Protocolul nr. 8/2008

Articolul 1

Definiții

1

În sensul Convenției Poștale Universale, următorii termeni sunt definiți după cum urmează:

1.1

serviciul poștal universal: furnizarea permanentă către clienți a unor servicii poștale de bază de calitate, în orice punct de pe teritoriul unei țări, la prețuri accesibile;

1.2

depeșă închisă: sac sau ansamblu de saci sau alți recipienți etichetați, cu pecete de plumb sau sigilați, conținând trimiteri poștale;

1.3

tranzit deschis: tranzit, printr-o țară intermediară, de trimiteri al căror număr sau greutate nu justifică confecționarea unei depeșe închise pentru țara de destinație;

1.4

trimitere poștală: termen generic ce desemnează fiecare dintre expedițiile efectuate prin poștă (trimitere a poștei de scrisori, colet poștal, mandat poștal, etc.);

1.5

taxe terminale: remunerație datorată operatorului desemnat al țării de destinație de către operatorul desemnat al țării expeditoare drept compensație pentru cheltuielile legate de prelucrarea trimiterilor poștei de scrisori primite în țara de destinație;

1.6

taxe de tranzit: remunerație pentru prestațiile efectuate de un organism transportator al țării tranzitate (operator desemnat, un alt serviciu sau combinația celor două) privind tranzitul teritorial, maritim și/sau aerian al depeșelor;

1.7

cotă-parte teritorială de sosire: remunerație datorată operatorului desemnat al țării de destinație de către operatorul desemnat al țării expeditoare drept compensație pentru cheltuielile de prelucrare a unui colet poștal în țara de destinație;

1.8

cotă-parte teritorială de tranzit: remunerație datorată pentru prestațiile efectuate de un organism transportator în țara tranzitată (operator desemnat, un alt serviciu sau combinația celor doua) privind tranzitul teritorial, maritim și/sau aerian, pentru îndrumarea unui colet poștal pe teritoriul său;

1.9

cotă-parte maritimă: remunerație datorată pentru prestațiile efectuate de un organism transportator (operator desemnat, un alt serviciu sau combinația celor două) care participă la transportul maritim al unui colet poștal;

1.9bis

colet: trimitere transportată în conformitate cu prevederile Convenției și Regulamentului privind coletele poștale;

1.9ter

pachet mic: trimitere transportată în conformitate cu prevederile Convenției și Regulamentului Poștei de Scrisori;

1.9quater

operator desemnat: orice entitate guvernamentală sau non-guvernamentală desemnată oficial de statul membru să opereze servicii poștale și să îndeplinească obligațiile care decurg din Actele Uniunii pe teritoriul său;

1.9quinquies

depeșe greșit îndrumate: recipienți primiți de un birou de schimb altul decât cel indicat pe eticheta (sacului);

1.9sexies

trimiteri greșit expediate: trimiteri primite de un birou de schimb, dar care erau destinate unui birou de schimb din alt stat membru.

Articolul 2

Desemnarea entității sau a entităților responsabile pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din adeziunea la Convenție

1

țările membre vor notifica Biroului Internațional, în următoarele șase luni de la încheierea

Congresului,

numele

și

adresa

organismului

guvernamental

însărcinat

să supervizeze activitatea poștală. De asemenea, în termen de șase luni de la încheierea Congresului, țările membre vor comunica Biroului Internațional numele și adresa operatorului sau operatorilor oficial desemnați să asigure exploatarea serviciilor poștale și să îndeplinească pe teritoriul lor obligațiile rezultate din Actele Uniunii. Între două Congrese, orice modificare referitoare la organismele guvernamentale și la operatorii desemnați oficial trebuie notificată Biroului International cât mai repede posibil.

Articolul 3

Serviciul poștal universal

1

Pentru a întări conceptul de unicitate a teritoriului poștal al Uniunii, statele membre veghează ca toți utilizatorii/clienții să se bucure de dreptul la un serviciu poștal universal care corespunde unei oferte de servicii poștale de bază de calitate, furnizate în mod permanent în orice punct de pe teritoriul lor, la tarife accesibile.

2

În acest scop, statele membre stabilesc, în cadrul legislației lor poștale naționale sau prin alte mijloace obișnuite, dimensiunea serviciilor poștale corespunzătoare, precum și condițiile de calitate și tarife accesibile ținând seama în același timp de nevoile populației și de condițiile naționale aplicabile.

3

Statele membre veghează ca oferta de servicii poștale și normele de calitate să fie respectate de operatorii însărcinați să asigure serviciul poștal universal.

4

Statele membre veghează ca furnizarea serviciul poștal universal să fie asigurată într- o manieră viabilă, garantându-se astfel continuitatea acestuia.

Articolul 4

Libertatea de tranzit

1

Principiul libertății de tranzit este enunțat în primul articol al Constituției. El antrenează obligația, pentru fiecare stat membru, de a se asigura că operatorii săi desemnați îndrumă mereu pe căile cele mai rapide și prin mijloacele cele mai sigure utilizate pentru propriile lor trimiteri, depeșele închise și trimiterile poștei de scrisori în tranzit deschis care le sunt predate de un alt operator desemnat. Acest principiu se aplică de asemenea trimiterilor sau depeșelor greșit îndrumate sau greșit expediate.

2

Statele membre care nu participă la schimbul de scrisori conținând substanțe biologice perisabile sau substanțe radioactive au posibilitatea să nu admită aceste trimiteri în tranzit deschis pe teritoriul lor. Același lucru este valabil și pentru trimiterile poștei de scrisori, altele decât scrisorile, cărțile poștale și cecogramele, precum și imprimatelor, periodicelor, revistelor, pachetelor mici și sacilor M ale căror conținut nu satisface dispozițiile legale care reglementează condițiile publicării sau circulației lor în țara tranzitată.

3

Libertatea de tranzit a coletelor poștale de îndrumat pe căi terestre și maritime este limitată la teritoriul țărilor care participă la acest serviciu.

4

Libertatea de tranzit a coletelor-avion este garantată pe întreg teritoriul Uniunii. Cu toate acestea, statele membre care nu participă la serviciul de colete poștale nu pot fi obligate să asigure îndrumarea, pe cale de suprafață, a coletelor-avion.

5

Dacă un stat-membru nu respectă dispozițiile referitoare la libertatea de tranzit, celelalte state membre au dreptul să suprime serviciul poștal cu acest stat-membru.

Articolul 5

Apartenența

trimiterilor

poștale.

Retragerea.

Modificarea

sau

corectarea

adresei. Reexpedierea. Returarea către expeditor a trimiterilor nedistribuibile

1

Orice trimitere poștală îi aparține expeditorului atâta timp cât nu a fost distribuită celui în drept, cu excepția cazului în care trimiterea a fost reținută prin aplicarea legislației țării de origine sau destinație și, în cazul aplicării articolelor 15.2.1.1 sau 15.3, în conformitate cu legislația țării de tranzit.

2

Expeditorul unei trimiteri poștale poate să o retragă de la poștă, sau poate să modifice sau să corecteze adresa. Taxele și alte condiții sunt prevăzute în Regulamente.

3

Statele membre se vor asigura că operatorii desemnați redirecționează trimiterile poștale, în cazul în care adresa destinatarului s-a schimbat și îi returează expeditorului trimiterile nedistribuibile. Taxele și alte condiții sunt prevăzute în Regulamente.

Articolul 6

Taxe

1

Taxele referitoare la diferitele servicii poștale internaționale și servicii speciale sunt fixate de statele membre sau operatorii lor desemnați, în funcție de legislația națională și în conformitate cu principiile enunțate în Convenție și în Regulamente. Ele trebuie în principiu să fie corelate cu costurile aferente furnizării acestor servicii.

2

Statul membru de origine sau operatorul său desemnat fixează, în funcție de legislația națională, taxele de francare pentru transportul trimiterilor poștei de scrisori și coletelor poștale. Taxele de francare cuprind distribuirea trimiterilor la domiciliul destinatarilor, dacă acest serviciu de distribuire este organizat în țara de destinație pentru trimiterile respective.

