Procedura din 12 iunie 2009

ANEXĂ

Procedura de implementare a Programului pentru

dezvoltarea abilităților antreprenoriale în rândul tinerilor și facilitarea accesului acestora la finanțare

- START -

1.

Obiectivul Programului

Obiectivul

„Programului pentru dezvoltarea abilităților antreprenoriale în rândul tinerilor și facilitarea accesului acestora la finanțare – START”, denumit în continuare Program,

îl constituie stimularea înființării de noi microîntreprinderi, îmbunătățirea performanțelor economice ale celor existente, creșterea potențialului de accesare a surselor de finanțare și dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor în scopul implicării acestora în structuri economice private.

Programul urmărește:

•

dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoașterea și gestionarea optimă a resurselor, în vederea adaptării rapide la rigorile determinate de globalizarea piețelor și de integrarea României în Uniunea Europeană;

•

sprijinirea demarării și dezvoltării firmelor nou-înființate (start-up-uri) prin facilitarea accesului acestora la finanțare;

•

stimularea înființării de noi microîntreprinderi, precum și îmbunătățirea performanțelor economice ale celor existente, prin creșterea potențialului de accesare a surselor de finanțare;

•

facilitarea accesului tinerilor la sursele de finanțare.

Prezenta Procedură instituie o schemă de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul Programului se va face numai cu respectarea prevederilor Regulamentului CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 și 88 ale Tratatului CE la ajutorul de minimis.

2.

Bugetul Programului

2.1

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2009 este de 5.000 mii lei, din care: 4.500 mii lei pentru acordarea de Alocații Financiare Nerambursabile (AFN) și 500 mii lei gestionați de Agenția pentru Implementarea Proiectelor și Programelor pentru IMM (AIPPIMM), denumită în continuare Agenție, pentru cheltuieli aferente serviciilor de redactare a programelor de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii, serviciilor de conducere a programelor și cele complementare acestora, de monitorizare, evaluare și control, conform art. 26, alin.4, din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare.

2.2

Programul se va derula în două etape, respectiv:

a)

Etapa I -

300.000 lei

- cursuri de pregătire antreprenorială

UNCTAD EMPRETEC România pentru sprijinirea dezvoltării IMM, destinate beneficiarilor Programului;

b)

Etapa a II-a -

4.200.000 lei

– finanțarea implementării celor mai bune Planuri de Afaceri prin Alocație Financiară Nerambursabilă în limita bugetului alocat.

2.3

În cadrul etapei I a Programului, din bugetul alocat desfășurării activităților specifice se pot suporta următoarele: editare de materiale de promovare și prezentare, editare/multiplicare de materiale de curs, materiale suport, închiriere de spații pentru desfășurarea cursurilor, transmitere de invitații și alte cheltuieli necesare organizării și desfășurării cursurilor (cazarea și masa cursanților).

2.4

În cadrul etapei a II-a a Programului se finanțează implementarea celor mai bune Planuri de Afaceri selectate dintre cele întocmite de beneficiarii programului definiți conform pct. 3 din

prezenta procedura. În etapa a II a se pot înscrie și solicitanți care nu au participat la activitățile din prima etapă.

2.5

Participanții la prima etapă care renunță să participe la etapa a II-a vor suporta cheltuielile aferente etapei I, în valoare de 1000 lei/beneficiar, conform Contractului – Convenției mutuale prezentat în

Anexa 11

din prezenta Procedură.

2.6.

Participanții la prima etapă conform subpunctului 2.2 lit a) care vor depune Planul de Afaceri în etapa a II-a vor beneficia de 25 de puncte la evaluarea datelor din Formularul de preselecție prevăzut în

Anexa 2

la prezenta Procedură.

3.

Beneficiarii Programului

3.1

Pot beneficia de prevederile

Programului:

persoanele fizice și societăți comerciale ( microîntreprinderi)

care îndeplinesc cumulativ, la data depunerii Formularului de înscriere în program, următoarele criterii de eligibilitate :

1.

Pentru persoanele fizice

a)

să fie cetățeni români;

b)

să aibă vârsta cuprinsă între 18 și 40 de ani neîmpliniți;

c)

să aibă studii medii sau superioare definitivate.

2.

Pentru societăți comerciale (microîntreprinderi)

a)

să fie organizate în baza Legii

nr. 31/1990 privind societățile comerciale cu modificările și completările ulterioare și în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației;

b)

să fie microîntreprinderi, conform prevederilor art. 2 și ale art. 4 alin. (1) lit. a) din

Legea

nr.

