Normele din 4 decembrie 2008
pentru elaborarea Registrului local al spațiilor verzi
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Legea nr. 24/2004 3 martie 2004 pentru ratificarea Tratatului privind relațiile prietenești și de cooperare dintre România…
Capitolul I Dispoziții generale
I.1. Cadrul legal
Articolul 1
În conformitate cu prevederile
art. 18 alin. (1) din Legea nr. 24/2007
privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din zonele urbane, autoritățile administrației publice locale au obligația să țină evidența spațiilor verzi de pe teritoriul unităților lor administrative și în acest scop înființează registrele locale ale spațiilor verzi.
Articolul 2
În aplicarea prevederilor art. 1, autoritățile administrației publice locale înființează, organizează și conduc registrele locale ale spațiilor verzi.
Articolul 3
Prezentele norme tehnice se referă la constituirea unui set de date, informații și planuri privind identificarea terenurilor definite ca spații verzi și a celor degradate, posibil a fi reabilitate ca spații verzi, cu identificarea stării de viabilitate a vegetației de pe aceste terenuri, a caracteristicilor ei, a indicilor de cantitate și calitate aferenți.
Datele, informațiile și planurile menționate mai sus vor fi cuprinse într-un registru numit Registrul local al spațiilor verzi, aferent teritoriului unității administrative pentru care se întocmește.
Articolul 4
Registrul local al spațiilor verzi este o documentație complexă care se întocmește pentru evidența spațiilor verzi din întregul teritoriu intravilan al localităților urbane care se constituie ca un sistem informațional de tip GIS și cuprinde: inventarierea, evidențierea tipului de proprietate și a modului de administrare și descrierea caracteristicilor cantitative și calitative ale vegetației.
I.2. Obiectivele Registrului local al spațiilor verzi
Articolul 5
În temeiul prevederilor
Legii nr. 24/2007 , evidența spațiilor verzi are drept scop organizarea folosirii raționale a acestora, a regenerării și protecției lor eficiente, cu exercitarea controlului sistematic al schimbărilor calitative și cantitative, asigurarea întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și cetățenilor cu informații despre spațiile verzi.
Autoritățile administrației publice locale răspund, potrivit prezentelor norme tehnice, de activitatea de identificare a terenurilor definite ca spații verzi și a celor degradate, dar posibil a fi reabilitate și reamenajate ca spații verzi, precum și de măsurarea acestora.
Articolul 6
Principalele obiective asigurate prin elaborarea registrelor locale ale spațiilor verzi, conform Legii nr. 24/2004, sunt:
a) protecția și conservarea spațiilor verzi pentru menținerea biodiversității lor;
b) menținerea și dezvoltarea funcțiilor de protecție a spațiilor verzi privind apele, solul, schimbările climatice, menținerea peisajelor în scopul ocrotirii sănătății populației, protecției mediului și al asigurării calității vieții;
c) regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziției și a calității spațiilor verzi;
d) elaborarea și aplicarea unui complex de măsuri privind aducerea și menținerea spațiilor verzi în starea corespunzătoare funcțiilor lor;
e) identificarea zonelor deficitare și realizarea de lucrări pentru extinderea suprafețelor acoperite cu vegetație;
f) extinderea suprafețelor ocupate de spații verzi, prin includerea în categoria spațiilor verzi publice a terenurilor cu potențial ecologic sau sociocultural.
Articolul 7
Registrul local al spațiilor verzi va determina o bună gestionare a potențialului spațiilor verzi cu implicații asupra siguranței și calității vieții, asigurând crearea unui sistem de monitorizare a spațiilor verzi și a terenurilor degradate ce pot fi recuperate ca spații verzi, în vederea asigurării calității factorilor de mediu și stării de sănătate a populației.
Articolul 8
Datele din Registrul local al spațiilor verzi trebuie să reflecte situația spațiilor verzi existente în limitele intravilanului localității.
Capitolul II Domeniul de aplicare și definiții
II.1. Domeniul de aplicare
Articolul 9
În conformitate cu
Legea nr. 24/2007 , domeniul de aplicare a prezentelor norme tehnice cuprinde:
a) spațiile verzi situate pe terenurile aparținând domeniului public/privat din intravilanul localității;
b) terenurile degradate din intravilanul localității posibil să fie reabilitate și reamenajate ca spații verzi;
c) arbori izolați (diametru, înălțime) plantați pe lângă arterele de circulație, pe terenurile instituțiilor de învățământ, ansamblurilor de locuințe, lăcașurilor de cult, cimitirelor și altora asemenea;
d) arbori ocrotiți, indiferent de starea de sănătate și dimensiunile acestora.