3

Taxele aplicate, inclusiv cele menționate cu titlu indicativ în Acte, trebuie să fie cel puțin egale cu cele aplicate trimiterilor din regim intern care prezintă aceleași caracteristici (categorie, cantitate, timpi de îndrumare, etc.).

4

Statele membre sau operatorii lor desemnați, în funcție de legislația națională, sunt autorizați să depășească toate taxele indicative care figurează în Acte.

5

Peste limita minimă a taxelor fixate în paragraful 3, statele membre sau operatorii lor desemnați au posibilitatea de a acorda taxe reduse în baza legislației lor naționale pentru trimiterile din categoria poștei de scrisori și pentru coletele prezentate pe teritoriul statului membru. Ei au mai ales posibilitatea de a acorda tarife preferențiale clienților care au un trafic poștal important.

6

Este interzis să se perceapă de la clienți taxe poștale de indiferent ce natură, altele decât cele prevăzute în Acte.

7

Cu excepția cazurilor în care se prevede altfel în Acte, fiecare operator desemnat păstrează taxele pe care el le-a perceput.

Articolul 7

Scutirea de taxe poștale

1

Principiu

1.1

Cazurile de scutire de taxe poștale, ca scutire de la plata francării, sunt în mod expres prevăzute de Convenție. Cu toate astea, Regulamentele pot fixa dispoziții care să prevadă atât

scutirea de la plata francării, cât și scutirea de la plata taxelor de tranzit, a taxelor terminale și a cotelor-părți de sosire pentru trimiterile poștei de scrisori și coletelor poștale referitoare la serviciul poștal trimise de statele membre, operatorii desemnați și Uniunile Restrânse. În plus, trimiterile poștei de scrisori și colete poștale expediate de Biroul Internațional al UPU către Uniunile Restrânse, statele membre și operatorii desemnați sunt considerate ca trimiteri referitoare la serviciul poștal și sunt scutite de toate taxele poștale. Totuși, statul membru de origine sau operatorul său desemnat are posibilitatea de a percepe suprataxe aeriene pentru aceste ultime trimiteri.

2

Prizonieri de război și internați civil

2.1

Sunt scutite de toate taxele poștale, cu excepția suprataxelor aeriene, trimiterile poștei de scrisori, coletele poștale și trimiterile serviciilor financiare poștale adresate prizonierilor de război sau expediate de aceștia, fie direct, fie prin intermediul birourilor menționate în Regulamentele Convenției și Aranjamentului privind serviciile de plată ale poștei. Beligeranții reținuți și internați într-o țară neutră sunt asimilați prizonierilor de război propriu-ziși în ceea ce privește aplicarea dispozițiilor precedente.

2.2

Dispozițiile prevăzute la punctul 2.1 se aplică și trimiterilor poștei de scrisori, coletelor poștale și trimiterilor serviciilor financiare poștale provenind din alte țări, adresate de sau trimise persoanelor civile internate conform definiției Convenției de la Geneva din 12 august 1949 referitoare la protecția persoanelor civile în timp de război, fie direct fie prin intermediul birourilor menționate în Regulamentele Convenției și Aranjamentului privind serviciile de plată ale poștei.

2.3

Birourile menționate în Regulamentele Convenției și Aranjamentului privind serviciile de plată ale poștei beneficiază și de scutire de taxe poștale pentru trimiterile poștei de scrisori, coletelor poștale și trimiterilor serviciilor financiare poștale pentru persoanele la care se face referire la punctele 2.1 și 2.2, pe care acestea le expediază sau primesc, fie direct fie cu titlu de intermediari.

2.4

Coletele sunt admise cu scutire de taxe poștale până la greutatea de 5 kilograme. Limita de greutate este extinsă la 10 kilograme pentru trimiterile al căror conținut este indivizibil și pentru cele care sunt adresate unui lagăr sau oamenilor săi de încredere pentru a fi distribuite prizonierilor.

2.5

În cadrul reglării conturilor între operatorii desemnați, coletele de serviciu și coletele pentru prizonierii de război și internații civil nu determină alocarea unei cote-părți, excepție făcând taxele de transport aplicabile coletelor-avion.

3

Cecograme

3.1

Cecogramele sunt scutite de toate taxele poștale, cu excepția suprataxelor aeriene.

Articolul 8

Timbre poștale

1

Termenul „timbru poștal” este protejat în virtutea prezentei Convenții și este rezervat exclusiv pentru timbre care îndeplinesc condițiile acestui articol și ale Regulamentelor.

2

Timbrul poștal:

2.1

este emis și pus în circulație exclusiv sub autoritatea statului membru, în conformitate cu Actele Uniunii;

2.2

este un atribut al suveranității și constituie:

2.2.1.

o dovadă a plății francării corespunzătoare valorii sale intrinsece, atunci când este aplicat pe o trimitere poștală conform Actelor Uniunii;

2.3

trebuie pus în circulație în statul membru sau pe teritoriul emitent, pentru a fi utilizat în scopul francării poștale sau în scop filatelic, conform legislației naționale;

2.3bis

Timbrele poștale trebuie să fie accesibile tuturor locuitorilor statului membru sau ai teritoriului emitent.

3

Timbrul poștal cuprinde:

3.1

numele statului membru sau al teritoriului emitent, în caractere latine 1 ;

3.2

valoarea nominală exprimată:

3.2.1

în principiu, în moneda oficială a statului sau a teritoriului emitent sau prezentată sub forma unei litere sau a unui simbol;

3.2.2

prin alte semne de identificare specifice.

4

Stemele

de

stat,

semnele

oficiale

de

control

și

emblemele

organizațiilor interguvernamentale care figurează pe timbrele poștale sunt protejate, în sensul Convenției de la Paris pentru protecția proprietății industriale.

5

Subiectele și motivele timbrelor poștale trebuie:

5.1

să fie în spiritul preambulului Constituției UPU și deciziilor luate de organele Uniunii;

5.2

să fie strâns legate de identitatea culturală a statului membru sau a teritoriului membru sau să contribuie la promovarea culturii sau la menținerea păcii;

5.3

să aibă, în cazul comemorării personalităților sau evenimentelor străine statului membru sau teritoriului, o legătură strânsă cu statul sau teritoriul respectiv;

5.4

să fie lipsite de caracter politic sau ofensator pentru o personalitate sau o țară;

5.5

să aibă o semnificație deosebită pentru statul membru sau pentru teritoriu.

1

O derogare îi este acordată Marii Britanii, în calitate de stat-inventator al timbrului poștal.

6

Ca subiect al dreptului de proprietate intelectuală timbrul poștal poate conține:

6.1

indicația dreptului statului membru sau al teritoriului emitent de a utiliza drepturile de proprietate corespunzătoare, precum:

6.1.1

drepturile de autor, prin aplicarea siglei de copyright ©, indicarea proprietarului drepturilor de autor și menționarea anului de emitere;

6.1.2

marca înregistrată pe teritoriul statului membru emitent, prin aplicarea siglei de înregistrare a mărcii ® după numele mărcii;

6.2

numele artistului;

6.3

numele tipografului.

7

Mărcile de francare poștală, amprentele mașinilor de francare și amprentele preselor de imprimerie sau ale altor procedee de tipărire sau de timbrare conforme cu Actele Uniunii nu pot fi utilizate decât cu autorizația statului membru sau a teritoriului.

Articolul 9

Securitate poștală

1

Statele membre și operatorii lor desemnați vor adopta și implementa o strategie de acțiune în domeniul securității, la toate nivelele exploatării poștale, pentru a păstra și a crește încrederea publicului în serviciile poștale, și în interesul tuturor agenților implicați. O astfel de strategie va trebui să implice schimbul de informații referitoare la menținerea siguranței și securității depeșelor în transport și tranzit între statele membre și operatorii lor desemnați.

Articolul 10

Dezvoltare durabilă

Statele membre și/sau operatorii săi desemnați trebuie să adopte și să pună în practică o strategie de dezvoltare durabilă dinamică axată îndeosebi pe acțiuni de protecție a mediului înconjurător, acțiuni sociale și economice la toate nivelele exploatării poștale și să promoveze sensibilizarea față de problemele de dezvoltare durabilă în cadrul serviciilor poștale.