346/2004

privind

stimularea

înființării

și

dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare (până la 9 angajați și realizează o cifră de afaceri anuală netă sau dețin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei) ;

c)

să aibă capital social integral privat;

d)

asociatul sau acționarul să aibă vârsta cuprinsă între 18 și 40 de ani neîmpliniți; numai un singur asociat/acționar al societății comerciale eligibile poate beneficia de acest program; în situația în care solicitantul nu este acționar/asociat majoritar, este obligatoriu să fie administratorul numit al societății. Este permisă asocierea cu

persoane

care

au

mai

mult

de

40

de

ani,

dacă

procentul

părților sociale/acțiunilor deținut de acestea nu este decisiv în luarea deciziilor în cadrul societății;

e)

asociatul unic/asociatul/acționarul este cetățean român;

f)

asociatul unic/asociatul/acționarul să aibă cel puțin studii medii definitivate;

g)

să aibă cel mult 2 ani de la autorizare/înregistrare la Registrul Comerțului la data depunerii Formularului de înscriere 1 /Formularului de preselecție 2

și să aibă ca obiect de activitate producția de bunuri materiale și/sau prestarea de servicii și/sau comercializarea produselor și serviciilor de piață;

h)

să nu aibă datorii la bugetul general consolidat și la bugetele locale, atât pentru sediul social, cât și pentru toate punctele de lucru.

3.2

(1)

Nu beneficiază de prevederile Programului : societățile bancare, societățile de asigurare și reasigurare, societățile de administrare a fondurilor financiare de investiții, societățile de valori mobiliare, activități de intermedieri financiare, activități auxiliare intermedierilor financiare, activități juridice, de contabilitate și revizie contabilă, consultanță în domeniul fiscal, selecție și plasare a forței de muncă, furnizorii de instruire, agențiile imobiliare, precum și activitățile de

1

Pentru participarea la etapa I

2

Pentru participarea la etapa a II a

producție, comercializare și prestări servicii în domenii care prezintă risc pentru societate (alcool, tutun, arme, jocuri de noroc).

(2)

De asemenea,

sunt excluse de la finanțare

:

-

activități de pescuit și acvacultură, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000;

-

activități legate de producția primară a produselor agricole enumerate în

Anexa 1

la Tratatul de instituire a Comunității Europene;

-

activități de procesare și marketing ale produselor agricole listate în

Anexa 1

la Tratatul de instituire a Comunității Europene, în următoarele cazuri:

a)

când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza prețului sau a cantității produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piață de operatorii economici respectivi;

b)

când ajutorul este condiționat de a fi parțial sau integral cedat producătorilor primari (fermieri);

-

activități legate de export către state terțe sau state membre, și anume, ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, de crearea și funcționarea unei rețele de distribuție sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

-

ajutoarele destinate utilizării produselor naționale în detrimentul celor importate;

-

sectorul carbonifer, așa cum este definit în Regulamentul CE nr. 1407/2002;

-

sectorul transporturilor rutiere, dacă ajutorul este destinat achiziționării de mijloace de transport rutiere.

(3)

Nu pot beneficia de Alocații Financiare Nerambursabile

în cadrul Programului operatorii economici care au primit, cumulat pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedenți și anul fiscal în curs), ajutoare de minimis (fie din surse publice naționale, fie din surse comunitare) în

valoare totală de 200.000 euro . Operatorii economici care vor depăși acest prag prin însumarea Alocației Financiare Nerambursabile acordate prin Program cu alte ajutoare de minimis primite în ultimii 3 ani fiscali pot beneficia de finanțare numai până la atingerea plafonului de 200.000 euro.

4.

Tipurile de ajutor financiar

4.1

Agenția administrează, gestionează și derulează direct programele de încurajare și stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat, la nivel național, și la nivel

local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație (denumite în continuare OTIMMC) și asigură managementul financiar și/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare.

4.2

a)

Prin Program se finanțează în etapa I cursuri de pregătire antreprenorială UNCTAD EMPRETEC România pentru sprijinirea dezvoltării IMM-urilor în domenii de interes pentru dezvoltarea capacităților antreprenoriale, în scopul dobândirii cunoștințelor teoretice și cu aplicabilitate practică, necesare începerii și dezvoltării unei afaceri.

b)

EMPRETEC este un program internațional pentru dezvoltarea și sprijinirea competențelor antreprenoriale. Programul se desfășoară sub egida Conferinței Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD - Geneva) și este operațional în peste 25 de țări din America Centrală, America Latină, Africa și Orientul Mijlociu.

