Procedura din 30 iulie 2009

Promovarea rapidă în grad profesional reprezintă una dintre modalitățile de dezvoltare a carierei funcționarilor publici de execuție din Ministerul Apărării Naționale.

Concursul de promovare rapidă a funcționarilor publici de execuție în gradul profesional următor se organizează anual de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici, în limita numărului de posturi prevăzute prin planul de ocupare a funcțiilor publice, cu încadrarea în limita fondurilor alocate prin buget.

Șefii direcți ai funcționarilor publici de execuție au obligația de a sprijini dezvoltarea carierei funcționarilor publici de execuție din subordine prin promovare rapidă, în conformitate cu prevederile

art. 129 alin. (2) lit. a) și b) din Hotărârea Guvernului nr. 611/2008

pentru aprobarea normelor privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici, cu modificările și completările ulterioare.

În vederea elaborării Planului de ocupare a funcțiilor publice din Ministerul Apărării Naționale, șefii structurilor centrale transmit propuneri la Direcția management resurse umane în primul semestru al fiecărui an, pentru anul calendaristic următor.

În vederea participării funcționarilor publici de execuție la concursul de promovare rapidă, Ministerul Apărării Naționale organizează o preselecție anuală, în două etape, potrivit prevederilor

art. 131 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 611/2008 , cu modificările și completările ulterioare.

Funcționarii publici de execuție care promovează testarea anuală a cunoștințelor de specialitate participă la concursul de promovare rapidă.

Pot participa la testarea cunoștințelor de specialitate în vederea promovării rapide funcționarii publici de execuție care îndeplinesc cumulativ condițiile prevăzute la

art. 70 alin. (2) din Legea nr. 188/1999

privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Forma de perfecționare profesională menționată la

art. 70 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 188/1999 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, trebuie să fi fost absolvită în anul anterior celui în care se desfășoară testarea și concursul anual de promovare rapidă.

În vederea organizării și desfășurării testării cunoștințelor de specialitate se constituie Comisia de testare a cunoștințelor de specialitate ale funcționarilor publici de execuție în vederea participării acestora la concursul anual de promovare rapidă, denumită în continuare Comisia de testare.

Pentru soluționarea eventualelor contestații depuse de funcționarii publici de execuție ca urmare a testării cunoștințelor de specialitate în vederea participării acestora la concursul anual de promovare rapidă se constituie Comisia de soluționare a contestațiilor.

Comisiile prevăzute la alin. (1) și (2) se constituie prin grija Direcției management resurse umane, după publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a regulamentului, aprobat prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, în vederea organizării și desfășurării concursului de promovare.

Comisia de testare este formată din câte un reprezentant din cadrul următoarelor structuri:

a) Departamentul pentru politica de apărare și planificare;

b) Departamentul pentru relația cu Parlamentul și informare publică;

c) Departamentul pentru armamente;

d) Statul Major General;

e) Secretariatul general;

f) Direcția management resurse umane;

g) Direcția financiar-contabilă;

h) Direcția audit intern;

i) Corpul de control și inspecție.

Comisia de soluționare a contestațiilor este formată din câte un reprezentant din cadrul următoarelor structuri:

a) Departamentul pentru politica de apărare și planificare;

b) Departamentul pentru relația cu Parlamentul și informare publică;

c)Departamentul pentru armamente;

d) Statul Major General;

e) Secretariatul general;

f) Direcția management resurse umane;

g) Direcția financiar-contabilă;

h) Direcția audit intern;

i) Corpul de control și inspecție.

Membrii comisiilor prevăzuți la alin. (4) și (5) se propun de către șefii structurilor centrale respective, la solicitarea Direcției management resurse umane.

Președintele Comisiei de testare, respectiv al Comisiei de soluționare a contestațiilor se desemnează din rândul membrilor acestora, prin vot deschis.

Componența comisiilor se aprobă de către șeful Direcției management resurse umane și se consemnează în ordinul de zi pe unitate al acestei direcții.

În cazuri temeinic justificate, comisiile prevăzute la alin. (1) și (2) pot funcționa cu un număr de minimum 7 reprezentanți.

