HG nr. 791/2009
privind condițiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaționale sau deschise traficului aerian internațional
prezumat în vigoare 1 act modificator
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 1
- HG nr. 805/2016 26 octombrie 2016 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 791/2009 privind condițiile pen…
Anexe publicate separat 1
- HG nr. 237/2022 16 februarie 2022 privind organizarea și funcționarea Autorității Vamale Române și pentru modificarea pct. 1…
Stă la baza 1
- Strategia din 26 mai 2023 26 mai 2023 de management integrat al frontierei de stat a României 2023-2027
Având în vedere prevederile cap. 6 "Aeroporturi internaționale, facilități și servicii pentru trafic" din
anexa nr. 9 la Convenția
privind aviația civilă internațională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, la care România a aderat prin
Decretul Consiliului de Stat nr. 194/1965 , publicat în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 14 din 24 aprilie 1965,
ținând cont de prevederile acquis-ului Schengen, ale
Regulamentului (CE) nr. 562/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen),
luând în considerare conținutul Catalogului Schengen - Controlul frontierelor externe, extrădarea și readmisia: Cele mai bune practici și recomandări,
în temeiul
art. 108 din Constituția României, republicată , și al
art. 27 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 29/1997
privind Codul aerian civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Prin prezenta hotărâre se stabilesc condițiile pentru certificarea aeroporturilor civile internaționale sau deschise traficului aerian internațional.
Certificarea unui aeroport civil de pe teritoriul României ca fiind aeroport internațional sau deschis traficului aerian internațional se face prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, pe baza constatărilor și recomandărilor cuprinse în raportul întocmit de o comisie de evaluare, înființată conform prevederilor prezentei hotărâri.
Documentele de certificare ca aeroport internațional, respectiv ca aeroport deschis traficului aerian internațional se eliberează pe perioadă nedeterminată.
Forma și conținutul documentelor de certificare prevăzute la alin. (3), precum și procedurile specifice de acordare, respingere sau revocare a certificării se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.
Articolul 2
Zborurile internaționale pot fi efectuate de pe/pe aeroporturi internaționale.
De pe/Pe un aeroport deschis traficului aerian internațional se pot efectua zboruri internaționale numai în mod ocazional.
Articolul 3
Condițiile care trebuie îndeplinite de un aeroport civil pentru a fi certificat ca aeroport internațional sunt prevăzute în anexa nr. 1.
Condițiile care trebuie îndeplinite de un aeroport civil pentru a fi certificat ca aeroport deschis traficului aerian internațional sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Articolul 4
De la data ridicării controalelor la frontierele aeriene interne, ca urmare a aplicării prevederilor Deciziei Consiliului Uniunii Europene de aplicare integrală a acquis-ului Schengen pe teritoriul României, pe/de pe aeroporturile care nu solicită sau nu primesc certificarea stabilită prin prezenta hotărâre nu se mai pot efectua zboruri care au ca origine sau destinație aeroporturi situate pe teritoriul statelor care nu sunt părți la
Acordul
dintre guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, al Republicii Federale Germania și al Republicii Franceze privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele comune, semnat la Schengen la 14 iunie 1985, și la
Convenția , semnată la Schengen la 19 iunie 1990, de punere în aplicare a
Acordului Schengen
din 14 iunie 1985 privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele comune.
De la aceeași dată, zborurile efectuate între aeroporturi din România și aeroporturi de pe teritoriul unui stat care este parte la acordul și convenția prevăzute la alin. (1) vor fi considerate zboruri interne.
Articolul 5
Comisia de evaluare prevăzută la art. 1 alin. (2) este formată din câte 3 reprezentanți ai Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, câte 2 reprezentanți ai Ministerului Administrației și Internelor și Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale și câte un reprezentant al Ministerului Finanțelor Publice și Ministerului Sănătății.
Comisia de evaluare se numește prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, pe baza propunerilor instituțiilor implicate, pentru fiecare cerere de evaluare în vederea certificării.
Articolul 6
Evaluarea unui aeroport civil în scopul constatării îndeplinirii condițiilor de certificare ca aeroport internațional sau ca aeroport deschis traficului aerian internațional se face la cererea aeroportului în cauză, înregistrată la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii.
Formularul de cerere, precum și documentația care trebuie anexată la aceasta se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.