Articolul 11

Infracțiuni

1

Trimiteri poștale

1.1

Statele membre se angajează să ia toate măsurile necesare pentru a preveni actele de mai jos și pentru a urmări și pedepsi pe autorii acestora:

1.1.1

introducerea în trimiterile poștale a stupefiantelor, substanțelor psihotrope sau materialelor explozibile, inflamabile sau a altor substanțe periculoase, neautorizate în mod expres de Convenție;

1.1.2

introducerea în trimiterile poștale a obiectelor cu caracter pedofil sau pornografic reprezentând copii.

2

Francarea în general și modalitățile de francare în particular

2.1

Statele membre se angajează să ia toate măsurile necesare pentru a preveni, reprima și pedepsi infracțiunile referitoare la modurile de francare prevăzute în prezenta Convenție, respectiv:

2.1.1

timbrele poștale, în circulație sau retrase din circulație;

2.1.2

mărcile de francare;

2.1.3

amprentele mașinilor de francare sau preselor de tipografie;

2.1.4

cupoanele-răspuns internaționale.

2.2

În scopurile prezentei Convenții, prin infracțiune referitoare la mijloacele de francare se înțelege unul dintre actele de mai jos, comis cu intenția de a obține un câștig ilegal pentru autorul actului sau pentru o terță persoană. Se vor pedepsi următoarele acte:

2.2.1

falsificarea, imitarea sau contrafacerea mijloacelor de francare, sau orice act ilicit sau care constituie un delict, legat de fabricarea neautorizată a acestora;

2.2.2

utilizarea, punerea în circulație, comercializarea, distribuirea, difuzarea, transportul, prezentarea sau expunerea, inclusiv în scopuri publicitare, de mijloace de francare falsificate, imitate sau contrafăcute;

2.2.3

utilizarea sau punerea în circulație în scopuri poștale de mijloace de francare deja utilizate;

2.2.4

tentativele de comitere a uneia dintre infracțiunile sus-menționate.

3

Reciprocitate

3.1

În ceea ce privește sancțiunile, nu se va face nici o distincție între actele prevăzute la paragraful 2, fie că este vorba despre mijloace de francare naționale sau străine; aceasta dispoziție nu poate fi supusă niciunei condiții de reciprocitate legală sau convențională.

Articolul 12

Servicii de bază

1

Statele-membre trebuie să se asigure că operatorii lor desemnați acceptă, prelucrează, transportă și distribuie trimiterile poștei de scrisori.

2

Trimiterile poștei de scrisori cuprind:

2.1

trimiteri prioritare și non-prioritare, până la 2 kilograme;

2.2

scrisori, cărți poștale, imprimate și pachete mici, până la 2 kilograme;

2.3

cecograme, pana la 7 kilograme;

2.4

saci speciali conținând ziare, periodice, cărți și documente similar tipărite, pe adresa aceluiași destinatar și aceleiași destinații, denumiți „saci M”, până la 30 kilograme.

3

Trimiterile poștei de scrisori sunt clasificate în funcție de rapiditatea prelucrării lor sau în funcție de conținutul lor, conform Regulamentului poștei de scrisori.

4

Limite de greutate superioare celor indicate în paragraful 2 se aplică facultativ anumitor categorii de trimiteri ale poștei de scrisori, în condițiile specificate de Regulamentul poștei de scrisori.

5

Sub rezerva dispozițiilor prevăzute în paragraful 8, statele membre trebuie de asemenea să se asigure că operatorii lor desemnați acceptă, prelucrează, transportă și distribuie colete poștale până la 20 de kilograme, fie conform dispozițiilor Convenției, fie, în cazul coletelor pe care le expediază și după un acord bilateral, utilizând orice alt mijloc mai avantajos pentru clienții lor.

6

Limite de greutate de peste 20 de kilograme se aplică facultativ anumitor categorii de colete poștale, în condițiile specificate de Regulamentul privind coletele poștale.

7

Orice stat membru al cărui operator desemnat nu oferă serviciul de transport de colete are libertatea de a impune implementarea clauzelor Convenției referitoare la agențiile de transport. El poate, în același timp, limita acest serviciu la coletele care provin sau sunt destinate localităților deservite de aceste agenții.

8

Prin derogare de la dispozițiile prevăzute la alineatul 5, țările care, înainte de 1 ianuarie 2001, nu erau parte a Acordului privind coletele poștale nu sunt obligate să asigure serviciul de colete poștale.

Articolul 13

Servicii suplimentare

1

Statele membre vor asigura prestarea următoarelor servicii suplimentare obligatorii:

1.1

serviciu de recomandate pentru trimiterile-avion și trimiterile prioritare expediate ale poștei de scrisori;

1.2

serviciu de recomandate pentru trimiterile expediate ale poștei de scrisori non- prioritare și de suprafață către destinații pentru care nu este prevăzut nici un serviciu prioritar sau de curier-avion.

1.3

serviciu de recomandate pentru toate trimiterile poștei de scrisori care sosesc.

2

Furnizarea unui serviciu de recomandate pentru trimiterile non-prioritare și de suprafață ale poștei de scrisori, care sunt de expediat pentru destinații pentru care este asigurat un serviciu prioritar sau de curier-avion, este facultativă.

3

Statele membre sau operatorii lor desemnați pot asigura următoarele servicii suplimentare facultative în relațiile dintre operatorii desemnați care au convenit să asigure aceste servicii:

3.1

serviciul de trimiteri cu valoare declarată pentru trimiterile poștei de scrisori și colete;

3.2

serviciul de trimiteri cu predare atestată pentru trimiterile poștei de scrisori;

3.3

serviciul de trimiteri contra ramburs pentru trimiterile poștei de scrisori și colete;

3.4

serviciul de trimiteri expres pentru trimiterile poștei de scrisori și colete;

3.5

serviciul de predare în mână proprie pentru trimiterile poștei de scrisori recomandate, cu predare atestată sau cu valoare declarată;

3.6

serviciul de trimiteri scutite de taxe și de obligații pentru trimiterile poștei de scrisori și colete;

3.7

serviciul de colete fragile și colete voluminoase;

3.8

serviciul de grupaj „Consignment” pentru trimiterile grupate de la un singur expeditor, destinate străinătății.

4

Următoarele trei servicii suplimentare au și aspecte obligatorii și facultative:

4.1

serviciul de corespondență comercială-răspuns internațională (CCRI), care este în esență facultativ; dar toate statele membre sau operatorii lor desemnați sunt obligați să asigure serviciul de retur pentru trimiterile CCRI;

4.2

serviciul de cupoane-răspuns internaționale; aceste cupoane pot fi schimbate în orice stat membru, dar vânzarea lor este facultativă;

4.3

confirmarea de primire pentru trimiterile poștei de scrisori recomandate sau cu livrare atestată, pentru colete și trimiterile cu valoare declarată; toate statele membre sau operatorii lor desemnați acceptă confirmările de primire pentru trimiterile care sosesc; cu toate acestea, prestarea unui serviciu de confirmare de primire pentru trimiterile care pleacă este facultativă.

5

Aceste servicii și taxele corespunzătoare sunt descrise în Regulamente.

6

Dacă elementele de serviciu indicate mai jos fac obiectul unor taxe speciale în regim intern, operatorii desemnați sunt autorizați să perceapă aceleași taxe pentru trimiterile internaționale, în condițiile descrise în Regulamente:

6.1

distribuirea pachetelor mici cântărind peste 500 de grame;

6.2

depunerea de trimiteri ale poștei de scrisori după ultima limită de oră;

6.3

depunerea în afara orelor normale de deschidere a ghișeelor;

6.4

colectarea la domiciliul expeditorului;

6.5

retragerea unei trimiteri a poștei de scrisori în afara orelor normale de deschidere a ghișeelor;

6.6

post restant;

6.7

magazinajul trimiterilor poștei de scrisori cântărind mai mult de 500 de grame și al coletelor poștale;

6.8

livrarea coletelor ca răspuns la avizul de sosire;

6.9

asigurarea contra riscurilor de forță majoră.

