Normele din 1 octombrie 2009

Capitolul I Dispoziții generale

1. Sistemul de control al importului (ICS) este un sistem informatic bazat pe schimburi de mesaje electronice, care asigură gestiunea datelor din declarațiile sumare de intrare și contribuie la sporirea siguranței și securității lanțului logistic internațional privind circulația mărfurilor care intră pe teritoriul vamal al Comunității.

2. Depunerea declarației sumare de intrare, în format electronic, la autoritatea vamală se poate face de orice operator economic*) ce va fi autorizat pentru accesul la aplicația ICS-RO, aplicație națională pentru Sistemul de control al importului, conform prezentelor norme.

--------

a) conectarea securizată la o interfață web a aplicației ICS-RO, denumită în continuare soluția de conectare DTI (Direct Trader Input), care permite:

(1) introducerea/actualizarea datelor din declarația sumară de intrare;

(2) încărcarea datelor privind declarația sumară de intrare în aplicația ICS-RO dintr-un fișier XML generat de aplicațiile proprii ale operatorilor economici, cu respectarea formatului și structurilor aferente mesajelor definite și publicate de Autoritatea Națională a Vămilor pe site-ul propriu, secțiunea "e-Customs/ICS/Conectare la Sistemul Informatic";

b) schimbul securizat de mesaje electronice dintre aplicațiile proprii ale operatorilor economici și aplicația ICS-RO, denumit în continuare EDI (Exchange Data Interface), cu respectarea formatului și structurilor aferente mesajelor definite și publicate de Autoritatea Națională a Vămilor pe site-ul propriu, secțiunea "e-Customs/ICS/Conectare la Sistemul Informatic".

4. Autorizarea accesului operatorilor economici la aplicația ICS-RO se face conform procedurii privind soluția de conectare DTI sau procedurii privind soluția de conectare EDI.

Capitolul II Procedura de autorizare a accesului la aplicația ICS-RO, utilizând soluția DTI

5. Această procedură se aplică în situația în care operatorii economici optează pentru soluția tehnică privind accesul la aplicația ICS-RO menționată la pct. 3 lit. a) alin. (1) și (2).

6. Pentru utilizarea aplicației ICS-RO puse la dispoziția operatorilor economici care optează pentru soluția tehnică privind accesul la aplicația ICS-RO menționată la pct. 3 lit. a) alin. (1) și (2), este necesar ca aceștia să îndeplinească cerințele tehnice hardware și software prezentate în anexa nr. 1.

A. Condiții de acces

7. Accesul operatorilor economici la aplicația ICS-RO se realizează pe baza autorizației eliberate de Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală.

B. Dosarul de autorizare

8. Autorizația de acces al operatorilor economici la aplicația ICS-RO se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, și cuprinde: denumirea operatorului economic care solicită autorizarea, adresa, numărul EORI, numele, prenumele și funcția persoanei care reprezintă legal operatorul economic.

Cererea de autorizare se transmite la Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală, împreună cu:

a) formularul unic de înregistrare în aplicația ICS-RO, conform modelului prezentat în anexa nr. 3;

b) copie/traducere autorizată a contractului unic de reprezentare, în situația prevăzută la art. 36b alin. (4) din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/1992 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar;

c) o declarație-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5.

C. Emiterea autorizației de acces

9. După verificarea documentelor menționate la paragraful B, se întocmește autorizația de acces al operatorilor economici la aplicația ICS-RO, în două exemplare, și se semnează de directorul Direcției de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală din cadrul Autorității Naționale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Un exemplar al autorizației se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidența Serviciului gestiunea calității datelor din cadrul Direcției de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală.

Autorizația de acces conține datele de identificare ale titularului. Certificatul digital (fișier care asigură accesul criptat și securizat la aplicația ICS-RO unic alocat pentru fiecare operator economic), numele utilizatorului și parola aferentă vor fi transmise la adresa de e-mail înscrisă în anexa nr. 3.

