Ordinul nr. 2604/2008

Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrării în vigoare a contractului de finanțare semnat între beneficiar și Autoritatea de management a Programului operațional regional 2007-2013.

Prin excepție de la prevederile alin. (1), următoarele cheltuieli efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data de 1 ianuarie 2007, dacă se încadrează în prevederile

art. 2 și 6 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare:

a) cheltuieli pentru asistență/consultanță în scopul elaborării documentației de atribuire și/sau al aplicării procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică;

b) cheltuieli pentru studii de piață și evaluare.

Procedurile de achiziție derulate pentru efectuarea cheltuielilor menționate la alin. (2) se derulează în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind achizițiile publice.

Cheltuielile efectuate de personalul cu atribuții în domeniul implementării proiectului, cu ocazia deplasărilor, pentru transport, cazare și diurnă, sunt considerate eligibile dacă sunt efectuate în cadrul activităților pe proiect și se justifică efectuarea acestora prin documente justificative.

Aceste cheltuieli sunt eligibile dacă sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare și în limitele stabilite de

Hotărârea Guvernului nr. 518/1995

privind unele drepturi și obligații ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru promovarea brandului creat și dezvoltat în conformitate cu obiectivul domeniului major de intervenție 5.3 "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică" al axei prioritare "Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului" din cadrul Programului operațional regional 2007-2013 includ:

a) cheltuieli cu elaborarea proiectului de execuție a standului, cu închirierea, construirea și amenajarea spațiului expozițional;

b) cheltuieli ocazionate de activități de marketing specifice participării la manifestările expoziționale;

c) cheltuieli pentru marketing și promovare prin internet și alte mijloace electronice, inclusiv prin realizarea unui portal de informații de turism;

d) cheltuieli cu publicitatea în perioada premergătoare manifestărilor expoziționale, precum și în perioada de desfășurare a acestora;

e) cheltuieli pentru realizarea materialelor publicitare de prezentare și promovare cu caracter general și pentru mediatizarea prezenței românești la acțiunile respective.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru promovarea brandului creat și dezvoltat în conformitate cu obiectivul domeniului major de intervenție 5.3 "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică" al axei prioritare "Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului" din cadrul Programului operațional regional 2007-2013, de tipul cheltuielilor pentru organizarea de evenimente, cum ar fi vizitele educaționale și de informare, includ:

a) cheltuieli pentru ghid sau însoțitor de grup pe teritoriul României, bilete de intrare la obiective turistice, taxe de fotografiere, taxe de filmare;

b) cheltuielile cu deplasarea, de tipul cheltuielilor de transport, cazare și masă. Aceste cheltuieli sunt eligibile dacă sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare și în limitele stabilite de

Ordonanța Guvernului nr. 80/2001

privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 247/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru promovarea brandului creat și dezvoltat în conformitate cu obiectivul domeniului major de intervenție 5.3 "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică" al axei prioritare "Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului" din cadrul Programului operațional regional 2007-2013, de tipul cheltuielilor pentru organizarea de misiuni cu rol în creșterea circulației turistice, includ:

a) cheltuielile cu deplasarea, de tipul cheltuielilor de transport, cazare și masă. Aceste cheltuieli sunt eligibile dacă sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare și în limitele stabilite de

Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 , cu modificările și completările ulterioare;

b) cheltuieli pentru închirierea de săli și aparatură specifică pentru organizarea de acțiuni necesare promovării brandului turistic național;

c) cheltuieli cu tipărirea și transmiterea de invitații, cheltuieli de protocol, în limita a 1% din valoarea totală a proiectului, cheltuieli cu producția de materiale publicitare specifice, cu publicitatea înainte și în perioada evenimentului, de tipul difuzării de clipuri TV și spoturi audio, cu publicitatea prin mijloace electronice, cu realizarea de CD/DVD-uri cu participanții și cu principalele produse turistice prezentate.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru promovarea brandului creat și dezvoltat în conformitate cu obiectivul domeniului major de intervenție 5.3 "Promovarea potențialului turistic și crearea infrastructurii necesare, în scopul creșterii atractivității României ca destinație turistică" al axei prioritare "Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului" din cadrul Programului operațional regional 2007-2013, de tipul cheltuielilor pentru acțiuni de publicitate și reclamă cu caracter general, în țară și în străinătate, includ:

