HG nr. 772/2009

Anexa Program Statistic Național Multianual 2009-2010

1. INTRODUCERE

Fundamentarea, monitorizarea și evaluarea programelor de dezvoltare economică și socială, a deciziilor guvernamentale și ale operatorilor economici, în contextul procesului complex de integrare a României în structurile europene, necesită date și informații statistice prompte și de calitate. Rapidele schimbări ale condițiilor mediului extern impun nevoia de informație statistică diversificată și cuprinzătoare, nevoie care se îndreaptă către producătorii de date statistice oficiale și, implicit, asupra potențialilor furnizori ai datelor primare.

Statistica oficială, potrivit principiilor fundamentale care o guvernează, constituie un element indispensabil al sistemului informațional al unei societăți democratice. Potrivit Regulamentului (CE) nr. 322/1997 al Consiliului privind statisticile comunitare, Comunitatea Europeană trebuie să aibă acces la informații statistice comparabile între statele membre, informații care trebuie să fie actuale, de încredere, pertinente și produse la timp și cât mai eficient posibil pentru a permite formularea, aplicarea, monitorizarea și evaluarea politicilor sale. Acest spirit al dimensiunii europene a statisticilor oficiale se îngemănează firesc cu dimensiunea națională: politicile europene și cele naționale se sprijină reciproc, iar evaluarea progreselor se bazează într-o proporție covârșitoare pe date statistice.

Misiunea generală a statisticii oficiale este aceea de a furniza date și informații statistice de calitate, ale cărei coordonate rezidă în: relevanță, corectitudine, punctualitate, accesibilitate și claritate, comparabilitate și coerență. Rolul său este și mai important în contextul globalizării și al politicilor europene de mare anvergură.

Statistica joacă un rol de prim ordin în găsirea răspunsurilor adecvate care privesc schimbările din societate: cât și cum s-a schimbat, de ce s-a schimbat și, mai ales, de ce avem nevoie ca schimbările să influențeze pozitiv societatea și mediul în care trăim. Mai mult ca oricând, cunoștințele vor fi indispensabile în procesul luării deciziilor și informația statistică va reprezenta o componentă primordială. Statutul României de stat membru al Uniunii Europene (UE) implică asumarea totală a responsabilităților ce revin Sistemului statistic național din implementarea legislației europene în domeniul statisticii. Această perspectivă reclamă, în mod necesar, o nouă abordare - coerentă și coordonată - a priorităților europene și naționale, care transcende sfera de responsabilități a instituțiilor cu atribuții în domeniul statisticii oficiale din România, fiecare considerată în mod individual. Statisticile publice, în general, și cele oficiale, în mod particular, vor trebui să fie privite nu numai ca o sarcină expresă a uneia sau alteia dintre instituțiile care fac parte din Sistemul statistic național, ci ca o condiție indispensabilă pentru fundamentarea faptică a deciziilor.

2. Opțiuni strategice pe termen lung - 2009-2013

Obiectivele strategice ale perioadei 2009-2013

a) Sporirea și consolidarea încrederii în statistică a furnizorilor de informații și a utilizatorilor de date statistice.

b) Reunirea într-un cadru coerent și coordonat a serviciilor și activităților statistice din structura instituțiilor publice prin dezvoltarea, operaționalizarea și consolidarea Sistemului statistic național.

c) Integrarea deplină a statisticii românești în Sistemul statistic european.

d) Lărgirea sferei de cuprindere a programelor cercetărilor statistice și adaptarea programelor de cercetări la cerințele actuale și de perspectivă ale utilizatorilor de date statistice.

e) Creșterea calității în statistică, introducerea și monitorizarea managementului calității în statistică.

f) Îmbunătățirea managementului în cadrul Institutului Național de Statistică (INS), întărirea infrastructurii tehnologice, organizarea și dezvoltarea resurselor umane.

3. Reperele Programului statistic multianual 2009-2010

Programele statistice reprezintă instrumentul de programare, monitorizare și evaluare, din perspectivă anuală și multianuală, a obiectivelor și acțiunilor prevăzute în cadrul Strategiei de dezvoltare a Sistemului statistic național 2009-2013. Aceste programe au ca scop delimitarea direcțiilor de acțiune pe termen scurt și mediu, în vederea îndeplinirii obiectivelor strategice și a obiectivelor specifice identificate în cadrul Strategiei.

Programele statistice multianuale urmăresc dezvoltarea capacității generale a organizației și a structurii INS, cuprinzând măsuri pentru consolidarea Sistemului statistic național, asigurând, în același timp, o extindere în cadrul unor domenii neabordate anterior.

Programul multianual 2009-2010 are la bază Programul național de reforme 2007-2010, Programul național de dezvoltare 2007-2013, programele statistice ale Comunităților Europene ce acoperă perioadele 2003-2007 și 2009-2012, precum și Compendiumul cerințelor statistice elaborat de Eurostat.

În același timp, programul statistic pe termen mediu este o continuare firească a obiectivelor stabilite în Strategia dezvoltării Sistemului național statistic și a activității INS în perioada 2004-2006. Ele au fost orientate de obiectivul primordial al aderării la UE la 1 ianuarie 2007 și au vizat:

a) implementarea acquis-ului comunitar în domeniul statisticii, pentru armonizarea tuturor metodologiilor de calcul al indicatorilor statistici cu normele europene și pentru asigurarea compatibilității Sistemului statistic național cu sistemele statistice ale UE, precum și cu standardele recomandate de instituțiile de specialitate ale organizațiilor internaționale;

b) creșterea gradului de satisfacere a cerințelor utilizatorilor produselor și serviciilor statistice prin diversificarea sistemelor de indicatori;

c) îmbunătățirea managementului calității în statistică;

d) facilitarea accesului la rezultatele statistice prin punerea în practică a noilor tehnologii de diseminare;

e) mai buna utilizare a resurselor disponibile;

f) promovarea parteneriatului cu furnizorii și utilizatorii datelor statistice.

Programul statistic multianual 2009-2010 este structurat pe șapte domenii transversale și trei domenii sectoriale. Domeniile transversale, prin activitățile preconizate, influențează în mod direct dezvoltarea domeniilor sectoriale.

Fiecare domeniu este tratat dintr-o dublă perspectivă: al obiectivelor specifice fiecărui domeniu, în contextul național și internațional actual și, respectiv, al acțiunilor necesare pentru atingerea obiectivelor specifice. Pentru fiecare domeniu sunt indicate principalele produse din sfera domeniilor statistice și a activităților suport, pentru crearea unei imagini cât mai cuprinzătoare asupra ansamblului rezultatelor așteptate și a resurselor necesare pentru obținerea lor.

Elementele de descriere a Programului statistic multianual sunt următoarele:

Stadiul actual - Descrie contextul actual național și internațional din domeniul respectiv, al principalelor activități și inițiative, precum și o scurtă trecere în revistă a rezultatelor obținute în Sistemul statistic național.

Obiective specifice - Obiectivele de dezvoltare care vor fi urmărite în perioada 2009-2010 în domeniul respectiv.

Obiectiv strategic - Obiectivul strategic la a cărui realizare contribuie îndeplinirea obiectivului specific descris.

Acțiunea Descrierea direcției de acțiune necesare pentru atingerea obiectivelor specifice, corespunzătoare fiecărui domeniu transversal sau sectorial.

Termen - Anul din orizontul 2009-2010 în care va fi finalizată acțiunea.

Produs - Denumirea produsului rezultat din procesul de producție, de tipul cercetărilor statistice, lucrărilor de sinteză și analiză sau de tipul celor rezultate din serviciile suport.

Descriere produs - Descrierea succintă a conținutului produsului, acolo unde este cazul.

Periodicitate - Frecvența de realizare a produsului statistic, care poate fi anuală, semestrială, trimestrială, lunară, cu o periodicitate specială sau fără regularitate.

Numărul unităților observate - Numărul unităților statistice incluse în cercetarea statistică, conform periodicității indicate.

Parteneri - Autoritățile și instituțiile publice implicate în realizarea activităților din domeniul specificat.

4. Organizare, resurse financiare și umane

Programele statistice multianuale și anuale sunt implementate prin efortul conjugat al INS, al Băncii Naționale a României (BNR) și al compartimentelor specializate din cadrul autorităților și instituțiilor publice cu responsabilități în domeniul statisticii oficiale. În prezent, partenerii din Sistemul statistic național care realizează cercetări statistice explicit incluse în Programul anual al cercetărilor statistice (din anul 2009 denumit Programul statistic anual) sunt Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale (MAPDR), Administrația Națională a Îmbunătățirilor Funciare (ANIF), Agenția Națională pentru Protecția Mediului (ANPM) și Administrația Națională "Apele Române" (ANAR). Alături de aceste autorități se regăsesc, în calitate de principali colaboratori și furnizori de date, toate celelalte ministere, Comisia Națională de Prognoză (CNP) și, nu în ultimul rând, Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC).

Una din condițiile necesare funcționării eficiente și eficace a Sistemului statistic național o reprezintă existența unui compartiment statistic independent în cadrul ministerelor ale căror responsabilități în domeniul statisticii oficiale se amplifică constant după aderarea României la UE. Această cerință este determinată de obiectivele asigurării bunei guvernări în statistica oficială, atât în plan național, cât și european și, mai cu seamă, pentru garantarea independenței profesionale și a credibilității Sistemului statistic național. În acest context, respectarea deplină a principiilor fundamentale ale statisticii oficiale și a Codului european de practici în statistică devine, pentru toți actorii Sistemului statistic național, o obligație de prim ordin.

Pentru punerea în practică a programelor statistice multianuale și anuale sunt necesare resurse umane, materiale și financiare importante. Utilizarea lor eficientă trebuie să asigure funcționarea neîntreruptă a întregului Sistem statistic național și implementarea proiectelor de dezvoltare, care privesc infrastructura statistică, metodologiile statistice și noile tehnologii informaționale. Prin exercițiile de programare multianuală și anuală se are în vedere stabilirea priorităților informaționale, în conjuncție cu programele statistice ale Comunităților Europene și cu cerințele utilizatorilor interni și externi, astfel încât alocarea resurselor necesare, deseori restrictive, să contribuie la maximizarea rezultatelor așteptate.

Cea mai mare parte a activităților desfășurate în cadrul Sistemului statistic național sunt finanțate de la bugetul de stat și sunt alocate fiecărei autorități și instituții publice cuprinse în programele anuale ale cercetărilor statistice. După aderarea României la UE, INS are posibilitatea să solicite acoperirea unei părți a cheltuielilor necesare prin programele de finanțare puse la dispoziție de Eurostat - granturi independente.

Resursele umane necesare realizării activităților din sfera statisticii oficiale constituie una din cele mai sensibile probleme care, în lipsa unor măsuri pro-active, poate afecta pe termen mediu și lung dezvoltarea Sistemului statistic național. Lipsa resurselor umane calificate se resimte cel mai acut în cadrul autorităților și instituțiilor publice cu responsabilități specifice statisticii oficiale, dar și în INS. Crearea compartimentelor de statistică în ministere și alte autorități publice trebuie să fie puternic susținută prin programele de recrutare, selecție și dezvoltare a personalului, scop în care este necesară amplificarea rolului INS de creare a competențelor necesare, prin intermediul Centrului Național de Pregătire în Statistică (CNPS).

5. Obiective pe termen mediu - 2009-2010

5.1. Domenii transversale

5.1.1. Dezvoltarea Sistemului statistic național

Stadiul actual

INS este principalul furnizor de date și informații statistice necesare fundamentării, elaborării, monitorizării și evaluării politicilor publice din România. Odată cu aderarea României la UE și în contextul amplificării cerințelor de informare pe plan european și internațional, autoritățile publice din România au un rol din ce în ce mai important în domeniul colectării, procesării și diseminării datelor statistice.

Îndeplinirea criteriilor de performanță ale proceselor statistice necesită un important efort de coordonare a activităților din cadrul Sistemului statistic național, care înglobează, pe lângă producătorii de statistici oficiale, utilizatorii și furnizorii de date statistice. Acest efort de coordonare are ca scop esențial consolidarea încrederii în statisticile oficiale.

Cadrul legal al statisticii oficiale a pus bazele construcției instituționale a Sistemului statistic național, în centrul căreia se găsește Consiliul Statistic Național (Consiliul). Consiliul este unul dintre principalii promotori ai principiilor fundamentale ale statisticii oficiale și ale bunelor practici în statistică. Aplicarea lor fără rezerve de către producătorii de statistici oficiale constituie condiția primordială a asigurării credibilității statisticilor oficiale.

INS a extins și diversificat mijloacele de dialog și consultare cu toți partenerii Sistemului statistic național, atât în ceea ce privește perfecționarea cadrului legal și dezvoltarea instrumentelor de coordonare și programare, cât și în ceea ce privește investigarea cerințelor informaționale ale tuturor categoriilor de utilizatori de date statistice. Cu toate acestea, sunt necesare acțiuni consecvente pentru promovarea dialogului cu furnizorii de date statistice, asupra cărora se exercită o presiune crescândă din partea tuturor autorităților publice.

Pentru dezvoltarea sustenabilă a Sistemului statistic național vor fi necesare noi inițiative pentru alocarea resurselor necesare și utilizarea lor rațională, potrivit unui set coerent de priorități.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Promovarea implementării Codului european de practici în statistică la nivelul tuturor autorităților din structura Sistemului statistic național;

1; 2; 3; 5

b)

Consolidarea rolului Consiliului în scopul facilitării dialogului dintre utilizatorii, producătorii și furnizorii de date statistice;

1; 2

c)

Modernizarea Sistemului statistic național, prin implementarea principiilor și metodelor moderne de management al proceselor de producție statistică;

2; 5

d)

Implementarea unui sistem ierarhic de planificare operațională și bugetară;

2; 5; 6

e)

Înlocuirea planificării anuale cu un nou sistem de planificare orientat către rezultate și bazat pe măsurători credibile ale intrărilor minimale și costurilor fiecărui program;

5; 6

f)

Investigarea pro-activă a nevoilor informaționale ale utilizatorilor de date statistice;

4; 5; 6

g)

Dezvoltarea competențelor statistice în oficiile statistice ale autorităților publice.

2; 4; 5

5.1.2. Managementul calității și optimizarea proceselor operaționale

Stadiul actual

Funcționarea unui sistem de management al calității totale în statistica oficială este un proces continuu, în care este inclus întregul personal al organizației și, în plus, este condiționat de modul în care sunt coordonate activitățile la nivelul întregului Sistem statistic național. Scopul central îl constituie concertarea activităților și resurselor pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite.

În general, sistemul calității totale în statistică se concentrează pe cinci domenii principale: calitatea produselor statistice, satisfacția clienților, reducerea sarcinii de răspuns, eficiență globală și orientarea personalului. În mod evident, conceptul calității totale se intersectează cu toate ariile de activitate din cadrul statisticii oficiale - de la concepție și proiectare, până la acțiunile concrete care privesc punerea în practică a politicii de diseminare a rezultatelor statistice, trecând prin procesele legate de programarea strategică și operațională, organizarea activităților, alocarea resurselor, supervizarea, controlul și raportarea.

Loial principiilor fundamentale ale statisticii oficiale și ale Codului european de practici în statistică, INS a dezvoltat o serie de instrumente de operaționalizare a managementului calității totale în statistică și de optimizare a proceselor operaționale. Primii pași s-au concretizat prin introducerea instrumentelor de programare a activităților - strategii globale și sectoriale, programe anuale, rapoarte de activitate - și de urmărire a termenelor finale pentru fiecare activitate pe fluxul proceselor operaționale, prin întocmirea rapoartelor de calitate pentru cercetările statistice-cheie din sistemul statistic, prin elaborarea de norme interne și formalizarea procedurilor-standard de lucru.

În condițiile creșterii responsabilităților statisticii oficiale, în condițiile unor resurse limitate, în special a celor umane, extinderea standardizării și optimizarea proceselor statistice și, respectiv, lărgirea ariei de cuprindere a indicatorilor de performanță devin cerințe imperative.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

▪

Continuarea implementării sistemului managementului calității totale a sistemului statistic: standarde și indicatori de performanță, criterii de asigurare a calității;

1; 3; 5

▪

Extinderea întocmirii de rapoarte de calitate ale cercetărilor statistice;

1; 3; 5

▪

Creșterea disponibilității datelor, concomitent cu reducerea poverii administrative a respondenților;

1; 4; 5; 6

▪

Perfecționarea sistemului de control managerial intern;

5; 6

▪

Punerea în practică a unui sistem fiabil de management al riscurilor;

5; 6

▪

Raționalizarea proceselor operaționale în scopul reducerii costurilor și creșterii productivității.

5; 6

5.1.3. Standardizare statistică

Stadiul actual

Infrastructura statistică, în sens larg, reprezintă ansamblul instrumentelor și cunoștințelor care contribuie la obținerea de date statistice fiabile, de încredere. Instrumentele de standardizare statistică constituie una din principalele componente ale infrastructurii statistice, dintre care putem enumera:

● clasificările statistice;

● registrele statistice;

● bazele de sondaj speciale, utilizate pentru selectarea eșantioanelor cercetărilor statistice;

● sistemul meta-informațional.

Clasificările statistice reprezintă instrumentele de bază pentru asigurarea comparabilității pe plan național sau internațional. Acestea sunt un mijloc de grupare standardizată a multitudinii de date economice , sociale sau de mediu, facilitând în acest fel prezentarea și analiza lor în mod uniform.

În centrul sistemului de clasificări statistice se regăsesc:

● Clasificarea Activităților din Economia Națională (CAEN), care este versiunea națională a clasificării europene a activităților - NACE Rev. 2, aprobată de Parlamentul European la sfârșitul anului 2006;

Stadiul actual

● Clasificarea Produselor și Serviciilor asociate Activităților (CPSA), armonizată cu Clasificarea internațională a produselor și serviciilor (CPC) și Clasificarea europeană a produselor și serviciilor asociate activităților (CPA);

● Lista Produselor și Serviciilor Industriale (PRODROM), ca versiune națională a listei europene PRODCOM.

Celelalte clasificări de interes statistic general, deja armonizate cu clasificările europene, vor fi actualizate în concordanță cu eventuale noi cerințe pe plan european.

Clasificarea formelor juridice din România a fost revizuită de INS și va fi promovată prin act normativ.

Registrele statistice sunt instrumentul de înregistrare sistematizată și actualizată, în format electronic, a diferitelor categorii de entități statistice ce fac obiectul cercetărilor statistice. Ele servesc pentru constituirea bazelor de sondaj necesare extragerii eșantioanelor reprezentative și ca sursă pentru statistici specializate. INS întreține și dezvoltă Registrul statistic al întreprinderilor (REGIS) și Registrul Exploatațiilor Agricole (REXA).

REGIS conține informații despre unitățile statistice de tipul întreprinderilor și unităților locale. Calitatea REGIS este monitorizată anual de către Eurostat printr-o anchetă adresată tuturor statelor membre ale UE. Prin proiectul noului regulament european în domeniul registrelor de întreprinderi se are în vedere dezvoltarea de activități pentru a se implementa în registru unitatea statistică "grup de întreprinderi", precum și lărgirea sferei de acoperire și îmbunătățirea calității datelor. Majoritatea variabilelor adăugate de noul regulament se referă la grupuri de întreprinderi cu o atenție specială pentru o bună acoperire a grupurilor mulți-naționale.

