Ordinul nr. 632/2008

Articolul 1

Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis, numită "Ajutor de minimis pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii în vederea accesului la broadband și la serviciile conexe", aferentă operațiunii 3.1.1 "Sprijinirea accesului la broadband și la serviciile conexe", domeniul major de intervenție 3.1 "Susținerea utilizării tehnologiei informației", axa prioritară 3 "Tehnologia informațiilor și comunicațiilor pentru sectoarele privat și public", din cadrul Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice".

Articolul 2

Articolul 3

În era informațională, infrastructura de comunicații reprezintă într-o mare măsură un element critic al competitivității regionale. România prezintă decalaje în ceea ce privește infrastructura de broadband, atât din punctul de vedere al distribuției, cât și în ceea ce privește tehnologia folosită. Conform Eurostat, la sfârșitul anului 2004, 52% dintre întreprinderile românești aveau acces la internet, comparativ cu 89% în UE-25. În ceea ce privește procentul întreprinderilor care aveau o pagină web proprie, situația este și mai dramatică, acesta reprezentând doar 19% în România, aproape de 3 ori mai puțin decât în UE-25 (58%), în aceeași perioadă de timp. Prin acordarea de sprijin mediului de afaceri pentru conectarea la internet și realizarea unei pagini proprii de web, i se asigură condiții pentru sporirea abilităților necesare pentru a face față noilor provocări, accesul către noi piețe de desfacere prin intermediul internetului fiind esențial.

Articolul 4

Scopul prezentei scheme este creșterea competitivității întreprinderilor mici și mijlocii (IMM), inclusiv a microîntreprinderilor, prin facilitarea accesului la tehnologia informației și comunicațiilor.

Articolul 5

Obiectivul schemei de ajutor de minimis este facilitarea accesului IMM-urilor, inclusiv al microîntreprinderilor, la internet broadband și la servicii conexe.

II. Baza legală

Articolul 6

Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:

●

Regulamentul nr. 1.998/2006 al Comisiei Europene (CE)

pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul CE ajutorului de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379 din 28 decembrie 2006;

● Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", aprobat prin Decizia Comisiei nr. 3.472 din 12 iulie 2007.

III. Domeniul de aplicare

Articolul 7

Prezenta schemă se aplică ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor mici și mijlocii (inclusiv microîntreprinderilor) din toate domeniile de activitate, cu excepția:

a) ajutoarelor acordate întreprinderilor ce desfășoară activități în sectorul pescuitului și al acvaculturii, așa cum sunt definite în

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000

;

b) ajutoarelor acordate întreprinderilor ce desfășoară activități în domeniul producției primare a produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană;

c) ajutoarelor acordate întreprinderilor ce desfășoară activități de procesare și marketing ale produselor agricole enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul instituind Comunitatea Europeană, în următoarele cazuri:

- când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piață de operatorii economici respectivi;

- când ajutorul este condiționat de a fi cedat parțial sau integral producătorilor primari (fermieri);

d) ajutoarelor legate de activitățile de export către state terțe sau state membre, mai precis ajutoarele legate în mod direct de cantitățile exportate, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau destinate acoperirii altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) ajutoarelor care favorizează utilizarea produselor naționale în detrimentul celor importate;

f) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități în sectorul carbonifer, așa cum este definit în

Regulamentul CE nr. 1.407/2002

;

g) ajutoarelor pentru achiziția de vehicule pentru transport rutier de marfă, acordate întreprinderilor ce efectuează transport rutier de marfă pentru închiriere sau obținere de profit;

h) ajutoarelor acordate întreprinderilor în dificultate în sensul Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004.

IV. Definiții

Articolul 8

În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel:

a) conexiunea broadband - acea conexiune la internet care respectă următoarele condiții:

● capacitatea minimă de transmisie - 2048 kbps negarantat;

● capacitatea maximă de transmisie - 3072 kbps garantat;

● pierderi de pachete în 24 de ore: maximum 0,5%;

● disponibilitatea serviciului: minimum 99% lunar;

b) administrator al schemei de ajutor de minimis - Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, prin organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale;

c) furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice";

d) întreprinderi mici și mijlocii (inclusiv microîntreprinderile) - întreprinderile definite potrivit Recomandării Comisiei Europene nr. 361/2003, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 124 din 20 mai 2003 și preluată în legislația românească de

Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;

e) rata de actualizare - rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet.

V. Condiții de eligibilitate pentru solicitanții ajutorului de minimis

Articolul 9

Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis, prevăzute în prezenta schemă, operatorii economici care îndeplinesc următoarele condiții:

● solicitantul este întreprindere mică, mijlocie sau microîntreprindere, definită în conformitate cu

Legea nr. 346/2004 , cu modificările și completările ulterioare;

● solicitantul nu a beneficiat în ultimii 2 ani fiscali și în anul fiscal în curs de ajutor de minimis care, cumulat cu suma pe care o solicită, să depășească echivalentul în lei a 200.000 euro. În cazul operatorilor economici din domeniul transportului rutier, cuantumul maxim al ajutorului de minimis care poate fi acordat beneficiarului pe o perioadă de 3 ani fiscali este de 100.000 euro (echivalent în lei). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau comunitare;

● solicitantul este înregistrat la registrul comerțului ca societate comercială, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

● solicitantul își desfășoară activitatea pe teritoriul României;