a) cheltuieli cu inserții publicitare în cataloage realizate de touroperatori, societăți comerciale cu activitate de turism, asociații profesionale, patronale și organizații neguvernamentale cu activitate în domeniul turismului, autorități ale administrației publice locale și centrale, alte entități cu activitate cu impact în domeniul turismului, care prezintă destinații turistice românești sau produse turistice din România, reviste;

b) cheltuieli cu publicitatea destinației și a produselor turistice românești în mass-media internă și internațională, pe piețele-țintă, cu activitățile de marketing direct, realizarea de cataloage, broșuri, pliante, postere și foi volante, diverse tipărituri, ghiduri și hărți turistice, panouri, fotografii, diapozitive, materiale audiovideo, casete, filme cu specific de turism, CD-uri și DVD-uri turistice, obiecte promoționale, cu expedierea materialelor promoționale în țară și în străinătate, cu inserții publicitare în presă, pagini web, ghiduri turistice, cataloage, albume, cărți cu specific de turism, publicații de specialitate; cu publicitatea outdoor în țară și în străinătate;

c) cheltuieli cu promovarea, prin intermediul posturilor de televiziune care realizează emisiuni de turism sau alte emisiuni cu impact în creșterea circulației turistice în România, în creșterea notorietății destinațiilor turistice românești sau în conștientizarea importanței turismului românesc;

d) cheltuieli cu promovarea și publicitatea, prin intermediul companiilor aeriene care operează zboruri către destinații din România și prin intermediul principalelor aeroporturi din România și din străinătate, constând în difuzarea de clipuri TV promoționale și filme publicitare de turism în aeroporturi și în aeronave, precum și alte tipuri de activități de promovare și publicitate, în colaborare cu companiile aeriene sau cu aeroporturile.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru participarea la manifestări expoziționale de turism în țară includ:

a) cheltuieli pentru efectuarea de studii, inclusiv studii de marketing;

b) cheltuieli cu elaborarea proiectului de execuție a standului, cu închirierea, construirea și amenajarea spațiului expozițional;

c) cheltuieli ocazionate de activități de marketing specifice participării la manifestările expoziționale;

d) cheltuieli pentru marketing și promovare prin internet și alte mijloace electronice, inclusiv prin realizarea unui portal de informații de turism;

e) cheltuieli cu publicitatea în perioada premergătoare evenimentului, precum și în perioada de desfășurare a acestuia, de tipul: tipărirea și transmiterea de invitații, producția și difuzarea de clipuri TV și spoturi audio, publicitate prin mijloace electronice, realizarea de CD/DVD-uri cu participanții și cu principalele produse turistice prezentate;

f) cheltuieli pentru realizarea materialelor publicitare, de prezentare și promovare cu caracter general pentru destinația vizată;

g) cheltuieli pentru mediatizarea destinației și produselor turistice românești prioritare la manifestările expoziționale interne.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru organizarea de evenimente și misiuni cu rol în creșterea circulației turistice în România includ:

a) cheltuielile cu deplasarea, de tipul cheltuielilor de transport, cazare și masă, care sunt eligibile pentru participanții la evenimente dacă au rol în atingerea obiectivului proiectului și dacă sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare și în limitele stabilite de

Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 , cu modificările și completările ulterioare;

b) cheltuieli pentru organizarea de evenimente culturale, artistice, sportive și științifice;

c) cheltuieli pentru închirierea de săli și aparatură specifică pentru organizarea de acțiuni necesare promovării destinațiilor și produselor turistice românești.

