Convenția din 6 decembrie 1951

Articolul 1

Obiect și obligații

1. În scopul de a asigura o acțiune comuna și eficace în lupta împotriva introducerii și propagarii bolilor și dăunătorilor vegetalelor și produselor vegetale și în vederea promovării adoptării unor măsuri în acest scop, statele contractante se angajează sa ia măsurile legislative, tehnice și regulamentare specifice în prezenta convenție și în acordurile suplimentare adoptate de statele contractante în baza articolului III.

2. Fiecare stat contractant se angajează sa supravegheze, pe teritoriul sau, aplicarea măsurilor prevăzute în prezenta convenție.

Articolul 2

Domeniu de aplicare

1. În prezenta convenție, termenul vegetale desemnează plantele vii și părțile de plante vii, inclusiv semințele în legătură cu care statele contractante considera necesar să le controleze importul în baza articolului VI al prezentei convenții sau să le certifice starea fitosanitara în baza articolului IV, paragraful 1, alineatul (a), subalineatul (iv) și a articolului V ale prezentei convenții; termenul produse vegetale desemnează produsele neprelucrate și rupte, de origine vegetala, inclusiv semințele care nu sînt vizate prin definitia termenului vegetale.

2. Dispozițiile prezentei convenții pot, de asemenea, să se aplice, dacă statele contractante considera util, antrepozitelor, recipientelor, mijloacelor de transport, materialului de ambalaj și altor materiale de orice fel care însoțesc, ca pământul, care intervin în transportul internațional al vegetalelor și produselor vegetale.

3. Prezenta convenție se referă în special la bolile și daunatorii plantelor care prezintă importanța în comerțul internațional.

Articolul 3

Acorduri suplimentare

1. Acorduri suplimentare aplicabile unor regiuni speciale, unor boli sau daunatori determinati, unor vegetale și produse vegetale specificate sau unor anumite moduri de transport internațional al vegetalelor și produselor vegetale, sau acorduri suplimentare tinzând într-un alt mod la aplicarea dispozițiilor prezentei convenții, pot fi elaborate de Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultura (desemnată mai jos sub denumirea "FAO"), fie la recomandarea unui stat contractant, fie din proprie inițiativă, în scopul de a rezolva, în materia protecției vegetalelor, probleme particulare care reclama o atenție sau soluții speciale.

2. Orice acord suplimentar de aceasta natura va intra în vigoare, pentru fiecare stat contractant, după ce a fost acceptat conform dispozițiilor actului constitutiv și regulamentului interior al FAO.

Articolul 4

Organizații naționale de protecție a vegetalelor

1. Fiecare stat contractant se angajează sa adopte dispozițiile necesare pentru a organiza, în cel mai scurt timp, și în măsura posibilităților sale:

a) organizație oficială de protecție a vegetalelor, însărcinată în principal cu:

(i) inspecția culturilor de vegetale, a terenurilor cultivate (inclusiv cimpurile, plantațiile, pepinierele și serele) și a vegetalelor și produselor vegetale inmagazinate sau în curs de transport, în special în scopul de a semnala existenta, apariția și propagarea bolilor și dăunătorilor vegetalelor și de a lupta împotriva bolilor și dăunătorilor;

(îi) inspecția expeditiilor de vegetale și produse vegetale care fac obiectul schimburilor internaționale și, în măsura posibilului, inspecția altor articole sau produse transportate care fac obiectul schimburilor internaționale în astfel de condiții încît pot vehicula ocazional boli și daunatori ai vegetalelor și produselor vegetale, inspecția și supravegherea instalațiilor de inmagazinare și a mijloacelor de transport de orice fel care intervin în schimburile internaționale, fie ca este vorba de vegetale sau produse vegetale ori de alte produse, în special în scopul de a împiedica propagarea dincolo de frontierele naționale a bolilor și dăunătorilor vegetalelor și produselor vegetale;

(iii) dezinfestarea sau dezinfectia expeditiilor de vegetale și produse vegetale care fac obiectul schimburilor internaționale, precum și a recipientelor, instalațiilor de inmagazinare și mijloacelor de transport utilizate, de orice fel;

(iv) eliberarea certificatelor privind starea fitosanitara și proveniență expeditiilor de vegetale și produse vegetale (desemnate mai jos sub denumirea de "certificate fitosanitare");

b) difuzarea, pe plan național, a informațiilor asupra bolilor și dăunătorilor vegetalelor și produselor vegetale și a mijloacelor de prevenire și de combatere;

c) cercetarea și ancheta în domeniul protecției vegetalelor;

2. Fiecare stat contractant va prezenta directorului general al FAO un raport descriind structura organizației sale naționale pentru protecția vegetalelor și modificările aduse acestei organizații. Directorul general al FAO va comunică aceste informații tuturor statelor contractante.