Fiecare comisie are câte un secretariat, alcătuit din 2 membri, după cum urmează:

a) un reprezentant din cadrul Direcției management resurse umane;

b) un reprezentant din cadrul celorlalte structuri centrale prevăzute la art. 4 alin. (4) și (5), după caz, desemnat de către șefii acestora, prin rotație, la solicitarea șefului Direcției management resurse umane.

Secretarii sunt, de regulă, funcționari publici din cadrul compartimentelor de resurse umane sau care au atribuții în acest domeniu, prevăzute în fișa postului.

Secretarii Comisiei de testare au următoarele atribuții principale:

a) primesc documentația pentru înscrierea la testare a candidaților;

b) convoacă membrii Comisiei de testare;

c) întocmesc, redactează și semnează alături de Comisia de testare întreaga documentație privind activitatea specifică a acesteia;

d) îndeplinesc orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a testării.

Secretarii Comisiei de soluționare a contestațiilor au următoarele atribuții principale:

a) primesc contestațiile formulate de candidați;

b) convoacă membrii Comisiei de soluționare a contestațiilor;

c) întocmesc, redactează și semnează alături de Comisia de soluționare a contestațiilor întreaga documentație privind activitatea specifică a acesteia;

d) îndeplinesc orice sarcini specifice necesare pentru buna desfășurare a soluționării contestațiilor.

Pot fi desemnați membri în comisiile prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2) funcționarii publici definitivi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:

a) dețin o funcție publică de clasa I sau o funcție publică de conducere;

b) au vechime în Ministerul Apărării Naționale de cel puțin 3 ani;

c) au o probitate morală recunoscută și nu sunt sancționați disciplinar sau sancțiunea aplicată a fost radiată, conform legii;

d) nu dețin calitatea de șef direct al unuia dintre funcționarii publici de execuție admiși la testare;

e) nu au calitatea de soț, soție, rudă sau afin până la gradul al IV-lea inclusiv cu oricare dintre funcționarii publici de execuție admiși la testare sau cu ceilalți membri din comisiile prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2).

Cel puțin un membru din comisiile prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2) trebuie să aibă studii juridice și să ocupe o funcție publică de consilier juridic.

Calitatea de membru în Comisia de testare este incompatibilă cu calitatea de membru în Comisia de soluționare a contestațiilor.

După constituirea comisiilor prevăzute la art. 4 alin. (1) și (2), în cazul în care se constată că unul dintre membri nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (1) și (3), șeful structurii centrale din care face parte acesta va dispune măsuri de înlocuire a acestuia.

Informațiile stabilite la art. 7 se comunică de către secretariatul Comisiei de testare fiecărei structuri centrale.

Responsabilul de resurse umane al fiecărei structuri centrale, care gestionează dosarele profesionale ale funcționarilor publici de execuție, denumit în continuare responsabil, are obligația de a afișa la sediul unității militare, cu respectarea termenului menționat la art. 7 lit. a), anunțul privind organizarea testării în vederea promovării rapide, care cuprinde:

a) informațiile stabilite la art. 7 lit. b)-k);

b) locul depunerii cererii de înscriere, respectiv compartimentul de resurse umane al structurii centrale respective, cu specificarea numelui responsabilului și a numărului de telefon la care poate fi contactat;

c) tematica și bibliografia.

Verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege necesare pentru înscrierea la testare se realizează de către:

a) fiecare structură centrală, prin responsabilul propriu;

b) Comisia de testare.

În termenul stabilit de Comisia de testare potrivit art. 7 lit. c), tabelul centralizator cu funcționarii publici de execuție care solicită să participe la testare, în condițiile în care responsabilul propriu confirmă îndeplinirea condițiilor legale de promovare rapidă, se trimite la secretariatul Comisiei de testare, respectiv la Direcția management resurse umane.

