Decizia nr. 423/2008
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) și art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru
prezumat în vigoare
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Ion Tiucă - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent-șef
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) și ale
art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Alexandru Crișan, senior, Alexandru Crișan, junior, și Mărioara Crișan în Dosarul nr. 5.097/62/2007 al Tribunalului Brașov - Secția civilă.
La apelul nominal se prezintă, pentru autorii excepției, avocatul Constantin Ioan Gliga, cu delegație depusă la dosar. Lipsesc celelalte părți, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Avocatul autorilor excepției solicită admiterea acesteia pentru motivele invocate în fața instanței de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudența în materie a Curții Constituționale, pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 8 februarie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 5.097/62/2007, Tribunalul Brașov - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) și ale
art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru.
Excepția a fost ridicată de Alexandru Crișan, senior, Alexandru Crișan, junior, și Mărioara Crișan într-o cauză civilă.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia consideră că textele de lege criticate sunt contrare prevederilor constituționale ale art. 16 alin. (1) și ale art. 21 alin. (1) și (3), deoarece instituie un regim discriminatoriu prin modul de calcul al taxelor de timbru în funcție de valoarea obiectului dedus judecății.
Instanța de judecată apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorilor excepției, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 2 alin. (1) și ale
art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, modificată și completată prin
Ordonanța Guvernului nr. 34/2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 511 din 28 august 2001, aprobată prin
Legea nr. 742/2001 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 17 decembrie 2001.
Aceste dispoziții de lege au următorul conținut:
-
Articolul 2
alin. (1) din Legea nr. 146/1997 : "Acțiunile și cererile evaluabile în bani, introduse la instanțele judecătorești, se taxează astfel:
[...]";
-
Articolul 20
alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997 : "(1) Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. [...]
(3) Neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii."
În susținerea neconstituționalității acestor dispoziții legale, autorii excepției invocă încălcarea prevederilor constituționale ale art. 16 alin. (1) și ale art. 21 alin. (1) și (3).
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că art. 21 din Constituție nu instituie nicio interdicție cu privire la taxele în justiție. Echivalentul taxelor judiciare de timbru este integrat în valoarea cheltuielilor stabilite de instanța de judecată prin hotărârea pe care o pronunță în cauză, plata acestora revenind părții care cade în pretenții.
În același sens este, de altfel, și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, în care s-a statuat că o caracteristică a principiului liberului acces la justiție este aceea că nu este un drept absolut (Cauza Ashingdane împotriva Regatului Unit al Marii Britanii, 1985). Astfel, acest drept care cere prin însăși natura sa o reglementare din partea statului poate fi subiectul unor limitări atât timp cât nu este atinsă însăși substanța sa.
În ceea ce privește constituționalitatea art. 2 alin. (1) și
art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997 , în raport cu principiul constituțional al egalității în drepturi, Curtea constată că textul de lege criticat nu aduce atingere acestui principiu, deoarece nu face niciun fel de diferențiere între contribuabili.
În acest sens s-a pronunțat Curtea Constituțională prin numeroase decizii, spre exemplu,
Decizia nr. 284 din 22 martie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 309 din 9 mai 2007.
Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine reconsiderarea jurisprudenței Curții Constituționale, atât soluția, cât și considerentele cuprinse în această decizie își păstrează valabilitatea și în cauza de față.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (1) și
art. 20 alin. (1) și (3) din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Alexandru Crișan, senior, Alexandru Crișan, junior, și Mărioara Crișan în Dosarul nr. 5.097/62/2007 al Tribunalului Brașov - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 10 aprilie 2008.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent-șef, Doina Suliman
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.