Rezoluția nr. 1807/2008

Consiliul de Securitate,

amintind rezoluțiile sale anterioare, în special Rezoluția sa nr. 1.794 (2007), precum și declarațiile președintelui Consiliului referitoare la Republica Democratică Congo,

reafirmându-și angajamentul de a respecta suveranitatea, integritatea teritorială și independența politică ale Republicii Democratice Congo, precum și pe cele ale tuturor statelor din regiune,

exprimându-și din nou profunda îngrijorare privind prezența grupărilor și milițiilor armate în estul Republicii Democratice Congo, mai ales în provinciile Kivu de Nord și de Sud și în districtul Ituri, care întrețin o atmosferă de insecuritate în întreaga regiune,

subliniind faptul că guvernul Republicii Democratice Congo are principala responsabilitate de a asigura securitatea teritoriului său și de a-și apăra civilii, respectând statul de drept, drepturile omului și dreptul umanitar internațional,

amintind comunicatul comun dat de Guvernul Republicii Democratice Congo și de Guvernul Republicii Ruanda, semnat la Nairobi pe 9 noiembrie 2007, și rezultatele Conferinței pentru pace, securitate și dezvoltare în provinciile Kivu de Nord și de Sud, organizată la Goma între 6 și 23 ianuarie 2008, ceea ce reprezintă, cumulat, un important pas făcut către restabilirea păcii și stabilității durabile în regiunea Marilor Lacuri, și anticipând implementarea lor deplină,

amintind Rezoluția sa nr. 1.804 (2008) și solicitarea sa ca grupările armate ruandeze care activează în estul Republicii Democratice Congo să depună armele fără întârziere și fără precondiții,

exprimând din nou importanța realizării unei reforme urgente a sectorului de securitate și a dezarmării, demobilizării, repatrierii, strămutării și reintegrării grupărilor armate congoleze și străine, după caz, în vederea stabilizării pe termen lung a Republicii Democratice Congo, și salutând în acest sens Masa rotundă privind reforma sectorului de securitate organizată pe 24 și 25 februarie 2008 în Kinshasa,

luând notă de raportul final (S/2008/43) al Grupului de experți privind Republica Democratică Congo, înființat potrivit Rezoluției nr. 1.771 (2007) (Grupul de experți), și de recomandările sale,

condamnând continuarea traficului ilicit de arme pe teritoriul și înspre teritoriul Republicii Democratice Congo, exprimându-și hotărârea de a continua monitorizarea atentă a aplicării embargoului asupra armelor și a celorlalte măsuri prevăzute în rezoluțiile sale referitoare la Republica Democratică Congo,

subliniind că un mai bun schimb de informații între comitetul înființat potrivit Rezoluției nr. 1.533 (2004) (Comitetul), Grupul de experți, Misiunea Organizației Națiunilor Unite în Republica Democratică Congo (MONUC), alte oficii și misiuni ale Organizației Națiunilor Unite din regiune, potrivit mandatelor acestora, și guvernele din regiune poate contribui la împiedicarea realizării de transporturi de arme către entități neguvernamentale și persoane aflate sub embargoul asupra armelor,

recunoscând că legătura dintre exploatarea ilegală a resurselor naturale, comerțul ilicit cu aceste resurse și proliferarea și traficul armelor reprezintă unul dintre factorii care alimentează și exacerbează conflictele din regiunea Marilor Lacuri din Africa,

amintind Rezoluția sa nr. 1.612 (2005) și rezoluțiile sale anterioare privind copiii și conflictele armate și condamnând ferm continuarea recrutării, țintirii și folosirii copiilor în ostilitățile din Republica Democratică Congo, cu încălcarea dreptului internațional aplicabil,

amintind Rezoluția sa nr. 1.325 (2000) privind femeile, pacea și securitatea și condamnând ferm continuarea violenței, în special a violenței sexuale, asupra femeilor în Republica Democratică Congo,

solicitând comunității de donatori să continue să ofere asistența urgentă necesară pentru reforma administrării justiției în Republica Democratică Congo,

amintind de măsurile privind armele impuse de paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493, așa cum este acesta amendat și extins de paragraful 1 al Rezoluției nr. 1.596,

amintind de măsurile privind transportul impuse de paragrafele 6, 7 și 10 ale Rezoluției nr. 1.596,