Programul UNCTAD/EMPRETEC România își propune :

-

Dezvoltarea competențelor antreprenoriale și a capacității manageriale;

-

Sprijin și consultanță de calitate pentru creșterea productivității și competitivității;

-

Dezvoltarea metodelor moderne de afaceri;

-

Încurajarea schimbului de experiență și a dezvoltării relațiilor pe plan local, dar și la nivel internațional;

-

Asistență și sprijin în obținerea de finanțări.

Produsul de bază oferit participanților la program este atelierul de lucru pentru dezvoltarea competențelor

personale

antreprenoriale

dezvoltat

de

Universitatea

Harvard

împreună

cu Management Systems International și McBeer & Co care se va desfășura pe parcursul a 9 zile calendaristice.

În vederea implementării primei etape a Programului, serviciile de instruire specifice Programului vor fi efectuate de traineri naționali certificați și în curs de certificare de către UNCTAD Geneva. Costurile legate de plata contractelor trainerilor sunt suportate de UNCTAD.

4.3

​ Agenția încheie parteneriate cu instituții publice și/sau private, contractează serviciile specifice organizării activităților din cadrul etapei I și face public pe site-ul

www.animmc.ro

locațiile și perioada de desfășurare a cursurilor.

4.4

Prin Program se finanțează în etapa a II-a implementarea celor mai bune Planuri de Afaceri în următoarele condiții:

a)

Schema de finanțare cu credit bancar:

-

Alocație Financiară Nerambursabilă –

maxim 49%

din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiții , dar nu mai mult de

60.000 lei/beneficiar;

-

credit bancar -

maxim 41%

din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiții, dar nu mai mult de

50.000 lei/beneficiar

- acordat de către instituția de credit parteneră. Instituția de credit parteneră poate acorda finanțare si pentru cheltuielile neeligibile aferente proiectului de investiții;

-

contribuție proprie –

minim 10%

din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiții.

b)

Schema de finanțare fără credit bancar :

-

Alocație Financiară Nerambursabilă –

maxim 49%

din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiții, dar nu mai mult de

60.000 lei/beneficiar

-

contribuție proprie –

minim 51%

din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului de investiții.

4.5

Conform

protocolului de colaborare care se va semna

între Agenție, Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii S.A.-IFN (FNGCIMM) si instituția de credit parteneră, creditul bancar acordat în cadrul acestui Program va fi garantat în proporție de 80%.

4.6

Obiectul finanțării trebuie să se încadreze în una sau mai multe din categoriile eligibile :

-

Echipamente tehnologice

(mașini, utilaje și instalații de lucru - inclusiv software- ul aferent, subgrupa 2.1, conform Hotărârii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările și completările ulterioare );

-

Aparate și instalații de măsură, control și reglare

(subgrupa 2.2 conform Hotărârii

Guvernului

nr.

2139/2004

pentru

aprobarea

catalogului

privind clasificarea si duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările și completările ulterioare );

-

Mijloace de transport auto pentru mărfuri

(subclasa 2.3.2.2 conform Hotărârii Guvernului nr. 2139/2004 pentru aprobarea catalogului privind clasificarea si duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările și completările ulterioare );

-

Licențe, brevete, mărci, francize, etichetare ecologică;

-

Taxe pentru înființare societate comercială la Registrul Comerțului

(doar pentru aplicanți persoane fizice).

4.7

Obiectul finanțării trebuie să fie direct legat de codul CAEN accesat în cadrul Programului.

Nu se finanțează

elementele de cost care nu au legătură cu codul CAEN accesat și cu procesul de producție sau serviciul prestat ca

de exemplu :

-

calculatoare pentru realizarea gestiunii și nici programele aferente;

-

mobilier de birou, calculatoare pentru secretariat, birotică;

-

mijloace de transport altele decât prevăzute la pct. 6.14;

-

piese de schimb, obiecte de inventar;

-

avize, taxe cu excepția celor prevăzute la pct. 4.6.

4.8

Activele achiziționate trebuie să fie noi și nu se aplică pentru acestea amortizarea accelerată prevăzută în Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

4.9

Valoarea activelor achiziționate, fără TVA, să fie mai mare sau egală cu 1.800 lei, conform Hotărârii Guvernului nr. 105/2007 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe.

4.10

Atât AFN cât și creditul bancar în cadrul Programului nu pot fi utilizate pentru rambursarea împrumuturilor existente.

