Decizia nr. 856/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Carmen-Cătălina Gliga - procuror

Valentina Bărbățeanu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 548/1999

privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunelor, orașelor, municipiilor și județelor, excepție ridicată de Societatea Comercială "Trash Com" - S.R.L. din Ploiești în Dosarul nr. 10.075/281/2008 al Judecătoriei Ploiești - Secția civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții Constituționale acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepției de neconstituționalitate, arătând că, potrivit

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , hotărârile Guvernului nu pot forma obiect al controlului de constituționalitate exercitat de Curtea Constituțională.

La finalul ședinței publice, se prezintă domnul Pompilius Florea, administrator unic al societății comerciale autoare a excepției de neconstituționalitate, care solicită admiterea acesteia și depune la dosar un set de înscrisuri.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 12 decembrie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 10.075/281/2008, Judecătoria Ploiești - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 548/1999

privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunelor, orașelor, municipiilor și județelor. Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Societatea Comercială "Trash Com" - S.R.L. din Ploiești într-o cauză având ca obiect anularea unor acte de concesiune.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia critică neconstituționalitatea "tuturor documentelor care au fost folosite de Primăria Păulești și Consiliul Local Păulești, prin care societății i-au fost confiscate proprietățile deținute legal", întrucât prin intermediul acestora a operat o "naționalizare" a proprietăților sale.

Judecătoria Ploiești - Secția civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului apreciază că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă, prin raportare la dispozițiile

art. 29 alin. (1) și (6) din Legea nr. 47/1992 .

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile

Constituției , precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor

art. 146 lit. d) din Constituție , precum și ale

art. 1 alin. (2) , ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie, potrivit încheierii de sesizare, prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 548/1999

privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunelor, orașelor, municipiilor și județelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 334 din 15 iulie 1999.

În opinia autorului excepției, sunt nesocotite dispozițiile art. 44 din Constituție referitor la dreptul de proprietate privată.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea observă că autorul acesteia a solicitat verificarea constituționalității "tuturor documentelor care au fost folosite de Primăria Păulești și Consiliul Local Păulești, prin care societății i-au fost confiscate proprietățile deținute legal". Instanța în fața căreia a fost ridicată excepția a cenzurat, însă, multitudinea de hotărâri și avize emise de aceste autorități și a sesizat Curtea Constituțională doar cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 548/1999 . Aceasta este, însă, inadmisibilă, întrucât, din interpretarea per a contrario a dispozițiilor

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, potrivit cărora "Curtea Constituțională decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare (...)", rezultă că niciun alt act normativ sau individual nu poate fi supus controlului de constituționalitate exercitat de instanța de contencios constituțional.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul

art. 146 lit. d)

și al

art. 147 alin. (4) din Constituție , precum și al

art. 1-3 , al

art. 11 alin. (1) lit. A.d)

și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 548/1999

privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al comunelor, orașelor, municipiilor și județelor, excepție ridicată de Societatea Comercială "Trash Com" - S.R.L. din Ploiești în Dosarul nr. 10.075/281/2008 al Judecătoriei Ploiești - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 16 iunie 2009.