În termen de 60 de zile de la numirea sa potrivit prevederilor art. 5 alin. (2), comisia de evaluare întocmește raportul privind îndeplinirea condițiilor de certificare a aeroportului, dar nu mai târziu de 6 luni de la data înregistrării cererii, și îl supune aprobării ministrului transporturilor și infrastructurii.
Articolul 7
Orice aeroport certificat potrivit prevederilor art. 1 este supus controlului și inspecțiilor din partea instituțiilor prevăzute la art. 5 alin. (1), conform atribuțiilor și competențelor legale ce le revin.
Administratorul aeroportului certificat potrivit prevederilor art. 1 are obligația:
a) de a întocmi și de a înainta instituțiilor prevăzute la art. 5 alin. (1), în termen de 30 de zile de la sfârșitul fiecărui an calendaristic, un raport de autoevaluare privind modul de respectare a condițiilor care au stat la baza certificării;
b) de a informa instituțiile prevăzute la art. 5 alin. (1) asupra oricăror modificări survenite în condițiile care au stat la baza certificării, în termen de cel mult 15 zile de la producerea acestora.
Articolul 8
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va dispune reevaluarea unui aeroport civil certificat ca aeroport internațional sau deschis traficului aerian internațional, în următoarele situații:
a) ca urmare a efectuării de lucrări de reparații, dezvoltare, modernizare, care schimbă condițiile care au stat la baza certificării inițiale;
b) ca urmare a constatării unor modificări ale condițiilor care au stat la baza certificării inițiale;
c) ca urmare a primirii unor sesizări de constatare a existenței unor deficiențe la nivelul aeroportului, care influențează negativ activitățile de transport aerian internațional sau care determină nerespectarea standardelor prevăzute în anexele nr. 1 și 2, după caz;
d) la constatarea unei modificări substanțiale a volumului de trafic derulat pe aeroport.
Articolul 9
Reevaluarea prevăzută la art. 8 se efectuează de către o comisie de reevaluare având structura prevăzută la art. 5 alin. (1).
Comisia de reevaluare se numește prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii, pe baza propunerilor instituțiilor implicate.
Articolul 10
Comisia de reevaluare numită potrivit prevederilor art. 9 elaborează în termen de cel mult 60 de zile de la numire un raport pe care îl supune aprobării ministrului transporturilor și infrastructurii, care va conține și un plan de măsuri corective cu termene pentru eliminarea eventualelor neconformități constatate.
În cazul în care aeroportul nu reușește să elimine neconformitățile cuprinse în raport la termenele stabilite prin planul de măsuri corective, documentul de certificare emis potrivit prevederilor art. 1 alin. (2) va fi revocat prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.
Articolul 11
Pentru activitatea desfășurată, membrii comisiei de evaluare prevăzute la art. 5, precum și membrii comisiei de reevaluare prevăzute la art. 9 beneficiază de o indemnizație lunară în cuantum de 50% din venitul lunar brut al directorului general al aeroportului evaluat, respectiv reevaluat, plătită de aeroportul în cauză, pe perioada de evaluare/reevaluare.
Articolul 12
Prezenta hotărâre creează cadrul juridic necesar aplicării directe a prevederilor
art. 9 și a anexei III
și
anexei VI pct. 2 din Regulamentul (CE) nr. 562/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen), referitoare la organizarea infrastructurii aeroportuare.
Articolul 13
Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemnează: ────────────── Ministrul transporturilor și infrastructurii, Radu Mircea Berceanu Viceprim-ministru, ministrul administrației și internelor, Dan Nica Ministrul sănătății, Ion Bazac Ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, Ilie Sârbu Șeful Departamentului pentru Afaceri Europene, Vasile Pușcaș Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Pogea București, 8 iulie 2009. Nr. 791.
Anexa 1 CONDIȚII NECESARE
pentru certificarea unui aeroport civil ca aeroport internațional
A. Condiții generale
1. Administratorul aeroportului deține un certificat de autorizare valabil, emis de Autoritatea Aeronautică Civilă Română, în conformitate cu reglementările specifice.
2. Administratorul aeroportului asigură, direct sau prin alți agenți aeronautici civili autorizați, serviciile de handling la sol prevăzute în anexa la Reglementarea aeronautică civilă română privind accesul pe piața serviciilor de handling la sol pe aeroporturi RACR-APSH, ediția în vigoare, la o capacitate suficientă pentru traficul derulat pe aeroport.