10. După obținerea autorizației de acces la aplicația ICS-RO, titularul acesteia va depune o copie împreună cu lista persoanelor desemnate să acceseze/să utilizeze aplicația la fiecare direcție județeană pentru accize și operațiuni vamale/birou vamal pe lângă care își va desfășura activitatea, conform modelului prezentat în anexa nr. 4.

11. În baza documentelor depuse, direcția județeană pentru accize și operațiuni vamale/biroul vamal creează conturi de utilizatori pentru persoanele desemnate și asigură drepturi de acces conform solicitărilor din anexa nr. 4.

12. Persoanele desemnate să utilizeze aplicația ICS-RO au obligația să își schimbe parolele de acces după prima conectare.

D. Suspendarea/Anularea autorizației de acces

13. Autoritatea Națională a Vămilor poate suspenda sau anula autorizația de acces în situația în care:

a) emiterea acesteia s-a făcut pe baza unor date sau informații incorecte, iar solicitantul avea cunoștință ori trebuia să aibă cunoștință de acest fapt;

b) una sau mai multe dintre condițiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile;

c) la solicitarea titularului;

d) titularul nu respectă regulile de funcționare, securitate și confidențialitate a datelor impuse de sistemul informatic vamal.

Decizia de suspendare sau anulare a autorizației de acces conține data de la care măsura intră în vigoare, motivul suspendării/anulării și este transmisă titularului.

14. Autoritatea Națională a Vămilor nu suspendă autorizația de acces în cazurile în care titularul își îndeplinește obligațiile într-un termen stabilit de aceasta.

În cazul în care autorizația a fost suspendată, o nouă autorizație poate fi emisă numai după remedierea sau înlăturarea cauzelor care au dus la suspendarea celei inițiale, prin reluarea procedurii de autorizare privind soluția de conectare DTI, descrisă în prezentele norme.

E. Actualizarea datelor privind autorizația de acces

15. Autorizația de acces al operatorilor economici la aplicația ICS-RO se actualizează atunci când:

a) titularul prezintă date sau informații referitoare la extinderea activității la noi direcții județene pentru accize și operațiuni vamale/birouri vamale, la suspendarea activității la una/unul dintre direcțiile județene pentru accize și operațiuni vamale/birourile vamale transmise anterior, la personalul desemnat să utilizeze aplicația ICS-RO etc.;

b) unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate).

16. Pentru extinderea autorizației de acces pentru alte direcții județene pentru accize și operațiuni vamale/birouri vamale, titularul va depune la Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală din cadrul Autorității Naționale a Vămilor o cerere completată conform anexei nr. 7 și la direcția județeană pentru accize și operațiuni vamale/biroul vamal solicitată/solicitat anexa nr. 4 actualizată.

17. Pentru actualizarea listei persoanelor desemnate, titularul autorizației de acces va depune la direcția județeană pentru accize și operațiuni vamale/biroul vamal solicitată/solicitat anexa nr. 4 modificată.

Capitolul III Procedura de autorizare a accesului la aplicația ICS-RO, utilizând soluția EDI

18. Această procedură se aplică în situația în care operatorii economici optează pentru soluția tehnică privind accesul la aplicația ICS-RO menționată la pct. 3 lit. b).

19. Pentru accesul la aplicația ICS-RO, operatorii economici care optează pentru soluția tehnică menționată la pct. 3 lit. b) trebuie să îndeplinească cerințele tehnice hardware și software prezentate în anexa nr. 1 bis.

F. Condiții de acces

20. Accesul operatorilor economici la aplicația ICS-RO se realizează pe baza autorizației eliberate de Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală și a unui protocol de cooperare tehnică încheiat în prealabil între operatorul economic și Autoritatea Națională a Vămilor. Protocolul standard de cooperare tehnică va fi publicat pe site-ul Autorității Naționale a Vămilor.

G. Dosarul de autorizare

21. Dosarul de autorizare cuprinde cererea întocmită potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 și formularul de înregistrare în ICS-RO, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3. Dosarul de autorizare se transmite la Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală.

