Ordinul nr. 261/2008
privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regională prin sprijinirea investițiilor în turism din cadrul Programului operațional regional 2007-2013
prezumat în vigoare
Având în vedere prevederile
art. 3 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006
privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin
în temeiul
art. 10 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 361/2007
privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor,
ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor emite următorul ordin:
Articolul 1
La data intrării în vigoare a prezentului ordin se aprobă Schema de ajutor de stat pentru dezvoltarea regională prin sprijinirea investițiilor în turism din cadrul Programului operațional regional 2007-2013, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare în termen de 10 zile lucrătoare de la data publicării.
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor, Anna Horvath, secretar de stat București, 3 martie 2008. Nr. 261.
Anexa SCHEMĂ
de ajutor de stat pentru dezvoltarea regională
prin sprijinirea investițiilor în turism din cadrul
Programului operațional regional 2007-2013
Capitolul I Baza legală
Articolul 1
Acordarea ajutoarelor de stat pentru investiții în turism, în cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de stat stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1.628/2006 pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutorul național regional pentru investiții, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L302 din 1 noiembrie 2006, denumit în continuare Regulament.
Articolul 2
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:
a)
privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 681 din 29 iulie 2004, cu modificările și completările ulterioare;
b) Recomandarea Comisiei Europene nr. 361 din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124 din 20 mai 2003;
c) Decizia Comisiei Europene C(2007)3.470 din 12 iulie 2007 privind adoptarea Programului operațional regional 2007-2013 (POR).
Articolul 3
Prezenta schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din Regulament.
Capitolul II Necesitatea implementării schemei
Articolul 4
Având în vedere potențialul diversificat al resurselor naturale ale României, valorificarea turistică a acestora reprezintă o sursă importantă pentru dezvoltarea economică a multor zone ale țării.
Îmbunătățirea infrastructurii și a serviciilor turistice de cazare și agrement constituie o prioritate a POR, întrucât pot conduce la crearea unor standarde adecvate practicării turismului și pot avea un impact pozitiv asupra dezvoltării turismului în toate regiunile României și implicit asupra creșterii numărului locurilor de muncă în acest sector. Prin implementarea proiectelor de investiții în infrastructura de turism se estimează că vor fi create aproximativ 200 de locuri de muncă.
Cele mai importante oportunități pentru dezvoltarea turismului pe termen scurt sunt date de turismul de nișă (turismul ecvestru, speoturismul, turismul de aventură, turismul memorial-istoric, turismul de pelerinaj, turismul de afaceri etc.), bazat pe resursele naturale și culturale, și anume: stațiuni balneare, areale silvice, arii naturale protejate, zone care oferă posibilitatea practicării sporturilor de iarnă etc.
În prezent, România dispune de spații de cazare care au însă un grad înaintat de uzură, corelat cu un nivel scăzut al gradului de modernizare, situație întâlnită îndeosebi în cazul structurilor de cazare de două și trei stele, construite în perioada 1975-1980. De aceea, ținând cont și de evoluțiile globale ale pieței turistice, este absolut necesară creșterea standardelor de calitate a spațiilor de cazare de tipul hoteluri, moteluri și campinguri, cabane și hoteluri pentru tineret, structuri de cazare pe vapoare/pontoane.
Articolul 5
Obiectivul schemei de ajutor de stat constă în realizarea unei dezvoltări locale și regionale durabile prin:
a) valorificarea resurselor naturale în scop turistic și îmbunătățirea calității serviciilor de cazare;
b) crearea/extinderea structurilor de agrement turistic, în vederea creșterii numărului de turiști, a duratei sejurului și diversificării serviciilor turistice.
Capitolul III Definiții
Articolul 6
În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:
1. întreprinderea reprezintă orice entitate implicată într-o activitate economică, indiferent de forma juridică a acesteia, inclusiv persoane fizice care desfășoară activități economice în mod independent, asociații familiale, parteneriate sau asociații care desfășoară activități economice, în conformitate cu prevederile Recomandării CE nr. 361/2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124/2003, denumită în continuare Recomandarea CE 361/2003.