REXA conține informații referitoare la exploatațiile agricole din România și, similar REGIS, servește construirii bazelor de sondaj specifice domeniului statisticii agricole. REXA a fost constituit pe baza datelor culese cu ocazia Recensământului General Agricol (RGA) 2002, fiind actualizat ulterior pe baza Anchetei Structurale în Agricultură (ASA) și anchetelor agricole anuale.

Eșantionul Multifuncțional de Zone Teritoriale (EMZOT) este un eșantion de zone geografice, perfect delimitate în teritoriu, care servește ca bază de sondaj pentru toate anchetele în gospodării ce sunt realizate în perioada intercenzitară. EMZOT a fost realizat pe baza rezultatelor Recensământului Populației și Locuințelor (RPL) din martie 2002 și a fost pus în funcțiune la începutul anului 2004. Un microrecensământ pentru actualizarea EMZOT s-a realizat spre sfârșitul anului 2006. EMZOT cuprinde aproximativ 13% din numărul total al gospodăriilor din România.

Sistemul meta-informațional de descriere a datelor statistice - metadatele - este un instrument-cheie de standardizare statistică. Existența unui sistem meta-informațional bine organizat și utilizarea metadatelor statistice facilitează accesul, schimbul, compararea și înțelegerea datelor statistice dincolo de granițele instituționale sau naționale.

INS a dezvoltat, de-a lungul anilor, sistemul propriu de descriere a datelor statistice, pe baza standardelor și practicilor existente în statele membre ale UE, precum și a celor ale EUROSTAT (Oficiul de Statistică al Comunităților Europene).

Stadiul actual

Principalele rezultate obținute au fost următoarele:

a) Descrieri ale sistemelor de indicatori din domeniile statisticii economice și sociale, conform unor fișe standard;

b) Structura standard de descriere a metodologiilor statistice;

c) Structurile de descriere a metadatelor conținute în baza de date online a indicatorilor statistici - TEMPO;

d) Standardizarea notelor metodologice publicate în buletinele statistice lunare și în Anuarul Statistic.

Dezvoltarea sistemului meta-informațional va presupune standardizarea completă a terminologiei statistice pentru întregul proces de producție statistică - de la programare operațională până la diseminare.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

▪

Realizarea versiunilor naționale ale CAEN Rev. 2 și CPSA 2007 și implementarea în sistemul statistic;

2; 3

▪

Implementarea noii clasificări de forme juridice în vederea asigurării evidenței unităților, în conformitate cu Sectoarele instituționale ale conturilor naționale;

4; 5

▪

Dezvoltarea metodologiei cercetării statistice privind "grupul de întreprinderi". Încărcarea/actualizarea datelor referitoare la grupurile de întreprinderi în baza de date a registrului statistic;

2; 4

▪

Creșterea gradului de acoperire a unităților statistice de tip întreprinzători individuali prin utilizarea informațiilor din noi surse administrative;

4

▪

Implementarea noii clasificări de forme juridice în vederea asigurării mai clare a evidenței unităților, conform cu sectoarele instituționale ale conturilor naționale;

4; 5

▪

Actualizarea periodică a bazelor de sondaj pentru cercetările în gospodării și în întreprinderi;

1; 5

▪

Ameliorarea calității estimațiilor din cercetările prin sondaj;

1; 5

▪

Standardizarea elementelor de descriere a sistemelor de indicatori statistici.

1; 5

5.1.4. Tehnologia informației

Stadiul actual

Dezvoltarea și perfecționarea sistemului informatic statistic național în condițiile actualizării continue a cercetărilor și metodologiilor statistice, apariția noilor tehnologii informatice, tendința de utilizare la maxim a facilităților oferite de Internet determină actualizări și modificări permanente ale aplicațiilor informatice, proiectate și implementate cu resurse proprii sau externalizate.

Implementarea noilor tehnologii informatice a fost jalonată de următoarele rezultate:

● Soluțiile și aplicațiile informatice sunt proiectate, dezvoltate și implementate în conformitate cu programul cercetărilor statistice și cu programul intern de activitate;

● Serverul de aplicații Oracle Aplication Server 10 g a fost instalat și setat pentru utilizarea în aplicații Internet și Intranet;

● Bazele de date statistice TEMPO și UNICA au fost migrate la noile versiuni de Oracle 10 g și Oracle Aplication Server 10 g;

● A fost implementată o serie de soluții informatice în tehnologie Web, proiectate și realizate prin programe Phare;

● Implementarea soluției informatice Intrastat;

● În cadrul proiectului Phare "Îmbunătățirea bazei pentru dezvoltarea durabilă a statisticii românești", s-a pus un accent deosebit pe instruirea specialiștilor IT în utilizarea și implementarea noilor tehnologii existente pe piața aplicațiilor IT, în special tehnologiile de culegere, prelucrare și diseminare a datelor statistice, utilizând aplicații Web;

● În ciuda lipsei și fluctuației de personal calificat de IT s-a asigurat buna funcționare a sistemului informatic statistic național, neexistând întârzieri de termene sau nerealizări de sarcini.

Lipsa de personal calificat a făcut imposibilă realizarea saltului calitativ așteptat, de implementare în ritm mai rapid a noilor tehnologii informatice.

Asigurarea funcționării sistemului informatic statistic național a devenit în timp un factor extrem de important în asigurarea desfășurării activităților zilnice în bune condiții. Situația actuală din domeniul infrastructurii IT se prezintă după cum urmează:

a) Perfecționarea și modernizarea infrastructurii IT s-a realizat prin programe Phare, prin achiziții ocazionate de alegeri locale, parlamentare și prezidențiale și mai puțin prin bugetul propriu al Institutului Național de Statistică;

b) Prin achizițiile realizate în timp, s-a ajuns astăzi ca fiecare angajat din Sistemul statistic național să beneficieze de propriul său calculator;

c) S-a realizat o rețea VPN securizată care leagă sediul central de Direcțiile județene și regionale de statistică. Pe această rețea au fost implementate o soluție antivirus centralizată și un sistem de mail Microsoft Exchange. La nivel de județ conexiunea prezentă este de 1 Mbps, iar în sediul central de 100 Mbps pentru rețeaua WAN și 10 Mbps pentru accesul la Internet;

d) S-a asigurat continuitatea activității curente a INS cu întreruperi minime;

e) S-a implementat activitatea Helpdesk;

f) Au fost asigurate toate printările de mare volum necesare, prin serviciul specializat;

g) Este asigurată continuitatea funcționării serverelor INS în ciuda eterogenității și a gradului lor mare de încărcare;

h) Rețeaua de calculatoare din sediul central asigură o conexiune de 1 Gb între servere și o conexiune de 10 Mb la fiecare calculator conectat;

i) Calculatoarele utilizate în sistemul statistic sunt de diverse generații și modele, în ultimul timp încercându-se uniformizarea acestora. Această varietate a îngreunat activitățile de întreținere și depanare;

j) Lipsa resurselor financiare corespunzătoare nu a permis realizarea și implementarea unor obiective ca: uniformizarea echipamentelor de calcul, realizarea și implementarea unui depozit central și a unui SAN - Storage Area Network, calculatoare portabile pentru anchetele în gospodăriile populației, implementarea unui plan de restabilire a serviciilor și activităților de IT în caz de dezastru - Disaster Recovery, perfecționarea activității Helpdesk centralizat și a instrumentelor de management centralizat al rețelei de calculatoare.

Disponibilitatea informației referitoare la activitățile, procesele operaționale și evenimentele din cadrul INS este la fel de importantă ca disponibilitatea metadatelor pentru producătorii și utilizatorii datelor statistice.

Managementul coerent al informației și cunoștințelor oferă o bază solidă pentru acumularea și schimbul de experiență, benefice pentru întregul personal.

Sistemul de informare și comunicare internă în cadrul INS a fost substanțial modernizat prin implementarea sistemului Intranet. Alături de Internet și procedurile formalizate de comunicare internă, personalul statistic are acces la toate informațiile de natură administrativă și metodologică produse în cadrul organizației.

Apartenența la Sistemul statistic european generează, în același timp, necesitatea perfecționării managementului informației, prin acces la sistemul Circa și la alte sisteme de gestiune a informației.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Analiza, proiectarea și implementarea de aplicații informatice performante pentru introducerea și procesarea datelor statistice;

5; 6

b)

Administrarea și mentenanța bazelor de date și serverelor de aplicații Oracle;

5; 6

c)

Introducerea noilor tehnologii de culegere și procesare a datelor statistice, inclusiv prin utilizarea calculatoarelor portabile;

5; 6

d)

Reducerea cheltuielilor și a timpului de procesare a datelor statistice;

5

e)

Realizarea și implementarea de aplicații informatice în tehnologie Web;

1; 5

f)

Proiectarea și implementarea unor soluții informatice performante de procesare a datelor statistice din cercetări statistice de mare volum, tip recensăminte;

5

g)

Extinderea utilizării sistemului de analiză statistică SAS;

1; 5

h)

Realizarea și implementarea de soluții de scanare optică a chestionarelor statistice;

i)

Perfecționarea managementului proiectelor informatice;

6

j)

Îmbunătățirea calității publicațiilor și diversificarea lor;

1; 4

k)

Perfecționarea și modernizarea infrastructurii de IT, dezvoltarea rețelei naționale de calculatoare a Sistemului statistic național.

4; 5; 6

l)

Asigurarea licențelor necesare bunei funcționări a rețelei naționale de calculatoare;

6

m)

Perfecționarea și modernizarea sistemului de poștă electronică și a accesului la Internet;

6

n)

Perfecționarea protecției privind accesul neautorizat în cadrul sistemului informatic statistic național;

6

o)

Asigurarea continuității tuturor serviciilor asigurate utilizatorilor

6

- poștă electronică, Internet, antivirus;

p)

Creșterea calității publicațiilor statistice, conform celor mai bune practici europene și internaționale;

4; 5; 6

q)

Dezvoltarea mediului de acces liber la informații și cunoștințe pentru întregul personal al INS;

6

r)

Automatizarea gestiunii documentelor interne;

6

s)

Extinderea utilizării instrumentelor moderne de comunicație în procesul de formare profesională și de comunicare internă în rețeaua teritorială a INS;

5; 6

t)

Creșterea eficacității acțiunilor de instruire a personalului din direcțiile teritoriale de statistică.

5; 6

5.1.5. Cercetare și inovare în statistica oficială

Stadiul actual

Îndeplinirea misiunii statisticii oficiale, a obiectivelor sale strategice, într-un mediu informațional tot mai competitiv, reclamă permanenta încorporare a progreselor științifice și tehnologice în toate ariile de activitate ale statisticii oficiale.

Cercetarea și inovarea în statistica oficială contribuie la creșterea calității produselor și serviciilor statistice, prin perfecționarea metodelor de colectare, prelucrare și diseminare a datelor și prin optimizarea proceselor operaționale, integrând, pe de o parte, cele mai noi tehnologii informaționale și de comunicații și, pe de altă parte, resursele umane necesare.

INS, în special prin intermediul programelor cu finanțare externă, a introdus treptat noi soluții de colectare și gestiune centralizată a datelor, în scopul reducerii costurilor de colectare și a timpului alocat prelucrării datelor. A fost extins numărul cercetărilor statistice pentru care introducerea datelor este realizată prin scanare sau prin soluții Web. Începând cu luna aprilie 2007 este operațională noua versiune a site-ului Internet al INS, prin care utilizatorii au acces direct la baza de date a indicatorilor statistici - TEMPO. Au fost introduse în cercetările statistice lunare modele de ajustare sezonieră a datelor, potrivit metodologiilor recomandate de Eurostat. De asemenea, sunt lansate proiecte interne pentru punerea în practică de metode de editare a datelor, cu accent pe modele de estimare și imputare automată.

Perioada 2008-2010 este crucială pentru intensificarea eforturilor îndreptate spre reducerea sarcinii administrative a respondenților. În acest scop, va fi necesară extinderea gradului de utilizare în scop statistic a surselor administrative, în special a celor fiscale și a celor din sfera asigurărilor sociale. Prin combinarea acestor surse cu datele statistice colectate direct de la respondenți și prin implementarea de modele de editare automată a datelor vor fi create premisele pentru reducerea perioadelor de prelucrare și respectarea angajamentelor referitoare la diseminarea datelor.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Dezvoltarea și punerea în practică de metode alternative de colectare a datelor - colectare prin telefon, poștă, Internet, CAPI (Computer Assisted Personal Interviewing) etc. - pentru reducerea sarcinii de răspuns și creșterea calității datelor colectate;

4; 5

b)

Optimizarea programelor de observare a cercetărilor statistice prin reducerea numărului de variabile solicitate și combinarea surselor statistice cu cele administrative;

1; 4; 5

c)

Dezvoltarea și punerea în practică de metode de editare automată a datelor, cu precădere în sfera cercetărilor statistice infra-anuale;

5

d)

Dezvoltarea competențelor profesionale pentru creșterea gradului de utilizare a modelelor analitice în lucrările statistice;

5; 6

e)

Introducerea de metode de optimizare a eșantioanelor de întreprinderi.

5

5.1.6. Perfecționare și competență profesională

Stadiul actual

Asigurarea unei baze durabile de dezvoltare a Sistemului statistic național presupune existența resurselor umane adecvate, atât din punct de vedere numeric, cât mai ales din punct de vedere calitativ.

Integrarea personalului din întreg Sistemul statistic național în procesele de formare profesională, educație continuă, pentru a face față provocărilor actuale și viitoare, constituie un obiectiv central al strategiilor și programelor de dezvoltare în domeniul statisticii oficiale.

Pentru dezvoltarea și îmbunătățirea în viitor a statisticilor, în strânsă corelare cu normele și standardele UE și pentru ameliorarea metodelor și procedurilor statistice menite să conducă la o utilizare eficientă și complexă a instrumentelor statistice, INS îi revine sarcina de a asigura resurse umane calificate care să contribuie la dezvoltarea sustenabilă a Sistemului statistic național, în concordanță cu evoluția Sistemului statistic european.

INS, prin intermediul CNPS, a devenit un furnizor de notorietate de programe de formare și specializare profesională, precum și de expertiză statistică, recunoscut pe plan național și internațional. Prin oferta sa educațională, CNPS acoperă majoritatea cerințelor de formare, specializare și instruire a personalului INS. În același timp, prin acordurile de cooperare încheiate cu institute de învățământ superior, în special cu Academia de Studii Economice (ASE) din București, CNPS mediază realizarea de programe de învățământ post-universitar. O componentă importantă privește programele de certificare în profesii statistice, adresate funcționarilor publici și personalului din administrația publică.

CNPS este în prezent un partener activ pe plan european și internațional, alături de organizații specializate în furnizarea de programe de pregătire destinate statisticienilor europeni, precum și în cadrul unor proiecte internaționale de asistență tehnică.

În consonanță cu programele de dezvoltare a resurselor umane, CNPS are un rol esențial în procesul de internalizare a cunoștințelor și a expertizei personalului și în asigurarea continuității proceselor statistice.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Identificarea nevoilor de pregătire profesională a personalului din cadrul oficiilor de statistică ale administrației publice centrale și locale, potrivit rolului fiecărei categorii de personal;

2; 5

b)

Dezvoltarea unui sistem modern de educație și pregătire statistică - metode clasice și e-learning - pentru personalul din cadrul oficiilor de statistică ale administrației publice centrale și locale;

1; 2; 3

c)

Dezvoltarea abilităților adecvate ale personalului statistic, în conformitate cu rolurile și responsabilitățile oficiilor de statistică ale administrației publice centrale și locale;

3; 6

d)

Adecvarea planurilor de pregătire în scopul dezvoltării cunoștințelor în domeniul statisticii și promovării culturii statistice, pentru angajații oficiilor de statistică ale administrației publice centrale și locale;

3; 4; 6

e)

Dezvoltarea parteneriatelor naționale și internaționale în domeniul formării profesionale continue.

2; 3

5.1.7. Cultură statistică și imagine publică

Stadiul actual

Statistica a devenit necesară și omniprezentă în societatea modernă bazată pe cunoaștere, stând la baza elaborării atât a politicilor publice, cât și pe cele ale operatorilor economici, partenerilor sociali, organizațiilor nonguvernamentale, reprezentanților mass-media, în general a tuturor membrilor societății.

Utilizarea cvasi-generală a statisticii presupune nu doar obligația instituției de statistică de a produce și disemina date statistice de calitate, ci și necesitatea ca acestea să fie înțelese și folosite corespunzător conținutului și semnificației lor. De aici, pe de o parte, nevoia de a dezvolta cultura statistică la nivelul întregii populații de utilizatori și, pe de altă parte, de a întări credibilitatea instituției de statistică printr-o percepere corectă a activității sale la nivelul publicului.

În prezent, cele două paliere de interes se află în situații diferite: există un deficit în ceea ce privește cultura statistică la nivelul populației, în vreme ce instituția de statistică a reușit, mai ales în ultimii ani, să-și extindă și să-și consolideze credibilitatea.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Dezvoltarea culturii statistice la nivelul întregii societăți;

3, 6

b)

Consolidarea imaginii publice a INS

3, 4, 6

5.2. Domenii sectoriale

5.2.1. Producția statistică

Stadiul actual

Într-o viziune cuprinzătoare, procesul de producție statistică include activitățile de proiectare, cercetare și dezvoltare metodologică, producția propriu-zisă a datelor statistice și diseminarea produselor și serviciilor statistice.

Producția datelor și informațiilor statistice reprezintă setul nodal al activităților statisticii oficiale, care înglobează procese de producție diverse, antrenând marea majoritate a resurselor umane, materiale și financiare necesare.

Ca orice proces de producție, producția statistică este sprijinită prin procesele manageriale și operaționale proprii oricărei organizații orientate către obținerea de produse și servicii adecvate nevoilor clienților săi. În consecință, calitatea producției statistice este influențată de calitatea proceselor de producție.

Producția statistică este, în mod evident, determinată de cererea de date statistice. Reflectarea cerințelor informaționale rezultă dintr-un proces de consultare - uneori îndelungat și mare consumator de timp - între producătorii de statistici oficiale și utilizatorii acestora, făcând necesară stabilirea foarte exactă a obiectivelor și mijloacelor metodologice și tehnice de obținere a datelor solicitate. Rezultatul acestor consultări este consemnat în programele anuale de cercetări statistice, care oferă baza legală a solicitărilor adresate furnizorilor de date - întreprinderi, gospodării și persoane individuale, organizații publice sau private. Nu în ultimul rând, programele anuale de cercetări statistice constituie suportul alocării resurselor necesare, în special în ceea ce privește finanțarea activităților statistice.

Pentru asigurarea unui management eficace, producția statistică este structurată pe domenii ale statisticii oficiale, corespunzător ariilor de interes referitoare la viața socială, la economie și la mediul înconjurător.