II.2. Definiții
Articolul 10
În sensul prezentelor norme tehnice, sunt considerate spații verzi următoarele tipuri de terenuri, existente în intravilanul localităților:
a) spații verzi cu acces public nelimitat:
- scuar: spațiu verde amenajat amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări publice, în incintele unităților economice, social-culturale, de învățământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii și tineret sau în alte locații, conform
art. 2 lit. a) din Legea nr. 24/2007 ;
- grădină publică: spațiu verde amenajat, cu dotări pentru odihnă, în suprafață de maximum 1 ha;
- parc: un spațiu verde amenajat format dintr-un cadru vegetal specific și, eventual, dotări și echipări destinate activităților cultural-educative, sportive sau recreative pentru populație, cu suprafață mai mare de 1 ha, conform
art. 2 lit. b) din Legea nr. 24/2007 ;
- parc sportiv;
- spații verzi cu caracter utilitar: de protecție sanitară, de consolidare a unor versanți, zona de halaj a lacurilor;
- aliniamente plantate în lungul bulevardelor și străzilor;
- terenuri libere neproductive din intravilan: mlaștini, stâncării, pante, terenuri afectate de alunecări, sărături care pot fi amenajate cu plantații;
b) spații verzi cu acces limitat:
- aferente dotărilor publice: creșe, grădinițe, școli, unități sanitare sau de protecție socială, instituții culturale, edificii de cult etc., cimitire;
- baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanță;
- sere, pepiniere.
Articolul 11
În funcție de dreptul de proprietate asupra terenului, spațiile verzi sunt:
a) publice - spații verzi aparținând domeniului public;
b) private - spații verzi ce sunt în proprietatea persoanelor fizice sau juridice.
II.3. Respectarea prevederilor planurilor urbanistice generale, ale regulamentelor de urbanism și ale sistemelor informaționale specifice
Articolul 12
Registrul local al spațiilor verzi se va constitui ca o componentă a unui sistem informațional de tip GIS de evidență și inventariere sistematică a tuturor terenurilor din intravilanul localităților urbane definite ca spații verzi conform actelor normative în vigoare și art. 10 și 11 din prezentele norme tehnice.
Inventarierea se realizează sub aspect tehnic, economic și juridic, precum și sub aspectul descrierii și stabilirii caracteristicilor cantitative și calitative ale vegetației de pe aceste terenuri.
Articolul 13
Registrul local al spațiilor verzi trebuie corelat cu prevederile planurilor urbanistice generale și ale regulamentelor de urbanism întocmite conform
privind amenajarea teritoriului și urbanismului, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 14
Executarea lucrărilor de identificare, reprezentare și, după caz, de măsurare a spațiilor verzi din zonele urbane se va face pe planuri topografice, cadastrale sau ortoplanuri georeferențiate, puse la dispoziție de oficiile de cadastru și publicitate imobiliară, în format analogic sau digital, cu plata tarifelor legale.
Articolul 15
În localitățile unde s-a executat sau este în curs de execuție realizarea Sistemului informațional specific domeniului imobiliar edilitar și băncilor de date urbane (SISDIEBDU), se pot utiliza datele și informațiile puse la dispoziție de acesta sau, după caz, actualiza.
Se are în vedere faptul că datele și informațiile cuprinse în SISDIEBDU sunt în administrarea autorităților administrației publice locale.
Capitolul III Date și informații specifice pentru realizarea Registrului local al spațiilor verzi
III.1. Date și informații specifice - Definirea conținutului de informații specifice
Articolul 16
Activitățile care se vor întreprinde de către autoritățile administrației publice locale în vederea constituirii Registrului local al spațiilor verzi sunt următoarele:
a) inventarierea și transpunerea pe planuri în format GIS a terenurilor definite ca spații verzi,
b) constituirea unui sistem informațional specific, cuprinzând date și informații specifice privind speciile de arbori și vegetația existentă, cu determinarea indicilor calitativi și cantitativi;
c) elaborarea unei hărți digitale de tip GIS la nivel de localitate, care să cuprindă:
● terenurile definite ca spații verzi;
● distribuția arborilor izolați și ocrotiți;
● terenurile degradate care ar putea fi transformate în spații verzi;
d) exploatarea și actualizarea informațiilor din harta digitală privind spațiile verzi, arborii izolați și terenurile degradate, în scopul gestionării eficiente a acestora;
e) constituirea unei evidențe a tuturor documentelor emise de către autoritățile administrației publice locale, Direcția Protecției Mediului și autoritățile din domeniul protecției mediului privind documentațiile de urbanism, certificatele de urbanism, autorizațiile de construire, avizele de tăiere, toaletare, control, contravenții, orice alt document care are efecte asupra stării spațiului verde etc.
