Decizia nr. 1097/2009
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă și ale art. 172 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- OG nr. 92/2003 24 decembrie 2003 (prevederi anume) privind Codul de procedură fiscală
Are ca temei 1
- OG nr. 92/2003 24 decembrie 2003 (prevederi anume) privind Codul de procedură fiscală
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Antonia Constantin - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. 172 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, excepție ridicată de Societatea Comercială "Floricica - Ex" - S.R.L. din Șerbăuți în Dosarul nr. 7.211/285/2008 al Judecătoriei Rădăuți.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public apreciază că excepția de neconstituționalitate ce privește art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă este inadmisibilă, întrucât textul legal criticat nu are legătură cu soluționarea cauzei, iar excepția ce vizează art. 172 alin. (3) din Codul de procedură fiscală este neîntemeiată, invocând în acest sens jurisprudența Curții Constituționale.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 10 martie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 7.211/285/2008, Judecătoria Rădăuți a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. 172 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, excepție ridicată de Societatea Comercială "Floricica - Ex - S.R.L." din Șerbăuți într-o cauză având ca obiect soluționarea contestației la executare formulate împotriva formelor de executare întocmite într-un dosar de executare.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se arată că textele legale criticate sunt neconstituționale, întrucât, în condițiile în care nu s-a uzat de căile de atac prevăzute de lege împotriva titlului executoriu, în contestația la executare nu se pot invoca apărări de fond împotriva unui titlu executoriu care nu este emis de o instanță de judecată. Astfel, contestatorul nu mai poate formula apărări de fond împotriva titlului executoriu, ceea ce încalcă dreptul său la apărare.
Judecătoria Rădăuți apreciază că excepția de neconstituționalitate ridicată este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază că prevederile legale criticate sunt constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze prezenta excepție.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă și ale
art. 172 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, texte care au următorul cuprins:
- Art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă: "În cazul în care executarea silită se face în temeiul unui titlu executoriu care nu este emis de o instanță judecătorească, se pot invoca în contestația la executare apărări de fond împotriva titlului executoriu, dacă legea nu prevede în acest scop o altă cale de atac.";
-
Articolul 172
alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 : "(3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege."
Autorul excepției susține că dispozițiile legale criticate încalcă prevederile constituționale ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil, ale art. 24 alin. (1) privind dreptul la apărare și ale art. 53 privind restrângerea exercitării unor drepturi sau a unor libertăți. Totodată, sunt considerate a fi încălcate prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea constată următoarele:
I. Potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , critica de neconstituționalitate ce privește dispozițiile art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă este inadmisibilă, întrucât textul legal criticat nu are legătură cu soluționarea cauzei. Aplicabil în speța de față este art. 172 alin. (3) din Codul de procedură fiscală, reglementare specială în materie fiscală cu privire la contestația la executare silită, și nu art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă, reglementarea de drept comun.
II. Curtea, prin
Decizia nr. 718 din 17 iunie 2008 , publicată în Monitorul Oficial la României, Partea I, nr. 588 din 5 august 2008, a stabilit că dispozițiile art. 172 alin. (3) din Codul de procedură fiscală nu îngrădesc accesul liber al persoanei la justiție pentru apărarea drepturilor, a libertăților și a intereselor sale legitime, garantat de prevederile art. 21 din Legea fundamentală, ci, dimpotrivă, dau posibilitatea părții interesate de a introduce, în anumite condiții, contestație la executare și împotriva titlului executoriu.
Atât considerentele, cât și soluția acestei decizii sunt valabile și în prezenta cauză, întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură a determina reconsiderarea jurisprudenței Curții Constituționale.
Distinct de cele arătate în decizia menționată, Curtea observă că, în cauza de față, autorul excepției își invocă propria culpă, constând în necontestarea, potrivit art. 205 și următoarelor din Codul de procedură fiscală, a actului administrativ fiscal, respectiv a titlului de creanță. Or, ținând cont de principiul de sorginte latină nemo auditur propriam turpitudinem allegans, un text de lege nu poate fi neconstituțional ca efect al unei greșeli procedurale comise chiar de autorul excepției. În aceste condiții, nu se poate reține încălcarea niciunui text constituțional sau convențional invocat.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
I. Respinge ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 399 alin. 3 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Societatea Comercială "Floricica - Ex" - S.R.L. din Șerbăuți în Dosarul nr. 7.211/285/2008 al Judecătoriei Rădăuți.
II. Respinge ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 172 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, excepție ridicată de același autor în același dosar al aceleiași instanțe.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 8 septembrie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Benke Karoly
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.