Articolul 5

Certificate fitosanitare

1. Fiecare stat contractant va lua măsurile necesare pentru a elibera certificate fitosanitare, conforme atît reglementărilor privind protecția vegetalelor în vigoare în celelalte state contractante, cat și prevederilor care urmează:

(a) Funcțiile de inspecție a expeditiilor și de eliberare a certificatelor nu vor putea fi îndeplinite decât de agenți competenți din punct de vedere tehnic și corespunzător autorizați, ori sub autoritatea lor, care acționează în condiții și dispun de informații de natura să permită autorităților tarii importatoare sa accepte aceste certificate ca documente demne de încredere.

(b) Certificatele care au ca obiect vegetalele destinate cultivarii sau inmultirii vor trebui să fie redactate conform modelului reprodus în anexa la prezenta convenție și sa furnizeze în plus orice declarație suplimentară cerută de autoritățile tarii importatoare; modelul de certificat poate fi, eventual, utilizat pentru alte vegetale și produse vegetale cu condiția sa nu contravina cerințelor tarii importatoare.

(c) Aceste certificate sa nu comporte nici o corectura sau stersatura.

2. Fiecare stat contractant se angajează sa nu ceara, pentru a însoți expeditiile de vegetale importate pe teritoriul sau în scopul cultivarii sau inmultirii, certificate fitosanitare care nu corespund modelului reprodus în anexa la prezenta convenție.

Articolul 6

Dispoziții privind importurile

1. Fiecare stat contractant are toată autoritatea sa reglementeze importul vegetalelor și produselor vegetale în scopul de a lupta împotriva introducerii bolilor și dăunătorilor vegetalelor pe teritoriul sau și, în acest scop, poate:

a) sa impună restrictii sau condiții la importul vegetalelor sau produselor vegetale;

b) sa interzică importul anumitor vegetale sau produse vegetale ori anumitor loturi de vegetale sau produse vegetale;

c) sa inspecteze sau sa pună în carantina expeditii determinate de vegetale sau produse vegetale;

d) sa procedeze la dezinfectia, dezinfestarea sau distrugerea unor expeditii determinate de vegetale sau produse vegetale; sa ceara dezinfectia, dezinfestarea sau distrugerea acestor expeditii sau chiar să le interzică intrarea.

2. În scopul de a frana cat mai puțin posibil comerțul internațional, fiecare stat contractant va efectua supravegherea prevăzută la paragraful 1 al prezentului articol, conformându-se prevederilor următoare:

a) Statele contractante nu trebuie să ia, pe baza reglementărilor lor asupra protecției vegetalelor, nici una dintre măsurile menționate la paragraful 1 al prezentului articol, în afară de cazul cînd acestea răspund unor necesitați de ordin fitosanitar.

b) Orice stat contractant care impune restrictii sau condiții la importul vegetatelor și produselor vegetale pe teritoriul sau trebuie să publice aceste restrictii sau condiții și să le comunice imediat serviciilor de protecție a plantelor din celelalte state contractante și FAO.

c) Orice stat constractant care interzice, conform reglementărilor sale asupra protecției vegetalelor, importul vegetalelor sau produselor vegetale, trebuie să publice hotărîrea sa motivată și sa pună imediat la curent serviciile de protecție a plantelor din celelalte state și FAO.

d) Orice stat contractant care limitează punctele de intrare pentru importul anumitor vegetale sau produse vegetale trebuie să aleagă aceste puncte astfel încît sa nu împiedice, fără a fi necesar, comerțul internațional. Statul contractant trebuie să publice o lista a acestor puncte și sa o comunice serviciilor de protecție a vegetatelor din celelalte state contractante și FAO. Orice restrictie de acest fel nu va fi autorizata decât dacă vegetalele sau produsele vegetale în cauza trebuie să fie însoțite de certificate fitosanitare ori supuse unei inspecții sau unui tratament.