Articolul 14

Curier electronic, EMS, logistică integrată și noi servicii

1

Statele-membre sau operatorii desemnați pot conveni de comun acord să participe la următoarele servicii, care sunt descrise în Regulamente:

1.1

curierul electronic, care este un serviciu ce implică transmiterea electronică a mesajelor; operatorii desemnați pot îmbunătăți curierul electronic oferind curier electronic recomandat ce completează primul serviciu cu dovada expedierii și dovada predării și un canal sigur de comunicare între utilizatorii autentificați.

1.2

EMS, care este un serviciu poștal expres destinat documentelor și mărfurilor, și care constituie, pe cât este posibil, cel mai rapid dintre serviciile poștale prin mijloace fizice; acest serviciu poate fi furnizat pe baza Acordului Standard EMS multilateral sau pe bază de acorduri bilaterale;

1.3

serviciul de logistică integrată, care răspunde pe deplin nevoilor clienților în materie de logistică și cuprinde etapele care preced și urmează transmiterii fizice de mărfuri și documente;

1.4

marca poștală de certificare electronică, care atestă în mod probatoriu realitatea unui fapt electronic, într-o formă dată, la un moment dat, și care implică una sau mai multe părți.

2

Statelevmembre sau operatorii lor desemnați pot, de comun acord, să creeze un serviciu nou, care nu este prevăzut în mod expres în Actele Uniunii. Taxele referitoare la noul serviciu sunt stabilite de fiecare operator desemnat interesat, ținând seama de cheltuielile de exploatare ale serviciului.

Articolul 15

Trimiteri neadmise. Interdicții.

1

Dispoziții generale

1.1

Trimiterile care nu îndeplinesc condițiile cerute prin Convenție și Regulamente nu sunt admise. De asemenea, nu sunt admise trimiterile expediate în vederea unui act fraudulos sau cu intenția de neplată integrală a sumelor datorate.

1.2

Excepțiile de la interdicțiile enunțate de prezentul articol sunt prevăzute în Regulamente.

1.3

Toate statele membre sau operatorii lor desemnați au posibilitatea extinderii interdicțiilor enunțate în prezentul articol, care pot fi aplicate imediat după includerea lor în compendiul corespunzător.

2

Interdicții care vizează toate categoriile de trimiteri

2.1

Introducerea obiectelor menționate mai jos este interzisă în toate categoriile de trimiteri:

2.1.1

stupefiante

și

substanțe

psihotrope

așa

cum

sunt

definite

de

Organizația Internațională de Control al Stupefiantelor (OICS), sau alte droguri ilicite interzise în țara de destinație

2.1.2

obiecte obscene sau imorale;

2.1.2

bis

obiecte contrafăcute și piratate;

2.1.3

alte obiecte al căror import sau circulație sunt interzise în țara de destinație;

2.1.4

obiectele care, prin natura lor sau a ambalajului lor, pot prezenta pericol pentru agenți sau marele public, pot murdări sau deteriora celelalte trimiteri, echipamentul poștal sau bunurile care aparțin terților;

2.1.5

documentele care au caracter de corespondență actuală și personală schimbate între alte persoane decât expeditorul și destinatarul sau persoanele care locuiesc cu aceștia;

3

Materiale explozibile, inflamabile sau radioactive și mărfuri periculoase

3.1

Introducerea materialelor explozibile, inflamabile sau radioactive și a mărfurilor periculoase cât și a materialelor radioactive este interzisă în toate categoriile de trimiteri.

3.1

bis

Introducerea unor dispozitive explozive și a unor echipamente militare inerte, inclusiv grenade și obuze inerte și alte articole similare, precum și imitații ale unor astfel de dispozitive și articole, este interzisă în toate categoriile de trimiteri.

3.2

În mod excepțional sunt admise următoarele mărfuri periculoase:

3.2.1

materialele radioactive expediate în trimiterile poștei de scrisori și coletele poștale menționate la articolul 16.1

3.2.2

substanțele infecțioase expediate în trimiterile poștei de scrisori și în coletele poștale menționate la articolul 16.2.

4

Animale vii

4.1

Introducerea de animale vii este interzisă în toate categoriile de trimiteri.

4.2

În mod excepțional, animalele de mai jos sunt admise în trimiterile poștei de scrisori altele decât trimiterile cu valoare declarată:

4.2.1

albinele, lipitorile și viermii de mătase;

4.2.2

paraziții și distrugătorii de insecte nocive destinați controlului acestor insecte și schimbului între instituțiile oficial recunoscute;

4.2.3

muștele din familia Drosophilidae utilizate pentru cercetarea biomedicală și schimbate între instituții recunoscute oficial;

4.3

În mod excepțional, următoarele animale vor fi admise în colete:

4.3.1

animalele vii al căror transport prin poștă este autorizat prin regulamentele poștale ale țărilor interesate.

5

Introducerea corespondenței în colete

5.1

Introducerea obiectelor menționate mai jos, în coletele poștale, este interzisă:

5.1.2

corespondența, cu excepția documentelor arhivate, schimbată între alte persoane decât expeditorul și destinatarul sau persoanele ce locuiesc cu aceștia;

6

Monede, bancnote și alte obiecte de valoare

6.1

Este interzisă introducerea de monede, bancnote, valute sau orice fel de valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre prețioase, bijuterii și alte obiecte prețioase:

6.1.1

în trimiterile poștei de scrisori fără valoare declarată;

6.1.1.1

totuși, dacă legislația națională a țării de origine și de destinație permite, aceste obiecte pot fi expediate într-un plic închis ca trimiteri recomandate sau cu valoare declarată;

6.1.2

în coletele fără valoare declarată, cu excepția cazului în care legislația națională a țărilor de origine și destinație o permite;

6.1.3

în coletele fără valoare declarată schimbate între două țări care admit declarația de valoare;

6.1.3.1

în plus, fiecare stat membru sau operator desemnat are posibilitatea să interzică introducerea de aur în lingouri în coletele cu sau fără valoare declarată, care provin din sau au ca destinație teritoriul său sau transmise în tranzit prin teritoriul său; el poate limita valoarea reală a acestor trimiteri.

7

Imprimate și cecograme

7.1

Imprimatele și cecogramele:

7.1.1

nu pot purta nici o adnotație, nici să conțină vreun element de corespondență;

7.1.2

nu pot conține nici un timbru poștal, nici o formulă de francare, obliterate sau nu, nici o hârtie reprezentând o valoare monetară, exceptând cazul în care trimiterea include o carte poștală, un plic sau o bandă prefrancată pentru returul său și pe care este imprimată adresa expeditorului trimiterii sau a agentului său în țara de depunere sau de destinație a trimiterii originale.

8

Prelucrarea trimiterilor admise din greșeală

8.1

Prelucrarea trimiterilor admise din greșeală este prevăzută în Regulamente. Cu toate acestea, trimiterile care conțin obiectele menționate la 2.1.1, 2.1.2, 3.1 și 3.1bis nu vor fi, în nici un caz, îndrumate la destinație, nici distribuite destinatarilor, nici returate la origine. Dacă obiectele menționate la 2.1.1, 3.1 și 3.1bis sunt descoperite între trimiterile în tranzit, acestea din urmă vor fi prelucrate în concordanță cu legislația națională a țării de tranzit.

Articolul 16

Materiale radioactive și substanțe infecțioase admisibile

1

Materialele radioactive sunt admise în trimiterile poștei de scrisori și în coletele poștale în cadrul relațiilor dintre statele membre care s-au declarat de acord să admită aceste trimiteri fie în relațiile lor reciproce, fie într-un singur sens, în următoarele condiții:

1.1

materialele radioactive sunt condiționate și ambalate în conformitate cu dispozițiile respective din Regulamente;

1.2

când sunt expediate în trimiterile poștei de scrisori, ele sunt supuse tarifului trimiterilor prioritare sau tarifului de scrisori și de recomandare;

1.3

materialele radioactiove conținute în trimiterile poștei de scrisori sau în coletele poștale trebuie sa fie îndrumate pe calea cea mai rapidă, în mod normal pe cale aeriană, sub rezerva achitării suprataxelor aeriene corespunzătoare.