2. categoria microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii (IMM) este formată din întreprinderi care au sub 250 de angajați și a căror cifră anuală de afaceri nu depășește 50 milioane euro și/sau al căror rezultat al bilanțului anual nu depășește 43 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;
3. microîntreprinderea este definită ca fiind o întreprindere care are sub 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei rezultat al bilanțului anual nu depășește 2 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;
4. întreprinderea mică este definită ca fiind o întreprindere care are sub 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei rezultat al bilanțului anual nu depășește 10 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;
5. întreprinderea mijlocie este definită ca fiind o întreprindere care are sub 250 angajați și a cărei cifră anuală de afaceri nu depășește 50 milioane euro și/sau al cărei rezultat al bilanțului anual nu depășește 43 milioane euro (echivalent în lei), în conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003;
6. unități administrativ-teritoriale - consiliile locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București, ca autorități deliberative, primarii ca autorități executive, consiliile județene și Consiliul General al Municipiului București, ca autorități ale administrației publice locale, pentru coordonarea activității consiliilor comunale, orășenești și municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes județean - în conformitate cu prevederile
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , republicată;
7. investiția inițială este definită ca fiind:
a) o investiție în active corporale și/sau necorporale referitoare la înființarea unei noi unități, la extinderea unei unități existente, la diversificarea producției unei unități prin realizarea de produse noi, suplimentare, sau la o schimbare fundamentală a procesului global de producție a unei unități existente; sau
b) achiziționarea unor active, în corelație directă cu un amplasament de producție, în cazul în care amplasamentul respectiv este închis sau ar fi fost închis în condițiile în care nu ar fi fost cumpărat, iar activele au fost achiziționate de către un investitor independent.
Achiziționarea de acțiuni sau părți sociale emise de către o întreprindere nu constituie investiție inițială. Investiția de înlocuire nu este considerată investiție inițială;
8. active corporale sunt terenuri, clădiri și instalații/ echipamente/utilaje;
9. active necorporale sunt activele care rezultă dintr-un transfer de tehnologie sub forma achiziției de drepturi de brevet, licențe, know-how sau cunoștințe tehnice nebrevetate;
10. costuri eligibile sunt costurile legate de investiția inițială, respectiv costurile cu active corporale și active necorporale;
11. începerea lucrărilor înseamnă fie începerea lucrărilor de construcție, fie prima comandă fermă de echipamente, excluzând studiile de fezabilitate preliminare;
12. intensitatea ajutorului reprezintă valoarea actualizată a ajutorului exprimată ca procent din valoarea actualizată a costurilor eligibile ale investiției;
13. contribuția proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului reprezintă diferența dintre totalul costurilor eligibile ale proiectului și totalul finanțării nerambursabile acordate;
14. asociațiile de dezvoltare intercomunitară sunt structuri de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat, înființate, în condițiile legii, de unitățile administrativ-teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice, în conformitate cu prevederile
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , republicată;
15. rata de actualizare este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe internet;
16. regiunile de dezvoltare sunt entități teritoriale specifice, fără statut administrativ și fără personalitate juridică, corespunzătoare diviziunilor de nivel NUTS II în Nomenclatorul Unităților Statistice Teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în conformitate cu prevederile
privind dezvoltarea regională în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 29 iunie 2004, cu modificările și completările ulterioare;
17. autoritatea responsabilă pentru implementarea acestei scheme este Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor (MDLPL), prin intermediul Autorității de management create la nivelul acestuia pentru gestionarea Programului operațional regional (AMPOR);
18. Programul operațional regional 2007-2013 (POR) reprezintă un document strategic de programare elaborat de România, în calitate de stat membru, și aprobat de Comisia Europeană, care implementează printr-un set de priorități coerente strategia națională de dezvoltare regională a Cadrului național strategic de referință.
Capitolul IV Domeniul de aplicare
Articolul 7
Prezenta schemă de ajutor de stat se aplică tuturor celor 8 regiuni de dezvoltare ale României.
Articolul 8
Sub incidența acestei scheme de ajutor de stat intră entitățile care desfășoară activitate economică în domeniul turismului, în conformitate cu prevederile
Ordinului Institutului Național de Statistică nr. 337/2007
privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională CAEN, astfel:
- secțiunea I - Hoteluri și restaurante, cu excepția grupei 562 "Activități de alimentație (catering) pentru evenimente și alte servicii de alimentație";
- secțiunea R - Activități de spectacole, culturale și recreative, respectiv: clasa 9104 "Activități ale grădinilor zoologice, botanice și ale rezervațiilor naturale", precum și grupele: 931 "Activități sportive", 932 "Alte activități recreative și distractive".
