Ordinul nr. 637/2009
pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile efectuate în cadrul componentei de Asistență tehnică a Programului operațional comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013
prezumat în vigoare 2 acte modificatoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Modificat prin 2
- Ordinul nr. 2266/2010 7 octombrie 2010 privind modificarea Ordinului ministrului dezvoltării regionale și locuinței nr. 637/2009 …
- Ordinul nr. 1926/2013 21 mai 2013 privind modificarea și completarea Ordinului ministrului dezvoltării regionale și locuințe…
În conformitate cu prevederile art. 33 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul
Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006
al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și parteneriat,
având în vedere
art. 11 alin. (1) lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009
privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, cu modificările ulterioare,
în temeiul
art. 12 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009 , cu modificările ulterioare,
ministrul dezvoltării regionale și locuinței emite următorul ordin:
Articolul 1
Prin prezentul ordin sunt reglementate categoriile de cheltuieli eligibile efectuate în cadrul componentei de Asistență tehnică a Programului operațional comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013, denumit în continuare Program.
Articolul 2
Beneficiarii activităților de asistență tehnică finanțate din Program sunt:
a) Autoritatea comună de management pentru Programul operațional comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013, constituită în cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței conform
Hotărârii Guvernului nr. 33/2009
privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, cu modificările ulterioare, care include Direcția cooperare teritorială internațională ca unitate operațională, Direcția generală autorizare și plăți programe ca unitate financiară și Direcția audit intern ca unitate de audit intern;
b) Secretariatul tehnic comun pentru Programul operațional comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013, localizat în cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Suceava și în cadrul Biroului Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Iași și având oficii ale Secretariatului tehnic comun în Ucraina și Republica Moldova;
c) Autoritatea de audit a Programului operațional comun România-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013 din cadrul Curții de Conturi a României.
Articolul 3
Cheltuielile pentru implementarea activităților din cadrul componentei de Asistență tehnică sunt considerate eligibile astfel:
a) de la data aprobării oficiale a Programului de către Comisia Europeană, pentru Autoritatea comună de management;
b) de la data intrării în vigoare a Acordului de implementare a Programului, încheiat între Autoritatea comună de management și Secretariatul tehnic comun, pentru Secretariatul tehnic comun, inclusiv pentru oficiile acestuia din Ucraina și Republica Moldova;
c) de la data intrării în vigoare a Contractului de finanțare, încheiat între Autoritatea de management și Autoritatea de audit, pentru Autoritatea de audit.
Articolul 4
Cheltuielile pentru implementarea activităților din cadrul componentei de Asistență tehnică sunt considerate eligibile dacă:
a) sunt necesare pentru implementarea Programului în conformitate cu criteriile definite de Program și de Comitetul comun de monitorizare;
b) sunt conforme cu principiile unui management financiar sănătos;
c) sunt înregistrate în contabilitate, sunt identificabile, verificabile și susținute de documente justificative originale;
d) sunt efectuate cu respectarea procedurilor de achiziții corespunzătoare.
Articolul 5
Pentru toate tipurile de cheltuieli considerate eligibile în cadrul componentei de Asistență tehnică a Programului se respectă reglementările prevăzute în legislația națională și comunitară în vigoare.
Cheltuielile deja finanțate integral sau parțial prin alte instrumente financiare naționale, europene sau internaționale nu reprezintă cheltuieli eligibile.
Articolul 6
Sunt considerate eligibile numai acele cheltuieli care sunt însoțite de facturi, în conformitate cu prevederile legislației naționale, sau de alte documente contabile cu valoare probantă, echivalente facturilor, pe baza cărora cheltuielile să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, certificate și identificate.
În vederea certificării conformității cu originalul, beneficiarii vor prezenta controlorilor de prim nivel toate documentele originale.
Articolul 7
Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajator, ale personalului de conducere și de execuție încadrat cu contract individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată, cu normă parțială sau întreagă de lucru, având atribuții în procesul de gestionare și implementare a Programului, încadrat în Secretariatul tehnic comun pentru Programul operațional comun România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013, dacă sunt respectate prevederile legislației naționale.
Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, inclusiv contribuțiile salariale suportate de către angajator, ale personalului încadrat cu contract individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată, cu normă parțială sau întreagă de lucru, pentru activitățile adiacente de natură tehnică, financiar contabilă, juridică, resurse umane sau audit cu atribuții în implementarea Programului, încadrat în structura Biroului Regional de Cooperare Transfrontalieră Suceava și a Biroului Regional de Cooperare Transfrontalieră Iași.
Primele și orele suplimentare sunt considerate eligibile dacă sunt respectate prevederile legislației naționale în vigoare și sunt acordate/efectuate cu acordul prealabil al Autorității comune de management.
Cheltuielile de personal prevăzute la alin. (1) și (2) se decontează conform contractului individual de muncă pe durată determinată sau nedeterminată sau proporțional cu timpul efectiv lucrat pentru Program. Acesta reiese din fișa de pontaj aferent atribuțiilor specifice gestionării și implementării Programului sau activităților adiacente gestionării și implementării Programului.
Articolul 8
Cheltuielile pentru transport internațional, inclusiv taxe de aeroport, transport național, transport local, cazare și diurnă/indemnizație zilnică de delegare, în conformitate cu baremurile stabilite prin legislația națională privind instituțiile publice și aprobate de Comitetul comun de monitorizare, sunt eligibile astfel:
a) pentru personalul Autorității comune de management, precum și pentru invitații acestora pentru participarea la reuniunile Comitetului comun de monitorizare, întâlniri de lucru, alte tipuri de reuniuni, conferințe, colocvii, mese rotunde, seminarii, alte evenimente de informare și comunicare aferente Programului, activități de instruire, vizite de monitorizare la proiecte și la Secretariatul tehnic comun;
b) pentru personalul Secretariatului tehnic comun și al oficiilor acestuia pentru participarea la reuniunile Comitetului comun de monitorizare, întâlniri de lucru, alte tipuri de reuniuni, conferințe, colocvii, mese rotunde, seminarii, alte evenimente de informare și comunicare aferente Programului, activități de instruire, vizite de monitorizare la proiecte și la Secretariatul tehnic comun;
c) pentru personalul Autorității de audit pentru participarea la activități de instruire, misiuni de audit la proiecte și la Secretariatul tehnic comun;
d) pentru membrii Comitetului comun de monitorizare sau supleanții ori delegații acestora pentru participarea la reuniunile Comitetului comun de monitorizare, întâlniri de lucru, alte tipuri de reuniuni, conferințe, colocvii, mese rotunde, seminarii, activități de instruire, alte evenimente de informare și comunicare aferente Programului;
e) pentru membrii Comitetului de evaluare care participă la ședințele acestuia.
Articolul 9
Categoriile de cheltuieli eligibile pentru servicii sunt următoarele:
a) cheltuielile pentru efectuarea de studii, analize, rapoarte în concordanță cu obiectivele Programului;
b) cheltuielile cu auditul, în cazul externalizării acestor servicii;
c) cheltuielile cu publicitatea și informarea - organizarea de evenimente, conferințe, colocvii, mese rotunde, seminarii, prezentări și alte asemenea evenimente, campanii publicitare, cheltuieli aferente paginii de internet a Programului, cheltuielile cu publicațiile și materialele promoționale, în scopul implementării Programului;
d) cheltuielile efectuate pentru organizarea de reuniuni de lucru ale Comitetului comun de monitorizare, Comitetului de evaluare, grupurilor de lucru, precum și ale altor comitete înființate pentru gestionarea Programului, întâlniri de lucru, alte tipuri de reuniuni;
e) cheltuielile cu închirierea de mijloace de transport în scopul implementării Programului;
f) cheltuielile efectuate cu instruirea personalului, implicat în gestionarea și implementarea Programului;
g) cheltuielile efectuate cu traduceri și interpretariat necesare gestionării și implementării Programului;
h) cheltuielile pentru consultanță și expertiză tehnică, economico-financiară, contabilă, fiscală, juridică, în domeniile necesare gestionării și implementării Programului;
i) cheltuielile de poștă și curierat pentru documentele aferente Programului;
j) cheltuielile pentru servicii informatice: întreținere și reparare echipamente informatice, de comunicații și periferice; întreținere, actualizare și dezvoltare de aplicații informatice ale echipamentelor folosite în gestionarea și implementarea Programului;
k) cheltuieli pentru închirierea de săli și spații;
l) cheltuieli pentru servicii de catering;
m) cheltuielile de arhivare a documentelor aferente Programului;
n) alte cheltuieli cu servicii necesare gestionării și implementării Programului.