1.4

materialele radioactive nu pot fi depuse decât de expeditori corespunzator autorizați.

2

Substanțele infecțioase, cu excepția celor din categoria A substanțe infecțioase pentru om (ONU 2814) și pentru animale (ONU 2900), sunt admise în trimiterile poștei de scrisori și coletele poștale, cu următoarele condiții:

2.2

Substanțele infecțioase din categoria B (ONU 3373) pot fi schimbate pe cale poștală numai între expeditori recunoscuți în mod oficial, stabiliți de autoritățile lor competente. Aceste mărfuri periculoase pot fi admise în corespondență, sub rezerva dispozițiilor prevăzute în legislația națională și internațională în vigoare și în ediția actuală a Recomandărilor Națiunilor Unite referitoare la Transportul Mărfurilor Periculoase, așa cum a fost promulgată de Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI)

2.2

bis

Substanțele infecțioase din categoria B (ONU 3373) trebuie mânuite, ambalate și etichetate conform dispozițiilor prevăzute în Regulamentul Poștei de Scrisori și în Regulamentul privind Coletele Poștale. Aceste trimiteri sunt supuse tarifului trimiterilor prioritare sau tarifului scrisorilor recomandate. Este permisă perceperea unei suprataxe pentru mânuirea acestor trimiteri.

2.3

Eșantioanele scutite prelevate de la bolnavi (oameni sau animale) pot fi schimbate pe cale poștală numai între expeditori recunoscuți în mod oficial, stabiliți de autoritățile lor competente. Aceste materiale pot fi admise în corespondență, sub rezerva dispozițiilor

prevăzute în legislația națională și internațională în vigoare și în ediția actuală a Recomandărilor Națiunilor Unite referitoare la Transportul Mărfurilor Periculoase, așa cum a fost promulgată de Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI).

2.3

bis

Eșantioanele scutite prelevate de la bolnavi (oameni sau animale) trebuie mânuite, ambalate și etichetate conform dispozițiilor prevăzute în Regulamentul Poștei de Scrisori. Aceste

trimiteri

su

t

supuse

tarifului

trimiterilor

prioritare

sau

tarifului

scrisorilor recomandate. Este permisă perceperea unei suprataxe pentru mânuirea acestor trimiteri.

2.4

Admiterea substanțelor infecțioase și a eșantioanelor scutite prelevate de la bolnavi (oameni sau animale) este limitată la relațiile între statele membre care s-au declarat de acord pentru acceptarea acestor trimiteri fie în cadrul relațiilor lor reciproce, fie într-un singur sens.

2.4

bis

Substanțele infecțioase și eșantioanele scutite prelevate de la bolnavi (oameni sau animale) admisibile sunt îndrumate pe calea cea mai rapidă, în mod normal pe cale aeriană, sub rezerva achitării suprataxelor aeriene corespunzătoare, beneficiind de prioritate la livrare.

Articolul 17

Reclamații

1

Fiecare operator desemnat este obligat să accepte reclamațiile referitoare la coletele și trimiterile recomandate, cu valoare declarată și cu predare atestată, depusă în serviciul său propriu sau în cel al orcărui alt operator desemnat, cu condiția ca aceste reclamații să fie depuse într-un interval de șase luni începând cu a doua zi după data de depunere a trimiterii. Reclamațiile sunt transmise pe cale prioritară, prin EMS sau prin mijloace electronice. Perioada de șase luni privește relațiile dintre reclamanți și operatorii desemnați și nu include transmisia reclamațiilor între operatorii desemnați.

2

Reclamațiile sunt admise în condițiile prevăzute de Regulamente.

3

Prelucrarea reclamațiilor este gratuită. Cu toate acestea, cheltuielile suplimentare ocazionate de o cerere de transmisie prin serviciul EMS sunt în principiu în sarcina solicitantului.

Articolul 18

Control vamal. Taxe vamale și alte obligații

1

Operatorul desemnat al țării de origine și cel al țării de destinație sunt autorizați să supună trimiterile controlului vamal, conform legislației din aceste țări.

1

Trimiterile supuse controlului vamal pot fi supuse, cu titlu poștal, unei taxe de prezentare la vamă a cărei valoare indicativă este fixată prin Regulamente. Această taxă nu este percepută decât cu titlul de prezentare la vamă și de vămuire a trimiterilor care au fost supuse taxelor vamale sau oricăror alte obligații de aceeași natură.

2

Operatorii desemnați care au obținut autorizația de a efectua vămuirea în numele clienților lor sunt autorizati să perceapă de la aceștia o taxă bazată pe costurile reale ale operației.

4

Operatorii desemnați sunt autorizați să perceapă de la expeditorii sau destinatarii trimiterilor, după caz, taxele vamale și orice alte eventuale obligații.

Articolul 19

Schimbul de depeșe închise cu unitățile militare

1

Depeșele închise ale poștei de scrisori pot fi schimbate prin intermediari ai serviciilor teritoriale, maritime sau aeriene ale altor țări:

1.1

între oficiile poștale ale unuia dintre statele membre și comandanții unităților militare puse la dispoziția Organizației Națiunilor Unite;

1.2

între comandanții acestor unități militare;

1.3

între oficiile poștale ale unuia dintre statele membre și comandanții diviziilor navale, aeriene sau terestre, de nave de război sau de avioane militare ale aceleiași țări staționate în străinatate;

1.4

între comandanții de divizii navale, aeriene sau terestre, de nave de război sau de avioane militare ale aceleiași țări.

2

Trimiterile poștei de scrisori cuprinse în depeșele vizate la 1 trebuie să fie exclusiv pe adresa sau provenite de la membrii unitaților militare sau ai statelor majore și echipajelor de vapoare sau avioane de destinație sau expeditoare ale depeșelor. Tarifele și condițiile de expediere la care sunt supuse sunt determinate, conform propiei reglementări, de operatorul desemnat al statului membru care a pus la dispoziție unitatea militară sau căreia îi aparțin navele sau avioanele.

3

În lipsa unui acord special în acest sens, operatorul desemnat al statului membru care a pus la dispoziție unitatea militară sau căreia îi aparțin vapoarele de război sau avioanele militare este datoare, față de operatorii desemnați implicați, pentru taxele de tranzit al depeșelor, taxele terminale și taxele de transport aerian.

Articolul 20

Norme și obiective în materie de calitatea serviciului

1

Statele membre sau operatorii lor desemnați trebuie să stabilească și să publice normele și obiectivele lor în materie de distribuire a trimiterilor poștei de scrisori și coletelor sosite.

2

Aceste norme și obiective, care includ timpul normal cerut pentru vămuire, nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicate trimiterilor comparabile din serviciul lor interior.

3

Statele membre sau operatorii lor desemnați de origine trebuie de asemenea să stabilească și să publice normele cap-la-cap pentru trimiterile prioritare și trimiterile-avion ale poștei de scrisori cât și pentru coletele și coletele economice/de suprafață.

4

Statele membre sau operatorii lor desemnați evaluează aplicarea normelor de calitatea serviciului.

Articolul 28

Taxe terminale. Dispoziții generale

1

Sub rezerva excepțiilor prevăzute în Regulamente, fiecare operator desemnat care primește de la un alt operator desemnat trimiteri din categoria poștei de scrisori are dreptul de a percepe de la operatorul desemnat expeditor o remunerație pentru taxele ocazionate de curierul internațional primit.

2

Pentru aplicarea dispozițiilor referitoare la plata taxelor terminale de operatorii lor desemnați, țările și teritoriile sunt clasificate, în conformitate cu listele stabilite pentru acest scop de Congres prin rezoluția C 18/2008, după cum urmează:

2.1

țări și teritorii aflate în sistemul țintă înainte de 2010;

2.2

țări și teritorii aflate în sistemul țintă începând cu 2010 și 2012 (noile țări din sistemul țintă);

2.3

țări și teritorii aflate în sistemul tranzitoriu.

3

Dispozițiile prezentei Convenții referitoare la plata taxelor terminale constituie măsuri tranzitorii care să conducă la adoptarea unui sistem de plăți care să țină seama de elementele proprii ale fiecărei țări la ieșirea din perioada de tranziție.

4

Acces la serviciul intern. Acces direct.