În prezent, în cadrul Sistemului statistic național sunt realizate cca. 100 de cercetări statistice anuale și 50 de cercetări statistice infraanuale, fiind observate cca. 5.000.000 de unități - operatori economici, unități ale administrației publice și gospodării ale populației. La acestea se mai adaugă un număr de peste 75 lucrări de sinteză, analiză și studii, precum, cca. 100 publicații statistice și peste 70 de lucrări furnizate, de către INS, organismelor internaționale.

În perioada următoare, producția statistică vizează, ca obiectiv permanent, acoperirea nevoilor informaționale naționale și internaționale - în permanentă creștere - în condițiile limitării sarcinii de răspuns și creșterii calității produselor și serviciilor statistice

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Orientarea producției statistice într-un cadru de programare națională flexibilă și eficace, pe baza unui set de priorități naționale și internaționale și a resurselor disponibile;

2; 3; 4

b)

Furnizarea de produse și servicii statistice de calitate, care să corespundă în cât mai mare măsură nevoilor informaționale ale utilizatorilor, prin îmbunătățirea metodelor de prelucrare și de estimare a rezultatelor;

1; 5; 6

c)

Intensificarea comunicării și dialogului cu furnizorii de date statistice pentru limitarea sarcinii de răspuns a acestora;

1; 5

d)

Diversificarea surselor de date administrative și dezvoltarea metodelor de consolidare a datelor din surse statistice și surse administrative.

4; 5

5.2.2. Diseminarea datelor

5.2.2.1. Publicații

Stadiul actual

Activitatea de diseminare a informațiilor statistice constă în punerea la dispoziția instituțiilor administrației publice centrale și locale, precum și a utilizatorilor interni și externi din toate domeniile - jurnaliști, publicul obișnuit, învățământ, cercetare, etc., a informațiilor statistice solicitate. În acest cadru, a crescut semnificativ, atât volumul informațiilor furnizate printr-o gamă mult diversificată de mijloace - publicații, comunicate de presă, poștă electronică, internet - cât și acuratețea în formularea răspunsurilor la solicitările punctuale primite din partea unor instituții ale administrației centrale și locale, a operatorilor economici, a unor institute de cercetare, a mass-media sau a unor persoane fizice. De asemenea, în toate situațiile, s-a procedat cu o promptitudine sporită pentru soluționarea cererilor în cel mai scurt timp, asigurându-se astfel utilizatorilor posibilitatea de a-și fundamenta, pe date statistice relevante și fiabile, propriile proiecte și programe de dezvoltare.

S-a realizat proiectul de norme de tehnoredactare, în vederea uniformizării și realizării de publicații armonizate la cerințele actuale, ținând cont de adresabilitatea publicațiilor cu conținut de date statistice, urmând ca, după implementarea lui în sediul central, să se extindă la nivel național.

Începând cu anul 2008 s-au achiziționat echipamente în vederea schimbării formatului grafic de prezentare a publicațiilor.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Îmbunătățirea calității și conținutului publicațiilor statistice având în vedere includerea de analize statistice și tabele cu date detaliate;

1; 4; 5

b)

Definirea unor colecții de publicații specifice - serii - pe domenii socioeconomice;

1; 4

c)

Asigurarea calității și completitudinii informațiilor existente în bazele de date și metadate ale INS;

1; 2; 3; 5

d)

Diversificarea canalelor de diseminare electronică prin oferirea de acces online la bazele de date statistice;

1; 4

e)

Integrarea sistemului de indicatori regionali și în sistemul de diseminare online;

3; 4

f)

Elaborarea de proceduri pentru buna desfășurare a fluxului informațional între direcțiile autoare și Direcția de editare a publicațiilor statistice;

5

g)

Transpunerea în publicații electronice a întregului plan editorial, astfel încât toate publicațiile să se regăsească într-un singur loc, sub o singură formă, conținând toate elementale unei publicații. Pentru aceasta, cu ajutorul Direcției de IT se va proiecta o aplicație de gestionare a publicațiilor electronice;

2; 5

h)

Perfecționarea continuă a normelor de tehnoredactare și editare a publicațiilor statistice și a instrumentarului statistic;

5

i)

Ridicarea gradului de pregătire și perfecționare a personalului.

6

5.2.2.2. Baze de date

Stadiul actual

Scopul bazelor de date îl reprezintă constituirea, organizarea, păstrarea, actualizarea și utilizarea seriilor de date statistice care fac parte din fondul național de date administrat de INS. În bazele de date centrale ale INS sunt stocate informații din toate domeniile economico-sociale. Calitatea acestora este incontestabilă, sunt ușor accesibile, iar perioadele acoperite sunt foarte lungi, ajungând uneori până la 70 de ani.

Indicatorii din bazele de date sunt selecționați în funcție de importanța și gradul lor de utilizare și caracterizare, având la bază sursele de date de care dispune INS prin sistemul cercetărilor statistice, date furnizate de alte ministere, departamente sau organe ale administrației centrale și alte surse administrative.

Majoritatea covârșitoare a informațiilor sunt stocate în baza de date TEMPO, informații care acoperă toate domeniile cercetării statistice. TEMPO reprezintă un instrument aliniat tehnicilor moderne de diseminare și este pus la dispoziția utilizatorilor de date statistice pe site-ul web al INS. Date în profil teritorial care acoperă aproape toate domeniile economico-sociale sunt stocate în bazele de date la nivel de localitate - BDL - și la nivel de județ - BDJ, iar în baza de date de populație se regăsesc informații detaliate privind populația stabilă și cea legală.

Informații specifice anumitor domenii statistice sunt stocate în baza de date de comerț internațional - BEX, de producție fizică industrială - PFIND și în baza de date a indicilor prețurilor de consum - IPC. Standardizarea bazelor de date din punct de vedere al structurii și al conținutului este impusă de necesitatea schimbului de informații "la zi" atât în interiorul Sistemului statistic european, cât și între diverse instituții și organisme internaționale.

De aceea, următorii pași în procesul creării și întreținerii bazelor de date vor trebui făcuți în sensul asigurării atât a posibilității conexiunii diferitelor sisteme de baze de date și metadate naționale și internaționale, cât și a consistenței și "prospețimii" lor.

O soluție în acest sens o constituie modelele realizate pe plan internațional care utilizează standardele SDMX, standarde care asigură schimbul "deschis" de date și metadate de referință. Ideea principală a acestui schimb de date este aceea că, prin alinierea la structuri comune ale definițiilor datelor și metadatelor, care au la bază aceleași concepte, schimbul de informații trebuie să asigure un înalt nivel al comparabilității și, concomitent, să elimine redundanțele.

Acest standard facilitează accesul direct la metadatele afișate pe site-urile web și reduce concomitent timpul consumat în cazul transmiterii metadatelor către organismele internaționale. Prin utilizarea formatului XML și prin standardizarea uneltelor web, organizațiile vor putea să identifice, să regăsească și să evite duplicarea metadatelor relevante pentru propriile activități.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Actualizarea bazelor de date centrale ale INS cu informații care să răspundă cât mai exact cerințelor utilizatorilor interni și externi;

1; 2; 3; 5

b)

Asigurarea calității și completitudinii informațiilor existente în bazele de date și metadate INS;

1; 2; 3; 5

c)

Realizarea de baze de date care să corespundă standardelor necesare schimbului de date cu statele membre ale UE, cu instituțiile europene, cu alte organisme internaționale;

1; 2; 3; 5

d)

Dezvoltarea bazelor de date în profil regional.

1; 2; 3; 5

5.2.2.3. Internet

Stadiul actual

Din necesitatea de a oferi mai multe modalități de acces la informațiile statistice s-au dezvoltat soluții noi care să ofere utilizatorilor de date statistice un acces mai rapid, mai ieftin și mai sigur la un volum cât mai mare de informații din toate domeniile socio-economice, în manieră gratuită, dar și contra-cost. Acest lucru s-a realizat prin dezvoltarea și publicarea pe website-ul Internet a două baze de date statistice prevăzute în acest sens TEMPO-Online cu serii de timp începând din 1990 la zi și indicii prețurilor de consum cu serii lunare și anuale din 1990 la zi.

Accesul la fiecare bază de date este posibil prin intermediul interfețelor de interogare specifice fiecăreia, proiectate într-o manieră prietenoasă, ușor de utilizat de orice vizitator al site-ului. Accesul la baza de date a indicilor lunari ai prețurilor de consum și la indicatorii de interes larg și cei agregați la nivel național din TEMPO este gratuit. O componentă importantă este cea de comerț electronic a website-ului care constă în facilitatea de a accesa și plăti online acei indicatori statistici din baza de date TEMPO-Online care sunt detaliați la nivel de grupe și/sau subgrupe de caracteristici statistice. Accesul la baza de date este permis pe bază de username și parolă, asigurându-se astfel posibilitatea monitorizării fluxului vizualizării și descărcării informațiilor statistice din baza de date.

Actual, pe website-ul institutului sunt publicate principalele publicații statistice, metodologiile și nomenclatoarele folosite în sistemul statistic, iar prin sistemul website-urilor direcțiilor teritoriale de statistică sunt oferite publicului principalele statistici care ilustrează starea socio-economică în profil teritorial.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Îmbogățirea seriilor de timp din baza de date TEMPO-Online;

1; 3; 5

b)

Dezvoltarea bazei de date cu statistici regionale și a accesului online la aceasta;

1; 3; 5

c)

Dezvoltarea de facilități de reprezentare în coordonate geografice a informațiilor statistice - aplicații WebGis.

1; 5

5.2.2.4. Mass-media

Stadiul actual

Interfața comunicării dintre INS și mass-media este realizată prin Biroul de presă, care asigură:

a) diseminarea, prin cca. 250 de comunicate de presă transmise anual, a informațiilor cu privire la indicatorii economico-sociali calculați de INS;

b) soluționarea punctuală a solicitărilor de informații și date statistice venite din partea ziariștilor - există în prezent cca. o sută de ziariști acreditați;

c) organizarea conferințelor de presă trimestriale;

d) susținerea imaginii instituției prin articole, interviuri, alte apariții publice ale conducerii și ale experților INS.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

Îmbunătățirea relației INS cu mass-media, prin: 1

a)

permanentizarea acțiunilor de informare a ziariștilor specializați în problematica statistică cu privire la noutățile apărute în activitatea statistică;

b)

dezvoltarea culturii statistice a ziariștilor acreditați prin acțiuni de training, cu privire la metodologia și producția statistică.

5.2.2.5. Relații cu publicul, servicii informaționale

Stadiul actual

Activitățile de relații cu publicul și furnizarea de servicii informaționale vizează promovarea imaginii INS, a Sistemului statistic național, pentru a identifica activitățile statisticii oficiale din România cu interesul public.

Informarea publicului privind producția statistică se realizează prin:

a) comunicate de presă difuzate către mass-media;

b) afișarea pe website-ul INS a informațiilor relevante despre Sistemul statistic național și a rezultatelor statisticii oficiale;

c) accesarea bazei de date TEMPO a INS;

d) consultanță acordată utilizatorilor de date statistice;

e) răspunsuri punctuale - în scris sau online - la solicitările utilizatorilor de date;

f) promovarea de acțiuni publicitare, participări la târguri și expoziții de profil.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

▪

Creșterea gradului de conștientizare a publicului asupra utilității statisticilor oficiale și a acceptării rezultatelor diseminate de producătorii de statistici oficiale;

1; 5

▪

Perfecționarea sistemului de informare online.

1

5.2.2.6. Biblioteca

Stadiul actual

Printre bibliotecile de tip documentar existente în țară, biblioteca INS este una dintre cele mai importante prin numărul de publicații - peste 80.000 de unitați de inventar - dar mai ales prin bogăția și raritatea informațiilor pe care acestea le conțin, referitoare la istoria, prezentul și perspectivele statisticii românești.

Acum, când societatea contemporana sta sub semnul și influența informației, toate activitățile și procesele fiind bazate pe informație, pe regasirea și folosirea ei eficientă, biblioteca s-a aliniat și ea tendinței celorlaltor centre de informare de a-și schimba și a-și adapta activitățile și serviciile pentru a raspunde rapid și eficient cererilor tot mai diverse și mai specializate ale utilizatorilor.

Biblioteca INS și-a informatizat în mare parte serviciile prin implementarea unui software integrat de biblioteca TLIB, oferind utilizatorilor săi posibilitatea consultării online a catalogului OPAC. Instruirea biblioteconomica, îndrumarea și asistența oferite utilizatorilor în folosirea instrumentelor de căutare și a echipamentelor, în cautarile simple și complexe pe care aceștia le fac, precum și valorificarea permanentă a resurselor bibliotecii, dar și a celor online se numara printre activitățile zilnice ale personalului bibliotecii.

Continuându-și demersurile pentru modernizarea și integrarea sa în sistemul informațional național și european, biblioteca INS își dezvolta componenta virtuala, modulul TINREAD, pe care INS l-a achiziționat, permițând accesul la distanța la catalogul bibliotecii, digitizarea colecțiilor, gestionarea resurselor Internet, acces online la bazele de date științifice, servicii de referințe prin e-mail și multe alte facilități.

Prin implementarea tehnologiilor deschise din domeniul informației și comunicarii, biblioteca INS tinde să se transforme dintr-o biblioteca tradițională pe suport de hârtie și cu acces relativ închis, într-o biblioteca cu sisteme de stocare complexe și cu acces deschis, evidențiind o dată în plus politica de transparența pe care biblioteca o aplică, permițând o valorificare superioară a demersurilor sale.

Parte integrantă a INS, biblioteca nu-și mai poate concepe existența în momentul de față fără crearea unei baze de documente și a unui sistem de comunicare similar celor folosite în instituțiile publice europene. Aceasta constituie un deziderat pe care biblioteca îl are în vedere în toate acțiunile sale.

În acest mediu de continua transformare, pe care-l constituie biblioteca INS perfecționarea profesionala reprezinta o preocupare permanenta a personalului acesteia. Pe lânga studiile de specialitate ce includ și tehnici de informare/documentare, personalul bibliotecii, în majoritate cunoscător a două limbi străine, având cunoștințe în utilizarea eficientă a calculatorului și a Internetului, știe să filtreze, să regăsească și mai ales să folosească eficient informația necesară și să o pună la dispoziția celor care o solicita. Pentru personalul bibliotecii, noțiunea de serviciu public este înțeleasa acum ca serviciu în slujba publicului.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Creșterea calității serviciilor de bibliotecă, bazate pe tehnologiile IT&C, potrivit standardelor contemporane;

3; 5

b)

Creșterea vitezei de înregistrare a tranzacțiilor biblioteca/cititori și a verificarilor în sistemele automatizate;

3; 5

c)

Crearea unui serviciu Web de informare internă asupra noilor achiziții ale bibliotecii INS;

2; 5

d)

Digitizarea publicațiilor din fondul de bază al bibliotecii INS;

3; 5; 6

e)

Extinderea serviciilor bibliotecii dincolo de barierele fizice dictate de existența colecțiilor tradiționale: oferirea accesului la documentele bibliotecii și investigarea online a catalogului.

3; 5

5.2.3. Servicii suport

Stadiul actual

Serviciile suport sunt indispensabile pentru asigurarea continuității și dezvoltării activităților statistice. Ele includ managementul resurselor umane, materiale și financiare, gestiunea chestiunilor juridice, activitățile de control și audit. Într-o perspectivă mai largă, la acestea se adaugă managementul general al organizației - în privința structurii organizatorice, planificării activităților, elaborării și punerii în practică a normelor și procedurilor interne de relaționare și de lucru - și serviciile sociale.

Privite adesea ca activități de rutină, serviciile suport concentrează:

a) procesele de planificare, execuție și administrare bugetară, de contabilitate curentă, de control al cheltuielilor la nivelul întregii structuri administrative, în scopul unei evidențieri cât mai corecte a consumului de resurse financiare;

b) planificarea, alocarea și dezvoltarea resurselor umane, în scopul asigurării unei structuri de personal capabile să facă față provocărilor actuale și de perspectivă, și dezvoltarea serviciilor sociale;

c) achiziția de produse și servicii necesare asigurării funcționării optime a instituției, achiziția și amenajarea de spații adecvate de desfășurare a activității direcțiilor teritoriale de statistică, administrarea clădirilor;

d) activitățile de consiliere juridică în chestiuni administrative și de personal, asistență pentru pregătirea documentelor juridice inițiate de INS și de avizare a actelor normative inițiate de alte autorități publice în care este implicat INS;

e) procesele și procedurile de control și audit intern, destinate evaluării modului de respectare a procedurilor operaționale, evaluării calității și performanței proceselor de lucru, identificarea riscurilor și modului în care sunt gestionate, în scopul asigurării calității întregului proces de producție statistică.

Obiective specifice

Obiectiv strategic

a)

Dezvoltarea sistemului de evaluare a performanțelor personalului, în scopul administrării flexibile a resurselor umane existente;

5; 6

b)

Instituționalizarea unui sistem de control intern modern, coordonat, clar și coerent, care să asigure eficiența și eficacitatea funcționării organizației, fiabilitatea informațiilor, conformitatea cu legile, regulamentele și politicile interne;

6

c)

Alinierea practicii auditului intern din INS la standardele de audit acceptate pe plan internațional și bună practică din UE;

6

d)

Monitorizarea și consilierea sistemelor de management și control pentru dezvoltarea coerentă a acestora, pe baza principiilor și funcțiilor manageriale;

6

e)

Îmbunătățirea politicilor de realizare a funcțiilor manageriale în domeniul resurselor umane;

6

f)

Continuarea procesului de descentralizare a competențelor de management resurse umane;

6

g)

Perfecționarea pregătirii personalului cu funcții de conducere și profesionalizarea celui cu atribuții de execuție din structurile de management resurse umane;

3; 6

h)

Îmbunătățirea fluxului comunicațional și al managementului documentelor;

5; 6

i)

Organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziții publice și a programului de investiții;

6

j)

Organizarea și monitorizarea evidenței contabile pe programe și proiecte, inclusiv a indicatorilor aferenți acestora.