amintind de măsurile financiare și privind transportul impuse de paragrafele 13 și 15 ale Rezoluției nr. 1.596, paragraful 2 al Rezoluției nr. 1.649 și paragraful 13 al Rezoluției nr. 1.698,

hotărând că situația din Republica Democratică Congo continuă să reprezinte o amenințare pentru pacea și securitatea internaționale din regiune,

acționând în temeiul cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

A

1. hotărăște ca, pe încă o perioadă care se încheie pe 31 decembrie 2008, toate statele să adopte măsurile necesare pentru a împiedica furnizarea directă sau indirectă, vânzarea sau transferul de pe teritoriile lor sau de către cetățenii lor, folosind vasele sau aeronavele aflate sub pavilionul lor, de arme sau orice materiale auxiliare, precum și furnizarea de asistență, consiliere sau instruire privind activități militare, inclusiv furnizarea de finanțare și asistență financiară către toate entitățile neguvernamentale și persoanele care activează pe teritoriul Republicii Democratice Congo;

2. hotărăște ca toate măsurile privind armele, impuse anterior de paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493 și paragraful 1 al Rezoluției nr. 1.596, potrivit reînnoirii din paragraful 1 de mai sus, nu se mai aplică furnizării, vânzării sau transferului de arme și materiale auxiliare și furnizării de orice asistență, consiliere sau instruire privind activități militare către Guvernul Republicii Democratice Congo;

3. hotărăște că măsurile din paragraful 1 de mai sus nu se aplică:

a) furnizării de arme și materiale auxiliare, precum și de instruire și asistență tehnică, care vizează exclusiv utilizarea și sprijinirea MONUC;

b) furnizării de îmbrăcăminte de protecție, inclusiv jachete antiglonț și căști militare, exportate temporar către Republica Democratică Congo de personalul Organizației Națiunilor Unite, reprezentanți ai presei, de lucrători umanitari sau de dezvoltare și personalul asociat, exclusiv pentru uzul personal;

c) furnizării de echipament militar neletal destinat exclusiv protecției sau uzului umanitar și furnizării de asistență și instruire tehnică, potrivit notificării prealabile a Comitetului, în acord cu paragraful 5 de mai jos;

4. hotărăște să pună capăt obligațiilor prevăzute în paragraful 4 al Rezoluției nr. 1.596 și în paragraful 4 al Rezoluției nr. 1.771;

5. hotărăște, pentru perioada menționată în paragraful 1 de mai sus, ca toate statele să notifice în avans Comitetul în legătură cu orice transport de arme și materiale auxiliare destinat Republicii Democratice Congo sau orice furnizare de asistență, consiliere sau instruire vizând activități militare din Republica Democratică Congo, cu excepția celor la care se face referire în subparagrafele a) și b) din paragraful 3 de mai sus, și subliniază importanța faptului că aceste notificări trebuie să conțină toate informațiile relevante, inclusiv, după necesitate, utilizatorul final, data de livrare propusă și itinerarul transporturilor;

B

6. hotărăște ca, pentru o perioadă suplimentară care se va încheia la data menționată în paragraful 1 de mai sus, toate guvernele din regiune, în special cel al Republicii Democratice Congo și ale statelor aflate la granița cu Ituri și provinciile Kivu, vor adopta măsurile necesare vizând:

a) asigurarea operării aeronavelor în regiune, potrivit Convenției privind Aviația Civilă Internațională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, în special prin verificarea validității documentelor din aeronavă și a licențelor piloților;

b) interzicerea imediată a operării pe teritoriile lor a oricărei aeronave care nu îndeplinește condițiile din această convenție sau standardele stabilite de Organizația Aviației Civile Internaționale, în special în privința utilizării de documente false sau expirate, precum și notificarea Comitetului privind măsurile adoptate în acest sens;

c) asigurarea neutilizării niciunui aeroport sau aerodrom civil și militar de pe teritoriile lor în scopuri neconforme cu măsurile impuse de paragraful 1 de mai sus;

7. amintește că, potrivit paragrafului 7 al Rezoluției nr. 1.596, toate guvernele din regiune, în special cele ale statelor care se învecinează cu Ituri și provinciile Kivu, precum și cel al Republicii Democratice Congo, trebuie să mențină un registru privind toate informațiile legate de zborurile cu plecare de pe teritoriile lor, care se îndreaptă către destinații din Republica Democratică Congo, precum și de zborurile cu plecare din Republica Democratică Congo, care se îndreaptă către destinații de pe teritoriile lor, pentru a fi analizat de Comitet și de Grupul de experți;