4.1

În principiu, fiecare operator desemnat le pune la dispoziția celorlalți operatori desemnați ansamblul de tarife, termeni și condiții pe care el le oferă în cadrul serviciul său intern, în condiții identice, clienților săi naționali. Rămâne la latitudinea operatorului desemnat de destinație să stabilească dacă operatorul desemnat de origine a îndeplinit sau nu termenii și condițiile de acces direct.

4.2

Operatorii desemnați ai țărilor din sistemul țintă trebuie să le pună la dispoziție celorlalți operatori desemnați tarifele, termenii și condițiile oferite în cadrul serviciul lor intern, în condiții identice cu cele propuse clienților naționali.

4.3

Operatorii desemnați ai noilor țări din sistemul țintă pot alege să nu le pună la dispoziție altor operatori desemnați tarifele, termenii și condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern, în condiții identice cu cele propuse clienților naționali. Acești operatori desemnați pot totuși să aleagă să le pună la dispoziția unui număr limitat de operatori desemnați condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern, pe bază de reciprocitate, pentru o perioadă de probă de doi ani. După această perioadă, ei trebuie să aleagă între două opțiuni: să înceteze condițiile oferite în cadrul serviului lor intern sau să continue să pună la dispoziție condițiile

oferite în cadrul serviciului lor intern tuturor operatorilor desemnați. Cu toate acestea, dacă operatorii desemnați ai noilor țări din sistemul țintă le solicită altor operatori desemnați ai țărilor din sistemul țintă să le aplice condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern, ei trebuie să pună la dispoziția tuturor operatorilor desemnați tarifele, termenii și condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern, în condiții identice cu cele propuse clienților naționali.

4.4

Operatorii desemnați ai țărilor aflate în tranziție pot alege să nu pună la dispoziția altor operatori desemnați condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern. Ei pot totuși să pună la dispoziția unui număr limitat de operatori desemnați condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern, pe bază de reciprocitate, pentru o perioadă de probă de doi ani. După această perioadă, ei trebuie să aleagă între două opțiuni: să înceteze să mai pună la dispoziție condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern sau să continue să pună la dispoziție condițiile oferite în cadrul serviciului lor intern tuturor operatorilor desemnați.

6

Remunerația pentru taxele terminale se va baza pe calitatea serviciilor prestate în țara de destinație. De aceea, Consiliul de Exploatare Poștală va fi autorizat să suplimenteze remunerația indicată în paragrafele 29 și 30 pentru a încuraja participarea la sistemul de control și a recompensa operatorii desemnați care își ating obiectivul lor de calitate. Consiliul de Exploatare Poștală poate, de asemenea, să fixeze penalități în cazul unei calități insuficiente, dar remunerația operatorilor desemnați nu poate coborî sub remunerația minimă indicată în paragrafele 29 și 30.

7

Orice operator desemnat poate renunța total sau parțial la remunerația prevăzută în paragraful 1.

7bis.

Pentru sacii M, rata de taxe terminale aplicată este de 0,793 DTS pe kilogram. Sacii M cu greutate sub 5 kilograme sunt considerați ca având o greutate de 5 kilograme pentru plata taxelor terminale.

7ter.

Pentru trimiterile recomandate va exista o plată suplimentară de 0,55 DTS pe trimitere pentru 2010 și 2011 și de 0,6 DTS pentru 2012 și 2013. Consiliul de Exploatare Poștală este autorizat să suplimenteze remunerația pentru aceste servicii și pentru alte servicii suplimentare atunci când serviciile furnizate includ elemente suplimentare care urmează a fi specificate în Regulamentul poștei de scrisori.

8.

Orice operator desemnat poate, prin acorduri bilaterale sau multilaterale, să aplice alte sisteme de remunerare pentru reglarea conturilor cu titlu de taxe terminale.

8bis.

Operatorii desemnați pot, cu titlu facultativ, să facă schimb de corespondență non- prioritară acordând o reducere de 10% la rata taxelor terminale aplicabile corespondenței prioritare.

8ter.

Operatorii desemnați pot, cu titlu facultativ, să facă schimb de trimiteri separate ca format, aplicând o rată redusă a taxelor terminale .

8quater. Dispozițiile prevăzute între operatorii desemnați ai sistemului țintă se aplică oricărui operator desemnat din sitemul tranzitoriu care și-a exprimat dorința de a adera la sistemul țintă. Consiliul de Exploatare Poștală poate fixa măsurile tranzitorii în Regulamentul poștei de scrisori. Dispozițiile sitemului țintă pot fi aplicate în întregime noilor operatori desemnați din

sistemul țintă care și-au exprimat dorința de a se conforma pe deplin unor astfel de dispoziții, fără măsuri tranzitorii.

Articolu 29

Taxe terminale. Dispoziții aplicabile fluxului de corespondență dintre operatorii desemnați ai țărilor din sistemul țintă

1

Remunerația pentru trimiterile poștei de scrisori, inclusiv curierul în număr, cu excepția sacilor M și trimiterilor CCRI, este stabilită după aplicarea taxelor pe trimitere și pe kilogram care reflectă costurile de prelucrare în statul membru de destinație; aceste costuri trebuie să fie stabilite în baza tarifelor interne. Calculul taxelor se efectuează conform condițiilor precizate în Regulamentul poștei de scrisori.

1bis.

Remunerația pentru trimiterile CCRI se efectuează în conformitate cu dispozițiile prevăzute în Regulamentul poștei de scrisori.

2.

Taxele pe trimitere și pe kilogram se calculează pornind de la un procent din taxa unei scrisori prioritare de 20 grame din regimul intern, după cum urmează: 70% pentru țările sistemului țintă înainte de 2010 și 100% pentru țările care aderă la sistemul țintă începând din 2010 sau 2012 (noile țări ale stemului țintă).

2bis.

În 2009 și în 2010, Consiliul de Exploatare Poștală va desfășura un studiu referitor la costurile prelucrării curierului de import. Dacă acest studiu evidențiază un alt procent decât cel de 70% indicat în paragraful 2, Consiliul de Exploatare Poștală va stabili dacă este necesară modificarea procentului taxei pentru o scrisoare prioritară de 20 grame pentru 2102 și 2013.

2ter.

Pentru 2010 și 2011, 50% din TVA sau alte taxe aplicabile se vor deduce din taxa folosită la calculul indicat în paragraful 2. Această deducere va fi de 100% pentru 2012 și 2013

2

Taxele aplicate fluxurilor dintre țările sistemului țintă înainte de 2010 nu vor putea depăși:

3.1

pentru 2010: 0,253 DTS pe trimitere și 1,980 DTS pe kilogram;

3.2

pentru 2011: 0,263 DTS pe trimitere și 2,059 DTS pe kilogram;

3.3

pentru 2012: 0,274 DTS pe trimitere și 2,141 DTS pe kilogram;

3.4

pentru 2013: 0,285 DTS pe trimitere și 2,227 DTS pe kilogram.

3

Taxele aplicate fluxurilor dintre țările sistemului țintă înainte de 2010 nu vor putea fi inferioare taxelor din 2009, înaintea aplicării legăturii cu calitatea serviciului. Aceste taxe nu pot fi inferioare valorilor indicate mai jos:

4.1

pentru 2010: 0,165 DTS pe trimitere și 1,669 DTS pe kilogram;

4.2

pentru 2011: 0,169 DTS pe trimitere și 1,709 DTS pe kilogram;

4.3

pentru 2012: 0,173 DTS pe trimitere și 1,750 DTS pe kilogram;

4.4

pentru 2013: 0,177 DTS pe trimitere și 1,792 DTS pe kilogram.

4

Taxele aplicate fluxurilor de curier către, de la și între noile țări ale sistemului țintă, cu excepția curierului în număr, sunt:

4.1

Pentru 2010: 0,155 DTS pe trimitere + 1,562 DTS pe kilogram

5.1

bis

pentru 2011: 0,159 DTS pe trimitere + 1,610 DTS pe kilogram;

5.1

ter

pentru 2012: 0,164 DTS pe trimitere + 1,648 DTS pe kilogram;

5.1

quater

pentru 2013: 0,168 DTS pe trimitere + 1,702 DTS pe kilogram.