e) Inspecția, de către serviciile de protecție a plantelor dintr-un stat contractant, a expeditiilor de vegetale destinate importului trebuie să se efectueze în cel mai scurt timp posibil ținînd cont în mod corespunzător de natura perisabila a acestor vegetale. Dacă o expediție este recunoscută ca nefiind conformă condițiilor cerute de legislația statului importator în materie de protecție a vegetalelor, serviciul de protecție a vegetalelor din statul exportator trebuie să fie informat.

Dacă se efectuează distrugerea totală sau parțială a expeditiei, un proces - verbal oficial trebuie să fie transmis fără întîrziere serviciului de protecție a vegetalelor din statul exportator.

f) Statele contractante trebuie să ia măsurile necesare pentru ca, asigurând apărarea producției lor vegetale, să fie redus la minimum numărul cazurilor în care un certificat fitosanitar este cerut la importul vegetalelor sau produselor vegetale nedestinate cultivarii, cum sînt cerealele, fructele, legumele și florile tăiate.

g) Statele contractante pot lua măsuri în vederea importarii, pentru cercetări științifice, a vegetalelor și produselor vegetale și a esantionelor de daunatori și organisme patogene ale vegetalelor, luînd toate precautiile necesare pentru a împiedica riscul propagarii acestor boli și daunatori ai vegetalelor.

3. Prevederile prezentului articol nu sînt aplicabile tranzitului prin teritoriul statelor contractante, în afară de cazul cînd sînt necesare protecției vegetalelor acestor state.

Articolul 7

Colaborare internationala

Statele contractante vor colabora în măsura posibilităților pentru realizarea scopurilor prezentei convenții în special în modul următor:

a) Fiecare stat contractant, utilizând pe deplin posibilitățile și serviciile oferite în acest domeniu de organizațiile existente, se angajează sa colaboreze cu FAO în vederea organizării unui serviciu mondial de informații asupra bolilor și dăunătorilor vegetalelor și, din momentul creării acestei organizații, sa furnizeze periodic FAO informațiile de mai jos:

(i) rapoarte privind manifestarea, apariția și propagarea pe teritoriul sau a bolilor și dăunătorilor vegetalelor care prezintă importanța din punct de vedere economic și un pericol imediat sau o posibilitate de pericol;

(îi) descrierea metodelor de lupta împotriva bolilor și dăunătorilor vegetalelor și produselor vegetale care s-au dovedit eficace.

b) Participând, în măsura posibilităților, la orice campanie specială de lupta împotriva bolilor și dăunătorilor vegetalelor care constituie o serioasă amenințare pentru recolte și a căror gravitate cere o acțiune pe plan internațional.

Articolul 8

Organizații regionale de protecție a vegetalelor

1. Statele contractante se angajează sa colaboreze pentru a înființa în regiunile corespunzătoare organizații regionale pentru protecția vegetalelor.

2. Aceste organizații vor asigura un rol coordonator în regiunile în care sînt competente și vor lua parte la diferite activități în vederea realizării obiectivelor prezentei convenții.

Articolul 9

Reglementarea diferendelor

1. În caz de contestație asupra interpretării sau aplicării prezentei convenții, sau dacă unul dintre statele contractante considera ca o acțiune întreprinsă de un alt stat contractant este incompatibilă cu obligațiile pe care i le impun articolele V și VI ale prezentei convenții, în special în ce privește motivele unei interdicții sau unei restrictii la intrarea vegetatelor sau produselor vegetale care provin din teritoriul sau, statul sau statele interesate pot cere directorului general al FAO sa desemneze un comitet însărcinat cu examinarea diferendului.

2. În acest caz, directorul general al FAO, în consultare cu guvernele interesate, va desemna un comitet de experți care va cuprinde reprezentanți ai acestor guverne. Acest comitet va examina diferendul ținînd seama de toate documentele și elementele probatorii utile prezentate de statele interesate. Comitetul va prezenta un raport directorului general al FAO, care îl va comunică statelor interesate și celorlalte state contractante.

