Decizia nr. 37/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Marinela Mincă - procuror

Marieta Safta - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002

privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii, excepție ridicată de Georges Pișcoci în Dosarul nr. 194/35/P/2008 al Curții de Apel Oradea - Secția penală și pentru cauze cu minori.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Magistratul-asistent referă că autorul excepției a depus la dosar o cerere de amânare a cauzei în vederea angajării unui apărător.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a cererii de amânare, arătând că, având în vedere data sesizării Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate invocată în cauză, a existat un interval de timp suficient pentru ca părțile să-și angajeze apărători și să-și pregătească apărarea.

Curtea, deliberând, respinge cererea de amânare a cauzei.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, invocând și jurisprudența Curții Constituționale în materie.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 24 iunie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 194/35/P/2008, Curtea de Apel Oradea - Secția penală și pentru cauze cu minori a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002

privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii, excepție ridicată de Georges Pișcoci.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prin actul normativ criticat se încalcă principiul separației puterilor în stat, întrucât nu se impunea promulgarea unui asemenea act de către Guvern, prin ordonanță de urgență. Totodată, se încalcă principiile de egalitate și nediscriminare între cetățeni, se înlătură posibilitatea existenței pluralismului ideilor și al concepțiilor și se încalcă flagrant dispozițiile tratatelor internaționale semnate de România. Se încalcă drepturile și libertățile consacrate de Constituție, punându-se întrebarea de ce un cetățean al Uniunii Europene care locuiește în România nu ar avea aceleași drepturi ca și cei care locuiesc în Germania, Marea Britanie, Spania, unde există numeroase partide fasciste și neonaziste, care au dreptul legal la existență politică, care se exprimă liber și își fac propagandă. Se mai susține că același act normativ implică un vădit caracter retroactiv, împiedicând colecționarii, bibliofilii, numismații, filateliștii și alte categorii de specialiști să dețină timbre, monede, cărți sau alte asemenea care conțin simboluri fasciste.

Curtea de Apel Oradea - Secția penală și pentru cauze cu minori apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, arătând că actul normativ criticat nu încalcă dispozițiile constituționale invocate.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Avocatul Poporului consideră că

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2002

nu încalcă dispozițiile art. 4, 6, 8, 16, 29 și 30 din Constituție. Cu privire la celelalte norme din Legea fundamentală invocate, se apreciază că nu au incidență în cauză.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002

privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 214 din 28 martie 2002, cu modificările și completările ulterioare.

Dispozițiile constituționale invocate în susținerea excepției sunt cele ale art. 1 alin. (4) privind separația puterilor în stat, ale art. 2 - Suveranitatea, ale art. 4 privind Unitatea poporului și egalitatea între cetățeni, ale art. 6 - Dreptul la identitate, ale art. 8 - Pluralismul și partidele politice, ale art. 11 - Dreptul internațional și dreptul intern, ale art. 15 - Universalitatea, ale art. 16 - Egalitatea în drepturi, ale art. 20 - Tratatele internaționale privind drepturile omului, ale art. 22 - Dreptul la viață și la integritate fizică și psihică, ale art. 23 - Libertatea individuală, ale art. 29 - Libertatea conștiinței, art. 30 - Libertatea de exprimare, ale art. 31 - Dreptul la informație, ale art. 40 - Dreptul de asociere, ale art. 58 - Numirea și rolul Avocatului Poporului, ale art. 102 - Rolul și structura Guvernului, ale art. 115 - Delegarea legislativă și ale art. 154 - Conflictul temporal de legi.

Examinând excepția de neconstituționalitate astfel cum a fost formulată, Curtea constată că s-a mai pronunțat în jurisprudența sa asupra unor texte din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 31/2002

în raport cu prevederile Legii fundamentale, răspunzând unor critici similare atât de neconstituționalitate extrinsecă a acestui act normativ, cât și de neconstituționalitate intrinsecă.

În acest sens sunt, de exemplu,

deciziile nr. 67 din 3 februarie 2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 146 din 18 februarie 2005, și nr. 293 din 28 martie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 343 din 17 aprilie 2006, prin care Curtea a respins, pentru considerentele acolo reținute, excepția de neconstituționalitate invocată.

Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea jurisprudenței Curții, soluția pronunțată anterior, precum și considerentele care au fundamentat-o sunt valabile și în prezenta cauză, inclusiv în ceea ce privește celelalte texte constituționale invocate de autorul excepției, în raport de care nu au fost formulate critici distincte.

Pentru motivele mai sus arătate, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 31/2002

privind interzicerea organizațiilor și simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob și a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârșirea unor infracțiuni contra păcii și omenirii, excepție ridicată de Georges Pișcoci în Dosarul nr. 194/35/P/2008 al Curții de Apel Oradea - Secția penală și pentru cauze cu minori.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 13 ianuarie 2009.