5bis.

Remunerația pentru curierul în număr este stabilită prin aplicarea taxelor pe trimitere și pe kilogram prevăzute în articolul 29, paragrafele 2 - 4.

7 bis.

Cu excepția cazului în care se convine altfel, se prevede o remunerație suplimentară de 0,5 DST pe trimitere pentru trimiterile recomandate și cu valoare declarată lipsite de identificator dotat cu un cod de bare sau prevăzute cu un identificator dotat cu un cod de bare care nu este conform cu norma tehnică S10 a UPU.

8.

Cu excepția cazului în care se convine altfel, nici o rezervă nu este aplicabilă acestui articol.

Articolul 30

Taxe terminale. Dispoziții aplicabile fluxului spre, de la și între operatorii desemnați ai țărilor aflate în sistemul tranzitoriu

1.

Pentru operatorii desemnați ai țărilor din sistemul de taxe terminale tranzitoriu (care vor adera ulterior la sistemul țintă), remunerația privitoare la trimiterile poștei scrisori, inclusiv curierul în număr, dar excluzând sacii M și trimiterile CCRI, se stabilește pe baza unor creșteri anuale de 2,8% a taxelor aplicate în 2009 și a unui număr mediu mondial de 14,64 trimiteri pe kilogram.

1bis. Remunerația pentru trimiterile CCRI se efectuează conform dispozițiilor prevăzute în Regulamentul poștei de scrisori.

2.

Taxele aplicate fluxurilor de curier către, de la și între țările sistemului tranzitoriu sunt:

2.1

pentru 2010: 0,155 DTS pe trimitere + 1,562 DTS pe kilogram;

2.2

pentru 2011: 0,159 DTS pe trimitere + 1,610 DTS pe kilogram;

2.3

pentru 2012: 0,164 DTS pe trimitere + 1,648 DTS pe kilogram;

2.4

pentru 2013: 0,168 DTS pe trimitere + 1,702 DTS pe kilogram.

3

Pentru fluxuri sub 100 tone pe an, ratele pe kilogram și pe trimitere sunt transformate într-o taxă totală pe kilogram, pe baza unui număr mediu de 14,64 trimiteri pe kilogram. Se aplică taxele urmatoare:

3.1

pentru 2010: 3,831 DTS pe kilogram;

3.2

pentru 2011: 3,938 DTS pe kilogram;

3.3

pentru 2012: 4,049 DTS pe kilogram;

3.4

pentru 2013: 4,162 DTS pe kilogram.

3bis.

Pentru fluxuri de peste 100 tone pe an, taxele fixate pe kilogram menționate mai sus se vor aplica dacă nici operatorul desemnat de origine nici operatorul desemnat de destinație nu solicită, în cadrul mecanismului de revizuire, o revizuire a taxelor pe baza numărului real de trimiteri pe kilogram decât pe baza numărului mediu mondial. Eșantionarea în scopul aplicării mecanismului de revizuire se aplică în conformitate cu condițiile specificate în Regulamentul poștei de scrisori.

3ter.

Revizuirea în sensul scăderii ratei totale indicată în paragragul 3 nu poate fi invocată de o țară din sistemul țintă contra unei țări din sistemul tranzitoriu, cu excepția cazului în care aceasta din urmă solicită o revizuire în acest sens.

3quater. Remunerația pentru curierul în număr pentru operatorii desemnați ai țărilor din sistemul țintă este stabilită prin aplicarea taxelor pe trimitere și pe kilogram prevăzute în articolul 29. Pentru curierul în număr primit, operatorii desemnați ai țărilor din sistemul tranzitoriu pot solicita o remunerație conform dispozițiilor menționate în paragraful 2.

4

Cu excepția cazului în care se convine altfel, nici o rezervă nu este aplicabilă acestui articol.

Articolul 31

Fondul pentru ameliorarea calității serviciului

1.

Taxele terminale plătibile de toate țările-membre și teritoriile țărilor clasate de Congres în categoria țărilor grupei 5 pentru taxele terminale și Fondul pentru ameliorarea calității serviciului, exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, fac obiectul unei majorari cu 20% a taxelor indicate la articolul 30, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciilor în țările grupei 5. Nici o plată de astfel de natură nu are loc între țările grupei 5.

2.

Exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, taxele terminale plătibile de țările și teritoriile clasate de Congres în categoria țărilor din grupa 1 către țările clasate de Congres în categoria țărilor grupei 4 fac obiectul unei majorări cu 10% a taxelor indicate în paragraful 30, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările din această ultimă categorie.

3.

Începând cu 1 ianuarie 2012, exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, taxele terminale plătibile de țările și teritoriile clasate de Congres în grupa 2 către țările clasate de Congres în grupa 4 fac obiectul unei majorări cu 10 % a taxelor indicate în

articolul 30, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările din această ultimă categorie.

4.

Exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, taxele terminale plătibile de țările și teritoriile clasate de Congres în categoria țărilor grupei 1 care se găseau în sistemul țintă înainte de 2010 către țările clasate de Congres în categoria țărilor grupei 3 fac obiectul unei majorări cu 8% a taxelor indicate în articolul 30, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările din această ultimă categorie.

5.

Exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, taxele terminale plătibile de țările și teritoriile clasate de Congres în categoria țărilor grupei 1 care vor adera la sistemul țintă în 2010 către țările clasate de Congres în categoria țărilor grupei 3 fac obiectul unei majorări cu 4% a taxelor indicate în articolul 30, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările din această ultimă categorie.

5bis.

Începând cu 1 ianuarie 2012, exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, taxele terminale plătibile de țările și teritoriile clasate de Congres în categoria țărilor grupei 2 către țările clasate în categoria țărilor grupei 3 fac obiectul unei majorări cu 4% a taxelor indicate în articolul 30, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările din această ultimă categorie.

5ter.

Exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, taxele terminale plătibile de țările și teritoriile clasate de Congres în categoria țărilor grupei 1 către țările clasate de Congres în categoria țărilor grupei 2 care beneficiau de o creștere cu 8% înainte de 2010, vor face obiectul unei majorări cu 4% a taxelor indicate în articolul 30 în 2010 și în 2011, și de o majorare cu 2% a taxelor indicate în articolul 29.5 în 2012 și în 2013, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările din această ultimă categorie.

5quater. Exceptând sacii M, trimiterile CCRI și curierul în număr, taxele terminale plătibile de țările și teritoriile clasate de Congres în categoria țărilor grupei 1 către țările clasate de Congres în categoria țărilor grupei 2 care beneficiau de o creștere cu 1% înainte de 2010, vor face obiectul unei majorări cu 1% a taxelor indicate în articolul 30 în 2010 și 2011, în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările din această ultima categorie.

5quinquies. Taxele terminale cumulate plătibile în scopul alimentării Fondului pentru ameliorarea calității serviciului în țările grupelor 2, 3, 4 și 5 vor fi de minimum 12 565 DTS pe an pentru fiecare țară beneficiară. Fondurile suplimentare cerute pentru atingerea acestei sume minime sunt facturate proporțional cu volumele schimbate, țărilor aflate în sistemul țintă înainte de 2010.

6.

Proiectele regionale ar trebui să favorizeze în special implementarea programelor UPU de îmbunătățire a calității serviciului și de punere în practică a sistemelor de contabilitate analitică în țările în curs de dezvoltare. Consiliul de Exploatare Poștala va adopta în 2010 cel mai târziu, proceduri adaptate pentru finanțarea acestor proiecte.

Articolul 32

Taxe de tranzit

1

Depeșele închise și trimiterile în tranzit deschis schimbate între doi operatori desemnați sau între două oficii ale aceluiași stat membru prin intermediul serviciilor unuia sau mai multor operatori desemnați (servicii terțe) sunt supuse plății taxelor de tranzit. Acestea constituie o remunerație pentru prestațiile privind tranzitul teritorial, tranzitul maritim și tranzitul aerian. Acest principiu se aplică în egală măsură trimiterilor greșit expediate sau greșit îndrumate.

