Ordinul nr. 246/2008

Pentru acordarea plății unice pe suprafață pentru pajiștile comunale utilizate pentru pășunat sau producerea de fân necesar creșterii animalelor, documentele solicitate sunt cele prevăzute la art. 4; la acestea, după caz, se anexează următoarele documente doveditoare:

a) adeverință eliberată de consiliul local din care să reiasă poziția din Registrul agricol și numărul de animale, pe specii și categorii;

b) copie a facturii de valorificare a fânului recoltat de pe suprafața de pășune sau copie a documentelor care atestă efectuarea lucrărilor de întreținere a pășunii.

Consiliile locale pot atribui spre folosință pajiștile comunale prin contract de arendare, contract de concesionare, contract de administrare, contract de închiriere crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice, precum și formelor asociative ale crescătorilor de animale, legal constituite, care desfășoară activități de creștere a animalelor, conform

Legii zootehniei nr. 72/2002 . Arendatorul, concedentul și/sau locatorul nu beneficiază de plăți directe pentru terenul arendat, concesionat și/sau închiriat.

În cazul utilizării pajiștilor comunale de către o formă asociativă legal constituită, aceasta poate depune cererea de plată prin reprezentantul legal și face dovada evidenței fiecărui producător agricol, a animalelor acestuia și a suprafeței agricole care revine fiecărui membru pentru utilizare, printr-o listă nominală anexată la cerere.

Forma asociativă legal constituită trebuie să dețină acceptul fiecărui membru pentru a solicita aceste plăți și să își asume responsabilitatea atât asupra cerințelor care condiționează plățile, cât și asupra distribuirii plăților către membrii săi.

Membrii formei asociative nu pot depune în mod individual cereri de plată în cadrul SAPS pentru suprafețele pentru care și-au dat acceptul de a aplica prin intermediul formei asociative.

În cazul pajiștilor comunale, dovada utilizării suprafețelor de pășune se face pe baza contractelor de pășunat dintre fermieri și consiliile locale, în calitate de administratori ai pajiștilor comunale, din care trebuie să reiasă suprafața utilizată pentru pășunat.

Consiliile locale pot depune cereri de plată pentru pajiștile comunale pe care le administrează și pentru care nu au fost încheiate contracte de arendă, concesiune, închiriere sau pentru care nu se încasează taxe de pășunat, iar pe aceste terenuri trebuie să desfășoare propria activitate agricolă, pentru respectarea condițiilor de eligibilitate prevăzute la

art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006 .

În situația în care, în cadrul aceleiași scheme de sprijin pe suprafață, un bloc fizic face obiectul unei cereri de plată a 2 sau mai mulți producători agricoli, în cazul în care suprafața totală declarată este mai mare decât suprafața agricolă din sistemul de referință - LPIS (Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole), cu o diferență de maximum 1 hectar, și se încadrează în toleranța definită printr-o zonă tampon de maximum 1,5 metri aplicată la perimetrul blocului fizic, A.P.I.A. poate aplica o reducere proporțională a suprafețelor din acel bloc fizic, în temeiul art. 24 alin. (1) din

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 796/2004

de stabilire a normelor de aplicare a eco-condiționării, a modulării și a sistemului integrat de gestionare și control, prevăzute de

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.782/2003

din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori.

Producătorii agricoli sunt înștiințați de A.P.I.A. prin notificare de faptul că li s-a aplicat o reducere pentru supradeclararea blocului fizic, iar aceștia pot contesta decizia respectivă, în termen de 15 zile lucrătoare, și trebuie să prezinte acte doveditoare privind utilizarea suprafeței declarate.

Prin prezentul ordin, pe lângă condițiile generale stabilite în

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006 , se adaugă condiții și criterii de eligibilitate specifice, conform legislației comunitare, precum și legislației naționale, pentru:

a) plăți naționale directe complementare la SAPS, decuplate de producție în sectorul vegetal, pentru culturile amplasate pe teren arabil;

b) plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, cuplate de producție, pentru culturile de în și cânepă pentru fibră, tutun și hamei;

c) plată națională directă complementară pentru sfeclă de zahăr, decuplată de producție;

d) plată directă separată pentru zahăr, decuplată de producție.

Pe lângă condițiile generale stabilite la

art. 13-17 din Hotărârea Guvernului nr. 224/2008 , pentru acordarea sprijinului aferent măsurilor de agromediu și zone defavorizate, se aplică și prevederile art. 5 din prezentul ordin.