Articolul 9
Nu se acordă sprijin financiar în cadrul schemei următoarelor obiective: reducerea permanentă sau periodică a cheltuielilor de exploatare ale operatorilor economici; susținerea activităților de export către țări terțe sau state membre, mai precis ajutoarele legate de cantitatea exportată, de înființarea și funcționarea unei rețele de distribuție sau destinate acoperirii altor cheltuieli curente legate de activitățile de export; utilizarea cu precădere a produselor naționale în dauna produselor importate.
Capitolul V Beneficiarii ajutorului de stat
Articolul 10
Beneficiarii acestei scheme de ajutor de stat sunt:
- unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale) definite conform
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , republicată;
- asociații de dezvoltare intercomunitară constituite conform prevederilor
Legii administrației publice locale nr. 215/2001 , republicată;
- parteneriate între unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale);
- parteneriate între unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale) și ONG-uri;
- IMM-uri din domeniul turismului și/sau activități conexe.
Pentru a beneficia de ajutor de stat, solicitanții care își desfășoară activitatea în domeniul turismului trebuie să respecte următoarele condiții:
a) Întreprinderile mici și mijlocii din domeniul turismului trebuie să fie înregistrate conform
privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau în baza
privind organizarea și funcționarea cooperației, ori în baza
Hotărârii Guvernului nr. 1.041/1990
privind înființarea societăților comerciale pe acțiuni în turism, cu modificările ulterioare, și să își desfășoare activitatea în România.
b) Indiferent de forma juridică de organizare, să nu se afle în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, închidere operațională, dizolvare și să nu aibă activitățile suspendate sau alte situații similare reglementate de lege.
c) Indiferent de forma juridică de organizare, solicitanții trebuie să îndeplinească condițiile de eligibilitate stabilite prin art. 93 din Regulamentul Consiliului nr. 1.605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene, respectiv:
- nu se află în stare de faliment sau nu fac obiectul unei proceduri de lichidare ori de administrare specială, nu au încheiat concordate, nu și-au suspendat activitatea economică sau nu fac obiectul unei proceduri în urma acestor situații ori nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;
- nu au fost condamnați printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita lor profesională;
- nu au comis în conduita lor profesională greșeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate justifica;
- și-au îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor la fondul asigurărilor sociale sau de achitare a impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale țării în care este stabilit sau ale țării autorității contractante sau ale țării unde se execută contractul;
- nu au fost condamnați printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităților Europene;
- în urma altei proceduri de achiziționare sau în urma unei proceduri de alocare a unei subvenții finanțate de la bugetul comunitar, nu au fost găsiți vinovați de încălcarea gravă a contractului datorită nerespectării obligațiilor contractuale.
d) Să nu poată fi considerat ca fiind "firmă în dificultate", în conformitate cu Liniile directoare comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004.
e) Solicitantul trebuie să facă dovada capacității de finanțare; în cazul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară și al parteneriatelor, acest criteriu se aplică și membrilor asociației, respectiv partenerilor.
f) Solicitantul trebuie să dovedească calitatea de proprietar/administrator al clădirii și/sau al terenului ori are în concesiune clădirea sau terenul care face obiectul proiectului, pe o perioadă de 5 ani de la încheierea operațiunii sau de 3 ani în cazul IMM-urilor, în conformitate cu prevederile art. 57 paragraful 1 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 care stabilește reglementările generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune; în cazul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară și al parteneriatelor, acest criteriu se aplică și membrilor asociației, respectiv partenerilor.
g) Solicitantul trebuie să aibă capacitatea de a implementa proiectul.
h) Solicitantul cu statut de IMM trebuie să desfășoare activitate în domeniul turismului și/sau activități conexe de cel puțin un an la data depunerii cererii de finanțare.
i) Solicitantul cu statut de organizație neguvernamentală, partener al unității administrativ-teritoriale, trebuie să desfășoare activități în domeniul turismului și/sau activități conexe, conform statutului, și să aibă o vechime în acest domeniu de activitate de cel puțin un an la data depunerii cererii de finanțare.
j) La data depunerii cererii de finanțare, solicitantul trebuie să-și fi îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România.
k) Solicitantul trebuie să îndeplinească și alte condiții specificate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.