8. hotărăște că, pentru o perioadă suplimentară, care se va încheia la data menționată în paragraful 1 de mai sus, Guvernul Republicii Democratice Congo, pe de-o parte, și cele ale statelor care se învecinează cu Ituri și provinciile Kivu, pe de altă parte, vor adopta măsurile necesare:

a) pentru a întări, conform necesității fiecărui stat, controalele vamale la granițele dintre Ituri sau provinciile Kivu și statele învecinate;

b) pentru a se asigura că niciun mijloc de transport de pe teritoriile lor nu va fi folosit încălcând măsurile adoptate de statele membre în conformitate cu paragraful 1 de mai sus și vor anunța Comitetul în legătură cu asemenea acțiuni;

C

9. hotărăște că, în timpul perioadei de aplicare a măsurilor menționate în paragraful 1 de mai sus, toate statele vor lua măsurile necesare pentru a preveni intrarea pe teritoriile lor sau tranzitarea teritoriilor lor de către orice persoană desemnată de Comitet, potrivit paragrafului 13 de mai jos, cu condiția ca nimic din acest paragraf să nu oblige un stat să refuze intrarea cetățenilor săi pe teritoriul său;

10. hotărăște că măsurile impuse de paragraful 9 de mai sus nu se vor aplica:

a) în cazul în care Comitetul hotărăște în prealabil și pentru fiecare caz în parte că o asemenea călătorie este justificată pentru rațiuni umanitare, inclusiv obligații religioase;

b) în cazul în care Comitetul hotărăște că o derogare ar sprijini atingerea obiectivelor rezoluțiilor Consiliului, anume pacea și reconcilierea națională în Republica Democratică Congo, precum și stabilitatea în regiune;

c) în cazul în care Comitetul autorizează în avans și în fiecare caz în parte tranzitul persoanelor care se întorc pe teritoriul statelor lor de naționalitate sau care participă la eforturile de a deferi justiției pe cei care au comis grave încălcări ale drepturilor omului sau ale dreptului umanitar internațional;

11. hotărăște că toate statele, pe perioada aplicării măsurilor menționate în paragraful 1 de mai sus, vor îngheța fondurile, alte bunuri financiare sau resurse economice aflate pe teritoriile lor de la data adoptării acestei rezoluții, care sunt deținute sau controlate, direct ori indirect, de către persoane sau entități desemnate de Comitet potrivit paragrafului 13 de mai jos sau care sunt deținute de entități aflate în proprietatea acestora ori care sunt controlate direct sau indirect de acestea ori de către orice persoană sau entitate care acționează în numele lor ori potrivit instrucțiunilor lor, conform desemnării realizate de Comitet, și hotărăște suplimentar că toate statele se vor asigura că niciun fond, bunuri financiare sau resurse economice nu vor fi oferite de către cetățenii lor ori de către nicio persoană de pe teritoriile lor unor astfel de persoane sau entități ori spre beneficiul acestora;

12. hotărăște că prevederile paragrafului 11 de mai sus nu se aplică fondurilor, altor bunuri financiare și resurse economice despre care statele relevante au stabilit că:

a) sunt necesare pentru cheltuieli de bază, inclusiv pentru plata hranei, chiriei, ipotecii, medicamentelor și tratamentului medical, taxelor, primelor de asigurare și taxelor pentru utilități publice sau pentru plata unor taxe profesionale rezonabile și rambursarea cheltuielilor asociate cu furnizarea de servicii juridice ori pentru taxe sau onorarii pentru servicii, potrivit legilor naționale, pentru deținerea și administrarea de rutină a fondurilor înghețate, a altor bunuri financiare ori resurse economice, după anunțarea Comitetului de către statele relevante privind intenția de a autoriza, după necesitate, accesul la asemenea fonduri, alte bunuri financiare și resurse economice și în absența unei decizii negative a Comitetului în limita a 4 zile lucrătoare de la o astfel de notificare;

b) sunt necesare pentru cheltuieli extraordinare, dacă statele relevante au anunțat Comitetul în legătură cu această decizie și ea a fost aprobată de Comitet; sau

c) statele implicate au decis că fac obiectul unui drept de sechestru sau al unei decizii judiciare, administrative ori arbitrale, caz în care fondurile, alte valori financiare și resurse economice pot fi utilizate pentru a satisface acel drept sau decizie, cu condiția ca acel drept ori decizie să fie anterioare datei acestei rezoluții, ca beneficiarul lor să nu fie o persoană sau entitate nominalizată de Comitet în temeiul paragrafului 13 de mai jos și acest fapt să fi fost transmis Comitetului de către statele implicate;