3. Administratorul aeroportului face dovada existenței și aplicării periodice a unei proceduri de colaborare cu utilizatorii aeroportului* sau cu reprezentanți ai acestora, în scopul asigurării unui nivel satisfăcător al facilităților și serviciilor necesare pentru o procesare rapidă a pasagerilor, echipajelor aeronavelor, bagajelor, mărfii și poștei. În situația în care aceste proceduri presupun participarea unor instituții ale statului care își desfășoară activitatea pe aeroport, ele vor trebui să fie avizate de instituțiile în cauză. Aceste facilități și servicii sunt proiectate într-un mod flexibil, care să permită eventuala extindere și dezvoltare ca urmare a previziunilor de creștere a traficului sau a aplicării de măsuri suplimentare de securitate pe durata situațiilor de pericol sporit, permițându-se în același timp aplicarea măsurilor specifice de control antidrog. De asemenea, aceste facilități și servicii vor fi proiectate astfel încât să se asigure o organizare optimă a fluxurilor.
_________
* Utilizator al aeroportului înseamnă orice persoană fizică sau juridică responsabilă pentru transportul pasagerilor, al poștei și/sau al mărfurilor, pe calea aerului, de la sau către aeroportul în cauză.
4. Administratorul aeroportului face dovada existenței și aplicării unei proceduri de consultare cu utilizatorii aeroportului sau cu reprezentanți ai acestora, cu reprezentanții autorităților de stat și ai agenților aeronautici civili care își desfășoară activitatea pe aeroport, aplicabilă în cazul planificării de noi terminale sau al modificării substanțiale a celor existente sau când sunt necesare modificări ale facilităților ca urmare a aplicării de noi proceduri.
5. Sunt asigurate facilitățile pentru utilizarea cărților de credit ca mijloc de plată a serviciilor prestate pe aeroport, inclusiv pentru achitarea taxelor.
B. Condiții privind fluxurile
a) Prevederi comune
6. Administratorul aeroportului trebuie să facă dovada faptului că asigură facilitățile adecvate pe întreaga durată a programului de funcționare a aeroportului.
7. Fluxurile de sosiri și plecări, interne și internaționale, sunt separate fizic, permanent, în întreaga zonă cuprinsă între ghișeele de control trecere frontieră și aeronavă. Amenajarea separării va fi făcută astfel încât să se elimine posibilitatea ca persoanele sau documentele să treacă de la un flux la altul.
8. Pe platforma de îmbarcare-debarcare, separarea fluxurilor se poate efectua și prin asigurarea transportului pasagerilor cu mijloace auto amenajate corespunzător și aplicarea de proceduri specifice.
9. Pentru fluxurile de plecări și sosiri internaționale, administratorul aeroportului trebuie să facă dovada luării măsurilor necesare, în colaborare cu autoritățile publice cu atribuții de control la trecerea frontierei, pentru împiedicarea schimbului de bunuri între pasageri, în conformitate cu legislația comunitară în domeniul vamal.
10. Organizarea fluxurilor este efectuată prin utilizarea rutelor celor mai directe posibil, evitându-se intersectarea diferitelor circuite.
11. Fluxurile de pasageri sunt semnalizate corespunzător, utilizându-se semnele internaționale prevăzute în documentele Organizației Aviației Civile Internaționale - Doc. 9636 și Doc. 9430 - și conforme cu
anexa III la Regulamentul (CE) nr. 562/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen). Se recomandă presemnalizarea corespunzătoare a fluxurilor și posibilitatea realocării culoarelor de pasageri înaintea controlului de frontieră.
12. Culoare separate vor fi alocate, în funcție de trafic, pentru corpul diplomatic și echipaje.
13. Este necesară îndeplinirea condițiilor de presemnalizare a fluxurilor de pasageri, înainte de controlul de frontieră în prima linie, cu aproximativ 15-25 m înainte**, prin indicatoare fixe ce detaliază fluxurile plasate pe marginea căii de rulare sau deasupra acesteia și prin marcaje pe podea.
________
** Pentru terminalele existente, în situația în care această distanță nu poate fi respectată, ea va fi stabilită de comun acord de administrația aeroportului și autoritățile cu atribuții de control la frontieră.