Articolul 11
Solicitanții care sunt subiectul unei proceduri de recuperare a unor ajutoare de stat declarate ilegale și incompatibile sau utilizate abuziv nu sunt eligibili pentru a primi finanțare în cadrul schemei, cu excepția cazului în care acestea au fost restituite în integralitate, împreună cu dobânzile aferente.
Articolul 12
Pentru a fi eligibile, proiectele trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
1. proiectul să reprezinte investiții inițiale în sensul Regulamentului și să fie realizat pe teritoriul României;
2. proiectul să fie localizat în mediul urban, în mediul rural (proiecte cu valoare mai mare de 1,5 milioane euro), precum și în stațiuni turistice balneare, climatice și balneoclimatice;
3. activitățile propuse spre finanțare în cadrul proiectului nu au fost finanțate din fonduri publice sau, după caz, din surse private în ultimii 5 ani și nu beneficiază de fonduri publice din alte surse de finanțare ori, după caz, de fonduri private;
4. pentru activități de modernizare/extindere a structurilor de cazare, valoarea totală a proiectului trebuie să se încadreze între 700.000 și 17.000.000 lei (echivalentul a aproximativ 200.000 și 5.000.000 euro), iar pentru celelalte categorii de proiecte, valoarea totală trebuie să se încadreze între 700.000 și 85.000.000 lei (echivalentul a aproximativ 200.000 și 25.000.000 euro);
5. durata de implementare a proiectului nu depășește 31 iulie 2012;
6. activitățile de extindere/modernizare a structurilor de cazare și a utilităților conexe trebuie să fie incluse în proiecte distincte de proiectele care includ alte tipuri de infrastructură turistică;
7. proiectul respectă legislația în domeniul egalității de șanse, protecției mediului, eficienței energetice, ajutorului de stat și achizițiilor publice;
8. investiția inițială trebuie să fie menținută pe o durată de minimum 5 ani, cu excepția beneficiarilor care se încadrează în categoria IMM-urilor - minimum 3 ani, de la finalizarea proiectului de investiție;
9. obiectivul propus pentru finanțare va fi inclus total sau parțial în circuitul public.
Capitolul VI Modalități de acordare a ajutorului de stat
Articolul 13
În cadrul prezentei scheme, ajutorul de stat se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă, eșalonat, pe etape de implementare a proiectului și este actualizat folosindu-se o rată egală cu rata de referință stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului de stat.
Finanțarea proiectelor va fi diferențiată pe categorii de beneficiari, după cum urmează:
1. Unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale); asociații de dezvoltare intercomunitară; parteneriate între unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale); parteneriate între unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale) și organizații neguvernamentale:
a) finanțare nerambursabilă din fonduri structurale, în proporție de maximum 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepția Regiunii București - Ilfov care beneficiază de o intensitate maximă de 40% din cheltuielile eligibile ale proiectului;
b) contribuția proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minimum 50%, respectiv 60%.
În conformitate cu prevederile Recomandării CE 361/2003 "o întreprindere nu poate fi considerată IMM dacă 25% sau mai mult din capitalul sau drepturile de vot ale acesteia sunt controlate direct sau indirect, individual sau în comun, de una sau mai multe organisme publice, cu excepția autorităților locale care au un buget anual mai mic de 10 milioane euro și mai puțin de 5.000 locuitori".
Prin urmare, entităților prezentate la pct. 1 care au un buget anual mai mare de 10 milioane euro și mai mult de 5.000 locuitori li se aplică intensitatea pentru întreprinderile mari, respectiv 50% pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepția Regiunii București - Ilfov, unde intensitatea aplicabilă este de 40%.
2. Întreprinderi mijlocii din domeniul turismului și/sau activităților conexe:
a) finanțare nerambursabilă din fonduri structurale, în proporție de maximum 60% din cheltuielile eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepția Regiunii București - Ilfov, care beneficiază de o intensitate maximă de 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului;
b) contribuția proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minimum 40%, respectiv 50%.
