselor lactate, 106 Fabricarea produselor de morărit, a amidonului și produselor din amidon, 107 Fabricarea produselor de brutărie și a produselor făinoase, 108 Fabricarea altor produse alimentare, 109 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor, 110 Fabricarea băuturilor, 120 Fabricarea produselor din tutun, 191 Fabricarea produselor de cocserie, 192 Fabricarea produselor obținute prin prelucrarea țițeiului, 2051 Fabricarea explozivilor, 206 Fabricarea fibrelor sintetice și artificiale, 241 Producția de metale feroase sub forme primare și de feroaliaje, 242 Producția de tuburi, țevi, profile tubulare și accesorii pentru acestea din oțel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primară a oțelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oțelului, 254 Fabricarea armamentului și muniției, 2591 Fabricarea de recipienți, containere și alte produse similare din oțel, 301 Construcția de nave și bărci, 304 Fabricarea vehiculelor militare de luptă, 331 Repararea articolelor fabricate din metal, repararea mașinilor și echipamentelor, 332 Instalarea mașinilor și echipamentelor industriale);

c) E - Distribuția apei, salubritate, gestionarea deșeurilor, activități de decontaminare (cu excepția codurilor 360 Captarea, tratarea și distribuția apei, 370 Colectarea și epurarea apelor uzate, 381 Colectarea deșeurilor, 382 Tratarea și eliminarea deșeurilor, 390 Activități și servicii de decontaminare);

d) F - Construcții [cu excepția codurilor 411 Dezvoltare (promovare) imobiliară, 4399 Alte lucrări speciale de construcții n.c.a.].

În cadrul acestei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru următoarele sectoare:

● sectorul pescuitului și acvaculturii;

● sectorul construcției de nave;

● industria carboniferă;

● industria siderurgică;

● sectorul transporturilor;

● sectorul fibrelor sintetice.

În cadrul acestei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru:

● activitățile legate de producția primară a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană;

● procesarea și marketingul produselor care imită ori substituie laptele sau produsele din lapte, în conformitate cu

Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 1.898/1987

privind protejarea denumirilor folosite în comercializarea laptelui și a produselor din lapte;

● susținerea financiară a activităților de export către țări terțe sau către state membre, legată direct de cantitățile exportate, de crearea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

● utilizarea cu precădere a produselor naționale în detrimentul produselor importate.

V. Definiții

Valoarea maximă a finanțării din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului nu poate depăși:

● 40% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în regiunea București - Ilfov;

● 50% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizează în celelalte 7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est, Vest și Centru).

Valoarea maximă a finanțării acordată pentru un proiect prin prezenta schemă este de 5 milioane euro (echivalent în lei).

Prezenta schemă de ajutor de stat nu se aplică proiectelor mari de investiții, așa cum sunt definite la cap. V art. 7 lit. d).

Bugetul total estimat al schemei pentru perioada 2008-2013 este de 169.400.000 euro (echivalent în lei), finanțat din fonduri europene nerambursabile asigurate prin Fondul European de Dezvoltare Regională și din fonduri publice naționale (bugetul de stat), și este defalcat pe ani astfel:

- euro -

Numărul maxim estimat de beneficiari este de 60 de întreprinderi mari.

X. Criterii de selecție a proiectelor

Evaluarea și selecția proiectelor se vor efectua în conformitate cu următoarele criterii: relevanța, calitatea, maturitatea, sustenabilitatea proiectului și capacitatea de implementare a beneficiarului.

Aceste criterii sunt detaliate în Ghidul solicitantului, publicat pe site-ul www. minind.ro.

XI. Modalitatea de acordare a ajutorului de stat

Activele achiziționate trebuie să fie noi.

Nu se acordă finanțare pentru achiziționarea de active în leasing.

Ajutorul de stat acordat în cadrul prezentei schemei se poate cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 87 alin. (1) din Tratatul instituind Comunitatea Europeană, precum și cu ajutorul de minimis, indiferent dacă acestea provin din fonduri naționale sau comunitare, raportat la aceleași cheltuieli eligibile aferente proiectului de investiții în cauză, dacă prin acest cumul nu se depășește intensitatea brută maximă admisibilă prevăzută în prezenta schemă.

Furnizorul ajutorului de stat va verifica, pe baza declarației pe propria răspundere a beneficiarului, încadrarea în plafonul maxim admisibil a intensității ajutoarelor de stat, inclusiv a ajutoarelor de minimis, acordate pentru aceleași cheltuieli eligibile.

XIV. Modalitatea de derulare a schemei

Procedura de implementare și derulare a schemei se desfășoară după cum urmează:

a) lansarea apelului de proiecte;

b) primirea și înregistrarea cererilor de finanțare;

c) verificarea administrativă (verificarea conformității cererilor și a documentelor însoțitoare) - numai proiectele care trec de aceasta etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

d) verificarea eligibilității beneficiarilor, activităților și proiectului așa cum sunt prevăzute în prezenta schemă și în Ghidul solicitantului - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

e) evaluarea și selecția proiectelor;

f) întocmirea și semnarea contractului de finanțare;

g) derularea proiectelor și acordarea finanțării nerambursabile se fac de către Unitatea de plată a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice",

numai pe bază de documente justificative;

h) monitorizarea implementării proiectelor conform prevederilor contractuale.

Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă, beneficiarul va depune la Ministerul Economiei și Finanțelor o cerere de finanțare, însoțită de documentele necesare solicitate în Ghidul solicitantului.

Detalierea modalității de derulare a prezentei schemei se găsește în Ghidul solicitantului, acesta fiind publicat pe site-ul www.minind.ro.

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat în conformitate cu art. 3 din

Regulamentul (CE) nr. 994/98

*1), furnizorul de ajutor de stat va aplica prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2006

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 137/2007 , referitoare la procedura de pregătire a notificării și informării.

------------

*1)

Regulamentul (CE) nr. 994/98

cu privire la aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul de instituire a Comunității Europene pentru anumite categorii de ajutoare orizontale, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene nr. L 142 din 14 mai 1998.

Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenței un rezumat al informațiilor referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat, în forma prevăzută la anexa nr. 1 la Regulamentul CE nr. 1.628/2006 pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană în cazul ajutoarelor regionale pentru investiții, în vederea transmiterii la Comisia Europeană în maximum 20 de zile lucrătoare de la implementarea prezentei scheme. Aceste informații vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Furnizorul de ajutor de stat păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat.

Furnizorul de ajutor de stat păstrează evidența privind schema de ajutor de stat pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei.

Beneficiarii sunt obligați să țină o evidență specifică a ajutorului de care beneficiază în baza prezentei scheme, a unor scheme de minimis și/sau alte ajutoare de stat, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat, și a ajutoarelor de minimis primite pentru aceleași cheltuieli eligibile, precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.

Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun.

Furnizorul va monitoriza respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia.

Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat*2), toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.

---------

*2) Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.

În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.

În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de stat, acesta va transmite valori estimative.

Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.