● solicitantul nu se află în situația de insolvență sau lichidare, afacerea sa nu este condusă de un administrator judiciar, nu are restricții asupra activităților sale comerciale, iar acestea nu sunt puse la dispoziția creditorilor;

● solicitantul nu înregistrează datorii publice, nu are întârzieri la plata taxelor, obligațiilor și a altor contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale, prevăzute de legislația în vigoare;

● solicitantul nu este întreprindere în dificultate, în sensul Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004;

● solicitantul are profit din exploatare în ultimul exercițiu financiar;

● reprezentantul legal al solicitantului nu a fost supus unei condamnări în ultimele 36 de luni de către nicio instanță judecătorească, din motive profesionale sau de etică profesională;

● reprezentantul legal al solicitantului nu a fost condamnat pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;

● reprezentantul legal al solicitantului nu furnizează informații false;

● solicitantul este direct responsabil de pregătirea și implementarea proiectului și nu acționează ca intermediar pentru proiectul propus a fi finanțat;

● solicitantul demonstrează că deține resursele financiare necesare pentru cofinanțarea proiectului;

● solicitantul nu a beneficiat de o conexiune la internet broadband în ultimele 12 luni;

● solicitantul nu a fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată;

● solicitantul îndeplinește și alte condiții specificate în apelul de proiecte și în Ghidul solicitantului, fără a aduce atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.

Articolul 10

Verificarea condițiilor prevăzute mai sus se realizează de către administratorul schemei de ajutor de minimis, înainte de acordarea facilității. Administratorul asigură, sub orice formă, publicitatea listei documentelor ce dovedesc îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și a altor condiții specifice.

VI. Criterii de selecție a proiectelor

Articolul 11

Selecția și evaluarea proiectelor se efectuează de către administratorul schemei de ajutor de minimis în baza unor criterii ce vizează, în principal, relevanța, calitatea, coerența, sustenabilitatea proiectului, precum și capacitatea de implementare a proiectului de către solicitant. Aceste criterii vor fi detaliate în Ghidul solicitantului.

VII. Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis

Articolul 12

Ajutoarele de minimis în cadrul prezentei scheme constau în alocări financiare nerambursabile din fonduri comunitare, acordate IMM-urilor, inclusiv microîntrepriderilor, pentru conectarea la internet prin conexiuni broadband (de bandă largă) și la servicii conexe, precum și achiziționarea de hardware și software corespunzătoare.

Articolul 13

Ajutoarele plătibile în mai multe tranșe vor fi actualizate la valoarea de la data acordării lor. Rata de actualizare este rata de referință aplicabilă la data acordării.

Articolul 14

Articolul 15

Prezenta schemă se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2013, în limita bugetului alocat.

IX. Bugetul schemei

Articolul 16

Bugetul total estimat al schemei de minimis pentru perioada 2008-2013 este de maximum 48 milioane euro (echivalent în lei) din fonduri comunitare (FEDR):

Anul

Euro (milioane)

2008

10

2009

9

2010

8

2011

8

2012

7

2013

6

Articolul 17

Numărul maxim estimat al operatorilor economici ce pot beneficia de sprijin în cadrul prezentei scheme este de 3.600.

X. Cheltuieli eligibile

Articolul 18

Sunt considerate cheltuieli eligibile următoarele categorii de cheltuieli:

● cheltuieli de conectare la internet broadband;

● cheltuieli cu abonamentul pentru accesul la internet broadband pe o perioadă de maximum 12 luni consecutive de la data conectării;

● cheltuieli pentru achiziționarea de echipamente TIC (server, calculatoare personale de tip desktop/portabile, monitoare, echipamente de rețea, echipamente periferice etc.);

● cheltuieli pentru realizarea rețelei LAN, necesară pentru implementarea proiectului;

● cheltuieli pentru achiziționarea licențelor software pentru server, licențe necesare operării calculatoarelor personale tip desktop/portabile, licențe software antivirus, precum și pachete software tip office;

● cheltuieli pentru achiziționarea unui website;

● cheltuieli pentru achiziționarea unui nume de domeniu nou ".ro" direct de la furnizorul național de domenii ".ro";

● cheltuieli privind achiziționarea soluției de semnătură electronică;

● cheltuieli privind achiziționarea de aplicații informatice specifice pentru persoanele cu dizabilități;

● cheltuieli de informare și publicitate pentru proiect.

XI. Reguli privind cumulul ajutoarelor de minimis

Articolul 19

Articolul 20

Articolul 21

Prezenta schemă de ajutor de minimis și Ghidul solicitantului vor fi publicate integral pe site-ul Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației - secțiunea Fonduri structurale, la adresa http://www.mcti.ro, și pe site-ul Ministerului Economiei și Finanțelor, www.minind.ro.

XIV. Procedura de raportare și monitorizare a ajutoarelor de minimis

Articolul 22

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația comunitară și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 .

Articolul 23

Furnizorul de ajutor de stat păstrează evidența detaliată a ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza schemei. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a stabili că au fost respectate criteriile prevăzute de Regulamentul CE nr. 1.998/2006.

Articolul 24

Articolul 25

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va furniza Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de minimis.

Articolul 26

Administratorul prezentei scheme are obligația de a pune la dispoziția furnizorului de ajutor de minimis, în formatul și în termenul solicitate de către acesta, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului conform art. 23, 24 și 25.

_________