Articolul 17
Principalele operațiuni pentru constituirea Registrului local al spațiilor verzi sunt:
a) delimitarea spațiului verde ce urmează a fi cadastrat și marcarea limitei acestuia;
b) identificarea tipului de proprietate și a proprietarilor spațiilor verzi;
c) completarea datelor conținute în Fișa spațiului verde conform anexei care face parte integrantă din prezentele norme tehnice;
d) informații de detaliu privind vegetația existentă, speciile, numărul și tipul de arbori, indici cantitativi și indici calitativi;
e) actualizarea planului topografic sau cadastral, precum și a planului urbanistic general, care vor constitui suportul de bază al lucrărilor de identificare și inventariere a spațiilor verzi.
Se are în vedere că datele și informațiile privind suprafața, categoria de folosință și proprietarul spațiului verde sunt cele existente în SISDIEBDU, unde, după caz, trebuie preluate sau identificate, cu respectarea prevederilor în domeniu.
Articolul 18
Registrul local al spațiilor verzi va cuprinde următoarele date și informații specifice:
a) spațiile verzi, definite conform art. 10 din prezentele norme tehnice:
● amplasament;
● suprafață;
● categorie de folosință - domeniul public/privat;
● specii de arbori existenți, pentru care se va detalia numărul unic de identificare și se vor determina amplasamentul, specia, diametrul, înălțimea, evaluarea stării de viabilitate, evaluarea gradului de întreținere;
b) arbori izolați - număr unic de identificare, amplasament, specie, diametru, înălțime, evaluarea stării de viabilitate, identificare, riscuri potențiale;
c) arbori ocrotiți - număr unic de identificare, amplasament, specie, diametru, înălțime, evaluarea stării de viabilitate, identificare, riscuri potențiale;
d) terenuri degradate ce pot fi reabilitate ca spații verzi:
● amplasament;
● suprafață;
● categorie;
● specii de arbori;
● evaluarea gradului de întreținere.
III.2. Întreținerea și actualizarea Registrului local al spațiilor verzi
Articolul 19
Sistemul informațional al spațiilor verzi ca rezultantă a lucrărilor de măsurare, identificare, inventariere și cartare a terenurilor definite ca spații verzi, precum și a culegerii de informații specifice privind speciile de arbori și vegetația existentă, cu determinarea indicilor calitativi și cantitativi, va cuprinde harta digitală tip GIS, banca de date privind spațiile verzi, liste de nomenclatoare specifice.
Articolul 20
Pe baza datelor și informațiilor culese vor putea fi generate rapoarte grafice, hărți, diagrame sau textuale în scopul:
a) întreținerii bazei de date;
b) actualizării periodice a Registrului local al spațiilor verzi;
c) asigurării suportului decizional al autorității publice în domeniul gestionării fondului verde al localității, tăierilor, toaletărilor, replantărilor etc.;
d) constituirii unei evidențe și urmăririi documentațiilor referitoare la activitățile de tăiere, toaletare sau la alte măsuri administrative specifice gestionării fondului verde al localității.
Articolul 21
Datele și informațiile cuprinse în Registrul local al spațiilor verzi trebuie verificate periodic și actualizate, astfel încât acesta să corespundă realității din teren.
Articolul 22
Actualizarea Registrului local al spațiilor verzi se va face la 2 ani sau ori de câte ori este nevoie, după caz. În funcție de modificările survenite, se revizuiesc planurile topocadastrale și evidențele Registrului local al spațiilor verzi sau se înregistrează în evidențele acestuia numai schimbările produse, după caz.
Articolul 23
Actualizarea planurilor topografice, cadastrale, se realizează cu respectarea normelor și instrucțiunilor emise de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară.
Articolul 24
Actualizarea setului de date și informații specifice privind starea terenului, vegetația existentă, indicii calitativi și cantitativi se efectuează cu respectarea normelor și instrucțiunilor din domeniul mediului.
Articolul 25
Dezvoltarea și organizarea aplicațiilor informatice tip GIS se asigură de către autoritățile administrației publice locale.
Articolul 26
Finanțarea activităților de realizare a registrelor locale ale spațiilor verzi se face de către autoritățile administrației publice locale din fondurile pentru îndeplinirea obligațiilor privind spațiile verzi prevăzute în bugetele proprii.