4.11.

Pentru obținerea finanțării implementării Planurilor de Afaceri întocmite în cadrul programului, beneficiarii pot accesa numai o singură dată Programul.

4.12.

Beneficiarul are obligația să achiziționeze bunurile și/sau serviciile pentru implementarea Proiectului în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

5.

Procedura de înscriere în Program

Înscrierea în program se face on-line pe site-ul

www.animmc.ro , conform procedurii interne de înscriere on-line și înregistrare în Registrul Unic Electronic, aprobată de către Președintele Agenției.

5.1

Agenția demarează implementarea Programului în termen de 5 zile de la data publicării in Monitorul Oficial a Procedurii de Implementare a Programului.

5.2

Pentru participarea la etapa I,

fiecare solicitant trebuie să completeze on-line Formularul de înscriere prevăzut în

Anexa 1

la prezenta procedură, regăsit pe site-ul Agenției,

www.animmc.ro, în timp de 5 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la pct 5.1. În situația în care, în termenul prevăzut mai sus, se înscriu mai puțin de 100 de solicitanți, perioada de înscriere va

fi prelungită până la epuizarea locurilor disponibile (câte 25 de locuri pe fiecare locație). Selecția se va face pe baza evaluării Formularului de înscriere curs Anexa1 la prezenta procedură, pe principiul primul venit primul servit.

5.3

În termen de 3 zile

de la expirarea termenului de înscriere, Agenția va publica pe site-ul

www.animmc.ro

lista cu beneficiarii eligibili pe fiecare locație, respectiv:

București, Cluj, Constanța,

Iași

și lista de așteptare pentru următorii 50 de solicitanți înscriși.

5.4

De asemenea, Agenția va publica în termen de 10 zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la pct.5.1 locul și perioada de desfășurare a etapei I a Programului. Cursurile se vor desfășura pe parcursul a 9 zile calendaristice; prezența este obligatorie cu o zi înainte de începerea cursurilor pentru efectuarea interviurilor conform metodologiei specifice EMPRETEC în vederea stabilirii profilului antreprenorial al participanților.

5.5

Aplicanții eligibili au obligația de a confirma prezența, prin fax sau prin e-mail, la Agenție si la OTIMMC din județele în care se desfășoară cursurile în termen de 3 zile de la data publicării pe site-ul Agenției a locului si perioadei de desfășurare a cursurilor și a listei cu beneficiari. Aplicanții care nu au confirmat în termenul precizat prezența la cursuri vor fi respinși automat de pe lista beneficiarilor și vor fi înlocuiți cu aplicanții din lista de așteptare.

5.6

Înscrierea în program pentru etapa a II a se face conform procedurii de înscriere on-line și înregistrare în Registrul Unic Electronic, aprobată de către Președintele Agenției.

5.7

Solicitanții vor completa on-line Formularul de preselecție în termen de 5 zile lucrătoare de la data comunicată de Agenție pe site-ul

www.animmc.ro (

Anexa 2

la prezenta Procedură).

5.8

În termen de 48 de ore de la data expirării perioadei de înscriere în

etapa a II a,

Agenția va publica pe site-ul

www.animmc.ro lista cu solicitanții eligibili, în ordinea descrescătoare a punctajului obținut și

în limita bugetului alocat prin Program pentru aceasta etapă. În cadrul

OTIMMC se constituie prin decizie a Directorului Coordonator al OTIMMC cu aprobarea Președintelui Agenției, Unitatea de Programare, Selecție, Evaluare și Contractare, denumită în continuare UPSEC, al cărei număr de persoane, atribuții și responsabilități vor fi stabilite prin decizia Directorului Coordonator al OTIMMC, cu aprobarea Președintelui Agenției.

5.9

Beneficiarii eligibili vor transmite în termen de 10 zile lucrătoare de la data publicării listei conform. pct.5.8 la OTIMMC de care aparține județul în care este înregistrată firma solicitantă/ în care are domiciliul stabil solicitantul, Cererea de finanțare (

Anexa 3

la prezenta Procedură) însoțită de următoarele documente justificative:

5.

9.1 În cazul beneficiarilor persoane fizice :

a)

Plan de Afaceri (

Anexa 9

la prezenta Procedură);

b)

copie a buletinului/cărții de identitate al/a solicitantului;

c)

copie a diplomei care atestă studiile medii sau, după caz, superioare.