14. Indicatoarele ce vor fi plasate pe linia I de control trebuie să fie vizibile și să asigure îndeplinirea cerinței de flexibilitate. Soluția optimă constă în folosirea unor indicatoare luminoase al căror conținut poate fi schimbat din cabinele de control, în vederea realocării fluxurilor în situația aglomerării.
15. Se asigură informarea vizuală a pasagerilor asupra consecințelor traficului de substanțe narcotice, asupra bunurilor supuse declarării scrise (bunuri culturale, sume de bani în numerar, substanțe stupefiante sau psihotrope), a celor prohibite sau supuse autorizării speciale la introducerea/scoaterea în/din țară, precum și asupra măsurilor prevăzute de lege în acest sens. Informațiile sunt afișate în cel puțin două limbi de circulație internațională, iar amplasarea acestora este stabilită de comun acord cu autoritățile competente.
16. Informarea pasagerilor și a publicului cu privire la aterizarea și decolarea aeronavelor, anularea curselor, modificările de ultim moment ale orarului inițial, precum și schimbarea porților de îmbarcare se face prin intermediul panourilor sau al monitoarelor de informare, completate de un sistem de informare audio.
17. În perimetrul aeroportului există spații de parcare publică auto pe durată scurtă și lungă.
18. Aeroportul este împrejmuit cu gard perimetral, suficient de înalt încât să constituie un obstacol evident pentru persoane și care, eventual, să beneficieze de sisteme suplimentare de supraveghere video pentru zi și noapte, senzori și alte sisteme de avertizare. De asemenea, paza perimetrală se efectuează și prin observare directă, prin patrule mobile sau posturi fixe.
b) Fluxul de plecări internaționale
19. Se asigură accesul rapid al pasagerilor, echipajelor și bagajelor care sosesc la aeroport cu alte mijloace de transport.
20. Sunt amenajate încăperi dotate corespunzător pentru mamă și copil și spații speciale pentru infanți și însoțitorii acestora.
21. Este asigurat transportul între terminale sau între parcările auto și terminale, dacă acestea sunt amplasate la mare distanță.
22. Facilitățile de check-în sunt amplasate cât mai aproape posibil de punctele de sosire la terminal cu alte mijloace de transport.
23. Pentru controlul de securitate și antidrog al pasagerilor și bagajelor, autoritățile cu atribuții în acest sens utilizează echipamente specializate, prin care se reduce numărul de persoane și bagaje ce trebuie controlate prin alte mijloace.
24. Sunt amenajate încăperi sau spații speciale pentru cazurile în care măsurile de securitate impun controlul corporal al pasagerilor, pe secțiunea din flux în care autoritățile cu competențe în acest sens își desfășoară activitatea.
c) Fluxul de sosiri internaționale
25. Sunt amplasate suficiente puncte de control, astfel încât procesarea pasagerilor să se facă fără întârzieri majore.
26. Sunt prevăzute fluxuri suplimentare, astfel încât cazurile dificile să nu întârzie fluxurile principale.
27. Administrația aeroportului face dovada aplicării de proceduri specifice care să asigure sosirea bagajelor în timp util în zona de ridicare a bagajelor.
28. Zona de ridicare a bagajelor este amenajată și dotată corespunzător, în concordanță cu volumul de trafic.
29. Culoarul de ieșire din zona benzilor de bagaje către zona publică trebuie să fie de minimum 15 m*, astfel încât să se poată face selecția pasagerilor în vederea controlului vamal, iar la capetele culoarului trebuie să existe câte un birou destinat autorității vamale, primul în sensul de mers către ieșire pentru "bunuri de declarat", iar ultimul pentru controlul călătorilor selectați pentru control. Ambele birouri trebuie să fie dotate cu geamuri către culoarul de ieșire. Zona va fi marcată corespunzător.
________
* Pentru terminalele existente, în situația în care această distanță nu poate fi respectată, ea va fi stabilită de comun acord de administrația aeroportului și autoritățile cu atribuții de control la frontieră.