Realizarea lucrărilor geodezice și topografice necesare actualizării sau, după caz, întocmirii planurilor cadastrale, precum și a fișelor spațiului verde se face de către persoane autorizate/cu drept de semnătură în domeniul cadastrului și geodeziei, în condițiile prevăzute de lege.
III.3. Verificarea și recepția lucrărilor
Articolul 27
Toate lucrările tehnice (geodezice, topografice, de cartare a spațiilor verzi) necesare pentru întocmirea planurilor cadastrale și a Fișei spațiului verde, precum și pentru constituirea seturilor de date și informații specifice privind speciile de arbori și vegetația existentă, cu determinarea indicilor calitativi și cantitativi etc., se verifică de către beneficiarul lucrărilor, pe toată perioada desfășurării lor și ori de câte ori este necesar.
Articolul 28
Verificarea lucrărilor privind realizarea Registrului local al spațiilor verzi se face de către o comisie constituită la nivelul fiecărei autorități a administrației publice locale, alcătuită din experți din domeniul mediului, al cadastrului, din cadrul serviciilor comunitare, urbanismului, alte persoane cu experiență în domeniu, sub conducerea primarului sau a unuia dintre viceprimari.
Comisia este numită prin decizie a primarului localității pentru care se realizează Registrul local al spațiilor verzi.
Articolul 29
Verificarea se execută cu scopul de a se constata îndeplinirea condițiilor tehnice referitoare la fazele de lucrări ce au fost executate. Verificarea se execută pentru cel puțin 15% din lucrare/fază, în funcție de natura lucrărilor, efectuându-se în principal următoarele activități:
a) confruntarea datelor și informațiilor culese din teren cu cele înscrise pe planuri și fișe;
b) redactarea planurilor digitale și a conținutului lor, conform cerințelor;
c) înscrierea corectă a datelor în fișa spațiului verde și, respectiv, în Registrul local al spațiilor verzi.
Articolul 30
Constatările verificărilor se vor consemna într-un referat de verificare și recepție lucrări, care se anexează la faza aflată în derulare, aferentă constituirii Registrului local al spațiilor verzi.
Referatul va cuprinde procentul verificat, elementele importante urmărite, constatări pozitive, constatări negative, corectarea lipsurilor, termene de remediere etc.
Pe baza acestui referat întocmit și semnat de membrii comisiei de verificare și recepție lucrări, beneficiarul își însușește lucrarea.
În cazul în care se constată deficiențe și diferențe majore, lucrările greșite se refac pe cheltuiala executantului.
Anexa la normele tehnice
Județul: Secțiunea plan: Localitatea: Nr. Sector cadastral: *Cod zona valorica: Cod SIRUTA: *Nr. cadastral: *Cod zona protejata: *Nr. Carte funciara: *Cod postal: FISA TEREN SPAȚIU VERDE 1. AMPLASAMENT TEREN SPAȚIU VERDE ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ │ │ │ │ │ 2. ADRESA: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────┘ 3. DEȚINĂTORI ȘI SITUAȚIE JURIDICĂ TEREN SPAȚIU VERDE Proprietar/Deținător teren spațiu verde Tip proprietate Mod de administrare Nr. parcelă Cat. folos. Suprafața Măsurată [mp] Total teren spațiu verde Observații Teren exclusiv Teren indiviziune 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Total teren spațiu verde 4. DESCRIERE CONSTRUCȚII EXISTENTE PE TEREN SPAȚIU VERDE Nume și prenume proprietar construcții Tip proprietate Mod de administrare Nr. corp cons. Cat. folos. Suprafața mp Observații sol subsol 1 2 3 4 5 6 7 8 Total ocupat din teren spațiu verde 5. ECHIPAREA EDILITARĂ A TERENULUI: [] A [] C [] t [] E [] G [] T 6. DATE PRIVIND VEGETAȚIA EXISTENTĂ PE TERENUL SPAȚIU VERDE - descriere vegetație. - identificare Specii de arbori existenți cu nr. unic de identificare și determinarea amplasamentului, specia, diametrul, înălțimea, evaluare stării de viabilitate, evaluarea gradului de întreținere. - identificare Arbori izolați - nr. unic de identificare, amplasament, specie, diametru, înălțime, evaluarea stării de viabilitate, identificare, riscuri potențiale. - identificare Arbori ocrotiți - nr. unic de identificare, amplasament, specie, diametru, înălțime, evaluarea stării de viabilitate, identificare, riscuri potențiale. 7. DOCUMENTE EMISE CU PRIVIRE LA TERENUL SPAȚIU VERDE ȘI CONSTRUCȚIILE EXISTENTE Întocmit: Verificat: Data: ● Fișa se va completa după caz, acolo unde sunt date și informațiile ---------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.