H. Emiterea autorizației de acces

22. Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală verifică documentele menționate la paragraful G. În termen de 15 zile de la data înregistrării dosarului de autorizare, între Autoritatea Națională a Vămilor și solicitant se va încheia protocolul de cooperare tehnică privind conectarea aplicației solicitantului la aplicația ICS-RO.

23. Autorizația de acces se emite numai după îndeplinirea condițiilor asumate de părți prin protocolul de cooperare tehnică. Autorizația de acces se eliberează în două exemplare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6, și se semnează de directorul Direcției de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală din cadrul Autorității Naționale a Vămilor. Un exemplar al autorizației se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidența Serviciului gestiunea calității datelor din cadrul Direcției de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală.

Autorizația de acces conține datele de identificare ale titularului. Adresa de acces la aplicația ICS-RO, certificatul digital (fișier care asigură accesul criptat și securizat la aplicația ICS-RO unic alocat pentru fiecare operator economic), numele utilizatorului și parola aferentă vor fi transmise la adresa de e-mail înscrisă în anexa nr. 3.

I. Suspendarea/Anularea autorizației de acces

24. Autoritatea Națională a Vămilor poate suspenda sau anula autorizația în situația în care:

a) emiterea acesteia s-a făcut pe baza unor date sau informații incorecte, iar solicitantul avea cunoștință ori trebuia să aibă cunoștință de acest fapt;

b) una sau mai multe dintre condițiile ce au stat la baza emiterii nu mai sunt valabile;

c) la solicitarea titularului;

d) titularul nu respectă obligațiile stabilite prin protocolul încheiat.

Decizia de suspendare sau anulare a autorizației conține data de la care măsura intră în vigoare, motivul suspendării/anulării și este transmisă titularului.

25. Autoritatea Națională a Vămilor nu suspendă autorizația în cazurile în care titularul își îndeplinește obligațiile într-un termen stabilit de aceasta.

În cazul în care autorizația a fost suspendată, o nouă autorizație poate fi emisă numai după remedierea sau înlăturarea cauzelor care au dus la suspendarea celei inițiale, prin reluarea procedurii de autorizare privind soluția de conectare EDI, descrisă în prezentele norme, și, după caz, cu actualizarea protocolului.

J. Actualizarea datelor privind autorizația de acces

26. Autorizația de acces al operatorilor economici la aplicația ICS-RO se actualizează atunci când unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate (actualizate).

Capitolul IV Dispoziții finale

27. Solicitantul depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la aplicația ICS-RO.

28. Instrucțiunile de conectare și manualul de utilizare destinate operatorilor economici autorizați să utilizeze aplicația ICS-RO prin soluția de conectare DTI sunt disponibile pe site-ul Autorității Naționale a Vămilor www.customs.ro, secțiunea "e-Customs/ICS/Conectare la Sistemul Informatic".

29. Adresa de acces la aplicația ICS-RO pentru operatorii economici care au optat pentru soluția de conectare EDI este furnizată de Autoritatea Națională a Vămilor în autorizația pentru accesul la aplicația ICS-RO (anexa nr. 6)

30. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizației se va transmite, în scris, Autorității Naționale a Vămilor, iar în cazul operatorilor economici care au optat pentru soluția (soluțiile) tehnică(e) de la pct. 3 lit. a) alin. (1) și (2) și direcției județene pentru accize și operațiuni vamale/biroului vamal (pentru situația în care sunt modificări privind personalul desemnat să utilizeze sistemul informatic). Modificările sunt transmise de titular în termen de 24 de ore de la producerea lor, cu completarea corespunzătoare a formularelor aferente.

31. Autoritatea Națională a Vămilor informează operatorii economici, prin publicații pe site-ul propriu, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la ICS-RO.

32. Anexele nr. 1, 1 bis, 2, 3, 4, 5, 6 și 7 fac parte integrantă din prezentele norme.