6

6. Programul statistic în perioada 2009-2010

6.1. Dezvoltarea Sistemului statistic național

6.1.1. Organizare și coordonare inter-instituțională

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Continuarea procesului de furnizare de date statistice pentru monitorizarea îndeplinirii planurilor și programelor de importanță națională, precum:

2009-2010

a) Cadrul strategic național de referință 2007-2013, Programele operaționale, Planul Național de Dezvoltare (PND) 2007-2013, Programul național de reforme pentru strategia Lisabona;

b) Conceptul strategic de dezvoltare spațială a României și reintegrare în structurile spațiale ale UE 2007-2025;

c) Planul național strategic pentru dezvoltare rurală 2007-2013, Programul național de dezvoltare rurală 2007-2013;

d) Planul de acțiune al Summit-ului Mondial al Alimentației 2000-2015;

Încheierea de acorduri specifice, protocoale și convenții de colaborare între autoritățile publice care au în componență oficii de statistică, în vederea armonizării sistemelor informaționale;

2009-2010

Reactualizarea și încheierea de convenții și protocoale de colaborare între INS și instituțiile interesate, în scopul valorificării datelor și informațiilor statistice, pentru satisfacerea cerințelor din ce în ce mai diversificate ale utilizatorilor;

anual

Realizarea unui format nou de convenții de colaborare, prin care să se stabilească cu exactitate fluxul informațional dintre parteneri, forma de prezentare a datelor, termenele de transmitere, indicatorii care să permită aprecierea calității informațiilor vehiculate - prin aplicarea criteriilor de calitate a datelor administrative, recomandate de către Eurostat;

2009

Identificarea unor soluții comune, în domeniul cooperării interinstituționale, privind schimbul de informații statistice, în vederea completării și dezvoltării capacității de informare și decizie, a dezvoltării fondului național de date statistice, precum și pentru reducerea gradului de încărcare a respondenților;

anual

Realizarea unui inventar al surselor administrative existente în administrația publică și în principalele organizații neguvernamentale;

2009

Coordonarea programării operaționale prin intermediul Programului statistic anual și a Programului statistic național multianual.

anual

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Programul statistic anual (denumit până în anul 2009 Programul cercetărilor statistice)

Programul statistic anual reprezintă instrumentul de bază prin care INS și ceilalți producători de statistici oficiale sunt autorizați să realizeze colectarea, procesarea, analiza, diseminarea și stocarea datelor statistice oficiale, în vederea asigurării informațiilor necesare utilizatorilor interni, precum și a celor ce decurg din legislația UE și din recomandările altor organizații internaționale.

Programul statistic național multianual

Programul statistic național multianual conține măsuri, acțiuni, termene, resurse și responsabilități asumate în cadrul Sistemului statistic național, necesare îndeplinirii obiectivelor strategice, dezvoltării infrastructurii statistice și a procesului statistic în ansamblul său, minimizării sarcinii de răspuns a furnizorilor de date și creșterii gradului de satisfacere a cerințelor utilizatorilor, inițiate sau implementate în perioada acoperită de program.

Planul de activități

Planul de activități reprezintă o detaliere, pe flux tehnologic, a Programului statistic anual, ce include și activitățile specifice de cercetare-dezvoltare în statistica oficială.

Acorduri specifice, protocoale și convenții de colaborare

În cadrul acestor acorduri se vor stabili cu exactitate fluxurile informaționale dintre parteneri, forma de prezentare a datelor, termenele de transmitere, indicatorii care să permită aprecierea calității informațiilor vehiculate - prin aplicarea criteriilor de calitate a datelor administrative, recomandate de Eurostat.

Catalog al surselor de date administrative

Catalogul va oferi informații privind datele de identificare a partenerilor sectoriali, categorii de informații deținute de aceștia, care prezintă interes din punct de vedere statistic.

Parteneri

Ministere de linie, autorități naționale; agenții naționale; Camera de Comerț și Industrie a României; BNR; Casa de Economii și Consemnațiuni (CEC); Academia Română; CNP; Institutul de Economie Mondială (IEM); Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS); Serviciul Român de Informații (SRI); Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci (OSIM); Societatea Română de Televiziune (SRT); societăți și companii naționale, regii autonome; institute de cercetare, etc.

6.1.2. Relațiile cu respondenții

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Extinderea colectării electronice a datelor, precum și extinderea utilizării acesteia într-un număr mai mare de anchete. Furnizarea de către respondenți a informațiilor, prin site-ul INS;

2009-2010

Formarea unei unități de management al relațiilor cu respondenții, cu următoarele responsabilități:

2009

a) să promoveze cercetările statistice necesare la cele mai înalte niveluri de calitate;

b) să optimizeze procesele statistice prin revizuirea cercetărilor statistice de întreprindere anuale, cel puțin o dată la cinci ani, iar a cercetărilor statistice trimestriale și lunare, la fiecare trei ani;

c) să analizeze gradul de solicitare a respondenților, încercând să-l mențină la nivel minim;

d) să alinieze definițiile utilizate în cercetările statistice, cu acelea folosite direct de către întreprinderi.

Realizarea unor pagini web, de asistare a întreprinderilor la completarea chestionarelor, prin explicarea modului cum este aleasă întreprinderea care participă la anchetă, ce date sunt folosite, precum și informații generale privind INS;

2009

Realizarea sistemului informatic EDI-Electronic Data Interchange;

2009

Evaluarea părerilor respondenților prin metoda costului eficient, rezumarea părerilor intervievatorilor prin menținerea unui contact direct cu repondenții, gruparea repondenților în funcție de problemele tipice și remedierea lor, furnizarea unor informații cât mai precise către repondenți, proiectarea și precizarea celor mai adecvate căi de rezumare a informațiilor respondenților;

2009

Analizarea plângerilor justificate din partea respondenților despre gradul de solicitare supradimensionat;

2009-2010

Optimizarea condițiilor de organizare în teren a anchetelor în gospodării, luând în calcul încărcarea respondenților.

2009

Produse rezultate

Produs Descriere produs

Sistemul informatic EDI - Electronic

Acest sistem informatic va permite schimbul reciproc de date între parteneri sectoriali, pe baza unor standarde prestabilite, aliniate la normele europene.

Data Interchange

Raport privind relațiile cu respondenții

Raportul se va realiza o dată pe an și va fi o sinteză a problemelor ridicate de respondenți și a modului în care acestea au fost soluționate.

6.1.3. Structura regională

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Evaluarea cerințelor informaționale ale organismelor regionale pentru obținerea datelor statistice la toate nivelele geografice - național, regional, județean, local, prin:

2009-2010

a)

identificarea factorilor cheie de decizie politică și a necesarului de informații ce derivă din acestea;

b)

evaluarea concordanței dintre datele existente și cele solicitate și stabilirea decalajelor;

c)

diversificarea surselor de date statistice, în mod special a datelor din domeniul economic, prin obținerea datelor adminstrative până la cel mai mic nivel geografic. Dezvoltarea diseminării la nivel regional, prin:

2009-2010

a)

diversificarea publicațiilor ce cuprind informații la nivel regional;

b)

dezvoltarea funcționalității web-site-ului direcțiilor teritoriale de statistică și actualizarea permanentă a informațiilor la nivel regional, inclusiv a metadatelor;

c)

perfecționarea sistemului Intranet;

d)

realizarea unui Manual al indicatorilor statistici regionali.

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Manual al indicatorilor statistici regionali

Manualul conține informații privind baza legală, acoperirea, metode de estimare, sursele de date utilizate, definiții ale indicatorilor, date disponibile, nomenclatoare utilizate în Sistemul statistic național și european, termene de diseminare a datelor, etc.

6.1.4. Relații externe și cooperare internațională

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Continuarea procesului de integrare a statisticii românești în Sistemul statistic european, cu accent pe îmbunătățirea calității informației statistice;

2010

Identificarea celor mai bune practici în statistică, apelând la experiența altor institute naționale de statistică și organizații internaționale și implementarea în practică a acestora;

2010

Îmbunătățirea participării în procesul de luare a deciziilor în statistică la nivel european;

2010

Transformarea INS - România în donor de asistență tehnică în statistică.

2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Participarea la proiectele de grant ale UE pentru sprijinirea activității statistice

Formularea și implementarea de proceduri pentru managementul granturilor propuse și câștigate de INS pentru sprijinirea activității statisticii românești.

Furnizarea la Eurostat și altor departamente de statistică ale organizațiilor și agențiilor internaționale, de informație statistică de calitate superioară; practicarea unui management sistematic al calității în materie de statistică internațională, necesar pentru identificarea și implementarea continuă a îmbunătățirilor Publicații de statistică internațională care să reflecte poziția României în UE și în lume Întreținerea de relații strânse ale INS România în cadrul comunității statistice internaționale cu Divizia de Statistică a ONU; Divizia de Statistică a Comisiei Economice pentru Europa (CEE)/ONU Geneva; diverse directorate ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD); INS, cu institute naționale de statistică Reprezentarea statisticii românești în forumurile europene

Completarea chestionarelor transmise de organizațiile internaționale; alimentarea sistematică a bazelor de date ale organizațiilor internaționale cu informație de calitate, în conformitate cu cerințele formulate de acestea.

Încheierea de protocoale de cooperare între INS România și alte institute naționale de statistică. Materializarea cooperării în participare activă în cadrul acțiunilor derulate sub egida variatelor organizații internaționale sau a acțiunilor bilaterale/regionale.

Participarea intensă și activă a reprezentanților INS la reuniunile forumurilor de nivel înalt de decizie și de dezbatere a problematicii statisticii oficiale la nivel internațional și european, la grupurile de lucru ale Consiliului UE, ale EUROSTAT, precum și la seminarii și conferințe. Dezvoltarea și implementarea procedurilor și proiectarea fluxurilor de informații asociate pentru sprijinirea formulării și reprezentării poziției oficiale a statisticii românești. Dezvoltarea și implementarea procedurilor pentru coordonarea internă și externă în materie de afaceri europene.

Parteneri

EUROSTAT; Divizia de Statistică a ONU; Divizia de Statistică a CEE; Institutul Internațional de Statistică; institute naționale de statistică ale statelor membre UE și ale altor țări partenere;

Oficiul de Plăți și Contractare Phare; Ministerul Economiei și Ministerul Finanțelor Publice - Autoritatea pentru Managementul Proiectelor; Departamentul pentru Afaceri Europene.

6.2. Managementul calității și optimizarea proceselor operaționale

6.2.1. Managementul calității

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Îmbunătățirea organizării activităților de proiectare și desfășurare a cercetărilor statistice pentru ameliorarea calității rezultatelor;

2009-2010

Corelarea variabilelor colectate prin diferite surse de date pentru eliminarea celor redundante și reducerea sarcinii de răspuns a repondenților;

2009-2010

Consultarea periodică a utilizatorilor în vederea asigurării de informații relevante;

2009-2010

Elaborarea rapoartelor de calitate în formatul standard european;

2009-2010

Ameliorarea preciziei estimațiilor din anchetele în gospodării și în întreprinderi;

2010

Dezvoltarea și îmbunătățirea planurilor de sondaj pentru anchetele selective;

2009-2010

Implementarea Rapoartelor de Calitate pentru toate cercetările statistice anuale și infraanuale;

2010

Implementarea măsurilor de îmbunătățire a activității de statistică luate în urma completării

2009

Chestionarului de autoevaluare privind Codul european de practici în statistică;

Evaluarea calității cercetărilor statistice prin metoda "Checklist" de autoevaluare, destinat managerilor cercetărilor statistice.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Rapoarte de calitate

Rapoartele de calitate vor fi realizate conform standardelor europene și vor cuprinde informații referitoare la: relevanță, acuratețe, accesibilitate, claritate, comparabilitate și coerență.

Raport de sinteză privind calitatea cercetărilor statistice evaluate prin metoda checklist

Raportul de sinteză urmărește întregul proces de desfășurare a cercetărilor statistice, începând cu stadiul inițial, până la etapa finală. Raportul oferă o măsurare globală a calității cercetărilor, a gradului de acoperire a componentelor de calitate ale Sistemului statistic european și oferă o bază de apreciere a riscurilor potențiale privind aspectele de calitate și de stabilire a măsurilor de îmbunătățire a calității.

6.2.2. Optimizarea proceselor operaționale

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea procedurilor specifice necesare organizării managementului pe proiecte statistice;

2009

Elaborarea procedurilor specifice pentru monitorizarea costurilor pe cercetări statistice, pe proiecte și pe unitate intervievată;

2009

Elaborarea unui sistem de management financiar puternic, care să integreze procesele de raportare bugetară de-a lungul unui an.

2009

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Procedură privind organizarea managementului pe proiecte statistice

Procedura se adresează managerilor de proiecte și descrie:

a) motivul pentru care a fost produs acest document;

b) modul de organizare și realizare a activităților - construirea, proiectarea, testarea și implementarea;

c) indicatorii utilizați în evaluarea cantitativă.

Procedură pentru monitorizarea costurilor pe cercetări statistice

Procedura are ca scop monitorizarea costurilor pe cercetări statistice utilizând standarde de cost. Monitorizarea costurilor va permite o evaluare finală și ajustarea costurilor în funcție de bugetul aprobat.

6.3. Standardizare statistică

6.3.1. Clasificări

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea și aprobarea la nivel INS a PRODROM;

anual

Actualizarea SIRUTA (Sistemul Informatic al Registrului Unităților Teritorial-Administrative) potrivit actelor normative care prevăd modificări în structura administrativ-teritorială;

semestrial

Actualizarea COR (Clasificarea Ocupațiilor din România) în parteneriat cu Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale-principal autor și administrator al COR - pe baza propunerilor formulate de către utilizatorii acestei clasificări;

anual

Întreținerea Serverului de Nomenclatoare de Interes Național (SENIN).

permanent

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

PRODROM

PRODROM reprezintă lista de produse și servicii cu caracter industrial utilizată în colectarea datelor privind producția industrială. Pozițiile din PRODROM sunt unic definite, grupând produsele pe baza unor caracteristici omogene - proces tehnologic, destinație, materii prime, etc. - și reprezentând o detaliere a subclaselor elementare din CPSA. Utilizarea PRODROM la înregistrarea datelor de producție asigură, totodată, comparabilitatea rezultatelor din sfera producției cu cele din sfera comerțului exterior. Lista PRODROM se actualizează anual.

Registrul SIRUTA

SIRUTA constituie un instrument de bază în prelucrarea și ordonarea datelor în profil teritorial, atât în sistemul statistic, cât și în sistemul economico-financiar. Registrul SIRUTA reprezintă un sistem de înregistrare, evidență și actualizare a unităților administrativ-teritoriale din România. În conformitate cu prevederile legale în vigoare, teritoriul României este structurat pe patru niveluri, respectiv:

a) nivel 0 - România;

b) nivel 1 - județe, Municipiul București;

c) nivel 2 - municipii, orașe, comune;

d) nivel 3 - sate, localități componente, sectoare ale capitalei.

COR

COR reprezintă un instrument indispensabil pentru asigurarea în mod unitar a culegerii, stocării, prelucrării și analizei datelor în domeniul resurselor și utilizării forței de muncă. COR este un element al sistemului național de clasificări și nomenclatoare care corespunde standardelor interne și internaționale, fiind adaptat realităților economice și sociale românești. COR asigură cadrul de sistematizare a ocupațiilor populației active, în care o ocupație este clasificată o singură dată, și este structurat pe cinci niveluri, astfel: grupă majoră, subgrupă majoră, grupă minoră, grupă de bază, ocupație.

SENIN

SENIN constituie un instrument de bază în vederea accesului utilizatorilor de informații statistice la clasificări și nomenclatoare.

Parteneri

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

6.3.2. Registre statistice

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

REGIS

Dubla codificare a unităților din REGIS, privind activitatea principală și activitățile secundare, conform cu cele două clasificări CAEN Rev. 1 și CAEN Rev. 2, începând cu anul de referință 2009, până în 2010;

2009-2010

Participarea la proiectele lansate în anul 2007 de către Eurostat, privind EuroGrupurile.

Registrul exploatațiilor agricole - REXA

Actualizarea periodică a caracteristicilor din REXA pe baza informațiilor din cercetările statistice curente și din sursele administrative.

anual

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Registrul Exploatațiilor

REXA conține informații referitoare la exploatațiile agricole din România și, similar

Agricole - REXA

Registrului statistic al întreprinderilor, servește construirii bazelor de sondaj specifice domeniului statisticii agricole.

Parteneri:

Ministerul Economiei

Ministerul Finanțelor Publice

Agenția Națională de Administrare Fiscală

Oficiul Național al Registrului Comerțului

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

6.3.3. Baza de sondaj în domeniul social

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Gestiunea eșantionului master EMZOT și selectarea eșantioanelor pentru anchetele în gospodării;

(2009-2010)

Verificarea calității estimațiilor obținute din anchetele în gospodării.

(2009-2010)

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Eșantionul Multifuncțional de Zone Teritoriale - EMZOT

Eșantionul Multifuncțional de Zone Teritoriale - EMZOT - este un eșantion de zone geografice, perfect delimitate în teritoriu, eșantion care servește ca bază de sondaj pentru toate anchetele în gospodării ce sunt realizate în perioada intercenzitară. EMZOT a fost realizat pe baza rezultatelor Recensământului Populației și Locuințelor din martie 2002, a fost pus în funcțiune la începutul anului 2004 și este actualizat periodic. Include 780 centre de cercetare - Unități Primare - UP de eșantionare repartizate în toate județele țării și în sectoarele Municipiului București - 427 centre în mediul urban și 353 centre în mediul rural, proporțional cu numărul locuințelor permanente pe medii de rezidență. EMZOT cuprinde aproximativ 13% din numărul total de locuințe permanente și ocupate.

6.3.4. Sistemul meta-informațional

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Realizarea sistemului de indicatori statistici și a structurii de descriere a metadatelor în Sistemul statistic național;

2009

Realizarea sistemului de metadate al Sistemului statistic național;

2009

Proiectarea sistemului informatic de gestiune a sistemului de metadate;

2009

Realizarea versiunii Beta a sistemului de metadate;

2009

Încărcarea datelor în sistemul de metadate.

2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Versiunea Beta a sistemului de metadate a Sistemului statistic național

Sistem informațional complex de descriere a datelor și informațiilor statistice oficiale

6.4. Tehnologia informației

6.4.1. Tehnologia software

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Extinderea introducerii chestionarelor electronice, care vor fi completate direct de către repondenți;

anual, 2009-2010

Fundamentarea unei strategii de procesare a datelor statistice de mare volum, de tip recensăminte;

2009

Realizarea și implementarea de soluții de culegere a datelor statistice cu ajutorul calculatoarelor portabile, direct de la gospodăriile populației;

anual, 2009-2010

Crearea depozitelor de date statistice pentru a facilita procesarea electronică rapidă a acestora, pregătirea și analiza informațiilor statistice, introducerea și punerea în aplicare a metodelor de analiză interactivă;

anual, 2009-2010

Administrarea și mentenanța bazelor de date și a serverelor de aplicații;

anual, 2009-2010

Achiziționarea de software specific de tehnoredactare, grafică, tipărire, pentru publicații pe suport de hârtie și electronic.

2009

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Strategie de procesare a datelor statistice de mare volum, de tip recensăminte

Analiza cercetărilor statistice de mare volum, de tip recensăminte; fundamentarea cerințelor informatice necesare în vederea procesării datelor din cercetările statistice de mare volum; fundamentarea adoptării soluțiilor informatice optime - costuri, performanțe, personal implicatde procesare a datelor statistice.

Soluții informatice de culegere a datelor statistice utilizând calculatoare portabile Depozite de date statistice în vederea introducerii metodelor de analiză statistică interactivă

Analiza aplicațiilor informatice aferente cercetărilor statistice în care raportorul de date statistice este gospodăria populației și persoana.

Extinderea utilizării aplicațiilor informatice bazate pe soluții SAS; instruirea statisticienilor în implementarea și utilizarea de proceduri SAS; utilizarea procedurilor SAS de către statisticieni în analiza datelor statistice.