13. hotărăște că prevederile paragrafelor 9 și 11 de mai sus se vor aplica următoarelor persoane și, după necesitate, entităților desemnate de Comitet:

a) persoanelor sau entităților care încalcă măsurile adoptate de statele membre, potrivit paragrafului 1 de mai sus;

b) liderilor politici și militari ai grupărilor armate străine care activează în Republica Democratică Congo, lideri care obstrucționează dezarmarea și repatrierea voluntară sau strămutarea combatanților care aparțin acestor grupări;

c) liderilor politici și militari ai milițiilor congoleze care primesc sprijin din afara Republicii Democratice Congo, lideri care obstrucționează participarea combatanților lor la procesele de dezarmare, demobilizare și reintegrare;

d) liderilor politici și militari care acționează în Republica Democratică Congo și recrutează sau folosesc copii în conflicte armate, cu încălcarea dreptului internațional aplicabil;

e) persoane care activează în Republica Democratică Congo și comit grave încălcări ale dreptului internațional privind țintirea copiilor și femeilor în situații de conflict armat, inclusiv uciderea, mutilarea, violența sexuală, răpirea și mutarea forțată;

14. hotărăște că, pe o perioadă suplimentară care se va încheia la data menționată în paragraful 1 de mai sus, măsurile din paragrafele 9 și 11 de mai sus vor continua să se aplice persoanelor și entităților deja desemnate potrivit paragrafelor 13 și 15 ale Rezoluției nr. 1.596, paragrafului 2 al Rezoluției nr. 1.649 și paragrafului 13 al Rezoluției nr. 1.698, cu excepția cazului în care Comitetul va lua o altă hotărâre;

D

15. hotărăște că, de la adoptarea prezentei rezoluții, Comitetul va avea următorul mandat:

a) să ceară de la toate statele, mai ales de la cele din regiune, informații privind acțiunile întreprinse de acestea pentru implementarea efectivă a măsurilor impuse de paragrafele 1, 6, 8, 9 și 11 de mai sus și în vederea respectării paragrafelor 18 și 24 ale Rezoluției nr. 1.493 și apoi să le solicite orice informații suplimentare pe care le consideră utile, inclusiv oferind statelor oportunitatea de a trimite reprezentanți care să se întâlnească cu Comitetul pentru discuții mai detaliate ale chestiunilor relevante, la cererea Comitetului;

b) să analizeze, acționând în consecință, informațiile privind presupuse încălcări ale măsurilor impuse prin paragraful 1 de mai sus și informațiile privind presupuse fluxuri de arme evidențiate în rapoartele Consiliului de experți privind exploatarea ilegală a resurselor naturale și a altor forme de bogăție în Republica Democratică Congo, identificând, dacă este posibil, persoanele și entitățile despre care se raportează că se angajează în asemenea încălcări, precum și aeronavele sau celelalte vehicule folosite;

c) să prezinte Consiliului rapoarte regulate în legătură cu activitățile sale, cu observațiile și recomandările sale, în special privind modurile de a consolida eficiența măsurilor impuse prin paragraful 1 de mai sus;

d) să primească notificări prealabile din partea statelor, conform paragrafului 5 de mai sus, să informeze MONUC și guvernul Republicii Democratice Congo în legătură cu toate notificările primite și să se consulte cu guvernul Republicii Democratice Congo și/sau cu statul care a făcut notificarea, dacă este necesar, să verifice dacă astfel de transporturi sunt conforme cu măsurile prevăzute în paragraful 1 de mai sus și să decidă, dacă este necesar, ce acțiuni trebuie întreprinse;

e) să desemneze, conform paragraful 13 de mai sus, persoanele sau entitățile care fac obiectul măsurilor prevăzute în paragrafele 9 și 11 de mai sus, inclusiv aeronave și linii aeriene din perspectiva paragrafelor 5 și 7 de mai sus, și să își aducă lista la zi în mod regulat;

f) să solicite tuturor statelor implicate, în special celor din regiune, să ofere Comitetului informații privind acțiunile întreprinse de acestea în vederea investigării și condamnării, după cum se impune, a persoanelor și entităților desemnate de Comitet conform subparagrafului e) de mai sus;

g) să analizeze și să ia decizii în privința cererilor de derogare stabilite în paragrafele 10 și 12 de mai sus;

h) să promulge recomandări necesare în vederea facilitării aplicării paragrafelor 1, 6, 8, 9 și 11 de mai sus;