5. 9.2 În cazul beneficiarilor societăți comerciale (microîntreprinderi):

a)

Plan de Afaceri (

Anexa 9

la prezenta Procedură)

b)

certificat constatator, în original, emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul societatea, în care să se menționeze acționarii, reprezentanții legali ai societății, precum și domeniile de activitate principale și secundare autorizate ale societății;

c)

copie a buletinului/cărții de identitate al/a asociatului unic/asociatului/acționarului societății;

d)

copie a diplomei care atestă studiile medii sau, după caz, superioare ale asociatului unic/asociatului/acționarului;

e)

declarație privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii (

Anexele 5 și 6

la prezenta Procedură);

f)

certificate de atestare fiscală, în termen de valabilitate, în original sau copie legalizată, emise conform prevederilor legale privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor, taxelor și datoriilor la bugetul general consolidat, atât pentru sediul social/profesional, sucursale, filiale, cât și pentru toate punctele de lucru care au C.U.I. conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu completările și modificările ulterioare, în termen de valabilitate la data depunerii cererii;

g)

certificate de atestare fiscală, în termen de valabilitate, în original sau copie legalizată, emise conform prevederilor legale privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor, taxelor și datoriilor la bugetele locale, atât pentru sediul social/profesional, sucursale, filiale, cât și pentru toate punctele de lucru sau adeverință, în original sau copie legalizată în care să se menționeze că firma nu este înregistrată ca fiind plătitoare în cadrul administrației locale respective, în termen de valabilitate la data depunerii cererii;

h)

declarație pe propria răspundere privind ajutoarele de stat de care au beneficiat în ultimii 3 ani (

Anexa 3

la prezenta Procedură);

i)

situațiile financiare înregistrate la Administrația Finanțelor Publice, în copie certificată, pentru anul fiscal încheiat: bilanțul contabil cu datele informative și contul de profit și pierdere, balanța de verificare la 31 decembrie 2008 precum și ultima balanță de verificare întocmită; pentru operatorii economici care s-au înființat în anul 2009 ultima balanță de verificare până la data publicării Procedurii de implementare a Programului in Monitorul Oficial.

5.10

Documentele corespunzătoare dosarului de solicitare a finanțării prevăzute mai sus (certificat constatator, certificate de atestare fiscală privind achitarea obligațiilor de plată către bugetul de stat consolidat

și

cele

privind

achitarea

taxelor

și

impozitelor

locale,

atât

pentru

sediul social/profesional, cât și pentru toate punctele de lucru etc.) trebuie să fie în termen de valabilitate la data depunerii documentației.

5.11

(1)

Întreaga documentație va fi depusă în 3 (trei) exemplare, un original și două fotocopii certificate, care vor fi folosite pentru evaluare (pe fiecare exemplar se specifică dacă este original sau copie);

(2)

Prin copie certificată, în cadrul acestui Program, se înțelege fotocopie cu ștampila operatorului economic, semnătura reprezentantului legal /împuternicitului și mențiunea „conform cu originalul”.

(3)

Plicul conținând Cererea de finanțare, completată corespunzător, însoțită de documentele justificative, va fi depus, personal sau prin poștă, la sediile OTIMMC de care aparține județul în care este înregistrată firma solicitantă/are domiciliul stabil solicitantul persoană fizică (

Anexa 4

la prezenta Procedură) și va fi înregistrat în Registrul Unic Electronic al Programului.

6.

Procedura de evaluare a documentelor justificative

I.

PRIMA ETAPĂ DE EVALUARE

6.1

Prima etapă de evaluare este realizată de către UPSEC din cadrul OTIMMC și reprezintă evaluarea din punct de vedere al îndeplinirii criteriilor de conformitate cu cerințele Programului precum și evaluarea Planurilor de afaceri.

6.2

(1) Urmare a evaluării, UPSEC adoptă decizii referitoare la indeplinirea criteriilor necesare pentru obținerea finanțării în cadrul programului derulat

cu instituțiile partenere (instituția de credit parteneră + FNGCIMM S.A.-IFN).

(2)

În cazul beneficiarilor care depun Planul de Afaceri și solicită credit bancar,

UPSEC va evalua criteriile de conformitate și Planul de afaceri și îl va transmite către instituțiile partenere (instituția de credit parteneră + FNGCIMM S.A.-IFN) pentru analiză conform pct. 6.2 (1).

Dosarele evaluate de instituția de credit parteneră,

acceptate pentru finanțare,

se vor transmite către FNGCIMM S.A.-IFN.