30. Sunt asigurate mijloace de transport al bagajelor din zona de ridicare până la puncte cât mai apropiate de zonele în care pot fi accesate alte mijloace de transport.
d) Fluxul de tranzit
31. În situațiile în care volumul și natura traficului impun acest lucru, este organizat un flux separat fizic și permanent de celelalte fluxuri, în care pasagerii aflați în tranzit direct pe aceeași aeronavă sau care se transferă pe alte zboruri să poată rămâne temporar, fără parcurgerea formalităților de inspecție, cu excepția măsurilor de securitate, a celor antidrog sau circumstanțelor speciale, ori de vamă, atunci când este cazul.
e) Facilități diverse
32. Sunt amenajate facilitățile necesare pentru depozitarea temporară a bagajelor, în scopul ridicării ulterioare.
33. Sunt amenajate spații corespunzătoare, securizate, în care bagajele neridicate, neidentificate sau deteriorate sunt păstrate până la livrare, revendicare ori distrugere, conform legislației specifice. Personalul companiilor aeriene are acces la bagaje pe toată durata programului de funcționare a aeroportului.
34. Este amenajat un spațiu corespunzător pentru revendicarea bagajelor pierdute.
35. Sunt amenajate, atât pe fluxurile de sosiri, cât și pe cele de plecări, puncte de informare a pasagerilor.
C. Condiții privind facilitățile de sănătate publică, asistență medicală, controlul veterinar și fitosanitar
36. Administratorul aeroportului face dovada existenței permanente și a funcționării corespunzătoare a facilităților privind sănătatea publică, controlul veterinar și fitosanitar.
37. Administratorul aeroportului, în colaborare cu operatorii economici și utilizatorii aeroportului, aplică toate măsurile de rigoare pentru a se asigura că procurarea, prepararea, manipularea, păstrarea și servirea de produse alimentare și apă, destinate a fi consumate atât pe aeroport, cât și la bordul aeronavelor, se efectuează cu respectarea prevederilor legale privind igiena și siguranța alimentară.
38. Administratorul aeroportului, în colaborare cu operatorii economici, utilizatorii aeroportului și instituțiile abilitate ale statului, asigură un sistem eficient de eliminare și neutralizare a excrementelor, reziduurilor, apelor uzate, deșeurilor, produselor alimentare neutilizate și interzise pentru a fi consumate și a altor substanțe care prezintă pericol pentru sănătatea persoanelor, animalelor sau pentru plante, în conformitate cu prevederile legale specifice.
39. Sunt asigurate pe aeroport facilitățile proprii sau contractate necesare acordării de asistență medicală de prim ajutor și pentru transferul rapid al cazurilor medicale grave.
40. Este asigurată o încăpere special destinată, de preferat la distanță de linia I de trecere a frontierei, pentru izolare și interviul pasagerilor atunci când autoritățile/instituțiile de sănătate publică naționale, regionale sau locale solicită acest lucru.
41. Este asigurat de către aeroport accesul la servicii medicale de specialitate suficient de apropiate de aeroport, pentru a se realiza evaluarea rapidă, izolarea și tratamentul pasagerilor aflați în situația prevăzută la pct. 40.
42. Personalul necesar efectuării controalelor veterinare și fitosanitare este asigurat de organismele teritoriale competente ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
D. Condiții privind facilitățile pentru controlul trecerii frontierei de stat și controlul vamal
43. Controlul trecerii frontierei de stat și controlul vamal sunt asigurate gratuit și permanent pe toată durata programului de funcționare a aeroportului.
44. Personalul necesar efectuării controalelor prevăzute la pct. 43 este asigurat de organele teritoriale ale Ministerului Administrației și Internelor, respectiv de organele subordonate ale Ministerului Finanțelor Publice, cheltuielile aferente privind personalul fiind asigurate prin bugetele aprobate ale acestor instituții.
45. Asigurarea și amenajarea spațiilor și dotarea corespunzătoare pentru efectuarea controalelor se fac de către administrația aeroportului, conform cerințelor instituțiilor implicate în efectuarea controlului trecerii frontierei de stat și a controlului vamal, în limitele stabilite de comun acord prin contracte încheiate între aceste instituții și aeroport.
46. Facilitățile pentru controlul trecerii frontierei de stat și pentru controlul vamal, inclusiv din punct de vedere al numărului de personal specializat și al dotării tehnice existente în acest scop, sunt suficiente pentru procesarea traficului derulat pe aeroport.
