HG nr. 1134/2008

Anexa STRATEGIA

de restructurare a Companiei Naționale "Poșta Română" - S.A.
în vederea declanșării procesului de privatizare a acesteia
1. Generalități
1.1. Prezenta strategie stabilește metodele de restructurare a Companiei Naționale "Poșta Română" - S.A., denumită în continuare CNPR, în vederea privatizării.
1.2. Restructurarea CNPR în vederea privatizării reprezintă unul dintre obiectivele Guvernului, prevăzut în Programul de guvernare 2004-2008.
În vederea declanșării procesului de privatizare a CNPR, prin
Hotărârea Guvernului nr. 728/2005
privind unele măsuri pentru declanșarea procesului de privatizare a Companiei Naționale "Poșta Română" - S.A. s-a prevăzut încheierea de către Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației a unui contract de consultanță cu un consultant internațional specializat care să presteze servicii de consultanță în legătură cu restructurarea CNPR în vederea privatizării. Prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.658/2006
s-a mandatat Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației să semneze contractul de consultanță și servicii financiare pentru restructurarea CNPR în vederea privatizării cu firma Roland Berger Strategy Consultants GmbH. Între alte obligații care îi reveneau consultantului, principalele obiective au privit propunerea unei strategii de restructurare în vederea privatizării, care să fie supusă inițial aprobării Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informației și ulterior Guvernului.
2. Prezentarea CNPR
CNPR este o societate comercială cu capital majoritar de stat, acționarii acesteia fiind statul român, reprezentat de Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației, care deține 74,99486% din capitalul social, și Fondul "Proprietatea", care deține 25,00514% din capitalul social.
CNPR este entitatea desemnată ca furnizor național de serviciu universal în domeniul serviciilor poștale, fiind de asemenea și organismul responsabil de îndeplinirea obligațiilor rezultate din aderarea României la Uniunea Poștală Universală, denumită în continuare U.P.U. În această calitate, CNPR trebuie să asigure condițiile necesare integrării serviciilor poștale naționale în sistemul celor internaționale.
În prezent, CNPR este organizată în 10 direcții regionale, 41 de structuri județene, 3 sucursale specializate și o filială. Fiecare direcție regională are în subordine și administrează oficii județene de poștă și centre regionale de tranzit.
În anul 2007, CNPR a înregistrat un profit net de 25.480.590 lei, la o cifră de afaceri de 1.043.799.710 lei.
3. Obiectivele strategiei de restructurare
Obiectivele prezentei strategii sunt axate pe două direcții majore:
a) măsuri de restructurare strategică ce au ca obiectiv creșterea competitivității CNPR și accesul la segmente cu potențial de creștere pentru a asigura o dezvoltare și profitabilitate durabile și o atractivitate sporită a CNPR pentru privatizare;
b) măsuri de restructurare operațională ce au ca obiectiv eficientizarea activităților din cadrul CNPR și reducerea bazei de costuri.
4. Prezentarea strategiei de restructurare
4.1. Măsuri de restructurare strategică
4.1.1. În urma analizei portofoliului de servicii oferite în prezent și posibil de lansat de către CNPR au fost selectate următoarele segmente cu potențial de creștere pe termen mediu și lung: corespondența, servicii pe piețe concurențiale și servicii financiare. Analiza a luat în calcul potențialul fiecărui segment de piață, poziția curentă a CNPR și capabilitățile interne existente sau potențiale ce pot fi accesate pentru creșterea veniturilor pe fiecare segment.
4.1.2. Pentru serviciile de corespondență, măsurile de restructurare au ca obiective o mai bună acoperire a așteptărilor clienților prin îmbunătățirea calității și a orientării către client și securizarea clienților strategici în contextul viitoarei liberalizări a serviciilor poștale și implică următoarele acțiuni:
a) îmbunătățirea gestiunii clienților majori prin reorganizarea departamentului de vânzări și ajustarea proceselor interne în așa fel încât să permită un control eficient al acestora și securizarea clienților strategici;
b) creșterea calității serviciului de corespondență printr-un program de excelență operațională ce include automatizarea centrelor de tranzit, înnoirea parcului auto și consolidarea structurii și controlului prin înființarea unei direcții de operațiuni poștale la nivel național;
c) dezvoltarea și lansarea unui produs de corespondență prioritară ce respectă cerințele de calitate ale Autorității Naționale pentru Reglementare în Comunicații și Tehnologia Informației.
4.1.3. O altă serie de măsuri vizează reorientarea strategică a CNPR pentru îmbunătățirea poziției competitive pe segmentele deja deschise competiției.
4.1.4. Măsurile pentru segmentul serviciilor financiare includ următoarele:
a) dezvoltarea distribuției de servicii financiare (credite, carduri, depozite, asigurări);
b) creșterea portofoliului de furnizori pentru care se colectează facturi, rate etc. și îmbunătățirea calității serviciilor prestate la ghișeu;
c) crearea Direcției de dezvoltare rețea cu responsabilitate strategică pentru administrarea portofoliului de servicii distribuite prin rețeaua de subunități poștale.
4.2. Măsuri de restructurare operațională
4.2.1. Analiza detaliată efectuată de consultantul Roland Berger Strategy Consultants a luat în considerare diverse zone cu potențial de reducere a bazei de costuri a CNPR și a identificat o serie de măsuri ce pot conduce la o reducere a bazei de costuri, după cum urmează:
a) optimizarea structurii regionale și a personalului-suport;
b)optimizarea personalului pentru activitățile de transport;
c) optimizarea funcției de achiziții prin implementarea unui concept organizațional și procedural îmbunătățit;
d) optimizarea rețelei de subunități poștale cu activitate de prezentare;
e) implementarea unui sistem TI de gestiune și planificare a resurselor întreprinderii și a unui sistem de management al costurilor.