6.4.2. Infrastructură IT&C

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Standardizarea proceselor IT, implementarea în cadrul sistemului informatic statistic național a celor mai bune practici din domeniu, în vederea îmbunătățirii performanțelor sistemului informatic statistic național;

anual, 2009-2010

Dezvoltarea și perfecționarea sistemului de comunicații dintre sediul central al Institutului Național de Statistică și direcțiile teritoriale de statistică, creșterea numărului de utilizatori de poștă electronică și Internet;

anual, 2009-2010

Înlocuirea permanentă a echipamentelor de calcul uzate și ieșite din garanție, la nivelul sediului central al Institutului Național de Statistică și la nivelul direcțiilor teritoriale de statistică: servere, calculatoare PC, imprimante, scanere, conectică de rețea;

anual, 2009-2010

Perfecționarea soluției globale antivirus centralizată, cu garanția actualizării permanente a semnăturilor și asigurarea serviciilor de suport;

anual, 2009-2010

Achiziționarea echipamentelor de calcul necesare procesării datelor statistice din RGA și din RPL, runda 2010-2011;

2009

Realizarea și implementarea unui depozit central și a unui SAN - Storage Area Network - în locul hard-discurilor din servere;

2010

Procurarea de echipamente pentru arhivarea optică a datelor statistice istorice - jukebox-uri;

2009

Procurarea de calculatoare portabile pentru realizarea anchetelor în gospodăriile populației;

2009-2010

Perfecționarea managementului din domeniul infrastructurii IT: managementul configurațiilor, managementul incidentelor și al problemelor, managementul operațiilor IT, managementul procurării de tehnică de calcul;

2009

Perfecționarea instrumentelor de management centralizat ale rețelei naționale de calculatoare;

2009-2010

Realizarea și implementarea unui plan de restabilire a serviciilor și activităților de IT în caz de dezastru - Disaster Recovery;

2009

Creșterea vitezei de imprimare, creșterea capacității de colare și broșare cu termoclei, înlăturarea operațiilor manuale prin achiziționarea de echipamente performante specifice;

2009-2010

Achiziționarea de echipamente performante pentru realizarea rapidă a publicațiilor color;

2009

Perfecționarea pregătirii profesionale a specialiștilor IT;

anual, 2009-2010

Reactualizarea Strategiei de IT privind infrastructura IT.

2009

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Standardizarea proceselor IT

Implementarea, printr-un contract de servicii, a principiilor ITIL în cadrul INS

Plan de înlocuire anuală a echipamentelor de calcul și de imprimare uzate și ieșite din garanție, la nivelul INS și a direcțiilor teritoriale de statistică Soluție globală antivirus centralizată

Caiet de sarcini pentru achiziția de echipamente de calcul și de imprimare; organizarea licitațiilor; achiziția și integrarea noilor echipamente în sistemul informatic statistic național.

Contractarea anuală sau pe perioade mai lungi multianuală - a serviciilor de actualizare și suport pentru soluția antivirus a INS implementarea serviciilor. Caiet de sarcini pentru crearea și implementarea unui plan de asigurare a continuității activității IT în Sistemul statistic național; licitația, achiziția și implementarea serviciilor. Caiet de sarcini pentru achiziționarea serviciilor; licitația, achiziția și implementarea unui sistem de "disaster recovery". Fundamentarea strategiei IT a INS pe 3 ani; fundamentarea resurselor financiare și umane în vederea implementării strategiei.

Plan de asigurare a continuității activității în cadrul sistemului informatic statistic național Plan de restabilire a serviciilor și activităților IT în caz de dezastru Strategia de IT a sistemului informatic statistic național

6.4.3. Managementul informației

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Extinderea rețelei de videconferință la nivelul direcțiilor teritoriale de statistică; Lărgirea ariei de teme de instruire dedicate personalului din direcțiile teritoriale de statistică prin utilizarea rețelei de videoconferință.

2009 permanent

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Sistemul de videoconferință

Mijloacele de comunicare internă și procesele aferente sunt o componentă importantă a culturii organizaționale. Utilizarea sistemului de videoconferință în procesul de comunicare, în cel managerial și de formare profesională contribuie substanțial atât la stimularea coeziunii interne, cât și la obținerea de economii de resurse.

6.5. Cercetare și dezvoltare în statistica oficială

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea metodei CAPI în anchetele în gospodării;

2010

Reproiectarea programului de observare a anchetelor în întreprinderi în care sunt colectate variabile comune;

2009

Dezvoltarea unui proiect pilot de proiectare a eșantioanelor rotaționale în anchetele infra-anuale în întreprinderi;

2010

Extinderea utilizării metodelor de desezonalizare în anchetele în întreprinderi;

2009

Dezvoltarea unui proiect pilot de construire a estimațiilor în profil teritorial - estimații pe domenii mici - pe baza anchetelor infra-anuale.

2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Aplicații CAPI și proceduri specifice de punere în practică Chestionare statistice și aplicații informatice optimizate Sistem de proiectare și gestiune a eșantioanelor rotaționale în anchetele infra-anuale în întreprinderi Aplicații informatice de desezonalizare Indicatori în profil teritorial calculați prin metode de estimare pe domenii mici

Instrument pentru colectarea datelor asistată de calculator în anchetele realizate prin interviu față în față. Noi aplicații statistice, incluzându-le și pe cele informatice destinate reducerii sarcinii de răspuns a întreprinderilor. Sistem complex de eșantionare care permite reducerea sarcinii de răspuns a întreprinderilor, în condițiile menținerii calității estimațiilor.

Metode statistice și aplicații informatice aferente pentru desezonalizarea seriilor de date, în conformitate cu cerințele de raportare către Eurostat. Estimații obținute prin metode de analiză inferențială, utilizând informații auxiliare provenite din surse statistice sau administrative, prin care se vizează reducerea sarcinii de răspuns a furnizorilor de date.

6.6. Perfecționare și competență profesională

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Realizarea unei liste a profilelor de competență în statistică, care să specifice cunoștințele necesare pentru diferite domenii ale statisticii oficiale;

2009

Stabilirea unor pachete de programe de pregătire destinate anumitor grupuri țintă, în vederea integrării programelor de pregătire cu evoluția carierelor individuale;

2009

Elaborarea, implementarea și monitorizarea planurilor anuale de pregătire profesională a personalului, în conformitate cu necesitățile de pregătire rezultate din procesul de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici;

2009-2010

Organizarea de seminarii și acțiuni de transfer al cunoștințelor, pentru transmiterea experienței acumulate de experții statisticieni care au participat la conferințe internaționale și grupuri de lucru, la EUROSTAT.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Manualul "Politici multianuale de pregătire profesională continuă"

Manualul conține strategia pe termen mediu - 3-5 ani - privind perfecționarea profesională.

Program anual de pregătire profesională

Programul conține cadrul legal privind pregătirea profesională, obiectivele, structura programului și bugetul de pregătire.

Raport anual privind evaluarea programelor de pregătire profesională

Raportul conține analiza cursurilor evaluate cu 100% "foarte bine" pentru toate cele 7 criterii de evaluare - oportunitate, eficiență, înțelegere, relevanță, interes, utilitate, raport teorie/practică.

Lista profilelor de competență în statistică

Lista profilelor de competență va cuprinde competențele generale și competențele specifice, care ar trebui dezvoltate în sistemul statisticii oficiale. Lista profilelor de competență va sprijini activitățile din domeniul pregătirii profesionale.

Instrumentar de evaluare a calității cursurilor

Pachet de documente standard aprobate pentru măsurarea calității cursurilor:

▪ specificația de curs;

▪ chestionar de evaluare completat de cursant; raport de curs.

Parteneri

Centrul Național de Pregătire în Statistică

6.7. Cultură statistică și imagine publică

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Organizarea de evenimente destinate îmbunătățirii culturii statistice la nivel național - furnizori și utilizatori de date, factorul media, învățământul statistic;

2009-2010

Organizarea de cursuri pe teme statistice pe înțelesul utilizatorilor de date statistice;

anual

Participare la proiecte de cercetare din cadrul Planului Național de cercetare-dezvoltare - PN II;

anual

Participare la proiecte de asistență tehnică pentru institute de statistică din alte țări.

anual

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

"Statistica pe înțelesul tuturor"

Organizarea, sub genericul "Statistica pe înțelesul tuturor", în cooperare cu mass-media și cu mediile universitare, de serii de dezbateri cu problematică statistică, la care să fie invitați reprezentanți ai diferitelor categorii de utilizatori.

"Cunoaște România prin statistică"

Organizarea, sub genericul "Cunoaște România prin statistică" - la nivel județean "Cunoaște-și județul prin statistică", în colaborare cu Ministerul Educației, Cercetării și Inovării - inspectoratele județene - și cu sprijinul massmedia, a unui concurs național prin care tinerii de nivel liceal să fie stimulați să caute, să interpreteze și să folosească informațiile statistice.

Noțiuni elementare de statistică în licee

Determinarea Ministerului Educației, Cercetării și Inovării să introducă în planurile de învățământ și în programele analitice la nivelul liceelor economice, cât și la nivelul liceelor de cultură generală, predarea unor noțiuni elementare de statistică; dezvoltarea rețelei de învățământ superior de statistică.

Recensământ de populație în școli

Simularea, în cooperare cu Ministerul Educației, Cercetării și Inovării, a unui recensământ de populație în școli, efectuat de elevi - după modelul experimentat, cu succes, în Irlanda, Marea Britanie și Italia.

Includerea printre participanții la Conferințele de presă și ca beneficiari ai Comunicatelor de Presă a organizațiilor reprezentând societatea civilă, patronatele, sindicatele, partidele politice, etc. Includerea în Programul cercetărilor statistice a unei cercetări statistice privind gradul de înțelegere de către populație a noțiunilor statistice frecvent utilizate în mass-media - inflație, PIB, creștere economică, câștigul salarial, etc. Continuarea, cu frecvența de două cicluri pe an, a cursurilor de pregătire în statistică destinate jurnaliștilor acreditați pe lângă INS Simpozioane și seminarii Apariții publice - presă, radio, TV Programul de "cursuri de o zi" pe teme statistice, adresat publicului Lucrări elaborate prin proiecte de cercetare din cadrul Planului Național de cercetare-dezvoltare - PN II Organizarea de vizite de studiu ale statisticienilor din alte țări la INS și CNPS

Parteneri

Academia de Studii Economice;

Academia Română;

Alte instituții de învățământ superior economic;

Centrul Național de Pregătire în Statistică.

6.8. Producția statistică

6.8.1. Populație, demografie

6.8.1.1. Recensământul Populației și al Locuințelor - 2011

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Realizarea unui parteneriat viabil cu instituțiile administrației publice centrale și locale, cu responsabilități în domeniu, pentru pregătirea și realizarea în bune condiții a operațiunilor în teren, de înregistrare a populației;

2009-2010

Pregătirea materialelor cartografice;

2009-2010

Proiectarea instrumentarului de recensământ: definirea caracteristicilor de înregistrare, stabilirea conținutului formularelor și a instrucțiunilor de completare a acestora, elaborarea clasificărilor și nomenclatoarelor necesare înregistrării și prelucrării datelor;

2009-2010

Efectuarea recensământului pilot;

2010

Perfecționarea instrumentarului de recensământ și a organizării în teritoriu a acestuia - ca urmare a concluziilor recensământului pilot;

2010

Tipărirea și distribuirea instrumentarului de recensământ;

2010

Implementarea tehnologiei de scanare a formularelor de recensământ - după recensământul pilot.

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Volumele tematice ale RPL 2011

o dată la 10 ani

Baza de date RPL 2011

Parteneri

Ministerul Administrației și Internelor

Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

Ministerul Educației, Cercetării și Inovării

Ministerul Culturii, Cultelor și Patrimoniului Național

Secretariatul General al Guvernului

Academia Română

6.8.1.2. Statistică demografică

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Îmbunătățirea metodologiei de completare a buletinelor statistice demografice de către oficiile de stare civilă și judecătorii;

octombrie 2009

Îmbunătățirea condițiilor de control al datelor din buletinele statistice demografice; Trecerea de la codificarea manuală la codificarea automată a cauzelor de deces.

octombrie 2009 de la 1 ianuarie 2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Buletinele statistice demografice adaptate pentru a fi scanate Norme de completare, actualizare cu:

o singură dată neregulată

cca. 600 mii anual 3121 oficii de stare civilă din cadrul primăriilor

- modificări legislative în sistemul de stare civilă, sănătate și justiție

- modificări din recomandările internaționale cu privire la statistica stării civile

195 judecătorii

42 tribunale

- precizări mai detaliate făcute de INS cu privire la semnificația variabilelor cercetate

Condiții de control cifric și logic extinse numeric în funcție de îmbunătățirea conținutului Buletinelor Statistice Demografice (BSD) cu noi variabile Trecerea la codificarea automată a cauzelor de deces

neregulată o singură dată

42 oficii de statistică teritorială circa 300 mii de decese anual

Parteneri

Ministerul Sănătății;

Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești.

6.8.1.3. Migrație și protecție internațională

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Colectarea din surse administrative a datelor referitoare la art. 3 din Regulamentul CE nr. 862/2007 (fluxurile si stocul de migranți).

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Statistici privind stocul și fluxurile de cetățeni români care lucrează legal în străinătate în baza unui contract legal de muncă, pe țări, sexe și domenii de activitate economică

anuală

circa 1,3 milioane persoane

Statistici cu privire la cetățenii străini care au o rezidență legală în România, pe țări de cetățenie, durată și scopul șederii

anuală

circa 60 mii cetățeni străini

Parteneri

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

Ministerul Administrației și Internelor

Ministerul Afacerilor Externe

6.8.1.4. Proiecții demografice

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Analiza retrospectivă a comportamentului demografic al populației în profil teritorial;

2009

Stabilirea variantelor de proiectare pe baza ipotezelor de lucru privind mișcarea naturală și migratorie a populației;

Proiectarea populației României la orizontul anului, pe județe, medii rezidențiale și la nivel național;

2050

Analiza rezultatelor proiectării; analize comparative cu proiectările organizațiilor internaționale;

Evidențierea modificărilor în structura pe vârste a populației proiectate.

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Populația României la orizontul anului 2050: profil național, teritorial și medii rezidențiale

unicat

6.8.2. Educație, cultură, sănătate, justiție

6.8.2.1. Educație și cultură

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea conceptelor, definițiilor, clasificărilor și nomenclatoarelor standardizate din domeniul culturii;

2009-2010

Adaptarea instrumentarului și metodologiei anchetei privind utilizarea timpului - TUS, la noile regulamente europene;

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Instrumentarul anchetei pe anul 2005 privind formarea profesională în întreprinderi - FORPRO 2005

la 5 ani (2008+)

Metodologia anchetei privind formarea profesională în întreprinderi

la 5 ani (2008+)

Publicația "Caracteristici ale formării profesionale în întreprinderile din România în anul ...."

la 5 ani (2008+)

Cercetări statistice exhaustive:

anual

Sistemul educațional, pe niveluri educaționale - începutul anului școlar/universitar, sfârșitul anului școlar/universitar

1. Sc. 1.1 - Învățământul preșcolar - preprimar - nivelul 0 ISCED

13000

2. Sc. 2.1 și Sc. 2.2 - Învățământul primar, - nivelul 1 ISCED și gimnazial - secundar inferior - nivelul 2 ISCED

13000

3. Sc. 3.1 - Învățământul special primar - nivelul 1 ISCED și gimnazial - nivelul 2 ISCED

200

4. Sc. 4.1 și Sc. 4.2 - Învățământul liceal - secundar superior - nivelul 3 ISCED

1400

5. Sc. 5.1a și Sc. 5.2a - Învățământul profesional - secundar superior - nivelul 3 ISCED

825

6. Sc. 5.1b și Sc. 5.2b - Învățământul postliceal - postsecundar, neechivalent primului nivel universitar - nivelul 4 ISCED

825

7. Sc. 6.1 și Sc. 6.2 - Învățământul superior - terțiar - nivelurile 5 și 6 ISCED

700

8. FIN ED - Situația financiară a instituțiilor de învățământ Metodologia cercetărilor statistice din domeniul educației

30000

Instrumentar statistic pentru colectarea datelor din domeniul educației

Fișiere cu date statistice primare și agregate

Lucrări anuale pe fiecare nivel educațional

Chestionarele UOE - UNESCO OECD EUROSTAT completate cu date statistice din domeniul educatiei

Activitatea unităților cultural-artistice

anual

9. CULT. 1 - Activitatea bibliotecilor

13000

10. CULT. 2 - Activitatea muzeelor și colecțiilor publice

750

11. CULT. 3 - Activitatea instituțiilor de spectacole și concerte

170

12. CULT. 4 - Activitatea editurilor - ziare și reviste -

800

Metodologia cercetărilor statistice din domeniul culturii

Instrumentarul statistic pentru colectarea datelor din domeniul cultural - artistic

Fișiere cu date statistice primare și agregate

Lucrare anuală din domeniul culturii

Ancheta privind educația adulților

5-6 ani

12000 gospodării

Instrumentar statistic - metodologii, concepte, definiții, aplicații informatice, nomenclatoare și clasificări, chestionare statistice -

Manualul anchetei

Fișiere cu date statistice primare și agregate

Ancheta utilizării timpului

8-10 ani

1600 gospodării*) 12 luni

Instrumentar statistic - metodologii, concepte, definiții, aplicații informatice, nomenclatoare și clasificări, chestionare statistice

Manualul anchetei

Fișiere cu date statistice primare și agregate

Parteneri

Ministerul Educației, Cercetării și Inovării

6.8.2.2. Sănătate

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Adaptarea instrumentarului statistic național pentru asigurarea datelor solicitate de EUROSTAT în domeniul îngrijirii sănătății - unitățile sanitare, personalul medical, dotarea spitalelor, etc.;

2009-2010

Armonizarea instrumentarului și metodologiei anchetei prin interviu asupra sănătății - HIS (Health Interview Survey), la metodologia europenă - EHIS (Eupean Health Interview Survey);

permanent

Implementarea metodologiei europene privind statistica accidentelor de muncă - ESAW (European Statistics on Accidents at Work) și a bolilor profesionale - EODS (European Occupational Diseases Statistics) în Sistemul statistic național;

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetări exhaustive:

anual

20200

SAN - Activitatea unităților sanitare

Metodologia cercetării statistice din domeniul sănătății

Instrumentar statistic pentru colectarea datelor din domeniul sănătății

Fișiere cu date statistice primare și agregate

Lucrare anuală din domeniul sănătății

Cercetări selective:

5-6 ani

10000 gospodării

Ancheta europeană prin interviu asupra sănătății - EHIS

Instrumentar statistic - metodologii, concepte, definiții, aplicații informatice, nomenclatoare și clasificări, chestionare statistice

Manualul anchetei

Fișiere cu date statistice primare și agregate

Implementarea metodologiei europene de colectare a datelor privind accidentele de muncă - ESAW

anual

Implementarea metodologiei europene de colectare a datelor privind bolile profesionale - EODS

anual

Parteneri

Inspecția Muncii - Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale cu privire la implementarea metodologiei de colectare a datelor privind accidentele de muncă - ESAW;

Institutul de Sănătate Publică cu privire la implementarea metodologiei de colectare a datelor privind bolile profesionale - EODS.

6.8.2.3. Justiție

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Dezvoltarea statisticilor comparabile la nivel european privind victimizarea și infracționalitatea.

