Decizia nr. 1225/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Antonia Constantin - procuror

Valentina Bărbățeanu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

art. 24 alin. (5) din Legea nr. 67/2004

pentru alegerea autorităților administrației publice locale, excepție ridicată de Cosmin Traian Munteanu în Dosarul nr. 2.677/62/2008 al Tribunalului Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepției de neconstituționalitate, invocând jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 9 mai 2008, pronunțată în Dosarul nr. 2.677/62/2008, Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 24 alin. (5) din Legea nr. 67/2004

pentru alegerea autorităților administrației publice locale. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Cosmin Traian Munteanu într-o cauză având ca obiect anularea procesuluiverbal în care s-au consemnat rezultatele tragerii la sorți în urma căreia autorul excepției, judecător la Judecătoria Brașov, a fost ales președinte al unui birou electoral de circumscripție.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că textul de lege care stabilește că desemnarea președintelui și a locțiitorului pentru birourile electorale de circumscripție comunală, orășenească și municipală se face prin tragere la sorți dintre magistrații și ceilalți juriști existenți în județ sau în municipiul București este neconstituțional, întrucât nesocotește dispozițiile constituționale ale art. 125, art. 131, art. 132 și art. 134 referitoare la incompatibilitatea funcției de judecător sau procuror cu orice altă funcție publică sau privată, la independența judecătorilor, la imparțialitatea procurorilor, la neutralitatea politică a magistraților, la independența și neutralitatea politică a justiției, la neutralitatea politică a Ministerului Public, la inamovibilitatea judecătorilor și la dependența poziției judecătorilor doar de Consiliul Superior al Magistraturii.

Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal apreciază că excepția de neconstituționalitate este întemeiată.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile de lege criticate sunt constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

art. 24 alin. (5) din Legea nr. 67/2004

pentru alegerea autorităților administrației publice locale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 333 din 17 mai 2007, astfel cum au fost modificate și completate prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 20/2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 177 din 7 martie 2008. Textele de lege criticate au următorul cuprins:

- Art. 24 alin. (5): "(5) Desemnarea președintelui și a locțiitorului acestuia se face în ședință publică de către președintele tribunalului, în termen de 20 de zile de la stabilirea datei alegerilor. Desemnarea se face, prin tragere la sorți, dintre magistrații și ceilalți juriști existenți în județ sau în municipiul București. Lista magistraților care participă la tragerea la sorți se întocmește de către președintele tribunalului, iar cea a celorlalți juriști, de către prefect, împreună cu președintele tribunalului și câte un reprezentant din partea fiecărui partid politic parlamentar. Listele trebuie să cuprindă un număr de persoane mai mare de 10% decât cel necesar. Magistrații și ceilalți juriști din listă care nu sunt desemnați președinți sau locțiitori ai acestora rămân la dispoziția președintelui tribunalului, pentru înlocuirea, în cazuri deosebite, a titularilor. Lista trebuie să cuprindă: numele, prenumele, domiciliul, locul de muncă, telefoanele și semnăturile de luare la cunoștință ale persoanelor propuse."

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că nu poate reține criticile formulate de autorul acesteia. Observă că asupra unor texte de lege referitoare la participarea judecătorilor la procesul electoral s-a mai pronunțat, de exemplu, prin

Decizia nr. 305 din 12 martie 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 213 din 20 martie 2008, sau prin

Decizia nr. 326 din 14 septembrie 2004 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.001 din 30 octombrie 2004, în sensul că organizarea și desfășurarea operațiunilor electorale trebuie realizate de organisme neutre, alese sau desemnate prin procedee democratice și transparente, care să vegheze la buna organizare și desfășurare a alegerilor și la stabilirea corectă a rezultatului voturilor, la asigurarea și garantarea egalității de șanse pentru toți candidații, indiferent de apartenența politică a acestora.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 24 alin. (5) din Legea nr. 67/2004

pentru alegerea autorităților administrației publice locale, excepție ridicată de Cosmin Traian Munteanu în Dosarul nr. 2.677/62/2008 al Tribunalului Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 18 noiembrie 2008.