(3)

În cazul beneficiarilor care depun Planul de Afaceri și nu solicită credit bancar,

UPSEC din cadrul OTIMMC va efectua evaluarea criteriilor de conformitate și Planul de afaceri .

6.3

UPSEC va realiza evaluarea și selecția în termen de 10 zile lucrătoare de la data expirării termenului de depunere a documentației, pe baza procedurii interne de evaluare și selecție, aprobată de Președintele Agenției.

6.4

Analiza din cadrul UPSEC are ca finalitate stabilirea uneia din următoarele decizii:

a)

Pentru

beneficiarii care solicită credit bancar , acceptarea de principiu a proiectului și includerea în program – aplicantul care solicită credit bancar va fi înscris pe „lista cu solicitanții până la acoperirea fondului alocat programului” și în continuare pe „lista de așteptare”, urmând a fi verificați de către administratorii de credite din unitățile teritoriale ale băncii selectate. UPSEC transmite o Notificare privind acceptarea la finanțare. Un exemplar al documentației depuse la OTIMMC însoțit de raportul de evaluare întocmit de UPSEC, vor fi predate Băncii printr-un proces verbal încheiat între instituțiile menționate

.

b)

Pentru

beneficiarii care nu solicită credit bancar

,

acceptarea de principiu a proiectului și includerea în program - aplicantul va fi înscris pe „lista cu solicitanții până la acoperirea fondului alocat programului” și în continuare pe „lista de așteptare”. UPSEC transmite o Notificare privind acceptarea la finanțare;

c)

respingerea proiectului, solicitantului fiindu-i transmisă

Scrisoarea de respingere

de către UPSEC;

d)

solicitarea de clarificări, aplicantului fiindu-i transmisă de către UPSEC

Scrisoare de solicitare clarificări . În acest caz, solicitantul poate aduce completări și retransmite documentele modificate în 48 de ore de la înștiințare.

6.5

Persoanele fizice declarate eligibile pentru finanțare au obligația ca, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la primirea Notificării de acord de principiu, să se înregistreze/autorizeze în forma prevăzută la subpct. 5.9.2. și să depună la sediul OTIMMC, copii certificate ale documentelor care atestă înregistrarea/autorizarea.

6.6

Pentru etapa a doua de evaluare vor fi acceptate numai persoanele juridice.

6.7

Dacă în urma analizei de către UPSEC

a documentelor care însoțesc Planul de Afaceri se constată că informațiile declarate de solicitant în formularul de preselecție on-line nu sunt corecte/reale, ele generând și un punctaj diferit, solicitantul va primi scrisoare de înștiințare a respingerii acestuia de la finanțare.

6.8

În conformitate cu dispozițiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, în situația în care solicitantul se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim prin primirea scrisorii de refuz de la UPSEC , acesta are dreptul de a urma procedura prevăzută în aceste situații.

6.9

Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulând o contestație, în termen de 10 de zile de la data primirii scrisorii de respingere;

6.10

Contestația se formulează în scris și va cuprinde:

-

datele de identificare ale solicitantului;

-

obiectul contestației;

-

motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază contestația;

-

dovezile pe care se întemeiază;

-

semnătura reprezentantului legal și ștampila.

6.11

.Pentru soluționarea contestațiilor, se va constitui o Comisie de contestație, formată din membrii care nu au participat la evaluarea documentației;

6.12

Termenul de soluționare este de 10

zile de la data primirii contestației. Comunicarea soluționării contestației se va face prin fax sau prin poștă.

II.

ETAPA A II-A DE EVALUARE

A.

Beneficiari care solicită credit

6.13

OTIMMC transmit Băncii selectate, cu proces-verbal de predare-primire, dosarele solicitanților admiși în urma finalizării primei etape de evaluare conform pct 6.4.lit.a

6.14

Etapa a doua de evaluare a dosarelor cu componentă de creditare, declarate eligibile de către UPSEC- OTIMMC este realizată de Instituția de credit parteneră prin comitetele de credit ale unităților sale teritoriale în funcție de criteriile specifice prevăzute în normele de creditare ale băncii și în normele de garantare ale FNGCIMM. S.A.-IFN. Criteriile de eligibilitate vor fi prezentate și explicate cursanților în cadrul perioadei de pregătire aferente primei etape a Programului și vor fi făcute publice pe site-ul Agenției și al băncii selectate.