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Implementarea în sistemul național a acțiunilor prevăzute în strategia europeană, de măsurare a criminalității și infracțiunilor penale

6.8.3. Piața muncii

6.8.3.1. Ocupare și șomaj

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Recalcularea seriilor de date conform clasificării revizuite privind activitățile economice, în vederea asigurării comparabilității în timp a datelor;

2010

Adaptarea instrumentarului și metodologiei anchetei forței de muncă în gospodării la cerințele noilor regulamente asupra statisticilor ocupării și șomajului;

anual

Proiectarea și realizarea modulelor ad hoc:

2009 - Migranții și descendenții acestora;

2009

2009 - Accesul tinerilor pe piața muncii.

2009-2010

Implementarea metodei de estimare a ratei lunare armonizate a șomajului, după ameliorarea planului de sondaj a anchetei forței de muncă în gospodării.

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Serii de date statistice privind populația activă - ocupată și în șomaj, conform clasificării revizuite privind activitățile economice

trim./anual (2008+); 2010 perioada anterioară 2008

-

Estimații cu grad crescut de fiabilitate pentru indicatorii statistici calculați în profil teritorial

trim. (2009+), anual - 2010

45000-50000 locuințe pe trimestru

Instrumentarul anchetei forței de muncă în gospodării - AMIGO

anual

Instrumentarul anchetei complementare realizată ca modul ad hoc în anul 2009 privind Accesul tinerilor pe piața muncii

unică (2009)

Metodologia modulului ad hoc privind Accesul tinerilor pe piața muncii

unică (2009)

Instrumentarul anchetei complementare realizată ca modul ad hoc în anul 2010 privind Reconcilierea vieții profesionale cu cea familială Metodologia modulului ad hoc privind Reconcilierea vieții profesionale cu cea familială

unică (2010) unică (2010)

Raport de calitate asupra organizării și rezultatelor anchetei forței de muncă în gospodării - AMIGO

anual

Raport de evaluare a calității estimațiilor din ancheta forței de muncă în gospodării - AMIGO

trimestrial

Raport de calitate asupra organizării și rezultatelor modulului ad hoc pe anul 2008 privind Migranții și descendenții acestora

unică (2009)

Raport de calitate asupra organizării și rezultatelor modulului ad hoc pe anul 2009 privind Accesul tinerilor pe piața muncii

unică (2010)

Publicația "Forța de muncă în România - ocupare și șomaj", rezultatele anchetei forței de muncă în gospodării - AMIGO

trimestrial și anual

Publicația "Migranții și descendenții acestora"

unică (2009)

Publicația "Accesul tinerilor pe piața muncii"

unică (2010)

Publicația "Balanța Forței de Muncă la 1 ianuarie ..."

anual

6.8.3.2. Câștiguri salariale și costul forței de muncă

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea clasificării revizuite privind activitățile economice în anchetele în întreprinderi - 2008;

2008+

Implementarea conceptelor, definițiilor, clasificărilor și nomenclatoarelor care se vor stabili prin regulamentele privind statistica locurilor de muncă vacante;

2010

Dezvoltarea statisticilor armonizate pe termen scurt privind forța de muncă din sectorul serviciilor; conform programului Eurostat

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Serii de date statistice privind câștigurile salariale și costul forței de muncă, conform clasificării revizuite privind activitățile economice

lunar, trim, anual (2008+); unică pentru per. anterioare (2010+)

Instrumentarul anchetei costului forței de muncă

anual

Metodologia anchetei costului forței de muncă

anual

Instrumentarul anchetei privind salariile pe ocupații

anual

Instrumentarul anchetei locurilor de muncă vacante

anual

Instrumentarul anchetei lunare privind câștigurile salariale - indicatori specifici statisticilor pe termen scurt

anual

Serii de date anuale privind numărul de salariați, câștigurile salariale și costul forței de muncă

anual

Serii de date trimestriale și anuale privind rata locurilor de muncă vacante

trim., anual

Serii de date trimestriale privind indicii costului forței de muncă - în formă neajustată, ajustată sezonier și ajustată după numărul zilelor lucrătoare

trim.

Serii de date lunare privind numărul de salariați și câștigurile salariale

lunar

Raport de calitate asupra organizării și rezultatelor anchetei costului forței de muncă pe anul 2008

2010, la 4 ani

Raport de calitate asupra indicilor trimestriali ai costului forței de muncă

anual

Raport de calitate asupra organizării și rezultatelor anchetei structurii câștigurilor salariale (ASC) 2006

2009, la 4 ani

Publicația "Câștigurile salariale și costul forței de muncă"

anual

Publicația "Disparități salariale - factori de influență"

2008, la 4 ani

Publicația "Repartizarea salariaților pe grupe de salarii în luna octombrie ..."

anual

6.8.4. Protecție socială

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Analiza corespondenței - și actualizarea acesteia - dintre schemele naționale de protecție socială cu cele practicate la nivel UE, conform metodologiei revizuite ESSPROS (European System of integrated social protection statistics) - iunie 2006;

2008+

Producerea și diseminarea statisticilor privind protecția socială, conform metodologiei ESSPROS;

anual

Producerea și diseminarea statisticilor privind politicile pieței muncii LMP;

anual

Producerea informațiilor calitative privind politicile pieței muncii conform LMP, în conformitate cu modificările legislației naționale în domeniu.

anual

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Statistici conform ESSPROS privind veniturile pentru protecție socială pe scheme - de protecție socială

anual

Statistici conform ESSPROS privind cheltuielile de protecție socială pe funcții și scheme - de protecție socială

anual

Statistici conform ESSPROS privind cheltuielile nete de protecție socială pe funcții și scheme - de protecție socială

anual

Statistici privind numărul beneficiarilor de protecție socială pe funcții și scheme de protecție socială

anual

Metadate - informații calitative - pentru fiecare schemă de protecție socială privind: denumire, surse de finanțare, scop, bază legală, istoric, descriere a beneficiilor, tipuri de beneficiari

anual

Statistici privind politicile pieței muncii LMP (Labour Market Policy)

anual

Metadate - informații calitative - privind politicile pieței muncii conform LMP, în conformitate cu modificările legislației naționale în domeniu.

anual

Serii de date statistice privind numărul pensionarilor și pensia medie pe categorii și sisteme de pensionare conform legislației naționale

trimestrial și anual

Serii de date privind numărul șomerilor și rata șomajului înregistrat

lunar și anual

Serii de date statistice privind asistența socială

anual

Publicația "Statistica protecției sociale - ESSPROS"

anual

Publicația "Statistica politicilor privind piața muncii - LMP"

anual

Publicația "Numărul de pensionari și pensia medie"

trimestrial și anual

Parteneri

Agenția Națională de Ocupare a Forței de Muncă

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

Ministerul Economiei

Ministerul Finanțelor Publice

6.8.5. Venituri și condiții de viață

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Producerea statisticilor comparabile la nivel european privind veniturile, consumul și condițiile de viață ale populației;

2009-2010

Implementarea metodologiilor de calcul al indicatorilor armonizați în domenii de un mare interes pe plan european, cum ar fi accesul gospodăriilor la tehnologia informației și comunicațiilor;

2007-2010

Dezvoltarea metodelor de evaluare și ameliorare a calității datelor din anchete;

2009-2010

Ameliorarea sferei de cuprindere și a metodelor de estimare pentru producerea indicatorilor la nivel regional - regiune de dezvoltare, județ;

2009-2010

Recalcularea seriilor de date în vederea asigurării comparabilității în timp a datelor;

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Ancheta asupra calității vieții - EU-SILC (European Union

anual

circa 10000

Statistics of Income and Living Conditions)

gospodării

- metodologia anchetei

- instrumentarul anchetei (mapa gospodăriei, chestionarul gospodăriei, chestionarul individual, manualul anchetatorului)

- fișierele de micro-date în formatul standard EUROSTAT

Ancheta în gospodării privind accesul la tehnologia informației și comunicațiilor

anual

10000 gospodării

- metodologia anchetei

- instrumentarul anchetei - chestionarul gospodăriei, chestionarul individual, manualul anchetatorului

- fișierele de date în formatul standard EUROSTAT

Metodologia de calcul al gradului de înzestrare a populației cu bunuri de folosință îndelungată

anual

nomenclator de bunuri de folosință îndelungată

Raport de calitate pentru cercetarea statistică privind accesul gospodăriilor la tehnologia informației și comunicațiilor

anual

Raport intermediar de calitate pentru ancheta asupra calității vieții - se va realiza începând cu anul 2009

anual

Raport final de calitate pentru ancheta asupra calității vieții

anual

- se va realiza începând cu anul 2010

Ancheta Europeană în Gospodării

testare în 2008,

200 gospodării în

- metodologia anchetei

ulterior se va

2008, ulterior se va

- instrumentarul anchetei - chestionare, manualul anchetatorului, etc.

stabili periodicitatea

stabili eșantionul real

6.8.6. Agricultură și silvicultură

6.8.6.1. Recensământul General Agricol 2010

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Stabilirea listei variabilelor și realizarea instrumentarului statistic, astfel încât să răspundă noilor cerințe impuse de Politica Agricolă Comună;

2009

Introducerea variabilelor adiționale referitoare la agri-mediu și la dezvoltare rurală;

2009

Constituirea bugetului pentru asigurarea resurselor financiare necesare realizării recensământului;

2009

Selectarea, angajarea și instruirea personalului suplimentar pentru pregătirea, organizarea și realizarea RGA - 2010;

2009

Elaborarea, tipărirea și distribuirea instrumentarului de recensământ.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Recensământul General Agricol

o dată la 10 ani

circa 4300000

Tipologia și dimensiunea economică a exploatațiilor agricole

Instrumentarul statistic

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

Ministerul Administrației și Internelor

6.8.6.2. Utilizarea terenului

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Ajustarea conținutului instrucțiunilor pentru cercetarea în teren și a nomenclatoarelor privind ocuparea și utilizarea terenului, în conformitate cu specificul geografic al României;

2009-2010

Culegerea indicatorilor de agri-mediu solicitați de EUROSTAT;

2009

Obținerea de estimări ale suprafețelor acoperite cu principalele culturi și estimări ale modului de utilizare a terenului la nivel național.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Acoperirea/Utilizarea terenurilor folosind tehnicile de teledetecție

anual

20600

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare Delta Dunării

INFOCAD (Informații cadastrale)

Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară

6.8.6.3. Producție vegetală

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Actualizarea metodologiei și a chestionarului cercetării statistice privind producția vegetală, în funcție de noile reglementări ale EUROSTAT;

2009-2010

Realizarea cercetării statistice de bază privind potențialul productiv al plantațiilor viticole;

2009-2010

Elaborarea metodologiei de calcul al bilanțurilor furajere, conform cerințelor EUROSTAT;

2009

Realizarea de estimări timpurii privind suprafețele cultivate și producțiile obținute la principalele culturi.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Producția vegetală la principalele culturi

anual

80000

Potențialul productiv al plantațiilor viticole - anchetă statistică de bază

o dată la 10 ani

200000

Potențialul productiv al plantațiilor viticole - anchetă statistică intermediară

anual

25000

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

6.8.6.4. Efective de animale și producție animalieră

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Actualizarea metodologiilor și a chestionarelor de culegere a datelor privind efectivele de porcine existente la 1 aprilie/1 august, efectivele de bovine existente la 1 iunie, efectivele de animale existente la 1 decembrie și producția animală obținută în anul curent, în funcție de noile reglementări ale EUROSTAT;

2009-2010

Culegerea datelor anuale privind efectivele de porcine existente la 1 aprilie/1 august, efectivele de bovine existente la 1 iunie, efectivele de animale existente la 1 decembrie și producția animală obținută în anul curent și perfecționarea metodelor de verificare a calității datelor;

2009-2010

Corelarea rezultatelor cercetărilor statistice privind efectivele de porcine existente la 1 aprilie/1 august, efectivele de bovine existente la 1 iunie, efectivele de animale existente la 1 decembrie și producția animală obținută în anul curent, cu datele provenite din alte surse;

2009-2010

Realizarea rapoartelor de calitate a datelor privind efectivele de porcine existente la 1 aprilie/1 august, efectivele de bovine existente la 1 iunie, efectivele de animale existente la 1 decembrie și producția animală obținută în anul curent, în conformitate cu cerințele și normele EUROSTAT și transmiterea acestora la termenele stabilite.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Efectivele de animale existente la 1 decembrie și producția animală obținută

anual

circa 60 000

Efectivele de porcine existente la 1 aprilie/1 august

bianual

circa 15 000

Efectivele de bovine existente la 1 iunie

anual

circa 15 000

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

6.8.6.5. Ancheta Structurală în Agricultură

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Crearea și transmiterea la EUROSTAT a fișierului Eurofarm cu datele din Ancheta Structurală în Agricultură (ASA) - 2007;

2009

Stabilirea unui prag minim - fizic și economic - pentru exploatațiile agricole care vor fi cuprinse în ASA.

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Structura exploatațiilor agricole

la 2-3 ani

350000

Tipologia și dimensiunea economică a exploatațiilor agricole

Instrumentarul statistic

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

6.8.6.6. Silvicultură

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Extinderea colectării datelor prin cercetările statistice privind: fondul forestier, volumul de lemn recoltat, suprafața parcursă cu tăieri, lucrările de regenerare a pădurilor, volumul de lemn exploatat, fondul cinegetic și activitățile de vânătoare;

2009

Perfecționarea metodologiei și armonizarea cu alte colectări de date internaționale privind indicatorii fizici în domeniul forestier - suprafețe și volum;

2009

Elaborarea metodologiei și culegerea datelor pentru construirea Conturilor economice forestiere, în vederea elaborării indicatorilor economici în domeniul forestier;

2010

Colectarea datelor anuale necesare completării Chestionarului comun FAO/ECE/EUROSTAT/ITTO "Statistici forestiere";

la cererea EUROSTAT

Actualizarea bazei de date TEMPO și dezvoltarea publicațiilor statistice în domeniul forestier;

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetare statistica privind Fondul forestier național

anual

500

Cercetare statistica privind Cifra de afaceri a unităților silvice

anual

500

Cercetare statistica privind Masa lemnoasă recoltată și suprafața parcursă cu tăieri

anual

500

Cercetare statistica privind Lucrări de regenerare a pădurilor

anual

500

Cercetare statistica privind Volumul de lemn exploatat

anual

2500

Cercetare statistica privind Fondul cinegetic, situația efectivelor de vânat și rezultatele activității de vânătoare

anual

250

Indicatori economici în domeniul forestier

anual

Chestionarul comun FAO/ECE/EUROSTAT/ITTO "Statistici forestiere"

neregulat

Metodologia de realizare a cercetarilor statistice în domeniul forestier

neregulat

Metodologia de realizare a Conturilor economice forestiere

neregulat

Rapoarte de calitate

anual

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice

6.8.7. Activitatea economică a întreprinderilor

6.8.7.1. Statistici structurale de întreprindere

Direcții de acțiune

Acțiunea Termen

Implementarea CAEN Rev. 2; pentru aceasta, începând cu anul de referință 2008, va fi necesară dubla raportare a datelor, în condiții comparabile, pentru variabilele cerute în regulamentul privind statistica structurală, în structura celor două clasificări CAEN Rev. 1 și CAEN Rev. 2;

30.10.2009

Reproiectarea sistemului de colectare și prelucrarea datelor pentru anchetele structurale în întreprinderi, în scopul de a îndeplini complet cerințele noului regulament privind statistica structurală a întreprinderilor; integrarea statisticii serviciilor în statistica structurală a întreprinderilor; implementarea procedurilor de măsurare a calității datelor la nivelul fazelor procesului de prelucrare;

trimestrul IV 2009

Implementarea completă a metodologiei statisticii filialelor străine FATs (Foreign Affiliate Trade Statistics) Inward și FATs Outward, în vederea furnizării datelor către utilizatori; integrarea cu sistemul statisticii investiției străine directe;

trimestrul IV 2009

Implementarea statisticii structurale a fondurilor private de pensii, în funcție de aplicarea legislației din domeniu.

trimestrul IV 2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetare statistică privind statistica structurală

anuală

circa 70000 întreprinderi

Cercetare statistică privind statistica FATs Inward

anuală

circa 3000 întreprinderi

Cercetare statistică privind statistica FATs Outward

anuală

circa 300 întreprinderi

Cercetare statistică privind statistica Investițiilor Străine Directe în România

anuală

circa 7500 întreprinderi

Serii de date istorice în noua clasificarea CAEN Rev. 2

neregulat

Parteneri

Cercetare statistică privind statistica Investițiilor Străine Directe în România - partener BNR

6.8.7.2. Statistici pe termen scurt - industrie, construcții, comerț și servicii

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea unei metodologii unitare de calcul al indicelui producției industriale în profil teritorial;

ianuarie 2009

Recalcularea seriilor de indici în domeniul industriei, construcțiilor, comerțului și serviciilor, conform noii clasificări și noului an de bază - 2005.

februarie 2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetarea statistică privind indicatorii pe termen scurt în construcții

lunară

cca. 200

Cercetarea statistică privind indicatorii pe termen scurt în servicii

lunară

cca. 10600

Cercetarea statistică privind autorizațiile eliberate pentru clădiri

lunară

3300

Cercetarea statistică privind producția de carne

lunară

350

Cercetarea statistică privind producția de carne de pasăre

lunară

40

Cercetarea statistică privind producția de lapte și produse lactate

lunară

450

Indicii producției industriale

lunară

Indicii volumului cifrei de afaceri din industrie

lunară

Indicii comenzilor noi din industrie

lunară

Indicii productivității muncii din industrie

lunară

Indicii lucrărilor de construcții

lunară

Indicii de cost în construcții

trimestrială

Indicii volumului cifrei de afaceri pentru comerțul cu amănuntul

lunară

Indicii volumului cifrei de afaceri pentru servicii de piață prestate populației

lunară

Investițiile realizate în economia națională

trimestrială

6.8.7.3. Statistica anuală a producției industriale

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea noii clasificări CAEN Rev. 2 și a listei revizuite de produse și servicii;

2009

Realizarea de rapoarte de calitate în domeniul producției industriale.

la 2 ani

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetarea statistică privind produsele și serviciile cu caracter industrial la producător - PRODCOM

anuală

14000

Cercetarea statistică privind activitatea sectorului metalurgic

anuală

150

Cercetarea statistică privind producția de carne

lunară

350

Cercetarea statistică privind producția de carne de pasăre

lunară

40

Cercetarea statistică privind producția de lapte și produse lactate

lunară

450

6.8.8. Energie

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Reproiectarea chestionarelor statistice conform Regulamentului din domeniul energiei - în curs de aprobare de către Parlamentul European;

6 luni de la intrarea în vigoare a regulamentului 2009 (an de referință 2008) 2009

Implementarea noii clasificări CAEN Rev. 2 în statistica energetică;

Implementarea unei anchete prin care să se obțină informații statistice referitoare la consumurile energetice în gospodării.