47. Facilitățile pentru controlul trecerii frontierei trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) amplasarea cabinelor de control în linia I pentru fiecare flux de călători intrare/ieșire;
b) asigurarea ermetizării zonei aferente cabinelor de control prin prevenirea trecerii neautorizate pe lângă acestea, a observării sistemelor computerizate;
c) amplasarea cabinelor de control cu partea frontală spre pasageri;
d) amplasarea locației liniei a II-a de control în imediata apropiere a liniei I, dar după aceasta, pe cât posibil cu vizibilitate asupra fluxului de pasageri;
e) asigurarea unei camere pentru interviu cu facilitățile necesare și a unei camere de control al documentelor pe fiecare flux;
f) existența camerelor separate în funcție de sex pentru procedurile de readmisie și, respectiv, azil, acces la utilități, condiții de ședere decentă, respectiv număr de paturi/suprafața vitală suficiente;
g) spațiu pentru persoanele care au interdicție de intrare pe teritoriul României.
48. Facilitățile pentru controlul vamal trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) amplasarea biroului/cabinei "Bunuri de declarat" este imediat după linia a II-a a poliției de frontieră, pe fiecare flux în parte (plecări/sosiri), iar a celui/celei pentru controlul călătorilor în celălalt capăt al culoarului de trecere menționat la pct. 29 necesar operațiunii de selecție a pasagerilor;
b) asigurarea unei cabine de control corporal pe fiecare flux, a unui birou operativ de tură, a unui spațiu de depozitare pentru bunurile reținute și a unui spațiu pentru echipajul canin;
c) asigurarea unei conexiuni securizate internet care să permită conectarea cu bazele de date ale Autorității Naționale a Vămilor și ale altor instituții abilitate.
E. Condiții privind facilitățile de schimb valutar
49. Există și sunt funcționale, pe toată durata programului de funcționare a aeroportului, atât pe fluxul de plecări, cât și pe cel de sosiri, servicii de schimb valutar, cu respectarea prevederilor legale specifice acestei activități.
F. Pasageri turbulenți
50. Prin grija administrației aeroportului sunt luate măsurile necesare pentru ca personalul care intră în contact cu pasagerii să fie pregătit corespunzător pentru observarea, anticiparea și intervenția în cazul pasagerilor turbulenți, pentru recunoașterea potențialelor situații de criză.
51. Administratorul aeroportului face dovada existenței și aplicării de proceduri de intervenție în situațiile menționate la pct. 50.
Anexa 2 CONDIȚII NECESARE
pentru certificarea unui aeroport civil ca aeroport
deschis traficului aerian internațional
A. Condiții generale
1. Administratorul aeroportului deține un certificat de autorizare valabil, emis de Autoritatea Aeronautică Civilă Română, în conformitate cu reglementările specifice.
2. Administratorul aeroportului asigură, direct sau prin alți agenți aeronautici civili autorizați, serviciile de handling la sol prevăzute în anexa la Reglementarea aeronautică civilă română privind accesul pe piața serviciilor de handling la sol pe aeroporturi RACR-APSH, ediția în vigoare, la o capacitate suficientă pentru traficul derulat pe aeroport.
B. Condiții privind fluxurile
a) Prevederi comune
3. Administratorul aeroportului trebuie să facă dovada faptului că asigură facilitățile adecvate pe o durată de timp suficientă pentru procesarea zborului internațional ocazional.
4. Fluxurile de sosiri și plecări, interne și internaționale, sunt separate fizic sau în timp, în întreaga zonă cuprinsă între ghișeele de control trecere frontieră și aeronavă. Amenajarea separării va fi făcută astfel încât să se elimine posibilitatea ca persoanele sau documentele să treacă de la un flux la altul.
5. Pe platforma de îmbarcare-debarcare, separarea fluxurilor se poate efectua și prin asigurarea transportului pasagerilor cu mijloace auto amenajate corespunzător și aplicarea de proceduri specifice.
6. Fluxurile de pasageri sunt semnalizate corespunzător, utilizându-se semnele internaționale prevăzute în documentele Organizației Aviației Civile Internaționale - Doc. 9636 și Doc. 9430 - și conforme cu
anexa III la Regulamentul (CE) nr. 562/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoana (Codul Frontierelor Schengen).
7. Se asigură informarea vizuală a pasagerilor asupra consecințelor traficului de substanțe narcotice, asupra bunurilor supuse declarării scrise (bunuri culturale, sume de bani în numerar, substanțe stupefiante sau psihotrope), a celor prohibite sau supuse autorizării speciale la introducerea/scoaterea în/din țară, precum și asupra măsurilor prevăzute de lege în acest sens. Informațiile sunt afișate în cel puțin două limbi de circulație internațională, iar amplasarea acestora este stabilită de comun acord cu autoritățile competente.