Se acordă o plată națională directă complementară la SAPS, decuplată de producție în sectorul vegetal, pentru culturile amplasate pe teren arabil, eligibil SAPS, în cuantum fix pe hectar: cereale (grâu comun, grâu dur, secară, orz, ovăz, porumb, sorg, orez, triticale, porumb dulce și alte cereale), culturi proteice (mazăre, fasole de câmp, bob, lupin dulce și linte), plante industriale (floarea-soarelui, rapiță, soia convențională, în și cânepă pentru fibră, tutun, în pentru ulei, plante medicinale, alte plante industriale), rădăcinoase (sfeclă furajeră, sfeclă de zahăr), cartofi, legume proaspete, căpșuni, pepeni, flori și plante ornamentale, plante de nutreț, loturi semincere, alte culturi pe teren arabil. Parcela cultivată trebuie să fie de minimum 0,3 hectare.

Culturile permanente și pajiștile permanente nu fac obiectul acestei scheme de sprijin financiar.

Se acordă plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal, cuplate de producție, pentru culturile de în și cânepă pentru fibră, tutun și hamei.

Pentru culturile de în și cânepă pentru fibră se acordă plăți directe complementare în sectorul vegetal, cuplate de producție, cu îndeplinirea următoarelor condiții specifice de eligibilitate:

a) să fie amplasate pe parcele agricole de minimum 0,3 hectare;

b) cererea de sprijin financiar să fie însoțită de etichetele oficiale ale semințelor folosite la înființarea culturilor de cânepă, care se vor păstra la centrul local/centrul județean sau al municipiului București al A.P.I.A., după caz;

c) în cazul în care semănatul se face după termenul-limită de depunere a cererii unice, etichetele pot fi depuse până cel târziu la data de 30 iunie a anului de recoltă, inclusiv, conform art. 13 al

Regulamentului Comisiei (CE) nr. 796/2004

;

d) sprijinul financiar se acordă numai pentru suprafața prevăzută în contractul/angajamentul încheiat între producătorul agricol și prim-procesator, dar nu mai mare decât suprafața din cererea de sprijin, iar dacă suprafața din contract este diferită de suprafața din cererea de sprijin, fermierul va fi informat de A.P.I.A. în vederea rezolvării acestei neconcordanțe;

e) plata se va face în cuantum fix pe hectar la suprafața determinată de A.P.I.A. în urma controalelor;

f) producătorul agricol este obligat să livreze cel puțin 2 tone de în pe hectar, respectiv 3 tone de cânepă pe hectar, în caz contrar aplicându-se un coeficient de reducere a suprafeței determinate eligibile pentru plată;

g) culturile de cânepă trebuie să fie menținute în condiții de creștere normale, conform tehnologiei de cultivare, timp de cel puțin 10 zile după înflorire, astfel încât să poată fi efectuate controalele prevăzute, în conformitate cu legislația națională și comunitară;

h) producătorul agricol trebuie să depună la A.P.I.A., până la data de 1 septembrie a anului de recoltă, inclusiv:

1. o declarație privind varietățile de cânepă pentru fibră cultivate și cantitățile de semințe utilizate la hectar pentru înființarea culturii, iar pentru cultura de în, certificatul de calitate a semințelor utilizate sau factura fiscală de cumpărare a semințelor certificate, pentru fiecare parcelă;

2. o copie a contractului/angajamentului încheiat între producătorul agricol și prim-procesator;

3. o copie a autorizației de cultivare a cânepei pentru fibră;

i) producătorul agricol trebuie să prezinte până la data de 31 octombrie a anului de recoltă, inclusiv, acte doveditoare pentru predarea cantității prevăzute în contract, și anume proces-verbal de recepție, factură fiscală, bon fiscal sau altele asemenea;

j) în conformitate cu legislația în vigoare, inspectoratele teritoriale pentru calitatea semințelor și a materialului săditor recoltează probele pentru determinarea conținutului de tetrahidrocanabinol (THC) la soiurile de cânepă cultivate și transmite Laboratorului regional pentru controlul calității și igienei vinului Blaj probele prelucrate, însoțite de datele de identificare ale producătorului agricol (numele și prenumele, codul numeric personal/codul unic de înregistrare, adresa) și datele de identificare ale suprafeței cultivate (dimensiunea, parcela/lotul), până la data de 15 septembrie a anului de recoltă;

k) Laboratorul regional pentru controlul calității și igienei vinului Blaj transmite Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, până la data de 1 noiembrie a anului de recoltă, raportul cu privire la conținutul de THC al culturilor de cânepă pentru fibră, care include următoarele informații: conținutul de THC, împărțit în tranșe/gradări de 0,1%, procedura utilizată, precum și datele transmise de inspectoratele teritoriale pentru calitatea semințelor și a materialului săditor.