6.15

(1)

Instituția de credit parteneră va face propria ei analiză, în conformitate cu normele proprii de creditare pentru acordarea creditului bancar din sursele Băncii și va informa Beneficiarul și Agenția asupra deciziei sale de a acorda/respinge creditul bancar în termen de maxim 20 (douăzeci) zile de la data încheierii procesului verbal de predare primire a documentelor de la OTIMMC.

(2) În termen de 5 zile de la data primirii hotărârii de aprobare a creditului, beneficiarul va semna cu instituția de credit parteneră Contractul de creditare și AFN.

6.16

Instituția de credit parteneră poate solicita completarea dosarului de credit cu documentele prevăzute în normele sale interne de creditare. În cazul în care clientul prezintă documentație necorespunzătoare sau incompletă, Instituția de credit parteneră va solicita remedierea acesteia (acordând asistență și consultanță gratuită), iar dacă acest fapt nu se va realiza în termenul solicitat de bancă sau nu există posibilitatea de remediere, va comunica, în scris, clientului că cererea de finanțare a fost respinsă.

6.17

Beneficiarii de la pct.6.4 lit.a) vor deschide conturi curente la instituția de credit parteneră pentru derularea operațiunilor de încasări și plăți, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN, Credit bancar și contribuție proprie.

6.18

Agenția va încheia o Convenție de colaborare cu instituția de credit parteneră, în vederea finanțării Planurilor de Afaceri corespunzătoare programului. AFN se va acorda Beneficiarilor din contul de tranzit deschis la Bancă selectată, prin unitățile teritoriale ale băncii.

6.19

Contribuția proprie în numerar a beneficiarului va fi vărsată în contul curent

deschis la instituția de credit parteneră conform pct.6.14, urmând ca pentru fiecare cheltuială eligibilă

efectuată

să se utilizeze în mod proporțional

după caz: cele trei componente de finanțare ( aport propriu minim 10%, credit bancar maxim 41% și AFN maxim 49% ).

6.20

Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise înaintea încheierii Contractului de credit bancar și AFN

cu instituția de credit parteneră care a încheiat

convenție de colaborare

cu

Agenția

pentru implementarea prezentului

Program nu sunt eligibile,

cu excepția taxelor pentru înființare societate comercială (doar pentru aplicanți persoane fizice) .

B.

Beneficiari care nu solicită credit

6.21

(1)

În termen de 20 zile de la data primirii Notificării privind acordul de principiu pentru finanțare beneficiarii de la pct. 6.4. lit.b. vor semna la sediul OTIMMC Contractul de finanțare (Anexa nr. 10 la procedură) și vor deschide conturi curente la instituția de credit parteneră pentru derularea operațiunilor de încasări și plăți, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN și contribuție proprie.

La încheierea Contractului de finanțare beneficiarii trebuie să prezinte

facturi proforme pentru efectuarea cheltuielilor eligibile. OTIMMC transmite în copie un exemplar al Contractului de finanțare însoțit de copii ale facturilor proforme, la instituția de credit parteneră.

(2)

În termen de 60 de zile de la semnarea contractului, beneficiarul este obligat să efectueze cheltuielile.

OTIMMC – UMC va efectua vizite de certificare a cheltuielilor. În situația neefectuării cheltuielilor, beneficiarul este obligat să returneze AFN-ul.

(3)

Termenul de 60 de zile se poate prelungi doar cu acordul AIPPIMM pentru situații excepționale.

6.22

Contribuția proprie în numerar a beneficiarului, va fi vărsată în contul curent

deschis la instituția de credit parteneră, urmând ca pentru fiecare cheltuială eligibilă efectuată

să se utilizeze în mod proporțional

după caz: cele două componente de finanțare ( aport propriu minim 51%, și AFN maxim 49% ).

6.23

Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise înaintea încheierii Contractului de finanțare cu OTIMMC ,

nu sunt eligibile cu excepția taxelor pentru înființare societate comercială (doar pentru aplicanți persoane fizice).

6.24

Plata cheltuielilor din contul de tranzit în contul beneficiarului se face pe baza Contractului de finanțare și a documentelor justificative certificate de către UMCR.

7.

Prevederi referitoare la ajutorul de minimis

7.1

Beneficiarul finanțării nerambursabile va da o Declarație, în cererea prevăzută la

Anexa 3

la prezenta Procedură, privind ajutoarele de stat și ajutoarele de minimis, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 și 88 ale Tratatului CE, publicat în JOCE nr. 379/2006, de care a beneficiat pe parcursul precedenților 2 ani fiscali și al anului în curs.

