Decizia nr. 521/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Ion Tiucă - procuror

Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 48 alin. (1) lit. a) și ale

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Sanda Dumitru în Dosarul nr. 25.142/3/2007 al Tribunalului București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, de contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, ca neîntemeiată, apreciind că prevederile legale criticate nu sunt discriminatorii.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele: Prin Încheierea din 4 decembrie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 25.142/3/2007, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 48 alin. (1) și ale

art. 79 alin. (1) din Legea nr. 164/2001 , excepție ridicată de Sanda Dumitru în cauza ce are ca obiect judecarea contestației la decizia de pensionare formulată de autoarea excepției.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autoarea acesteia susține, în esență, că prevederile art. 48 alin. (1) și ale

art. 79 alin. (1) din Legea nr. 164/2001

sunt neconstituționale în raport cu dispozițiile art. 16 din Constituție, deoarece prevăd în mod discreționar stabilirea persoanelor care beneficiază de recalcularea pensiei conform prevederilor art. 48 alin. (1) lit. a) sau ale

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001 , respectiv, în funcție de vechimea în serviciu sau de vechimea avută la data trecerii în rezervă.

Autoarea excepției mai arată că este discriminat prin aceste texte de lege, în comparație cu celelalte cadre militare, întrucât i se refuză recalcularea pensiei în funcție de solda brută lunară existentă la data aplicării legii.

Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale apreciază că excepția este neîntemeiată. Se arată că textele legale la care se referă autoarea excepției nu sunt discriminatorii, recalcularea pensiilor făcându-se în raport de aceleași criterii pentru toți pensionarii.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției, astfel cum a fost formulat, îl constituie dispozițiile art. 48 alin. (1) și

art. 79 alin. (1) din Legea nr. 164/2001 . Din examinarea excepției, rezultă că, în realitate, autoarea acesteia se referă la prevederile art. 48 alin. (1) lit. a) și ale

art. 79 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2002, cu modificările și completările ulterioare.

Textele de lege criticate, asupra cărora Curtea urmează să se pronunțe, au următorul conținut:

- Art.48: "(1) Cuantumul pensiilor militare se actualizează după cum urmează: a) ori de câte ori se majorează solda de grad și/sau solda funcției maxime/salariul de bază al funcției îndeplinite/ indemnizația lunară ale cadrelor militare în activitate, potrivit gradului militar și funcției maxime avute la data trecerii în rezervă, în raport cu procentul de stabilire a pensiei în condițiile prevăzute la art. 22-25, 33 și art. 78 alin. (1). Cadrele militare pot opta pentru baza de calcul cea mai avantajoasă luată în considerare la calculul pensiei; [...].";

- Art. 79: "Pensiile militare stabilite în baza legislației anterioare datei intrării în vigoare a prezentei legi se recalculează astfel: a) cuantumul pensiei în plată se actualizează, având ca bază de calcul solda lunară brută în vigoare la data aplicării prezentei legi, corespunzătoare funcției maxime exercitate și gradului militar, avute la data trecerii în rezervă, pe baza unei metodologii aprobate prin hotărâre a Guvernului, la propunerea instituțiilor prevăzute la art. 5 alin. (1), metodologie conform căreia acordarea gradației se va face în raport cu vechimea în serviciu sau cea avută la data trecerii în rezervă; [...]".

Autoarea excepției susține că prevederile legale criticate sunt neconstituționale în raport cu dispozițiile art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:

Dispozițiile

art. 48 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 164/2001

sunt cuprinse în cadrul secțiunii 4 a cap. II intitulată "Actualizarea pensiilor", acestea stabilind modalitatea de actualizare a cuantumului pensiilor militare.

Dispozițiile art. 79 alin. (1) lit. a) din aceeași lege fac parte din cap. IV "Dispoziții tranzitorii", care reglementează modalitatea de recalculare a pensiilor militare stabilite în baza legislației anterioare datei intrării în vigoare a prezentei legi.

Este evident că cele două reglementări, art. 48 alin. (1) și

art. 79 alin. (1) din Legea nr. 164/2001 , prevăd două cazuri diferite de actualizare și recalculare a pensiilor militare, ceea ce, din punct de vedere procedural, justifică un regim juridic diferit. Legiuitorul este în drept să modifice și să completeze reglementările legale referitoare la condițiile de exercitare a dreptului la pensie ori de câte ori consideră că resursele financiare existente permit anumite modificări, fără ca prin aceste modificări să se încalce dispozițiile art. 16 din Constituție. Astfel, recalcularea pensiei în situația prezentată de autoarea excepției, stabilită în baza legislației anterioare datei intrării în vigoare a prezentei legi, se face, fără nicio discriminare, pentru toate persoanele aflate în această situație. Diferența față de recalcularea pensiilor stabilită în baza actualei reglementări este justificată rațional și obiectiv de înlăturarea în timp a discrepanțelor dintre cei pensionați sub incidența mai multor reglementări.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUTIONALA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstitutionalitate a dispozițiilor

art. 48 alin. (1) lit. a) și art 79 alin. (1) lit.a) din Legea nr. 164/2001

privind pensiile militare de stat, excepție ridicata de Sanda Dumitru în Dosarul nr. 25.142/3/2007 al Tribunalului București - Sectia a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 8 mai 2008.