Pentru cultura tutunului se acordă o plată națională directă complementară în sectorul vegetal, cuplată de producție, pentru toată producția livrată în baza contractelor de cultură încheiate între producătorii agricoli/grupul de producători și prim-procesatorii autorizați de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, cu îndeplinirea următoarelor condiții specifice de eligibilitate:

a) producătorul agricol/grupul de producători care solicită sprijin financiar pentru plata națională directă complementară, cuplată de producție, pentru cultura tutunului trebuie să depună la A.P.I.A. cererea de solicitare a plăților până la data de 15 mai a anului de recoltă. Pot beneficia de plată națională directă complementară în sectorul vegetal, cuplată de producție, pentru tutun și solicitanții care nu sunt eligibili pentru acordarea plății în cadrul SAPS, din cauza nerespectării condițiilor privind suprafața stipulate la

art. 7 alin. 1 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 125/2006 , cu obligația să bifeze în cererea de sprijin doar în căsuța pentru plata națională directă complementară cuplată de producție pentru cultura tutunului PNDC 4, așa cum este prevăzut în

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 64/B/2008

privind aprobarea formularului de cerere de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață pentru anul 2008, cu modificările ulterioare;

b) producătorul agricol individual sau grupul de producători trebuie să depună copia contractului de cultură cu un prim-procesator și să îl înregistreze la direcția pentru agricultură și dezvoltare rurală județeană, respectiv a municipiului București (DADR). Contractul trebuie să fie încheiat până la data de 30 aprilie a anului de recoltă și înregistrat în termen de 15 zile de la data încheierii, inclusiv, în conformitate cu art. 171ce al

Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1.973/2004

de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.782/2003

în ceea ce privește schemele de ajutor prevăzute la titlurile IV și IVa din respectivul regulament și utilizarea terenurilor retrase din circuitul agricol pentru producția de materii prime, iar o copie a contractului trebuie predată la centrul local/centrul județean sau al municipiului București al A.P.I.A. până la data de 30 iunie a anului de recoltă, inclusiv. Dacă termenul-limită de încheiere a contractului sau cel de înregistrare este depășit cu maximum 15 zile, sprijinul este redus cu 20%, iar după expirarea celor 15 zile sprijinul este anulat pe anul respectiv;

c) contractul va avea ca anexă lista nominală a membrilor grupului și suprafețele aferente fiecăruia, atunci când unitatea prim-procesatoare încheie contracte de cultură cu un grup de producători;

d) un producător agricol/grup de producători încheie contract de cultivare cu un singur prim-procesator;

e) grupurile de producători nu pot exercita activitatea de prim-procesare a tutunului;

f) cantitățile prevăzute în contract pot fi majorate cu acordul părților contractante, iar modificarea trebuie să fie adusă la cunoștința DADR și a centrului local/județean sau al municipiului București al A.P.I.A., după caz, în scris, până la data de 9 iunie a anului de recoltă;

g) un producător de tutun poate să aparțină numai unui singur grup de producători;

h) producătorul agricol/grupul de producători depune la centrul local/județean sau al municipiului București al A.P.I.A., după caz, până la data de 1 mai a anului următor recoltării, declarația de livrare a tutunului livrat, care trebuie să conțină și viza reprezentantului compartimentului de inspecții în sectorul vegetal din cadrul DADR, pentru atestarea calității tutunului livrat;

i) tutunul livrat trebuie să îndeplinească condițiile minime de calitate așa cum sunt prevăzute în anexa III la

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 2.848/1998

de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.075/92

privind sistemul de prime, cotele de producție și ajutorul specific acordat grupurilor de producători în sectorul tutunului brut;

j) plata națională directă complementară cuplată de producție se acordă în cuantum fix pe kilogram numai pentru producția obținută de pe suprafața stipulată în contractul de cultivare și în baza declarației de livrare a tutunului;

k) producătorul agricol este obligat să livreze la primprocesator întreaga cantitate produsă; sprijinul financiar se acordă numai în limita cantității contractate.

Pentru cultura de hamei se acordă o plată directă națională complementară în sectorul vegetal, cuplată de producție, cu îndeplinirea următoarelor condiții specifice de eligibilitate:

a) suprafețele pentru care se solicită sprijin financiar sunt în întregime cultivate și pe acestea s-au respectat condițiile normale de cultivare conform art. 2 din

Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.973/2004

, iar parcela agricolă eligibilă este de minimum 0,1 hectare;

b) sprijinul se acordă plantațiilor de hamei situate în zonele de cultură stabilite conform