16. solicită tuturor statelor, mai ales celor din regiune, să sprijine implementarea embargoului asupra armelor și să coopereze pe deplin cu Comitetul în vederea îndeplinirii mandatului acestuia;

E

17. cere secretarului general să extindă, pentru o perioadă care expiră pe 31 decembrie 2008, mandatul Grupului de experți instituit conform Rezoluției nr. 1.771;

18. cere Grupului de experți să îndeplinească următorul mandat:

a) să examineze și să analizeze informațiile adunate de MONUC în contextul mandatului său de monitorizare și să ofere MONUC, după necesitate, informații care pot fi utile pentru îndeplinirea mandatului de monitorizare al misiunii;

b) să strângă și să analizeze toate informațiile relevante din Republica Democratică Congo, țările din regiune și, dacă este necesar, din alte țări, în cooperare cu guvernele acelor țări, privind fluxurile de arme și materiale auxiliare, precum și despre rețelele care operează încălcând măsurile impuse de paragraful 1 de mai sus;

c) să analizeze și să recomande, după necesitate, moduri de a îmbunătăți capacitatea statelor interesate, mai ales a celor din regiune, de a se asigura că măsurile impuse prin paragraful 1 de mai sus sunt eficient implementate;

d) să țină la curent Comitetul privind activitățile sale, după necesitate, și să raporteze Consiliului în scris, prin Comitet, până la 15 august 2008 și încă o dată înainte de 15 noiembrie 2008, date referitoare la implementarea măsurilor prevăzute în paragrafele 1, 6, 8, 9 și 11 de mai sus, cu recomandări în această privință, inclusiv informații privind sursele de finanțare, de pildă din resurse naturale, care sprijină financiar comerțul ilicit cu arme;

e) să țină la curent Comitetul privind activitățile sale în mod frecvent;

f) să furnizeze Comitetului în rapoartele sale o listă, cu dovezi, a celor care au fost găsiți vinovați de încălcarea măsurilor impuse de paragraful 1 de mai sus și a celor care i-au sprijinit în astfel de activități, în vederea unor posibile măsuri ulterioare ale Consiliului;

g) în limita capacităților sale și fără a prejudicia îndeplinirea celorlalte sarcini din mandatul său să asiste Comitetul în desemnarea persoanelor la care se face referire în subparagrafele b)-e) din paragraful 13 de mai sus, punând fără întârziere la dispoziția Comitetului orice informație utilă;

19. cere MONUC, în limita capacităților sale existente și fără a prejudicia îndeplinirea mandatului său actual, și Grupului de experți să continue să își concentreze activitățile de monitorizare în Kivu de Nord și de Sud și în Ituri;

20. cere guvernului Republicii Democratice Congo, celorlalte guverne din regiune, după necesitate, MONUC și Grupului de experți să aibă o cooperare intensă, inclusiv prin schimbul de informații în privința transportului de arme, în vederea facilitării impunerii eficiente a embargoului privind armele asupra entităților neguvernamentale și persoanelor, în privința traficului ilegal de resurse naturale și activităților persoanelor și entităților desemnate de Comitet conform paragrafului 13 de mai sus;

21. își reiterează cererea exprimată în paragraful 19 al Rezoluției nr. 1.596 ca toate părțile și statele, mai ales cele din regiune, să coopereze pe deplin cu Grupul de experți și să asigure:

- siguranța membrilor acestuia;

- accesul imediat și neobstrucționat, în special la persoanele, documentele și locațiile pe care Grupul de experți le consideră relevante pentru îndeplinirea mandatului său;

F

22. hotărăște ca, după necesitate și nu mai târziu de 31 decembrie 2008, să reanalizeze măsurile stabilite în prezenta rezoluție, în vederea modificării lor, după necesitate, din perspectiva consolidării situației de securitate din Republica Democratică Congo, în special a progreselor privind reforma sectorului de securitate, inclusiv integrarea forțelor armate și reforma poliției naționale, precum și privind dezarmarea, demobilizarea, repatrierea, strămutarea și reintegrarea, după necesitate, a grupărilor armate străine și congoleze;

23. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.

___________