5. Efectul financiar al măsurilor de restructurare în vederea privatizării CNPR
*Font 7*
┌───────────────────────────┬───────────────┬────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│
Măsura
│
Investiții
│
Impact asupra rezultatelor financiare
│
│
│
│(milioane lei) │
(milioane lei)
│2008
2009
2010
2011
2012│
├───┬───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ R │Corespondență
│
177
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
-7
-13
5
8
9│
│ e │- Automatizare sortare │
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ s │București și Cluj
│
│- din care costuri:
│
9
17
6
5
5│
│ t ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ r │- Înnoire flotă
│
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
-4
-17
-16
-15
-13│
│ u │
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ c │
│
│- din care costuri:
│
12
63
66
68
70│
│ t ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ u │- Implementare poștă
│
1
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
-1
5
8
9
10│
│ r │hibridă
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ a │
│
│- din care costuri:
│
18
56
59
62
66│
│ r ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ e │- Corespondență
│
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
-4
6
-10
-7
-4│
│
│prioritară
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ s │
│
│- din care costuri:
│
18
18
38
38
38│
│ t ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ r │Marketing direct
│
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
2
5
7
8
9│
│ a │
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ t │
│
│- din care costuri
│
9
13
16
17
18│
│ e ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ g │Expres și curierat
│
104
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
-6
6
19
36
52│
│ i │
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ c │
│
│- din care costuri
│
77
110
151
197
254│
│ ă ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│
│Servicii financiare
│
4
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
2
11
20
28
37│
│
│
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│
│
│
│- din care costuri
│ 0.1
0.1
0.2
0.2
0.2│
├───┼───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ R │Optimizarea personalu- │
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
8
37
40
42
43│
│ e │lui suport în direc-
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ s │țiile regionale de
│
│- din care costuri:
│ -27
│
│ t │poștă
│
│
│
│
│ r ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ u │Optimizarea personalu- │
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
-1
8
8
8
9│
│ c │lui însoțitor transport│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ t │
│
│- din care costuri:
│
10
2
3
3
3│
│ u ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ r │Optimizarea funcției de│
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
24
25
26│
│ a │achiziții
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ r │
│
│- din care costuri:
│
-24
-25
-26│
│ e ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│
│Optimizarea rețelei
│
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
-1
18
38
40
41│
│ o │de retail
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ p │
│
│- din care costuri:
│ -12
-14
0
0
0│
│ e ├───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ r │Implementarea unui
│
25
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
│
│ a │sistem
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
│ ț │Planificarea resurselor│
│- din care costuri:
│
│
│ i │întreprinderii (TI)
│
│
│
│
│ o │
│
│
│
│
│ n │
│
│
│
│
│ a │
│
│
│
│
│ l │
│
│
│
│
│ ă │
│
│
│
│
├───┴───────────────────────┼───────────────┼────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Efect combinat al măsurilor│
311
│Impact net asupra profitului brut înainte de│
33
127
202
236
267│
│de restructurare^1)
│
│dobândă, impozite, depreciere și amortizare │
│
└───────────────────────────┴───────────────┴────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────┘
---------
^1) Include menținerea salariilor la nivelul real din luna decembrie 2007 în cursul anului 2008; nu corespunde
cu suma măsurilor individuale datorită efectelor combinate (sinergii și evitări de costuri) ale măsurilor.
6. Etapele implementării strategiei de restructurare
Implementarea prezentei strategii va avea loc în perioada 2008-2012.
Principalele etape care vor trebui parcurse din punct de vedere legal în vederea implementării prezentei strategii, ulterior aprobării sale de către Guvern, constau în următoarele:
a) aprobarea de către consiliul de administrație și adunarea generală a acționarilor a măsurilor necesar a fi luate pentru îmbunătățirea poziției competitive a CNPR pe segmentele deschise competiției;
b) încheierea unor contractate de achiziție în vederea implementării unui sistem TI de gestiune și planificare a resurselor întreprinderii, a unui sistem de management al costurilor, precum și în vederea înnoirii parcului auto;
c) aprobarea prin ordin al ministrului comunicațiilor și tehnologiei informației a programului de restructurare a personalului;
d) aprobarea de către Consiliul de administrație și Adunarea Generală Extraordinară a acționarilor CNPR a reducerii numărului de direcții regionale de poștă ca urmare a comasării cu alte sucursale și înființării Direcției de dezvoltare rețea și Direcției de operațiuni poștale și a măsurilor de optimizare expuse mai sus, însoțită de modificarea contractelor de muncă ale salariaților aferenți sucursalelor desființate sau nou-înființate;
e) aprobarea de către Consiliul de administrație al CNPR a organigramei și regulamentelor interne ca urmare a modificărilor ce urmează a fi implementate în cadrul procesului de restructurare;
f) notificarea și consultarea cu sindicatele, precum și cu autoritățile teritoriale de muncă în ceea ce privește măsurile de optimizare a personalului expuse mai sus.
7. Concluzii
Prin prezenta strategie se au în vedere:
a) poziționarea competitivă a CNPR pe segmentele de piață cu potențial de creștere prin măsurile de restructurare strategică ce implică atât dezvoltarea competențelor interne, cât și încheierea de parteneriate strategice în zonele în care capabilitățile interne sunt insuficiente;
b) lansarea de produse noi, inovative și un management eficient al portofoliului de produse și servicii;
c) evoluția pozitivă a profitabilității CNPR prin eficientizarea activităților și reducerea costurilor.
----------