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetarea statistică privind resursele utilizate pentru producerea energiei electrice

lunară

383

Cercetarea statistică privind resursele de gaze naturale și destinațiile acestora

lunară

2

Cercetarea statistică privind resursele de cărbune și destinațiile acestora

lunară

28

Cercetarea statistică privind resursele de cărbune și utilizările acestora

lunară

34

Cercetarea statistică privind balanța prelucrării țițeiului

lunară

10

Cercetarea statistică privind producerea de energie electrică și termică în centrale nuclearo-electrice

lunară

1

Cercetarea statistică privind resursele energetice și utilizarea acestora

anuală

13000

Cercetarea statistică privind producerea de energie electrică și termică

anuală

1300

Cercetarea statistică privind producerea de energie electrică și termică în centrale nuclearo-electrice

anuală

1

Cercetarea statistică privind balanța prelucrării țițeiului

anuală

12

Prețurile energiei și gazelor naturale la consumatorii industriali și gospodăriile populației

semestrială

-

Parteneri

Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei

6.8.9. Transport

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea cercetării statistice privind transportul de pasageri cu autoturismele - autovehicule cu 9 locuri pe scaune inclusiv locul conducătorului auto;

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetarea statistică privind transportul rutier de pasageri pasageri - cu autovehicule cu o capacitate de peste 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto

trimestrial

circa 4500 vehicule

Cercetarea statistică privind transportul cu autoturismele autovehicule cu maximum 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto

trimestrial

circa 38000 gospodării

Cercetarea statistică privind transportul de marfă și pasageri pe calea ferată, pe regiuni de încărcare/îmbarcare și descărcare/debarcare a mărfurilor și pasagerilor

anual, pe țări (nivel național) - din 5 în 5 ani (pe regiuni, la nivel NUTS 2) pentru EUROSTAT conform Regulamentului 91/2003

circa 15 întreprinderi

Parteneri

Ministerul Administrației și Internelor;

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;

Autoritatea Navală Română.

6.8.10. Turism

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea unor anchete prin care să se obțină informații statistice referitoare la cazarea turistică în unitățile de cazare private;

2009

Implementarea unor anchete prin care să se obțină informații statistice referitoare la activitatea turistică a excursioniștilor;

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetarea statistică privind frecventarea structurilor de primire turistică cu funcțiuni de cazare

lunară

3600

Cercetarea statistică privind activitatea agențiilor de turism

trimestrială

800

Cercetarea statistică privind cererea turistică a rezidenților

trimestrială

9500

Cercetarea statistică privind capacitatea de cazare turistică existentă

anuală

6000

Parteneri

Ministerul IMM-urilor, Comerțului și Mediului de Afaceri

Banca Națională a României.

6.8.11. Locuințe și utilități publice

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Revizuirea metodologiei de prelucrare a datelor privind utilitățile publice în funcție de noile reglementări ale EUROSTAT;

la 6 luni de la apariția reglementărilor EUROSTAT

Perfecționarea tehnicilor de culegere și verificare a datelor privind locuințele terminate și stadiul de execuție a construcțiilor de locuințe folosind chestionarele electronice care vor fi completate direct de respondenți;

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetarea statistică privind construcțiile de locuințe

trimestrială

3800

Cercetarea statistică privind modificările fondului de locuințe

anuală

3200

Cercetarea statistică privind locuințele terminate

anuală

3800

Cercetarea statistică privind alimentarea cu apă, canalizarea, salubritatea și distribuirea energiei termice

anuală

3000

Cercetarea statistică privind distribuirea gazelor naturale

anuală

30

Cercetarea statistică privind străzile orășenești

anuală

340

6.8.12. Cercetare-dezvoltare și inovare

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Realizarea anchetelor statistice comunitare de inovare CIS la termenele și în forma prevăzută de Eurostat pentru asigurarea comparabilității cu celelalte state membre;

la 2 ani

Proiectarea și realizarea cercetării statistice referitoare la cariera deținătorilor titlului de doctor;

la 2 ani

Realizarea de rapoarte de calitate în domeniul statisticii cercetării-dezvoltării și inovării.

conform termenelor solicitate de EUROSTAT

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetarea statistică privind activitatea de cercetare-dezvoltare în unități specializate

anuală

750

Cercetarea statistică privind activitatea de cercetare-dezvoltare în învățământul superior și în clinici universitare

anuală

120

Cercetarea statistică privind activitatea de cercetare-dezvoltare în alte unități decât cele specializate

anuală

1100

Cercetarea statistică privind inovarea

la 2 ani

12000

Cercetarea statistică privind cariera deținătorilor de titlu de doctor în științe

la 2 ani

5000 unități (30000 persoane)

Rapoarte de calitate

Parteneri

Ministerul Educației, Cercetării și Inovării

Academia Română

6.8.13. Societatea informațională

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea modulelor anuale conform inițiativei i2010 privind impactul utilizării produselor tehnologiei informației și comunicațiilor

anual

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetări statistice privind utilizarea produselor tehnologiei informației și comunicațiilor

anuală

circa 17000 întreprinderi

Cercetări statistice privind cheltuielile și investițiile în produse ale tehnologiei informației și comunicațiilor

anuală

circa 11000 întreprinderi

6.8.14. Comerț internațional cu bunuri

6.8.14.1. INTRASTAT

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Diversificarea surselor de date utilizate în cadrul sistemului statistic Intrastat, prin identificarea și accesarea unei game variate de date administrative, în vederea asigurării calității datelor de comerț intracomunitar cu bunuri;

2010

Îmbunătățirea continuă a calității datelor statistice de comerț intracomunitar cu bunuri, potrivit cerințelor naționale și europene privind calitatea; realizarea unor analize "în oglindă" cu statele membre ale UE;

anual

Revizuirea periodică și îmbunătățirea condițiilor de control logic, validare și diseminare a informațiilor Intrastat;

anual

Analiza datelor la nivel de operator economic, în vederea actualizării pragurilor statistice anuale aplicate în sistemul statistic Intrastat;

anual

Implementarea noilor prevederi legislative europene în domeniul statisticilor de comerț intracomunitar cu bunuri.

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetare statistică Intrastat privind schimburile intracomunitare de bunuri

lunar

cca. 18000 operatori economici

Instrumentar statistic și IT necesar desfășurării cercetării statistice

anual

cca. 18000

Intrastat - manuale metodologice, aplicație software online și offline, etc.

operatori economici

Praguri valorice pentru colectarea informațiilor statistice privind comerțul intracomunitar

anual

Raport de calitate privind statisticile de comerț internațional cu bunuri, conform cerințelor Eurostat

începând cu 2008, anual

Publicația "Anuarul de Comerț Internațional al României"

anual

Publicația "Buletin Statistic de Comerț Internațional"

lunar

Publicația "Indici de valori unitare în comerțul internațional"

trimestrial

Parteneri

Autoritatea Națională a Vămilor

Autoritatea Națională de Administrare Fiscală

6.8.14.2. EXTRASTAT

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Realizarea unor analize "în oglindă" pentru datele de comerț exterior cu principalii parteneri externi ai României;

la 2 ani

Dezvoltarea unor proceduri de interconectare a statisticilor extracomunitare cu alte tipuri de statistici, în principal statistici de afaceri și nomenclatoare ale activității industriale;

2010

Implementarea noilor prevederi legislative europene în domeniul statisticilor de comerț extra-comunitar cu bunuri - EXTRASTAT.

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Manual metodologic de realizare a statisticilor de comerț extra-comunitar - EXTRASTAT

2010

Raport de calitate privind statisticile de comerț internațional cu bunuri, conform cerințelor EUROSTAT

începând cu 2008, anual

Publicația "Anuarul de Comerț Internațional al României"

anual

Publicația "Buletin Statistic de Comerț Internațional"

lunar

Publicația "Indici de valori unitare în comerțul internațional"

trimestrial

Parteneri

Autoritatea Națională a Vămilor

6.8.15. Mediul înconjurător

6.8.15.1. Captarea și distribuția apei

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Completarea și transmiterea Chestionarului comun OECD/EUROSTAT privind starea mediului - capitolul "Ape interioare".

la cererea EUROSTAT

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetare statistica privind Captarea și distribuția apei

anual

5000

Cercetare statistica privind Locuitorii cu locuințele conectate la sistemele de canalizare

anual

800

Chestionarul comun OECD/EUROSTAT privind starea mediului, capitolul "Ape interioare"

neregulat

Metodologia de realizare a cercetarii statistice în domeniul apei

neregulat

Rapoarte de calitate

anual

Parteneri

Ministerul Mediului

Administrația Națională "Apele Române"

6.8.15.2. Deșeuri

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea cadrului legislativ pentru asigurarea cerințelor de monitorizare a legislației specifice și a cerințelor de raportare pentru Regulamentul 2150/2002/CE referitor la statisticile privind deșeurile și pentru raportările specifice în domeniul deșeurilor;

2009

Până la finalizarea cadrului legislativ, pentru asigurarea raportării conform Regulamentului 2150/2002/CE, se vor colecta și prelucra datele privind generarea și gestionarea deșeurilor pentru anul de referință 2008, în conformitate cu legislația în vigoare (H.G. nr. 856/2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile și Legea nr. 226/2009 privind organizarea și funcționarea statisticii oficiale în România) și cu protocoalele de cooperare existente între instituțiile partenere implicate;

2009

Noul cadru legislativ trebuie să asigure:

2009

- Extinderea colectării datelor privind generarea și gestionarea deșeurilor;

- Elaborarea metodologiei privind colectarea și prelucrarea datelor referitoare la generarea și gestionarea deșeurilor, în contextul noilor cerințe;

- Îmbunătățirea metodologiei de calcul al indicatorilor structurali privind generarea deșeurilor municipale;

2009

- Proiectarea metodologiei de calcul al indicatorilor structurali privind reciclarea deșeurilor, generarea deșeurilor în gospodării, generarea deșeurilor periculoase;

2009-2010

- Completarea și transmiterea la EUROSTAT a tabelelor standard privind generarea, recuperarea și eliminarea deșeurilor;

2010

- Dezvoltarea publicațiilor statistice în domeniul deșeurilor.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Proiect de hotărâre de Guvern privind modul de colectare a datelor referitoare la generarea și gestionarea deșeurilor, în vederea asigurării cerințelor de monitorizare a implementării legislației și a cerințelor de raportare pentru Regulamentul 2150/2002/CE referitor la statisticile privind deșeurile și pentru raportările specifice în domeniul deșeurilor

neregulat

Metodologia de colectare și prelucrare a datelor referitoare la generarea și gestionarea deșeurilor

neregulat

Tabele standard care se transmit la EUROSTAT conform cerințelor de raportare pentru Regulamentul 2150/2002/CE referitor la statisticile privind deșeurile

o dată la doi ani

Raportul de calitate a datelor care se transmite la EUROSTAT conform cerințelor de raportare pentru Regulamentul 2150/2002/CE referitor la statisticile privind deșeurile

o dată la doi ani

Indicatori structurali privind generarea deșeurilor municipale

anual

Indicatori structurali privind reciclarea deșeurilor, generarea deșeurilor în gospodării, generarea deșeurilor periculoase

anual

Parteneri

Ministerul Mediului

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

Autoritatea Națională Sanitar-Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

Ministerul Sănătății

Agenția Națională pentru Resurse Minerale

6.8.15.3. Chimicale și substanțe periculoase

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea metodologiei și culegerea datelor pentru calculul indicatorilor privind chimicalele și substanțele periculoase;

2010

Culegerea și prelucrarea datelor pentru calculul indicatorilor privind produsele chimice.

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetări statistice privind produsele chimice

anual

4000

Indicatori privind produsele chimice

anual

Metodologia de culegere și prelucrare a datelor pentru calculul indicatorilor privind chimicalele și substanțele periculoase

neregulat

Parteneri

Ministerul Mediului

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

Agenția Națională Fitosanitară

Ministerul Sănătății

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

6.8.15.4. Cheltuieli pentru protecția mediului

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Îmbunătățirea metodologiei pentru cercetarea statistică "Cheltuielile pentru protecția mediului";

2009

Extinderea culegerii datelor prin cercetarea statistică "Cheltuielile pentru protecția mediului" pentru noi domenii;

2010

Completarea și transmiterea Chestionarului comun OECD/EUROSTAT privind starea mediului - capitolul "Cheltuieli pentru protecția mediului";

la cererea EUROSTAT

Actualizarea bazei de date TEMPO și dezvoltarea publicațiilor statistice în domeniul statisticii protecției mediului.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetare statistica privind Cheltuielile pentru protecția mediului la producatorii specializați

anual

4000

Cercetare statistica privind Cheltuielile pentru protecția mediului la producatorii nespecializați

anual

5000

Cercetare statistica privind Cheltuielile pentru protecția mediului la administrația publica centrala

anual

10

Cercetare statistica privind Cheltuielile pentru protecția mediului la administrația publica locala

anual

1000

Chestionarul comun OECD/EUROSTAT privind starea mediului Metodologia de realizare a cercetarii statistice "Cheltuielile pentru protecția mediului"

la cererea EUROSTAT neregulat

Rapoarte de calitate

anual

Parteneri

Ministerul Mediului

Agenția Națională pentru Protecția Mediului

6.8.15.5. Emisii

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Culegerea datelor din: Statistica energetică, Statistica producției industriale, Statistica privind efectivele de animale și Statistica privind utilizarea fertilizanților și furnizarea acestora la Agenția

anual

Națională pentru Protecția Mediului, în vederea realizării inventarelor naționale de emisii; Realizarea corespondenței dintre sursele de emisie evidențiate în inventarele naționale de emisii și activitățile CAEN;

2009

Elaborarea rapoartelor de calitate a datelor furnizate la Agenția Națională pentru Protecția Mediului, în vederea realizării inventarelor naționale de emisii.

anual

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Date privind emisiile de gaze cu efect de sera și alți poluanți ai aerului, pe activități CAEN

anual

Rapoarte de calitatea datelor

anual

Raportarea emisiilor de poluanți atmosferici pe coduri CAEN

anual

Parteneri

Ministerul Mediului

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului

6.8.16. Prețuri

6.8.16.1. Prețuri de consum

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Recalcularea sistemului anual de ponderi folosite la calculul Indicelui Prețurilor de Consum (IPC)-anual-pe baza rezultatelor Anchetei Bugetelor de Familie (ABF);

anual

Revizuirea nomenclatorului de produse folosit la calculul IPC, pe baza informațiilor colectate din sursele de date statistice și administrative, târguri de prezentare, internet, materiale de prezentare a firmelor, etc.

anual

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Sistemul de ponderi pentru calculul IPC

anual

Nomenclatorul de produse și servicii pentru calculul IPC

anual

6.8.16.2. Prețurile producției industriale

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Calculul Indicelui Prețurilor Producției Industriale (IPPI) conform schimbării anului de bază și conform clasificării CAEN Rev. 2.

permanent

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Sistemul de ponderi pentru calculul IPPI

5 ani

Nomenclatorul de produse și servicii pentru calculul IPPI

5 ani

IPPI cu bază anul 2005

lunar

6.8.16.3. Prețuri în domeniul serviciilor

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea metodologiei de calcul al indicilor de preț de servicii;

2009

Proiectarea și realizarea cadrului organizatoric necesar pentru implementarea metodologiei de calcul al indicilor de preț de servicii;

2009

Calculul experimental al indicilor de preț de servicii.

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Metodologia de calcul al indicilor de preț de servicii

unicat

Indicii de preț de servicii

lunar

6.8.16.4. Prețuri agricole

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Revizuirea anului de bază, a nomenclatorului de produse agricole și a sistemului de ponderare utilizat pentru calculul indicelui de preț al produselor agricole;

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Sistemul de ponderare pentru indicele de preț al produselor agricole (IPA)

5 ani

Nomenclatorul produselor agricole

5 ani

IPA cu bază 2005

lunar

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

6.8.16.5. Programul de Comparare Europeană

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Proiectarea și realizarea anchetelor privind colectarea prețurilor pentru bunurile de consum, în conformitate cu metodologia agreată în cadrul grupei de sud și aprobată de EUROSTAT;

anual

Proiectarea și desfășurarea anchetei privind prețurile mijloacelor fixe - modulul echipamente și a devizelor de cheltuieli pentru construcții - modulul construcții, în conformitate cu metodologia EUROSTAT - începând cu anul 2007;

bianual

Completarea chestionarului cu privire la evoluția IPC, conform clasificării COICOP-PPC (Clasificarea consumului individual pe destinații-Paritatea Puterii de Cumpărare);

anual

Proiectarea și desfășurarea anchetei privind nivelul chiriei pe tipuri de locuințe în municipiul București, în conformitate cu metodologia EUROSTAT;

anual

Proiectarea și completarea chestionarului privind cheltuielile cu personalul, numărul mediu de salariați din administrația publică, învățământ și sănătate;

anual

Completarea tabelului 24 cu privire la calculul PIB prin metoda cheltuielilor, conform clasificării COICOP-PPC;

anual

Completarea chestionarului privind TVA;

anual

Completarea chestionarului cu privire la fondul de locuințe, conform metodologiei aprobate de către EUROSTAT.

anual

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Date statistice furnizate EUROSTAT pentru Programul de Comparare European (PCE)

în funcție de termenele stabilite de EUROSTAT

Parteneri

EUROSTAT

INE-Portugalia

6.8.16.6. Prețurile locuințelor

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Calculul experimental al prețurilor medii și al indicilor de preț al locuințelor.

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Metodologia de calcul al prețurilor medii și al indicilor de preț al locuințelor

unicat

Prețurile medii și indicii de preț al locuințelor

trimestrial

Parteneri

Banca Națională a României

Uniunea Națională a Notarilor Publici din România

6.8.17. Conturi naționale economice

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Identificarea parteneriatelor public-private încheiate la nivel central și local; calcularea și includerea in statisticile finanțelor publice a datelor privind parteneriatul public-privat;

permanent

Identificarea de noi surse de date pentru estimarea cheltuielilor administrațiilor publice pe funcțiuni, conform nivelului 2 COFOG (Clasificarea internațională a funcțiilor administrației publice);

2010

Îmbunătățirea estimărilor privind consumul de capital fix al administrațiilor publice prin utilizarea metodei Inventarului Perpetuu

2009

Îmbunătățirea estimărilor în prețuri constante, prin utilizarea indicilor de preț în construcții și a indicilor prețurilor de producție a serviciilor;

2010

Calcularea indicatorilor "Flash" ai Produsului intern brut trimestrial;

2009

Ajustarea sezonieră a datelor din conturile trimestriale;

2009

Implementarea unei anchete trimestriale în întreprinderi, în vederea culegerii de informații referitoare la stocuri;

permanent

Elaborarea conturilor trimestriale nefinanciare ale sectoarelor instituționale.

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Matricea

de contabilitate sociala

la 5 ani

Ancheta privind institutiile de leasing

anual

Indicatorii 'Flash' ai PIB trimestrial

trimestrial

PIB trimestrial - date ajustate sezonier

trimestrial

Conturile trimestriale nefinanciare ale sectoarelor institutionale

Tabelul 11 privind cheltuielile administratiilor publice pe nivel COFOG 2

trimestrial anual

Parteneri

Ministerul Finanțelor Publice

Banca Națională a României

Ministerul Apărării Naționale.