8. Informarea pasagerilor și a publicului cu privire la aterizarea și decolarea aeronavelor, anularea curselor, modificările de ultim moment ale orarului inițial, precum și schimbarea porților de îmbarcare se face prin intermediul panourilor sau al monitoarelor de informare, completate de un sistem de informare audio.
9. În perimetrul aeroportului există spații de parcare publică auto pe durată scurtă și lungă.
10. Aeroportul este împrejmuit cu gard perimetral, suficient de înalt încât să constituie un obstacol evident pentru persoane și care, eventual, să beneficieze de sisteme suplimentare de supraveghere video pentru zi și noapte, senzori și alte sisteme de avertizare. De asemenea, paza perimetrală se efectuează și prin observare directă, prin patrule mobile sau posturi fixe.
b) Fluxul de plecări internaționale
11. Se asigură accesul rapid al pasagerilor, echipajelor și bagajelor care sosesc la aeroport cu alte mijloace de transport.
12. Sunt amenajate încăperi dotate corespunzător pentru mamă și copil și spații speciale pentru infanți și însoțitorii acestora.
13. Facilitățile de check-în sunt amplasate cât mai aproape posibil de punctele de sosire la terminal cu alte mijloace de transport.
14. Pentru controlul de securitate și antidrog al pasagerilor și bagajelor, autoritățile cu atribuții în acest sens utilizează echipamente specializate, prin care se reduce numărul de persoane și bagaje ce trebuie controlate prin alte mijloace.
15. Sunt amenajate încăperi sau spații speciale pentru cazurile în care măsurile de securitate impun controlul corporal al pasagerilor.
c) Fluxul de sosiri internaționale
16. Sunt amplasate suficiente puncte de control, astfel încât procesarea pasagerilor să se facă fără întârzieri majore.
17. Sunt prevăzute fluxuri suplimentare, astfel încât cazurile dificile să nu întârzie fluxurile principale.
18. Administrația aeroportului face dovada aplicării de proceduri specifice care să asigure sosirea bagajelor în timp util în zona de ridicare a bagajelor.
19. Zona de ridicare a bagajelor este amenajată și dotată corespunzător, în concordanță cu volumul de trafic.
20. Culoarul de ieșire din zona benzilor de bagaje către zona publică trebuie să fie de minimum 15 m*, astfel încât să se poată face selecția pasagerilor în vederea controlului vamal, iar la capetele culoarului trebuie să existe câte un birou destinat autorității vamale, primul în sensul de mers către ieșire pentru "bunuri de declarat", iar ultimul pentru controlul călătorilor selectați pentru control. Ambele birouri trebuie să fie dotate cu geamuri către culoarul de ieșire.
_________
* Pentru terminalele existente, în situația în care această distanță nu poate fi respectată, ea va fi stabilită de comun acord de administrația aeroportului și autoritățile cu atribuții de control la frontieră.
21. Sunt asigurate mijloace de transport al bagajelor din zona de ridicare până la puncte cât mai apropiate de zonele în care pot fi accesate alte mijloace de transport.
d) Facilități diverse
22. Sunt amenajate spații corespunzătoare, securizate, în care bagajele neridicate, neidentificate ori deteriorate sunt păstrate până la livrare, revendicare sau distrugere, conform legislației specifice. Personalul companiilor aeriene are acces la bagaje pe toată durata programului de funcționare a aeroportului.
23. Este amenajat un spațiu corespunzător pentru revendicarea bagajelor pierdute.
24. Sunt amenajate, atât pe fluxurile de sosiri, cât și pe cele de plecări, puncte de informare a pasagerilor.
C. Condiții privind facilitățile de sănătate publică, asistență medicală, controlul veterinar și fitosanitar
25. Administratorul aeroportului face dovada existenței și funcționării corespunzătoare, pe o durată de timp suficientă pentru procesarea zborului internațional ocazional, a facilităților privind sănătatea publică, controlul veterinar și fitosanitar.
26. Administratorul aeroportului, în colaborare cu operatorii economici și utilizatorii aeroportului**, aplică toate măsurile de rigoare pentru a se asigura că procurarea, prepararea, manipularea, păstrarea și servirea de produse alimentare și apă, destinate a fi consumate atât pe aeroport, cât și la bordul aeronavelor, se efectuează cu respectarea prevederilor legale privind igiena și siguranța alimentară.
