Ordinul nr. 477/2008

Acordarea ajutoarelor de stat regionale pentru investiții în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat regional stipulate în

Regulamentul (CE) nr. 1.628/2006

pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratat ajutorului național regional pentru investiții, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L302 din 1 noiembrie 2006.

Prezenta schemă este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile

Regulamentului (CE) nr. 1.628/2006

pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratat ajutorului național regional pentru investiții, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L302 din 1 noiembrie 2006.

Prezenta schemă are drept scop consolidarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii prin înființarea/extinderea/modernizarea capacităților de producție și achiziția de echipamente, tehnologii noi și know-how, care să permită adaptarea producției la cerințele pieței unice europene.

Întreprinderile mici și mijlocii, atât în ceea ce privește cifra de afaceri, cât și în ceea ce privește gradul de ocupare a forței de muncă, au un rol economic deosebit în diversificarea produselor și serviciilor, în cadrul tuturor sectoarelor economice din România. Extinderea activităților înalt tehnologizate, realizarea de produse cu valoare adăugată ridicată răspunde dezideratului de coeziune economică, necesitând însă investiții considerabile în acest sens.

I. Obiectivul și scopul schemei

În cadrul acestei scheme se acordă sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii (inclusiv societăți cooperative), cu excepția microîntreprinderilor, pentru următoarele activități economice (conform CAEN, rev. 2):

a) B - Industria extractivă (cu excepția codurilor 051 Extracția cărbunelui superior, 052 Extracția cărbunelui inferior, 061 Extracția petrolului brut, 062 Extracția gazelor naturale, 0721 Extracția minereurilor de uraniu și toriu, 0892 Extracția turbei, 091 Activități de servicii anexe extracției petrolului brut și gazelor naturale, 099 Activități de servicii anexe pentru extracția mineralelor);

b) C - Industria prelucrătoare (cu excepția codurilor 101 Producția, prelucrarea și conservarea cărnii și a produselor din carne, 102 Prelucrarea și conservarea peștelui, crustaceelor și moluștelor, 103 Prelucrarea și conservarea fructelor și legumelor, 104 Fabricarea uleiurilor și a grăsimilor vegetale și animale, 105 Fabricarea produselor lactate, 106 Fabricarea produselor de morărit, a amidonului și produselor din amidon, 107 Fabricarea produselor de brutărie și a produselor făinoase, 108 Fabricarea altor produse alimentare, 109 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor, 110 Fabricarea băuturilor, 120 Fabricarea produselor din tutun, 191 Fabricarea produselor de cocserie, 192 Fabricarea produselor obținute prin prelucrarea țițeiului, 2051 Fabricarea explozivilor, 206 Fabricarea fibrelor sintetice și artificiale, 241 Producția de metale feroase sub forme primare și de feroaliaje, 242 Producția de tuburi, țevi, profile tubulare și accesorii pentru acestea din oțel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea primară a oțelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oțelului, 254 Fabricarea armamentului și muniției, 2591 Fabricarea de recipienți, containere și alte produse similare din oțel, 301 Construcția de nave și bărci, 304 Fabricarea vehiculelor militare de luptă, 331 Repararea articolelor fabricate din metal, repararea mașinilor și echipamentelor, 332 Instalarea mașinilor și echipamentelor industriale);

c) E - Distribuția apei, salubritate, gestionarea deșeurilor, activități de decontaminare (cu excepția codurilor 360 Captarea, tratarea și distribuția apei, 370 Colectarea și epurarea apelor uzate, 381 Colectarea deșeurilor, 382 Tratarea și eliminarea deșeurilor, 390 Activități și servicii de decontaminare);

d) F - Construcții [(cu excepția codurilor 411 Dezvoltare (promovare) imobiliară, 4399 Alte lucrări speciale de construcții n.c.a)].

Nu sunt eligibile pentru finanțare, în cadrul acestei scheme, următoarele domenii de activitate:

a) pescuitul și acvacultura;

b) construcțiile navale;

c) industria cărbunelui;

d) industria siderurgică;

e) sectorul fibrelor sintetice;

f) activitățile legate de producția primară a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană;

g) procesarea și marketingul produselor care imită ori substituie laptele sau produsele din lapte, în conformitate cu

Regulamentul Consiliului(CEE) nr. 1.898/1987

privind protejarea denumirilor folosite în comercializarea laptelui și a produselor din lapte;

h) sectorul transporturilor.