Tabelul centralizator al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1 este însoțit de următoarele documente pentru fiecare persoană nominalizată în tabel, după cum urmează:

a) cererea de înscriere a funcționarului public de execuție adresată șefului structurii centrale;

b) fotocopie a diplomei de absolvire a unui curs în ultimul an, respectiv în anul anterior celui în care se desfășoară testarea și concursul anual de promovare rapidă;

c) fotocopie a carnetului de muncă;

d) fotocopie a raportului de evaluare a performanțelor profesionale din ultimul an;

e) adeverință eliberată de structura centrală în care este încadrat funcționarul public de execuție respectiv privind lipsa sancțiunilor disciplinare, inclusiv radierea acestora în condițiile legii, sau certificatul de cazier administrativ.

Secretariatul Comisiei de testare convoacă membrii comisiei în vederea verificării îndeplinirii condițiilor de participare la testare.

În termenul stabilit conform dispozițiilor art. 7 lit. d), secretariatul Comisiei de testare desfășoară următoarele activități:

a) afișează la sediul structurii centrale unde se convoacă Comisia de testare lista finală cu funcționarii publici de execuție care au solicitat să participe la testare, cu specificarea celor admiși și respinși și a termenului-limită până la care se pot face contestații;

b) transmite lista finală, cu specificarea termenului-limită până la care se pot face contestații, în regim de urgență, prin fax, structurilor centrale interesate, responsabilii proprii având obligația de a aduce aceste informații la cunoștința funcționarilor publici de execuție interesați, pe bază de semnătură.

Candidații nemulțumiți de respingerea dosarelor pot face contestație la secretariatul Comisiei de soluționare a contestațiilor, în termenul stabilit potrivit art. 7 lit. e).

În termenul stabilit conform prevederilor art. 7 lit. f), secretariatul Comisiei de soluționare a contestațiilor desfășoară următoarele activități:

a) afișează rezultatele soluționării contestațiilor la sediul structurii centrale unde s-a convocat Comisia de soluționare a contestațiilor;

b) trimite la structurile centrale interesate rezultatele soluționării contestațiilor, prin fax, în regim de urgență, urmând ca responsabilii proprii să le aducă la cunoștința funcționarilor publici interesați, pe bază de semnătură.

În ziua în care se desfășoară testarea se întrunește Comisia de testare într-o sală în care au acces doar membrii acesteia și secretariatul comisiei, în vederea elaborării testelor-grilă.

Fiecare membru al Comisiei de testare propune întrebări, astfel încât să fie întocmite minimum două teste-grilă care vor fi prezentate candidaților.

Înainte de începerea probei scrise, Comisia de testare stabilește punctajul maxim pentru fiecare întrebare, care se comunică candidaților odată cu subiectele, precum și baremul detaliat de corectare a testelor-grilă, care se afișează la locul desfășurării testării, anterior începerii corectării lucrărilor.

Membrii Comisiei de testare răspund individual pentru asigurarea confidențialității subiectelor propuse.

Testele-grilă și baremul de corectare se anexează la procesul-verbal al testării, cu menționarea membrului Comisiei de testare care a propus fiecare întrebare.

Testele-grilă se semnează de membrii Comisiei de testare și se închid în plicuri sigilate purtând ștampila structurii în care se desfășoară testarea.

Înainte de începerea probei scrise se face apelul nominal al candidaților, în vederea îndeplinirii formalităților prealabile, respectiv verificarea identității, pe baza buletinului/cărții de identitate sau a oricărui document care atestă identitatea, potrivit legii.

Candidații care nu sunt prezenți la efectuarea apelului nominal ori care nu pot face dovada identității sunt considerați absenți.

După verificarea identității candidaților, ieșirea din sală a acestora atrage eliminarea din testare. Pentru necesități fiziologice candidații pot părăsi sala de concurs numai însoțiți de unul dintre membrii sau secretarii Comisiei de testare, iar timpul absenței din sală nu prelungește durata probei pentru candidații respectivi.

Durata probei scrise se stabilește de Comisia de testare în funcție de gradul de dificultate și complexitate al subiectelor, dar nu poate depăși două ore.

La ora stabilită pentru începerea probei scrise, Comisia de testare prezintă candidaților plicurile cu testele-grilă sigilate și invită un candidat să extragă un plic.

După înmânarea testelor-grilă este interzis accesul în sală al candidaților care întârzie sau al oricărei persoane, în afara membrilor sau secretarilor Comisiei de testare.