Articolul 10
În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe corporale se includ cheltuielile pentru achiziția de echipamente de tehnologia informațiilor și comunicațiilor, birotică, mobilier, autoturisme, inclusiv serviciile de întreținere și reparații echipamente și autoturisme; asigurările obligatorii pentru autoturisme achiziționate din fondurile Programului.
Achiziția de autoturisme este eligibilă în următoarele condiții:
a) este justificată de necesități derivate din implementarea Programului;
b) valoarea cheltuielilor eligibile nu poate depăși echivalentul în lei a 15.000 euro pentru fiecare autoturism achiziționat;
c) sunt respectate obligațiile beneficiarului privind informarea și publicitatea.
În categoria cheltuielilor eligibile pentru achiziția de active fixe necorporale se includ cheltuielile pentru achiziția de aplicații informatice, brevete, licențe și mărci.
Cheltuielile pentru achiziția obiectelor de inventar sunt eligibile.
Sunt eligibile cheltuielile cu materialele consumabile necesare desfășurării în bune condiții a activității beneficiarilor.
Articolul 11
Cheltuielile cu lucrările, în scopul igienizării și amenajării, sunt considerate eligibile pentru sediile Secretariatului tehnic comun și Autorității comune de management.
Articolul 12
Sunt eligibile cheltuielile cu comisioanele bancare la deschiderea și administrarea conturilor separate necesare pe perioada implementării Programului conform solicitării Autorității comune de management, precum și cele aferente transferurilor bancare transnaționale.
Sunt eligibile cheltuielile cu taxele aferente participării personalului implicat în gestionarea și implementarea Programului la sesiuni de instruire și evenimente direct legate de implementarea Programului.
Sunt eligibile cheltuielile cu taxele notariale, dacă acestea sunt efectuate în legătură directă cu operațiunea și sunt necesare pentru implementarea activităților eligibile ale Programului.
Taxa pe valoarea adăugată, aferentă cheltuielilor efectuate, este eligibilă cu condiția ca beneficiarul să dovedească prin mijloace legale faptul că nu o recuperează din alte surse.
Sunt eligibile cheltuielile cu taxele de viză și asigurările de sănătate, dacă acestea sunt efectuate în legătură directă cu operațiunea și sunt necesare pentru implementarea activităților eligibile ale Programului.
Articolul 13
În categoria cheltuielilor generale de administrație se includ cheltuielile efectuate pentru: închirierea sediului Secretariatului tehnic comun; plata utilităților: apă curentă, energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale; birotică, multiplicare și fotocopiere, servicii poștale și de curierat, telefon, fax, internet; achiziționarea materialelor și serviciilor de întreținere a sediului; cheltuielile de protocol, precum și alte cheltuieli absolut necesare pentru implementarea proiectului.
Cheltuielile generale de administrație sunt eligibile după cum urmează:
a) în cuantum de maximum 10% din totalul costurilor eligibile rambursate ale contractului pentru Secretariatul tehnic comun;
b) în cuantum de maximum 5% din totalul costurilor eligibile rambursate pentru Autoritatea comună de management.
Metoda de calcul folosită pentru calculul pro-ratei pentru decontarea cheltuielilor generale de administrație se va stabili de către Autoritatea comună de management și se va atașa ca anexă la contractul de finanțare, respectiv decizia de finanțare.
Articolul 14
Bugetul anual de Asistență tehnică al Programului aferent Autorității comune de management și Secretariatului tehnic comun poate cuprinde o rezervă în cuantum de maximum 5% din suma totală alocată pentru fiecare dintre acești beneficiari, care va putea fi utilizată numai pentru cheltuielile eligibile stipulate în prezentul ordin.
Rezerva stipulată la alin. (1) poate fi cheltuită de către Secretariatul tehnic comun numai cu aprobarea prealabilă a Autorității comune de management.
Articolul 15
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul dezvoltării regionale și locuinței, Vasile Blaga București, 12 august 2009. Nr. 637.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.