__________
** Utilizator al aeroportului înseamnă orice persoană fizică sau juridică responsabilă pentru transportul pasagerilor, al poștei și/sau al mărfurilor, pe calea aerului, de la sau către aeroportul în cauză.
27. Administratorul aeroportului, în colaborare cu operatorii economici, utilizatorii aeroportului și instituțiile abilitate ale statului, asigură un sistem eficient de eliminare și neutralizare a excrementelor, reziduurilor, apelor uzate, deșeurilor, produselor alimentare neutilizate și interzise pentru a fi consumate și a altor substanțe care prezintă pericol pentru sănătatea persoanelor, animalelor sau pentru plante, în conformitate cu prevederile legale specifice.
28. Sunt asigurate pe aeroport facilitățile necesare acordării de asistență medicală de prim ajutor și pentru transferul rapid al cazurilor medicale grave.
29. Este asigurată o încăpere special destinată, de preferat la distanță de linia I de trecere a frontierei, pentru izolare și interviul pasagerilor atunci când autoritățile/instituțiile de sănătate publică naționale, regionale sau locale solicită acest lucru.
30. Este asigurat de către aeroport accesul la servicii medicale de specialitate suficient de apropiate de aeroport, pentru a se realiza evaluarea rapidă, izolarea și tratamentul pasagerilor aflați în situația prevăzută la pct. 29.
31. Personalul necesar efectuării controalelor veterinare și fitosanitare este asigurat de organismele teritoriale competente ale Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale.
D. Condiții privind facilitățile pentru controlul trecerii frontierei de stat și controlul vamal
32. Controlul trecerii frontierei de stat și controlul vamal sunt asigurate gratuit și pe o durată de timp suficientă pentru procesarea zborului internațional ocazional.
33. Personalul necesar efectuării controalelor prevăzute la pct. 32 este asigurat de organele teritoriale ale Ministerului Administrației și Internelor, respectiv de organele subordonate ale Ministerului Finanțelor Publice, cheltuielile aferente privind personalul fiind asigurate prin bugetele aprobate ale acestor instituții.
34. Asigurarea și amenajarea spațiilor și dotarea corespunzătoare pentru efectuarea controalelor se fac de către administrația aeroportului, conform cerințelor instituțiilor implicate în efectuarea controlului trecerii frontierei de stat și a controlului vamal, în limitele stabilite de comun acord prin contracte încheiate între aceste instituții și aeroport.
35. Facilitățile pentru controlul trecerii frontierei de stat și pentru controlul vamal, inclusiv din punct de vedere al numărului de personal specializat și al dotării tehnice existente în acest scop, sunt suficiente pentru procesarea traficului derulat pe aeroport.
36. Facilitățile pentru controlul trecerii frontierei trebuie să îndeplinească următoarele condiții:
a) amplasarea cabinelor de control în linia I pentru fiecare flux de călători intrare/ieșire;
b) asigurarea ermetizării zonei aferente cabinelor de control prin prevenirea trecerii neautorizate pe lângă acestea, a observării sistemelor computerizate;
c) amplasarea cabinelor de control cu partea frontală spre pasageri;
d) amplasarea locației liniei a II-a de control în imediata apropiere a liniei I, dar după aceasta, pe cât posibil cu vizibilitate asupra fluxului de pasageri;
e) asigurarea unei camere pentru interviu cu facilitățile necesare și a unei camere de control al documentelor pe fiecare flux;
f) existența camerelor separate în funcție de sex pentru procedurile de readmisie și, respectiv, azil, acces la utilități, condiții de ședere decentă, respectiv număr de paturi/suprafața vitală suficiente;
g) spațiu pentru persoanele care au interdicție de intrare pe teritoriul României.
E. Pasageri turbulenți
37. Prin grija administrației aeroportului sunt luate măsurile necesare pentru ca personalul care intră în contact cu pasagerii să fie pregătit corespunzător pentru observarea, anticiparea și intervenția în cazul pasagerilor turbulenți, pentru recunoașterea potențialelor situații de criză.
38. Administratorul aeroportului face dovada existenței și aplicării de proceduri de intervenție în situațiile menționate la pct. 37.
___________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.