În sala în care are loc testarea, pe toată perioada derulării acesteia, inclusiv a formalităților prealabile și a celor ulterioare finalizării probei, candidaților nu le este permisă deținerea/folosirea vreunei surse de consultare, a telefoanelor mobile sau a altor mijloace de comunicare la distanță.

Nerespectarea dispozițiilor alin. (7) atrage eliminarea candidatului din testare.

Comisia de testare care constată încălcarea dispozițiilor alin. (7) înscrie mențiunea "anulat" pe lucrare și consemnează cele întâmplate în procesul-verbal.

Lucrările se redactează, sub sancțiunea anulării, doar pe seturile de hârtie asigurate de structura organizatoare a testării, purtând ștampila acesteia pe fiecare filă.

Prima filă, după înscrierea numelui și a prenumelui în colțul din dreapta, se lipește astfel încât datele înscrise să nu poată fi identificate și se aplică ștampila structurii în care se desfășoară testarea.

Candidatul are obligația de a preda Comisiei de testare testul-grilă la finalizarea testării ori la expirarea timpului alocat probei scrise, semnând borderoul special întocmit în acest sens.

Punctajul probei scrise este de maximum 100 de puncte.

Testele-grilă se corectează sigilate, iar punctajele se acordă pe baza baremului de corectare de către fiecare membru al Comisiei de testare și se notează în borderoul de notare.

Acordarea punctajului final pentru proba scrisă se face pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de fiecare membru.

Testele-grilă care prezintă însemnări în scopul identificării candidaților se anulează, nu se mai corectează, înscriindu-se mențiunea "anulat" pe acestea, pe borderoul de notare și pe centralizatorul nominal și consemnându-se aceasta în procesul-verbal.

În situația în care pentru un test-grilă se înregistrează diferențe mai mari de 10 puncte între punctajele acordate de membrii Comisiei de testare, lucrarea se recorectează de către toți membrii acesteia.

Procedura recorectării se reia ori de câte ori se constată că există diferențe mai mari de 10 puncte între punctajele acordate de membrii Comisiei de testare fără a desigila testele-grilă.

După acordarea punctajelor finale și eventualele recorectări, testele grilă se desigilează.

Sunt declarați admiși la proba scrisă candidații care au obținut minimum 50 de puncte.

Corectarea lucrărilor scrise de către Comisia de testare se face în termenul stabilit potrivit art. 7 lit. h).

În termenul stabilit potrivit dispozițiilor art. 7 lit. h), secretariatul Comisiei de testare desfășoară următoarele activități:

a) afișează la sediul structurii centrale organizatoare a testării punctajele finale obținute de fiecare dintre candidați, cu mențiunea "admis" ori "respins" și data-limită până la care se pot depune contestații;

b) comunică structurilor centrale interesate prin fax, în regim de urgență, punctajele finale obținute de fiecare dintre candidați cu mențiunea "admis" ori "respins", precum și data-limită până la care se pot depune contestații, iar responsabilii proprii le aduc la cunoștința funcționarilor publici interesați, pe bază de semnătură.

În termenul stabilit potrivit dispozițiilor art. 7 lit. i), candidații pot depune contestații la secretariatul Comisiei de soluționare a contestațiilor.

În termenul stabilit potrivit prevederilor art. 7 lit. j), Comisia de soluționare a contestațiilor soluționează contestațiile.

Comisia de soluționare a contestațiilor admite contestația modificând punctajul final acordat de Comisia de testare în situația în care ca urmare a recorectării testului-grilă, candidatul declarat inițial "respins" obține cel puțin punctajul minim pentru promovarea acestei probe, respectiv 50 de puncte.

În termenul stabilit potrivit prevederilor art. 7 lit. j), secretariatul Comisiei de soluționare a contestațiilor desfășoară următoarele activități:

a) afișează rezultatele contestațiilor la sediul structurii organizatoare a testării.

b) comunică structurilor centrale interesate, prin fax, în regim de urgență, rezultatele contestațiilor, iar responsabilii proprii le aduc la cunoștința funcționarilor publici interesați, pe bază de semnătură.