În cadrul acestei scheme nu se acordă sprijin financiar pentru:

a) susținerea financiară a activităților de export către țări terțe sau către state membre, legată direct de cantitățile exportate, de crearea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

b) utilizarea cu precădere a produselor naționale în detrimentul produselor importate.

IV. Definiții

Solicitanții trebuie să respecte următoarele criterii de eligibilitate:

* sunt întreprinderi mici sau mijlocii (inclusiv societăți cooperative), cu excepția microîntreprinderilor, care nu pot beneficia de prevederile prezentei scheme. Pentru a demonstra calitatea de IMM, solicitanții trebuie să completeze modelul declarației cuprinzând informații cu privire la încadrarea unei întreprinderi în categoria IMM din anexa 1 la

Legea nr. 346/2004 , cu modificările și completările ulterioare, care a preluat prevederile Comunicării CE publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 118 din 20 mai 2003;

* sunt întreprinderi înregistrate la registrul comerțului ca societăți comerciale și/sau cooperative și își desfășoară activitatea în România;

* nu sunt în stare de insolvență, nu au afacerile administrate de un judecător-sindic, nu au nicio restricție asupra activității comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori sau nu se află într-o situație similară cu cele menționate anterior, reglementate prin lege;

* nu înregistrează datorii publice și și-au plătit la timp taxele, obligațiile și alte contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale, prevăzute de legislația în vigoare;

* reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;

* nu sunt societăți în dificultate conform Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate (publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004);

* solicitantul demonstrează că deține resursele financiare necesare pentru cofinanțarea proiectului;

* nu a fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța a fost integral recuperată;

* solicitantul îndeplinește și alte condiții specificate în apelul de proiecte și în Ghidul Solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.

Numărul maxim estimat al întreprinderilor mici și mijlocii care pot beneficia de sprijin financiar prin această schemă este de 2.000 .

VI. Criterii de selecție a proiectelor

Intensitatea maximă a ajutorului de stat acordat pentru un proiect nu poate depăși:

* pentru întreprinderi mijlocii:

- 50% pentru proiectele care se realizează în regiunea București - Ilfov;

- 60% pentru proiectele care se realizează în celelalte 7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est, Vest și Centru).

* pentru întreprinderi mici:

- 60%, pentru proiectele care se realizează în regiunea București - Ilfov;

- 70 % pentru proiectele care se realizează în celelalte 7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est, Vest și Centru).

Valoarea maximă a finanțării acordate prin această schemă, în funcție de tipul de proiect, este de:

a) 250.000 euro (echivalentul în lei), pentru proiectele cu apel de tip "cerere de proiecte cu depunere continuă";

b) 1.500.000 euro (echivalentul în lei), pentru proiectele cu apel de tip "cerere de proiecte cu termen limită".

Beneficiarul de ajutor de stat în cadrul acestei scheme trebuie să facă dovada contribuției proprii, într-un cuantum de minimum 30% din valoarea cheltuielilor eligibile, în funcție de categoria întreprinderii, regiunea unde va fi implementat proiectul și intensitatea ajutorului de stat.

Contribuția menționată la alin. (1) va fi asigurată fie din resurse proprii ale beneficiarului, fie prin finanțare externă (de exemplu, credit bancar), într-o formă liberă de ajutor de stat.

Investiția realizată cu sprijin financiar în cadrul prezentei scheme de ajutor de stat trebuie menținută în unitatea beneficiară a ajutorului de stat regional pentru o perioadă de cel puțin 3 ani după finalizarea proiectului de investiții.

În decursul acestei perioade de 3 ani este permisă înlocuirea instalațiilor sau echipamentelor uzate moral ca efect al schimbărilor tehnologice rapide, cu condiția ca activitatea economică să se desfășoare în continuare în regiunea în cauză pe o durată egală cu perioada minimă prevăzută.

Activele achiziționate trebuie să fie noi.

Nu se acordă finanțare pentru achiziționarea de active în leasing.

Investițiile în active necorporale eligibile se referă la transferul de tehnologie prin achiziția de patente, licențe, know-how și alte informații tehnologice neînregistrate ca drepturi.

Activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să fie utilizate în exclusivitate în locația care a beneficiat de ajutor de stat regional;

b) să fie considerate active amortizabile;

c) să fi fost achiziționate de la un terț, în condiții de piață;

d) să fie incluse în categoria activelor proprii firmei și să rămână în locația care a beneficiat de ajutor de stat regional pentru cel puțin 3 ani.

Toate cheltuielile aferente investiției inițiale vor fi considerate ca fiind fără TVA.

Cheltuielile eligibile se actualizează la valoarea lor la momentul acordării ajutorului.

IX. Durata

Alocările financiare nerambursabile vor fi acordate în mai multe tranșe, în funcție de tipul de proiect conform cererii de proiecte, astfel:

a) maximum 3 tranșe, conform prevederilor din contractul de finanțare - în cazul sprijinului financiar în valoare de până la 250.000 euro (echivalentul în lei);

b) maximum 5 tranșe, conform prevederilor din contractul de finanțare - în cazul sprijinului financiar cu valoarea cuprinsă între 250.001 euro și 1.500.000 euro (echivalentul în lei).

Ajutorul de stat va fi plătit după ce beneficiarul a depus cererea de rambursare, însoțită de documentele justificative prevăzute în Ghidul solicitantului.

Procedura de implementare și derulare a schemei se desfășoară după cum urmează:

a) lansarea apelului de proiecte;

b) primirea și înregistrarea cererilor de finanțare;

c) verificarea administrativă (verificarea conformității cererilor și a documentelor însoțitoare) - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

d) verificarea eligibilității beneficiarilor - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

e) verificarea eligibilității proiectelor - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

f) evaluarea și selecția proiectelor;

g) întocmirea și semnarea contractului de finanțare;

h) începerea implementării proiectului;

i) depunerea cererii de rambursare,însoțită de documentele justificative;

j) acordarea finanțării nerambursabile se face de către Unitatea de plată a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", numai pe bază de documente justificative, după verificarea cheltuielilor;

k) monitorizarea implementării proiectelor conform prevederilor contractuale.

Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă, solicitantul va depune la Ministerul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale o cerere de finanțare, însoțită de documentele solicitate în apelul de proiecte și în Ghidul solicitantului.

Cererea de finanțare va fi însoțită de o declarație pe propria răspundere prin care beneficiarul certifică faptul că nu este îndeplinită nicio condiție pentru a fi considerat societate în dificultate, conform Liniilor directoare comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate.

Pentru a demonstra calitatea de IMM, solicitanții trebuie să completeze modelul declarației cuprinzând informații cu privire la calificarea unei întreprinderi ca IMM din anexa nr. 1 la

Legea nr. 346/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Solicitantul va depune, de asemenea, o declarație pe propria răspundere referitoare la alte ajutoare de stat sau de minimis acordate pentru aceleași costuri eligibile. Administratorul schemei are obligația de a verifica respectarea regulii de cumul.

Administratorul schemei are obligația de a verifica îndeplinirea tuturor condițiilor de eligibilitate, atât a celor referitoare la solicitant, cât și a celor referitoare la proiectul de investiții finanțat.

Detalierea modalității de derulare a prezentei schemei se regăsește în Ghidul solicitantului, care urmează a fi publicat pe site-ul www.animmc.ro și pe site-ul Ministerului Economiei și Finanțelor, www.minind.ro

Furnizorul de ajutor de stat va transmite Consiliului Concurenței un rezumat al informațiilor referitoare la prezenta schemă de ajutor de stat, în forma prevăzută la anexa nr. 1 la Regulamentul CE nr. 1.628/2006 pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratat ajutorului regional pentru investiții, în vederea transmiterii la Comisia Europeană în maximum 20 de zile lucrătoare de la implementarea prezentei scheme. Aceste informații vor fi publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat în conformitate cu art. 3 din
Regulamentul (CE) nr. 994/98
*1), furnizorul de ajutor de stat va aplica prevederile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2006
privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 137/2007
referitoare la procedura de pregătire a notificării și informării.
───────────
*1)
Regulamentul (CE) nr. 994/98
cu privire la aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul instituind Comunitatea Europeană pentru anumite categorii de ajutoare orizontale, publicat în Jurnalul Oficial nr. L 142 din 14 mai 1998.

Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun.

Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat *2), toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.
─────────
*2) Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin
Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007.

În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.

În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de stat, acesta va transmite valori estimative.

Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.