Decizia nr. 897/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Gabriela Dragomirescu - magistrat-asistent-șef

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 720^8 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societatea Comercială "North Star Shipping" - S.R.L. din Constanța în Dosarul nr. 20.948/212/2007 al Judecătoriei Constanța.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, se dă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată, sens în care invocă jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 7 februarie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 20.948/212/2007, Judecătoria Constanța a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 720^8 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societatea Comercială "North Star Shipping" - S.R.L. din Constanța - excepție ridicată într-o cauză având ca obiect o contestație la executare.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că, întrucât în temeiul textului de lege criticat hotărârea pronunțată în fond are caracter executoriu, pârâtul este supus executării silite înainte de judecarea și pronunțarea unei soluții definitive în apel, astfel că este în imposibilitate legală de a se apăra în calea de atac pentru a beneficia de caracterul devolutiv al acesteia. Scopul exercitării căii de atac este reformarea soluției prin eliminarea efectelor ei negative asupra patrimoniului său. Accesul liber la justiție și dreptul constituțional la un proces echitabil presupun ideea de epuizare a apărării prin parcurgerea etapelor procedurale, "ca o garanție a evitării greșelilor judiciare, a erorilor de interpretare și de aplicare a legii, de apreciere a probelor, de judecată în genere, până la soluția pronunțată de instanța superioară în grad". Or, se arată în continuare, "inechitatea se produce în cazul în care, imediat după epuizarea fazei primare judiciare, se ajunge în mod cu totul prematur la însăși finalitatea actului de justiție". Astfel, art. 720^2 din Codul de procedură civilă "conferă un caracter incomplet prevederilor art. 129 din Constituție, în sensul scopului, interesului final al justițiabilului ce exercită calea de atac". În materie comercială, textul de lege criticat are caracter discriminatoriu "în raport cu egalitatea de șanse presupusă de un proces echitabil", deoarece "hotărârea dată de instanța de fond capătă în mod prematur concursul coerciției statale, fără a se mai realiza trecerea acestui «prag» procesual, impietând asupra dreptului la apărare, în accepțiunea sa completă". În continuare, expune situația de fapt din dosar.

Judecătoria Constanța consideră că art. 720^8 din Codul de procedură civilă nu încalcă art. 21, 24 și 129 din Constituție.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 720^8 din Codul de procedură civilă este neîntemeiată, invocând în acest sens jurisprudența Curții Constituționale în materie.

Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale, sens în care arată că acestea nu aduc atingere, "sub niciun aspect", accesului liber la justiție, dreptului părților la un proces echitabil, dreptului la apărare și folosirea căilor de atac.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile reprezentantului Ministerului Public, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 720^8 din Codul de procedură civilă, astfel cum a fost modificat prin

art. I pct. 80 din Legea nr. 219/2005

privind aprobarea

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2000

pentru modificarea și completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005. Art. 720^8 prevede: "Hotărârile date în primă instanță privind procesele și cererile în materie comercială sunt executorii. Exercitarea apelului nu suspendă de drept executarea."

Autorul excepției susține că art. 720^8 din Codul de procedură civilă încalcă prevederile constituționale ale art. 21 alin. (1) - "Orice persoană se poate adresa justiției pentru apărarea drepturilor, a libertăților și a intereselor sale legitime" și alin. (2) - "Nicio lege nu poate îngrădi exercițiul acestui drept", art. 24 alin. (1) - "Dreptul la apărare este garantat" și ale art. 129 - "Folosirea căilor de atac".

Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constată că, în jurisprudența sa, a statuat că prevederile de lege criticate sunt constituționale.

Astfel, de exemplu, prin

Decizia nr. 808 din 27 septembrie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 775 din 15 noiembrie 2007, făcând trimitere la

Decizia sa nr. 676 din 11 septembrie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 23 octombrie 2007, în esență, Curtea a reținut că art. 720^8 din Codul de procedură civilă dă expresie principiului celerității în ceea ce privește executarea hotărârilor pronunțate în cauze comerciale, instituind în acest scop un tratament juridic diferențiat pentru părțile unui litigiu comercial, precum și că, în ipoteza admiterii apelului și a schimbării în tot sau în parte a hotărârii care a fost deja executată, cel prejudiciat are dreptul la întoarcerea executării, etapă procesuală în care își va putea formula toate apărările pe care le consideră necesare, beneficiind de toate garanțiile unui proces echitabil.

Cele statuate prin deciziile menționate își mențin valabilitatea și în prezenta cauză, întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudențe.

Față de cele de mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 720^8 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societatea Comercială "North Star Shipping" - S.R.L. din Constanța în Dosarul nr. 20.948/212/2007 al Judecătoriei Constanța.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 16 septembrie 2008.