7.2

Agenția, prin OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica pe baza declarației pe propria răspundere a operatorului economic că este respectată regula cumulului, precum și faptul că suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse comunitare, nu depășește pragul de 200.000 euro.

7.3

Agenția va realiza și menține o evidență a ajutoarelor acordate în baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel încât să fie posibilă identificarea valorii, momentului acordării, modalității de acordare, provenienței finanțării, duratei și metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Această evidență va fi păstrată la Agenție timp de 10 ani de la data ultimei alocări în cadrul Programului.

7.4

Operatorii economici beneficiari de ajutor în cadrul Programului vor ține o evidență specifică a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis și a altor ajutoare de stat. Aceștia sunt obligați să arhiveze evidența specifică și să o păstreze o perioadă de 10 ani.

7.5

Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenței privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat, revine Agenției, care va transmite

Consiliului Concurenței informațiile necesare în vederea întocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate în România și a registrului ajutoarelor de minimis.

7.6

La solicitarea scrisă a Comisiei Europene, Agenția va furniza în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul stabilit în solicitare toate datele pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru a aprecia dacă au fost respectate condițiile impuse de legislația incidență, în special suma totală a ajutorului de minimis primit de beneficiari.

8.

Monitorizare și control

8.1

Monitorizarea și controlul beneficiarilor Programului se va face de către Unitatea de Monitorizare, Control și Raportare, denumită în continuare UMCR din cadrul OTIMMC pe baza procedurii de monitorizare și control a programului aprobată de Președintele Agenției.

8.2

În cadrul OTIMMC

se constituie prin decizie a Directorului Coordonator al OTIMMC, cu aprobarea Președintelui Agenției, Unitatea de Monitorizare Control și Raportare .Atribuțiile UMCR se stabilesc, de asemenea, prin decizia Directorului Coordonator al OTIMMC, cu aprobarea Președintelui Agenției. Reprezentanții Agenției și cei ai OTIMMC - UMCR au dreptul să verifice atât la sediul operatorilor economici, cât și al furnizorilor veridicitatea și conformitatea declarațiilor, activităților și cheltuielilor făcute în cadrul Programului. Beneficiarul AFN trebuie să accepte și să faciliteze controlul reprezentantului Agenției și OTIMMC -UMCR asupra utilizării AFN acordate prin Program.

8.3

În cazul în care în urma controalelor efectuate de reprezentanții Agenției și OTIMMC - UMCR sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului se constată că beneficiarii au făcut declarații incomplete și/sau neconforme cu realitatea pentru a obține alocația financiară nerambursabilă ori au schimbat destinația AFN, aceștia au obligația de a rambursa sumele primite, actualizate cu dobânzile și penalitățile aferente, calculate la data constatării.

8.4

Beneficiarii alocațiilor financiare nerambursabile au obligația de a raporta efectele participării la Program către

UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioadă de 3 ani, începând cu anul următor acordării alocației financiare nerambursabile, prin completarea și transmiterea prin poștă sau fax, cu confirmare de primire, a formularului prevăzut în Anexa nr.7 la prezenta Procedură, în conformitate cu angajamentul de raportare, Anexa 8. Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnică este 1-30 aprilie a anului următor expirării exercițiului financiar de referință.

În cazul neîndeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de nici unul dintre programele de finanțare din bugetul Agenției pentru o perioadă de 3 ani.

8.5

Verificarea pe teren se realizează de către UMCR cel puțin o dată pe an, timp de 3 ani începând cu anul următor acordării AFN.

8.6

Pentru beneficiarii de la pct. 6.4. a, certificarea cheltuielilor, monitorizarea și controlul se va face de către echipe mixte formate dintr-un reprezentant al UMCR – OTIMMC și un reprezentant al băncii selectate.

9.

Confidențialitate

9.1

Documentele justificative depuse de către solicitanți în cadrul Programului sunt confidențiale, membrii UPSEC având obligația de a nu dezvălui informații menționate în acestea către terțe persoane, cu excepția cazului în care informațiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului în exercitarea atribuțiilor ce le revin.

9.2

Agenția și OTIMMC sunt autorizate să publice, în orice formă și mediu, incluzând internetul, informațiile referitoare la numele beneficiarului, suma și/sau scopul AFN acordate, așezarea geografică a proiectului (localitatea și județul).

Anexa 1 Formular de înscriere la etapa I a Programului pentru dezvoltarea abilităților antreprenoriale în

rândul tinerilor și facilitarea accesului acestora la finanțare

-START-