3. Fără a recunoaște recomandările acestui comitet un caracter obligatoriu, statele contractante convin să le ia ca baza a oricărei noi examinari, de către statele interesate, a problemei care se afla la originea contestației.

4. Guvernele interesate vor suporta o parte egala a cheltuielilor misiunii încredințate experților.

Articolul 10

Înlocuirea acordurilor anterioare

Prezenta convenție pune capăt și se substituie, în relațiile dintre părțile contractante, Convenției internaționale filoxerice din 3 noiembrie 1881, Convenției adiționale de la Berna din 15 aprilie 1889 și Convenției internaționale de la Roma din 16 aprilie 1929 asupra protecției vegetalelor.

Articolul 11

Aplicarea teritorială

1. Orice stat poate, la data ratificării sau aderării sau în orice moment după această dată, sa comunice directorului general al FAO o declarație care să indice ca prezenta convenție este aplicabilă tuturor sau unei părți din teritoriile cărora la asigura reprezentarea pe plan internațional. Aceasta hotărîre își va produce efectele după treizeci zile de la primirea de către directorul general a declarației prin care au fost desemnate aceste teritorii.

2. Orice stat care a transmis directorului general al FAO o declarație conform paragrafului 1 al prezentului articol poate în orice moment sa comunice o noua declarație modificând întinderea declarației precedente sau punând capăt aplicării dispozițiilor prezentei convenții în oricare dintre teritorii. Aceasta declarație își va produce efectele după treizeci zile de la data primirii sale de către directorul general.

3. Directorul general al FAO va informa toate statele semnatare sau care adera despre declarațiile pe care le-a primit în aplicarea prezentului articol.

Articolul 12

Ratificarea și aderarea

1. Prezenta convenție este deschisă semnării tuturor statelor pînă la 1 mai 1952 și va fi ratificată cat mai curând posibil. Instrumentele de ratificare vor fi depuse la directorul general al FAO care va notifica fiecărui stat semnatar data depunerii instrumentului.

2. Statele care nu au semnat prezenta convenție vor fi admise sa adere din momentul în care ea va intra în vigoare conform articolului XIV.

Aderarea se va efectua prin depunerea unui instrument de aderare la directorul general al FAO care va informa despre aceasta statele semnatare și pe cele care au aderat.

Articolul 13

Amendamente

1. Orice propunere de amendamente la prezenta convenție, introdusă de un stat contractant, trebuie să fie supusă directorului general al FAO.

2. Orice propunere de amendament introdusă de un stat contractant și primită de directorul general al FAO trebuie să fie prezentată pentru aprobare conferintei FAO, reunita în sesiune ordinară sau specială; dacă amendamentul implica importante modificări de ordin tehnic sau impune obligații noi statelor contractante, el va fi studiat de un comitet consultativ de experți convocat de FAO înaintea conferintei.

3. Orice propunere de amendament va fi notificată statelor contractante de către directorul general al FAO cel mai târziu la data trimiterii ordinii de zi a sesiunii conferintei la care aceasta propunere urmează să fie examinata.

4. Orice propunere de amendament trebuie să fie adoptată de conferința FAO și își produce efectele începînd din a treizecea zi de la acceptarea sa de două treimi din statele contractante. Totuși, amendamentele care implica obligații noi în sarcina statelor contractante nu își produc efectele, pentru orice stat contractant, decât după ce au fost acceptate de el și începînd din a treizecea zi de la acceptare.

5. Instrumentele de acceptare a amendamentelor care implica noi obligații vor fi depuse la directorul general al FAO, care va informa toate statele contractante despre primirea acestor intrumenste și despre intrarea în vigoare a amendamentelor.

Articolul 14

Intrarea în vigoare

Prezenta convenție va intra în vigoare între părți după ce trei state semnatare au ratificat-o. Ea va intra în vigoare pentru celelalte state la data depunerii instrumentului lor de ratificare sau de aderare.

Articolul 15

Denunțare

1. Fiecare dintre statele contractante poate, în orice moment sa aducă la cunoștința ca denunta prezenta convenție, prin notificare adresată directorului general al FAO.