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru acțiuni generale de publicitate și reclamă a destinațiilor și produselor turistice românești care fac obiectul proiectului includ:

a) cheltuieli cu inserții publicitare în presă, pagini web, ghiduri turistice, cataloage, albume, cărți cu specific de turism, publicații de specialitate, publicitate outdoor în țară, broșuri, pliante, postere și foi volante, diverse tipărituri, hărți turistice, panouri, fotografii, diapozitive, materiale audiovideo, casete, filme cu specific de turism, CD-uri și DVD-uri turistice, obiecte promoționale, expedierea materialelor promoționale în țară;

b) cheltuieli cu promovarea prin intermediul posturilor de televiziune care realizează emisiuni de turism sau alte emisiuni cu impact în creșterea circulației turistice în România, incluzând cheltuieli pentru realizarea emisiunilor și cheltuieli de difuzare de clipuri TV în cadrul emisiunii.

Cheltuielile efectuate de personalul cu atribuții în domeniul implementării proiectului, cu ocazia deplasărilor, pentru transport, cazare și diurnă, sunt considerate eligibile dacă sunt efectuate în cadrul activităților pe proiect și se justifică efectuarea acestora prin documente justificative.

Aceste cheltuieli sunt eligibile dacă sunt în conformitate cu legislația națională în vigoare și în limitele stabilite de

Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 247/2002 , cu modificările și completările ulterioare.

Cheltuielile efectuate de beneficiar sunt considerate eligibile de la data intrării în vigoare a contractului de finanțare semnat între beneficiar și organismul intermediar, în numele și pentru Autoritatea de management a Programului operațional regional 2007-2013.

Prin excepție de la prevederile alin. (1), următoarele cheltuieli efectuate de beneficiar sunt eligibile de la data de 1 ianuarie 2007, dacă se încadrează în prevederile

art. 6 și 9 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007

privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu modificările și completările ulterioare:

a) cheltuieli pentru elaborarea studiului de prefezabilitate;

b) cheltuieli pentru elaborarea studiului de fezabilitate;

c) cheltuieli pentru expertiza tehnică și, după caz, auditul energetic;

d) cheltuieli pentru documentația de avizare a lucrărilor de intervenții;

e) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren;

f) cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic;

g) cheltuieli pentru achiziția terenului;

h) cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizații.

Procedurile de achiziție derulate pentru efectuarea cheltuielilor menționate la alin. (2) lit. a)-f) se derulează în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind achizițiile publice.

Sunt eligibile cheltuielile privind achiziția terenului, amenajarea acestuia și amenajările pentru protecția mediului.

Cheltuielile efectuate pentru achiziția de terenuri sau expropriere sunt considerate eligibile în limita a 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului, cu respectarea prevederilor

art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 , cu modificările și completările ulterioare.

Pentru amenajarea terenului sunt considerate cheltuieli eligibile cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului și care constau în demontări, defrișări, evacuări de materiale rezultate, devieri de rețele de utilități din amplasament, drenaje.

În cazul amenajărilor pentru protecția mediului sunt considerate eligibile cheltuielile efectuate pentru lucrări și acțiuni de protecție a mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor.

Sunt considerate eligibile, în limita a 5% din valoarea totală eligibilă contractată a proiectului, cheltuielile legate de proiectare și asistență tehnică, cuprinzând cheltuielile privind studiile de teren, obținerea de avize, acorduri și autorizații, proiectarea și ingineria, consultanța și asistența tehnică.

Pentru efectuarea studiilor de teren, cheltuielile eligibile cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice și de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiție.

Pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații, cheltuielile considerate eligibile sunt cheltuielile efectuate pentru:

a) obținerea/prelungirea valabilității certificatului de urbanism, obținerea/prelungirea valabilității autorizației de construire, conform legii;

b) obținerea avizelor și acordurilor pentru racorduri și branșamente la rețele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie;

c) întocmirea documentației, obținerea numărului cadastral provizoriu și înregistrarea terenului în Cartea funciară;

d) obținerea acordului de mediu;

e) obținerea avizului PSI.