6.8.18. Conturile economice din agricultură

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Exploatarea altor surse de informații pe măsura implementării lor - Rețeaua de Informații Contabile Agricole (RICA), în vederea îmbunătățirii calității datelor;

2010

Alinierea și implementarea noilor cerințe ale metodologiei europene în domeniul Conturilor economice din agricultură.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Conturile economice din agricultura

anual

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

6.8.19. Conturile satelit

6.8.19.1. Conturile satelit din domeniul mediului

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea metodologiei și culegerea de date pentru Matricea contabilității naționale cu conturi de mediu - National Accounting Matrix with Environmental Accounts (NAMEA);

2009

Elaborarea metodologiei și culegerea de date pentru conturile "Industrii de mediu".

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Matricea contabilității naționale cu conturi de mediu

anual

Conturile "Industrii de mediu"

anual

Metodologia contului satelit al cheltuielilor pentru protecția mediului

neregulat

Metodologia de elaborare a Matricei contabilității naționale cu conturi de mediu

neregulat

Metodologia de elaborare a conturilor "Industrii de mediu"

neregulat

Parteneri

Ministerul Mediului

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului

5.8.19.2. Contabilitatea resurselor naturale

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Elaborarea metodologiei și culegerea datelor pentru conturile resurselor naturale - cărbuni, țiței, gaze naturale;

2009

Elaborarea metodologiei și culegerea datelor pentru contul privind fluxurile apei.

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Contul fluxurilor materiale "economie-mediu"

anual

Indicatorii de decuplare: productivitatea resurselor și intensitatea materiala a utilizarii acestora

anual

Conturi fizice de mediu - fluxurile de apa, cărbuni, țiței, gaze naturale

anual

Metodologia de elaborare a conturilor fizice de mediu - fluxurile de apă, cărbuni, țiței, gaze naturale

neregulat

Parteneri

Ministerul Mediului

Agenția Naționala pentru Protecția Mediului

5.8.19.3. Conturile satelit din domeniul sănătății

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Colectarea cheltuielilor de sănătate pentru cele trei domenii: surse de finanțare, funcții și servicii de sănătate, furnizori de servicii de sănătate.

Un domeniu suplimentar îl reprezintă colectarea cheltuielilor privind resursele umane din domeniul sănătății în formatul standardizat;

anual

Implementarea Sistemului conturilor de sănătate - SHA (System of Health Accounts) elaborate după metodologia OECD, OMS și EUROSTAT în Sistemul statistic național;

2009-2010

Revizuirea metodologiei naționale a Sistemului conturilor de sănătate, după elaborarea și publicarea celei de-a doua ediții a metodologiei OECD, EUROSTAT, OMS;

Diseminarea statisticilor privind cheltuielile din domeniul sănătății;

Realizarea unor analize comparative între rezultatele Sistemului conturilor de sănătate și ale

Sistemului conturilor de sănătate.

2010

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Sistemul conturilor de sănătate - tabelele de Routine completate cu date referitoare la îngrijirea sănătății, conform SHA

anual

Metodologia conturilor de sănătate

anual

6.8.20. Sisteme integrate de indicatori

6.8.20.1. Indicatorii structurali

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Extinderea profilelor de calitate la toți indicatorii structurali;

2009-2010

Dezvoltarea și implementarea de noi indicatori structurali;

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Profile de calitate ale indicatorilor structurali.

anual

6.8.20.2. Indicatorii dezvoltării durabile

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Consultarea permanentă cu autoritățile responsabile pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare durabilă în România, în vederea alcătuirii unui set adecvat de indicatori pentru monitorizarea acesteia;

permanent

Propunerea și dezvoltarea unei Liste de indicatori de dezvoltare durabilă pentru România pe baza obiectivelor Strategiei naționale de dezvoltare durabilă, corelate cu Strategia de dezvoltare durabilă a UE și cu Lista de indicatori propusă la nivel comunitar.

1 an de la data publicării de către Guvern a Strategiei de dezvoltare durabilă pentru România

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Lista finală de indicatori pentru monitorizarea strategiei de dezvoltare durabilă a României, metodologia de calcul, sursele și furnizorii de date pentru construirea acestor indicatori.

anuală, de la elaborarea Listei de indicatori de dezvoltare durabilă

Parteneri

Ministerul Mediului

6.8.20.3. Indicatorii agri-mediu

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Culegerea datelor privind cantitățile de produse de protecția plantelor vândute pe piața;

2009

Culegerea datelor privind cantitățile de îngrășăminte chimice utilizate;

2009

Stabilirea indicatorilor agri-mediu care vor fi introduși în cercetarea statistică privind metodele de producție în agricultură;

2010

Elaborarea metodologiei de calcul al indicatorilor de risc pentru produsele de protecția plantelor.

2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Cercetare statistica privind Utilizarea pesticidelor în agricultură

anual

5000

Cercetare statistica privind Vânzarile de pesticide

anual

500

Cercetare statistica privind Utilizarea de îngrășăminte chimice

anual

5000

Ancheta Structurala în Agricultura dezvoltata cu indicatori agri-mediu

o dată la 2 ani

350000

Metodologia pentru calculul indicatorilor de risc pentru produsele de protecția plantelor

neregulat

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

Agenția Națională Fitosanitară

Ministerul Mediului

6.8.20.4. Indicatorii dezvoltării rurale

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Dezvoltarea unui sistem armonizat de indicatori, în vederea monitorizării dezvoltării rurale. Sistemul va cuprinde indicatori stabiliți la nivel european, ce vor permite o analiză comparativă privind dezvoltarea rurală în statele membre ale UE.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Metodologie de calcul al indicatorilor armonizați privind dezvoltarea rurală

neregulat

-

Parteneri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

6.8.20.5. Euroindicatori

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Analiza unei posibile extinderi de serii lungi de timp.

2009

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Dezvoltarea unui sistem armonizat de indicatori, în vederea asigurării unei mai bune vizibilități, accesibilități, coerențe a principalilor indicatori economici europeni

6.8.20.6. Indicatori regionali

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Stabilirea modalităților de valorificare a surselor administrative, necesare în extinderea numărului de indicatori statistici;

2009

Revizuirea modului de organizare și gestionare a datelor privind indicatorii structurali, indicatorii dezvoltării durabile și indicatorii regionali;

2009

Stabilirea unor standarde de calitate, prin:

2009

▪ definirea unui set de indicatori de calitate pentru surse statistice și administrative;

▪ realizarea unor standarde pentru întocmirea rapoartelor de calitate.

Implementarea experimentală a metodei de estimare pe domenii mici.

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Inventar al surselor de date administrative

2009

Manual de întocmire a rapoartelor de calitate în profil teritorial

2009

Lista surselor de date administrative/statistice care pot fi utilizate ca surse auxiliare în vederea modelării prin metoda de estimare pe domenii mici

2009

Metodologia de estimare, în profil teritorial, a rezultatelor unei cercetări statistice utilizând metoda estimării pe domenii mici

2010

6.8.20.7. Indicatori de incluziune socială

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Implementarea metodologiilor de calcul al indicatorilor armonizați în domeniul incluziunii sociale

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Periodicitate

Nr. unități observate

Metodologia de calcul al indicatorilor de incluziune socială

anual

-

Parteneri

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale

6.9. Diseminarea datelor

6.9.1. Baze de date

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Crearea bazei de metadate;

2009

Actualizarea conținutului bazei de date TEMPO-Online cu noi indicatori statistici, inclusiv la nivel de macroregiune.

permanent

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Baza de metadate

Baza de metadate va pune la dispoziția utilizatorilor informațiile referitoare la toate procesele și activitățile statistice necesare pentru utilizarea și interpretarea datelor statistice.

Baza de date TEMPO-Online

Actualizarea și îmbogățirea conținutului bazei de date accesibile via Internet, TEMPO-Online va susține activitatea de diseminare electronică online cu acces gratuit, dar și susținerea activităților de e-commerce.

6.9.2. Internet

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Dezvoltarea de servicii online pentru public, prin:

a) actualizarea aplicațiilor web pentru accesul la baza de date TEMPO-Online pe website

permanent

b) dezvoltarea și întreținerea aplicației de ecommerce

permanent

c) diseminarea de publicații statistice pe website

permanent

d) dezvoltarea de aplicații de reprezentare geografică a informației statistice pe web - WebGis;

2010

e) achiziționarea de produse software pentru aplicații WebGis;

2010

f) Diseminarea pe website a bazei de metadate statistice

2009

g) Diseminarea pe website a bazei de date "clasificări și nomenclatoare statistice"

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Baza de date TEMPO-Online

Baza de date cu serii lungi de timp cu acces online pentru public.

Baza de date cu statistici regionale

Baza de date cu statistici agregate la nivel de regiune.

Aplicație de interogare pe website-ul INS

Aplicație de interogare pe website similară cu cea pentru TEMPO-Online.

Aplicații IT pentru actualizare, întreținere site web

Dezvoltarea aplicațiilor actuale pentru actualizarea și administrarea modulelor websiteurilor INS și Direcțiilor teritoriale de statistică.

Aplicații IT pentru WebGis

Dezvoltarea de aplicații WebGis pentru reprezentarea informațiilor statistice la nivel de țară, regiune, județ.

Baza de metadate statistice

Metadate

Baza de date "clasificări și nomenclatoare statistice"

Clasificări și nomenclatoare statistice

6.9.3. Publicații

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Definirea unor colecții noi de publicații, pe domenii socio-economice.

2009

Dezvoltarea unor colecții noi de publicații statistice în format electronic pe suport CD-ROM pe domenii socio-economice

permanent

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Plan editorial al Direcțiilor Regionale de Statistică (DRS) - Catalog de publicații DRS

În Catalog se vor cuprinde publicații cu date statistice agregate la nivel de regiune și care sunt descrise la secțiunea Publicații realizate în Programul statistic anual - 2009.

Plan editorial al INS - Catalog de publicații INS

Corelarea rezultatelor cercetărilor statistice descrise în Programul statistic anual cu publicațiile statistice aferente și concretizarea acestora în sistemul publicațiilor statistice cu titlu de Catalog.

Sistemul publicațiilor statistice în format electronic pe suport CD-ROM

6.9.4. Mass-media

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Training cu ziariștii acreditați, organizat de CNPS la cererea acestora;

anual

Constituirea și consolidarea unui grup de ziariști dedicat problematicii statistice - club de presă "Prietenii statisticii".

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Club de presă "Prietenii statisticii"

Constituirea unui cadru formalizat destinat ziariștilor care folosesc în mod curent informațiile statistice, pentru întâlniri colocviale care să exceadă dialogul pur profesional: partide și turnee de șah, manifestări culturale, schimburi de opinii, etc.

Parteneri

Cotidianele naționale și locale, televiziunile naționale și posturile de radio;

Centrul Național de Pregătire în Statistică.

6.9.5. Relații cu publicul, servicii informaționale

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Dezvoltarea de servicii de informare online, prin acces la publicații statistice, BD TEMPO-Online;

2009-2010

Întreținerea sălii de consultare "Anton Golopenția" cu publicații statistice pentru consultarea gratuită de către public;

permanent

Promovarea produselor statistice prin participarea la târguri și expoziții.

10-15 târguri/an

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Aplicații de interogare via web pentru baze de date statistice

Întreținerea aplicațiilor web existente pentru BD TEMPO-Online și îmbogățirea conținutului acesteia.

Lărgirea accesului publicului la informațiile statistice

6.9.6. Biblioteca

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Realizarea unor mijloace de orientare a utilizatorilorîn bibliotecă în vederea asigurării accesului electronic la resursele acesteia - pliante și un ghid care să reflecte serviciile oferite, utilizarea OPAC-lui, a resurselor Internet, a bazei de informații digitale;

2009

Elaborarea unui plan în vederea implementării noilor module achiziționate pentru upgrade - TINREAD:

2009

a. constituirea unui colectiv de specialiști din INS pentru selectarea riguroasă a documentelor ce urmează să fie digitizate;

b. selectarea documentelor digitizate ce vor fi accesibile online, ținând cont de restricțiile copyright;

c. achiziționarea unui instrument de copiere performant - scanner;

d. amenajarea unui centru de digitizare;

e. demararea acțiunii de digitizare a documentelor selectate.

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Servicii de bibliotecă

Servicii de împrumut și de consultare a publicațiilor în mod tradițional și informatizat, pentru utilizatorii din Institutul Național de Statistică, din țară și din străinătate.

Servicii de consultare

Asistență tehnică și consiliere pentru public

Servicii de cooperare

Cooperare cu alte biblioteci din România și din străinătate pentru schimb de carte sau împrumut de carte.

Parteneri

Biblioteca Națională

Biblioteca ASE

6.10. Servicii suport

6.10.1. Managementul resurselor umane

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Îmbunătățirea politicilor de realizare a funcțiilor manageriale în domeniul resurselor umane;

2009-2010

Continuarea procesului de descentralizare a competențelor de management resurse umane;

2009

Întocmirea și fundamentarea planului de ocupare a funcțiilor publice;

2009

Elaborarea de politici pe termen mediu - 3-5 ani - de perfecționare profesională continuă a personalului, în colaborare cu CNPS

2009

Analizarea actualului sistem informațional și stabilirea specificațiilor tehnice ale programului bazei de date, astfel încât acesta să poată produce rapoarte complexe care să permită evaluări cantitative și calitative ale sistemului funcției publice;

2009

Perfecționarea sistemului informațional integrat de gestiune a resurselor umane;

2009

Dezvoltarea noii structuri IT a sistemului informațional integrat de gestiune a resurselor umane, ținând cont de evoluțiile din domeniul IT și din domeniul managementului resurselor umane;

2009

Actualizarea și publicarea broșurii "Să lucrezi în INS",

2009-2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Raport anual privind activitatea din domeniul managementului resurselor umane Broșura "Să lucrezi în INS"

Raportul conține informații privind structura personalului pe vârstă, sex și studii, fluctuația personalului, pregătirea profesională pe domenii de pregătire.

Broșura conține informații cu privire la cadrul legal al statisticii oficiale din România, obiectul de activitate al Institutului Național de Statistică, organismele consultative, strategia de dezvoltare, programul cercetărilor statistice, principalele lucrări realizate, structura organizatorică și statutul angajaților.

Manual de proceduri în domeniul managementului resurselor umane

Manualul va conține proceduri de lucru pentru recrutare, selecție, evaluare, pregătire profesională, promovare, salarizare și baza de date a funcționarilor publici.

6.10.2. Juridic

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Participarea la elaborarea proiectelor de acte normative inițiate de către INS - inclusiv în scopul implementării acquis-ului comunitar în domeniul statisticii;

permanent

Crearea unei baze de date cuprinzând ordinele emise de Prețedintele INS, începând cu anul 2005;

trimestrul I 2009

Întocmirea/actualizarea nomenclatorului de arhivare a documentelor emise/primite de către INS și supunerea spre avizare Arhivelor Naționale;

permanent

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Proiecte de acte normative - legi, ordonanțe și hotărâri ale Guvernului, ordine emise de Președintele INS și care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I O bază de date a ordinelor emise, începând cu anul 2005, de către Prețedintele INS

Actele normative astfel elaborate reglementează relații sociale specifice domeniului statistic, cu respectarea principiilor generale de legiferare proprii sistemului dreptului românesc.

Baza de date va conține - în măsura posibilităților tehnice - o arhivă a ordinelor în cauză scanate, în scopul încărcării acestora în programul legislativ folosit de INS

Nomenclatorul arhivistic al INS

Listă sistematică a tuturor categoriilor de documente emise, primite sau întocmite pentru uz intern de către INS în decursul activității proprii, având la bază evaluarea acestora pe criteriul structural, tematic, al valorii și al termenelor de păstrare.

6.10.3. Buget, contabilitate

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Stabilirea unui cadru general privitor la managementul informațiilor financiare, în vederea asigurării transparenței proceselor de luare a deciziilor și de stabilire a politicilor;

2010

Corelarea declarațiilor strategice cu indicatorii de rezultate;

permanent

Analiza cheltuielilor, cu accent pe cheltuielile de capital pentru susținerea infrastructurii și, în special, a celei informatice;

permanent

Susținerea dezvoltării profesionale a personalului, prin alocarea unui procent de 3% a cheltuielilor de formare, în total cheltuieli de personal;

permanent

Creșterea responsabilizării în utilizarea resurselor financiare, prin delegarea autorității în domeniul programării și angajării acestora la nivelul direcțiilor generale din aparatul central al Institutului Național de Statistică.

2010

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Programe anuale privind repartizarea și utilizarea resurselor financiare, în conformitate cu obiectivele strategice asumate Sistemul de control managerial privind repartizarea resurselor financiare Sistemul de rapoarte financiare privind repartizarea și utilizarea resurselor financiare

Cuprinderea în bugetele anuale pe anii 2008-2010 a resurselor financiare necesare realizării obiectivelor strategice. Fiecare manager trebuie să cunoască fondurile repartizate pentru acțiunile direcției sale. Fiecare manager trebuie să poată raporta modul de utilizare a resurselor financiare repartizate.

6.10.4. Administrare internă, achiziții publice

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Realizarea Strategiei de menținere și dezvoltare a infrastructurii INS;

2008

Achiziționarea tuturor produselor și serviciilor ncesare pentru asigurarea bazei tehnico-materiale în conformitate cu obiectivele strategice de dezvoltare a Sistemului statistic național;

2008-2010

Acordarea de asistență tehnică în desfășurarea activităților de achiziții publice tuturor direcțiilor de specialitate din INS și direcțiilor teritoriale de statistică.

2008

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Strategia de menținere și dezvoltare a infrastructurii INS

Strategia include obiectivele dezvoltării infrastructurii INS, cât și estimări ale cheltuielilor de capital aferente - pentru perioada 2009-2010. Program anual de achiziții care să cuprindă toate materialele, serviciile și lucrările necesare realizării strategiei de dezvoltare a Sistemului statistic național. Externalizarea unor servicii în domeniul administrativ, către parteneri specializați.

Programe anuale de achiziție privind asigurarea bazei tehnico-materiale de realizare a obiectivelor strategice de dezvoltare a Sistemului statistic național Parteneriate public-private pentru asigurarea unor servicii administrative de calitate

6.10.5. Audit intern

Direcții de acțiune

Acțiunea

Termen

Flexibilizarea metodelor de aplicare a cadrului metodologic de desfășurare a misiunilor de audit, în scopul creșterii independenței funcționale și a punerii în valoare a judecății profesionale a auditorilor interni;

permanent

Misiuni de audit public intern de evaluare a controlului intern în cadrul structurilor/activităților;

permanent

Efectuarea, din dispoziția scrisă a Prețedintelui INS, de auditări ad hoc și operațiuni de consiliere pentru diferite obiective/acțiuni/activități, din structurile organizatorice sau subordonate INS;

permanent

Produse rezultate

Produs

Descriere produs

Manual de proceduri privind auditul intern al proiectelor finanțate din fonduri comunitare Ghidul practic de auditare a cercetărilor statistice

Cuprind procedurile, instrumentele și documentele specifice activității de auditare a cercetărilor statistice și a proiectelor finanțate din fonduri comunitare.

_______________