3. Întreprinderi mici și microîntreprinderi din domeniul turismului și/sau activităților conexe; unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale care au un buget anual mai mic de 10 milioane euro și mai puțin de 5.000 locuitori):
a) finanțare nerambursabilă din fonduri structurale, în proporție de maximum 70% din cheltuielile eligibile ale proiectului, pentru toate regiunile de dezvoltare, cu excepția Regiunii București - Ilfov, care beneficiază de o intensitate maximă de 60% din cheltuielile eligibile ale proiectului;
b) contribuția proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile ale proiectului este de minimum 30%, respectiv 40%.
Articolul 14
Contribuția proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuție proprie fondurile obținute din măsuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obținute ca efect al unor astfel de măsuri.
Capitolul VII Activități și cheltuieli eligibile
Articolul 15
Activitățile eligibile pentru această schemă se încadrează în următoarele 3 mari tipuri de activități:
- modernizarea și extinderea structurilor de cazare și a utilităților conexe;
- crearea/modernizarea/extinderea infrastructurii turistice de agrement și a utilităților conexe;
- crearea/modernizarea/extinderea infrastructurii necesare valorificării resurselor naturale cu potențial turistic și a utilităților conexe.
Articolul 16
Sunt considerate eligibile cheltuielile legate de terenuri, clădiri, echipamente/instalații și active necorporale, numai dacă sunt incluse în valoarea activului și se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului în conturile de imobilizări corporale și necorporale respective. Pentru unitățile administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale), parteneriatele între unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale) și parteneriatele între unități administrativ-teritoriale (autorități ale administrației publice locale) și organisme neguvernamentale, nonprofit, cu personalitate juridică, cheltuielile eligibile sunt determinate luându-se în considerare și taxa pe valoarea adăugată aferentă acestora.
Activele achiziționate trebuie să fie noi. Pentru întreprinderile mari, aceste costuri sunt eligibile numai în limita a 50% din totalul cheltuielilor de investiții eligibile ale proiectului.
În cadrul schemei se finanțează exclusiv proiecte care prevăd realizarea de investiții inițiale. Nu sunt eligibile proiectele care reprezintă, în fapt, simple investiții de înlocuire sau reabilitare a unor active fixe existente, iar lucrările de modernizare trebuie să conducă la creșterea valorii adăugate a acestora.
Nu se finanțează acele proiecte a căror implementare a fost deja demarată de beneficiar înainte de semnarea contractului de finanțare.
Pentru a fi incluse în investiția inițială, activele necorporale trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) să fie utilizate în exclusivitate în cadrul obiectivului de investiții care a beneficiat de ajutor de stat național regional;
b) să fie considerate active amortizabile;
c) să fi fost achiziționate de la terți, în condiții de piață;
d) să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului și să rămână în cadrul obiectivului de investiții care a beneficiat de ajutor de stat național regional, pentru o perioadă de cel puțin 5 ani, calculată din momentul în care investiția a fost finalizată, cu excepția IMM-urilor - minimum 3 ani, și să fie utilizate pentru derularea operațiunii finanțate.
Capitolul VIII Durata de aplicare a schemei
Articolul 17
Schema de ajutor de stat este valabilă pentru perioada 2008-2010.
Capitolul IX Bugetul schemei
Articolul 18
Valoarea maximă estimată a ajutorului de stat care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 426,25 milioane lei, din care 358,19 milioane lei din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) și 68,06 milioane lei de la bugetul de stat.
Repartizarea anuală, orientativă, a sumelor alocate se prezintă astfel:
Anul
Sume alocate din FEDR
(milioane lei)
Sume alocate
de la bugetul de stat
(milioane lei)
2008
108,40
20,60
2009
116,19
22,08
2010
133,60
25,38
TOTAL:
358,19
68,06
Articolul 19
Numărul estimat al beneficiarilor acestei scheme de ajutor de stat este de 100.