Ordinului ministrului agriculturii, alimentației și pădurilor nr. 623/2002

privind stabilirea zonelor de cultură a hameiului, recunoscute pentru certificarea denumirii de origine;

c) producătorul agricol trebuie să depună copia contractului de cultură încheiat cu un cumpărător și înregistrat la DADR conform art. 14 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.952/2005 privind organizarea comună a pieței în sectorul hameiului. Copia contractului se depune la centrul local/județean sau al municipiului București al A.P.I.A., după caz, până la data de 1 august a anului de recoltă, inclusiv;

d) sprijinul se acordă numai pentru suprafața inclusă în contract, dar nu mai mare decât suprafața din cererea de sprijin, iar dacă suprafața din contract este diferită de suprafața din cererea de sprijin, fermierul va fi notificat de A.P.I.A. în vederea rezolvării acestei neconcordanțe;

e) plata se va face în cuantum fix pe hectar la suprafața determinată de A.P.I.A. în urma controalelor;

f) producătorul agricol trebuie să prezinte, până cel târziu la data de 31 octombrie a anului de recoltă, inclusiv, acte doveditoare pentru predarea cantității prevăzute în contract, și anume proces-verbal de recepție, factură fiscală, bon fiscal sau altele asemenea.

Se acordă plăți naționale directe complementare în sectorul vegetal pentru sfecla de zahăr și o plată separată pentru zahăr, decuplate de producție, producătorilor agricoli care au îndeplinit următoarele condiții specifice de eligibilitate în anul de piață 2007/2008:

a) cultura de sfeclă de zahăr a fost destinată exclusiv producției de zahăr;

b) suprafața pe care a fost amplasată cultura de sfeclă de zahăr în anul de piață 2007/2008 pentru care se solicită sprijinul este în continuare eligibilă SAPS;

c) producătorii agricoli trebuie să dețină un contract de producere a sfeclei de zahăr cu o fabrică de zahăr, conform anexei la Acordul interprofesional pentru sfecla de zahăr - recolta anului de comercializare 2007-2008, încheiat pentru recolta anului de piață 2007/2008, recunoscut prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 338/2007;

d) contractul încheiat între producătorul agricol și fabrica de zahăr este vizat de DADR pentru anul de piață 2007/2008.

Anul de piață 2007/2008 este considerat an de referință pentru acordarea plăților prevăzute la alin. (1) și pentru desemnarea suprafeței naționale eligibile, precum și a producătorilor agricoli eligibili care utilizează această suprafață.

Sprijinul se acordă în cuantum fix pe hectar numai pentru suprafața din contractele prevăzute la alin. (1).

În anii de piață ulteriori anului 2007/2008, plățile se acordă indiferent dacă producătorul agricol cultivă sfeclă de zahăr sau o altă cultură ori dacă menține terenul în bune condiții agricole și de mediu.

Contractele încheiate, după caz, între producătorul agricol și procesator/prim-procesator/cumpărător, pentru plățile prevăzute la art. 10, vor cuprinde cel puțin următoarele elemente:

a) data de încheiere a contractului;

b) datele de identificare a părților contractante;

c) anul de piață pentru producerea și valorificarea producției, după caz;

d) numărul autorizației unității de prim-procesare, în cazul tutunului, inului și cânepei pentru fibră;

e) numărul autorizației de cultivare, în cazul culturii de cânepă pentru fibră;

f) numărul unic de înregistrare a producătorului agricol în Registrul fermierilor;

g) suprafețele cultivate exprimate în hectare, cu două zecimale, și detaliile de identificare a acestor suprafețe, ca urmare a identificării pe hărțile puse la dispoziție de A.P.I.A. (bloc fizic, număr parcelă);

h) în cazul unui grup de producători, lista nominală cu producătorii agricoli pe care îi reprezintă și suprafețele aferente fiecăruia, anexă la contract;

i) varietatea cultivată, în cazul culturilor de tutun și cânepă pentru fibră;

j) cantitățile contractate în tone, cu 3 zecimale;

k) alte elemente convenite între părți.

Contractele vor avea viza DADR, care va certifica îndeplinirea obligațiilor ce revin producătorilor agricoli și unităților de procesare.

Documentele justificative menționate la art. 10 alin. (2) și (4) pot fi depuse și după termenul-limită stabilit, într-un interval de 25 de zile calendaristice, cu o penalizare de 1% pentru fiecare zi lucrătoare de întârziere.

În caz de forță majoră, acordarea de plăți în cadrul schemelor de plăți directe și plăți naționale directe complementare se face pe baza documentelor doveditoare prevăzute de legislația națională și comunitară.

Cazurile de forță majoră sunt cele prevăzute în art. 40 din

Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.782/2003

privind stabilirea normelor comune pentru regimurile de susținere directă în cadrul politicii agricole comune și stabilirea altor regimuri de susținere în favoarea agricultorilor și, în sensul prezentului ordin, se consideră forță majoră calamitarea suprafețelor agricole, incapacitatea profesională pe termen lung, decesul producătorului agricol sau distrugerea accidentală a exploatației.