În categoria cheltuielilor eligibile privind proiectarea și ingineria se includ, cu respectarea prevederilor

art. 9 din Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 , cu modificările și completările ulterioare, cheltuielile efectuate pentru: a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiză tehnică și, după caz, audit energetic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenții, proiect tehnic, detalii de execuție);

b) plata verificării tehnice a proiectării și pentru plata elaborării certificatului de performanță energetică a clădirii;

c) elaborarea documentațiilor necesare obținerii acordurilor, avizelor și autorizațiilor aferente obiectivului de investiție, documentațiilor ce stau la baza emiterii avizelor și acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentațiilor urbanistice, studiilor de impact, studiilor/expertizelor de amplasament.

Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultanță includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) plata serviciilor de consultanță la elaborarea studiilor de piață și de evaluare;

b) plata serviciilor de consultanță în domeniul managementului proiectului finanțat;

c) plata asistenței/consultanței juridice, în scopul elaborării documentației de atribuire și/sau al aplicării procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică.

În categoria cheltuielilor eligibile privind asistența tehnică se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:

a) asistența tehnică din partea proiectantului, în cazul când aceasta nu intră în tarifarea proiectării;

b) asigurarea supravegherii execuției prin inspectori de șantier desemnați de autoritatea contractantă.

Pentru investiția de bază sunt considerate cheltuieli eligibile cele efectuate pentru construcții și instalații, precum și pentru dotări de specialitate.

Cheltuielile eligibile efectuate pentru construcții și instalații cuprind cheltuielile aferente execuției obiectivului investiției, și anume cheltuieli de lucrări pentru construirea/modernizarea/reabilitarea/consolidarea/extinderea clădirilor în care vor funcționa centre naționale de informare și promovare turistică.

Cheltuielile se desfășoară pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant.

Cheltuielile aferente fiecărui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect.

Cheltuielile eligibile efectuate pentru dotări de specialitate, echipamente specifice și funcționale cuprind cheltuielile efectuate pentru:

a) dotări interioare (instalații, echipamente și dotări pentru asigurarea condițiilor de climatizare, siguranță la foc, antiefracție);

b) achiziționarea de echipamente pentru dotarea centrelor naționale de informare și promovare turistică;

c) procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe, precum: mobilier, dotări PSI, dotări de uz gospodăresc, dotări privind protecția muncii.

Sunt eligibile cheltuielile efectuate pentru achiziția de software și crearea bazelor de date cu informații turistice, necesare centrelor naționale de informare și promovare turistică.

Sunt eligibile cheltuielile privind organizarea de șantier, lucrările de construcții și instalații aferente organizării de șantier, activitățile conexe organizării de șantier și cotele legale.

Cheltuielile eligibile efectuate pentru organizarea de șantier cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condițiilor de desfășurare a activității de construcții-montaj.

Pentru realizarea lucrărilor de construcții și instalații aferente organizării de șantier, cheltuielile considerate eligibile sunt cele efectuate pentru lucrările de nivelări ale terenurilor naturale, dezafectări locale de căi de comunicație sau construcții, branșarea la utilități, realizarea de căi de acces.

Cheltuielile eligibile aferente activităților conexe organizării de șantier includ cheltuielile pentru:

a) obținerea autorizației de execuție a lucrărilor de organizare de șantier;

b) taxe de amplasament;

c) întreruperea temporară a rețelelor de distribuție de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale;

d) contractele temporare cu furnizorii de utilități și cu unitățile de salubrizare.

Cheltuielile considerate eligibile pentru cote legale cuprind, după caz:

a) cota aferentă inspecției pentru controlul calității lucrărilor de construcții;

b) cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism și pentru autorizarea lucrărilor de construcții;

c) cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor.

Cheltuielile diverse și neprevăzute se consideră eligibile dacă sunt detaliate prin documente justificative corespunzător și doar în limita a maximum 10% din valoarea uneia sau, cumulat, a mai multor cheltuieli menționate la art. 13, în funcție de natura și de complexitatea lucrărilor.

Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluții tehnice, cantități suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiției, precum și cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuției din cauze independente de autoritatea contractantă.