Capitolul X Regula de cumul
Articolul 20
Regulile privind cumulul ajutoarelor se aplică în cazul în care se acordă măsuri de natura ajutorului de stat aceluiași beneficiar, indiferent de sursa de proveniență a acestora, respectiv surse locale, regionale, naționale sau comunitare, pentru finanțarea acelorași costuri eligibile. În această situație, intensitatea ajutorului trebuie să se încadreze în valorile maxime admisibile prevăzute pentru regiunea în care sunt acordate, în conformitate cu Harta ajutoarelor regionale pentru România în perioada 2007 - 2013, aprobată de Comisia Europeană.
Articolul 21
Ajutoarele de stat acordate prin prezenta schemă nu se cumulează cu alte ajutoare de stat, în sensul art. 87 alin. (1) din Tratatul de instituire a Comunităților Europene, și nici cu ajutoarele de minimis acordate pentru aceleași costuri eligibile, în cazul în care acest cumul duce la o intensitate a ajutorului care depășește nivelul stabilit în prezenta schemă de ajutor de stat. Plafonul maxim al intensitătii ajutorului de stat stabilit în prezenta schemă trebuie respectat, indiferent dacă finanțarea provine din surse locale, regionale, naționale sau comunitare.
Articolul 22
Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat prezintă o declarație pe propria răspundere, din care să reiasă dacă a mai beneficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat ori ajutoare de minimis pentru aceleași costuri eligibile. Autoritatea responsabilă va monitoriza sumele pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă.
Articolul 23
Ajutorul de stat se calculează pe baza investițiilor în active corporale sau necorporale, cu respectarea intensității maxime stabilite pentru regiunea respectivă.
Capitolul XI Procedura de implementare a schemei
Articolul 24
MDLPL, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, asigură respectarea procedurilor prevăzute în
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006
privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin
Articolul 25
Pentru a beneficia de ajutorul de stat prevăzut de această schemă, solicitanții depun la sediul organismului intermediar din cadrul Agenției pentru dezvoltare regională din regiunea în care se va implementa proiectul o cerere de finanțare, împreună cu documentele stabilite în Ghidul solicitantului, în vederea parcurgerii etapelor procesului de evaluare și selecție, după cum urmează:
- verificarea conformității administrative;
- verificarea eligibilității beneficiarilor și proiectelor;
- evaluarea tehnică și financiară.
Articolul 26
Ajutorul de stat se acordă numai după parcurgerea etapelor prevăzute la art. 25 și după constatarea îndeplinirii condițiilor de eligibilitate. În situația în care lucrările au început anterior semnării contractului de finanțare, întregul proiect nu este eligibil.
Articolul 27
MDLPL, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, furnizează Consiliului Concurenței o fișă de informare completată potrivit anexei nr. 1 la Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin
Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 , în vederea transmiterii la Comisia Europeană, în maximum 20 de zile lucrătoare de la aprobarea schemei prin ordin al ministrului.
Capitolul XII Reguli privind transparența, monitorizarea și raportarea
Articolul 28
În vederea asigurării transparenței și a monitorizării ajutoarelor de stat, la nivel european și național, MDLPL, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme, are obligația să păstreze evidențe detaliate referitoare la alocările individuale acordate către beneficiari, pe o perioadă de minimum 10 ani de la acordarea ultimului ajutor în cadrul schemei. Aceste evidențe trebuie să includă toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat.
Articolul 29
MDLPL, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, are obligația să furnizeze informații necesare pentru verificarea respectării prevederilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, la solicitarea scrisă a Comisiei Europene sau a Consiliului Concurenței, în maximum 20 de zile lucrătoare.
Articolul 30
MDLPL, în calitate de autoritate responsabilă cu implementarea prezentei scheme de ajutor de stat, transmite raportarea anuală Consiliului Concurenței privind implementarea schemei, în conformitate cu Regulamentul Consiliului Concurenței privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin
Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 436 din 28 iunie 2007, precum și cu Regulamentul CE nr. 794/2004.
Articolul 31
MDLPL monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate pe toată durata de derulare a schemei și pe o perioadă de 5 ani de la finalizarea acesteia, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii, MDLPL întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor comunitare în vigoare.
Capitolul XIII Dispoziții finale
Articolul 32
Textul schemei și Ghidul solicitantului se publică integral pe pagina de internet a Programului operațional regional, la adresele:
http://www.inforegio.ro/index.php?page=STATE_AID și
http://www.inforegio.ro/index.php?page=PUBLICATIONS_ GUIDE_DOC
----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.