Articolul 37

Rezerve prezentate cu ocazia Congresului

1

Orice rezervă incompatibilă cu obiectul și scopul Uniunii nu va fi autorizată.

2

Ca regulă generală, țările membre care nu pot să facă să fie împărtășit punctul lor de vedere de celelalte țări membre trebuie să facă eforturi, în măsura posibilului, să se ralieze opiniei majorității. Rezerva trebuie să se facă în caz de necesitate absolută și să fie motivată în mod corespunzător.

3

Rezerva la articolele prezentei Convenții trebuie să fie supusă Congresului sub forma unei propuneri scrise într-una dintre limbile de lucru ale Biroului Internațional conform dispozițiilor referitoare la acest lucru ale Regulamentului intern al Congresului.

4

Ca sa devină efective, rezerva supusă Congresului trebuie să fie aprobată de majoritatea cerută în acest caz pentru modificarea articolului la care se referă rezerva.

5

În principiu, rezerva este aplicabilă pe o bază de reciprocitate între țara membră care a emis-o și celelalte țări membre.

6

Rezerva la prezenta Convenție va fi inserată în Protocolul final pe baza propunerii aprobate de Congres.

Articolul 38

Punerea în aplicare și durata Convenției

1

Prezenta Convenție va fi pusă în aplicare la 1 ianuarie 2010 și va rămâne în vigoare până la punerea în aplicare a Actelor următorului Congres.

Drept pentru care, Plenipotențiarii Guvernelor Statelor membre au semnat prezenta Convenție într-un exemplar care va fi înaintat Directorului General al Biroului Internațional. O copie va fi predată fiecărei Părți de Biroul Internațional al Uniunii Poștale Universale.

Întocmit la Geneva, 12 august 2008

Protocolul final al Convenției Poștale Universale

În momentul semnării Convenției Poștale Universale încheiate în data de azi, subsemnații Plenipotențiari au convenit cele ce urmează:

Articolul I

Apartenența trimiterilor poștale. Retragerea. Modificarea sau corectarea adresei.

1

Dispozițiile articolului 5.1 și 2 nu se aplică pentru Antigua și Barbuda, Bahrain (Regat), Barbados, Belize, Botswana, Brunei Darussalam, Canada, Hongkong, China, Dominica, Egipt, Fidji, Gambia, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Teritoriile de peste mare dependente de Marea Britanie, Grenada, Guiana, Irlanda, Jamaica, Kenya, Kiribati, Kuwait, Lesoto, Malaezia, Malawi, Mauriciu, Nauru, Nigeria, Noua Zeelandă, Papua- Noua Guinee, Saint- Cristophe-et-Nevis, St. Lucia, St. Vincent și Grenadine, Insulele Solomon, Samoa, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Swaziland, Tanzania (Rep. Unită), Trinidad- Tobago, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, și Zambia.

2

Dispozițiile articolului 5.1 și 2 nu se aplică nici pentru Austria, Danemarca și Iran (Rep. Islamică) a căror legislație nu permite retragerea sau modificarea adresei trimiterilor din poșta de scrisori la solicitarea expeditorului începând din momentul în care destinatarul a fost informat de sosirea unei trimiteri pe adresa sa.

3

Articolul 5

1 nu se aplică pentru Australia, Ghana și Zimbabwe.

4

Articolul 5

2 nu se aplică pentru Bahamas, Belgia, Irak, Myanmar și Rep.Pop. Dem. Corea a căror legislații nu permit retragerea sau modificarea adresei trimiterilor poștei de scrisori la cererea expeditorului.

5

Articolul 5

2 nu se aplică Statelor Unite ale Americii.

6

Articolul 5

2 se aplică Australiei în măsura în care este compatibil cu legislația internă a acestei țări.

7

Prin derogare de la articolul 5.2, El Salvador, Panama (Rep.), Philipine, Rep. Dem. Congo și Venezuela sunt autorizate să nu retureze coletele poștale după ce destinatarul a cerut vămuirea lor, dat fiind că legislația lor vamală se opune acestui lucru.

Articolul II

Taxe

1

Prin derogare de la articolul 6, Australia, Canada și Noua Zeelanda sunt autorizate să perceapă taxe poștale altele decât cele prevăzute în Regulamente, atunci când taxele respective sunt admisibile conform legislației țărilor lor.

Articolul III

Excepție de la scutirea de taxe poștale a cecogramelor

1

Prin derogare de la articolul 7, Indonezia, Saint-Vincent-și-Grenadine și Turcia, care nu acordă în serviciul lor intern scutirea de francare cecogramelor, au posibilitatea de a percepe taxele de francare și taxele pentru serviciile speciale, care nu pot fi totuși superioare celor din serviciul lor intern.

2

Prin derogare de la articolul 7, Australia, America (Statele Unite), Austria, Canada, Germania, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Japonia și Elveția au posibilitatea de a percepe taxele pentru serviciile speciale care sunt aplicate cecogramelor în serviciul lor intern.

Articolul IV

Servicii de bază

1

Contrar dispozițiilor articolului 12, Australia nu aprobă extinderea serviciilor de bază la coletele poștale.

2

Dispozițiile articolului 12.2.4 nu se aplică Marii Britanii, a cărei legislație națională impune o limită de greutate inferioară. Legislația referitoare la sănătate și securitate limitează la 20 de kilograme greutatea sacilor de curier.

2bis.

Prin derogare de la prevederile art . 12.2.4, Kazakhstanul și Ouzbékistanul sunt autorizate să limiteze la 20 kilogramme greutatea maximă a sacilor M care sosesc și care pleacă.

Articolul V

Pachete mici (Suprimat)

Articolul VI

Confirmarea de primire

1

Canada este autorizată să nu aplice articolul 13.1.1 în ceea ce privește coletele, dat fiind că ea nu oferă serviciul de confirmare de primire pentru colete în regimul său intern.

Articolul VII

Serviciul de corespondență comercială-răspuns internatională (CCRI)

1

Prin derogare de la articolul 13.4.1, Bulgaria (Rep.) asigură serviciul CCRI după o negociere cu statul-membru interesat.

Articolul VIII

Interdicții (poșta de scrisori)

1

În mod excepțional, Libanul și Republica Populară Democrată Coreeană nu acceptă trimiteri recomandate care conțin monede sau bancnote sau orice valoare la purtător sau cecuri de călătorie sau platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre prețioase, bijuterii și alte obiecte prețioase. Ele nu sunt obligate prin dispozițiile Regulamentului poștei de scrisori, într- un mod riguros, în ceea ce privește răspunderea lor în caz de spoliere sau de avarie a trimiterilor recomandate, la fel și pentru trimiterile care conțin obiecte de sticlă sau fragile.

2

Cu titlu excepțional, Arabia Saudita, Bolivia, China (Rep. Pop), cu excepția regiunii administrative speciale Hong Kong, Irak, Nepal, Pakistan, Sudan și Vietnam nu acceptă trimiteri recomandate conținând monede, bilete de bancă, bancnote sau valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur, argint, prelucrate sau nu, pietre prețioase, bijuterii și alte obiecte prețioase.

3

Myanmarul își rezervă dreptul de a nu accepta trimiteri cu valoare declarată conținând obiectele prețioase menționate la articolul 15.5, pentru că legislația sa internă se opune admiterii acestui gen de trimiteri.

4

Nepalul nu acceptă trimiteri recomandate sau cu valoare declarată conținând monede sau bancnote, fără un acord special încheiat în acest caz.

5

Uzbekistanul nu acceptă trimiteri recomandate sau cu valoare declarată care conțin monede, bancnote, cecuri, timbre poștale sau monede străine și își declină orice răspundere în caz de pierdere sau de avariere a acestui gen de trimiteri.

6

Iranul (Republica Islamică) nu acceptă trimiteri care conțin obiecte ce contravin religiei islamice.

7

Filipine își rezervă dreptul de a nu accepta trimiteri din poșta de scrisori (simple, recomandate sau cu valoare declarată) care conțin monede, bancnote sau orice valoare la purtător, cecuri de calatorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre prețioase sau alte obiecte prețioase.

8

Australia nu acceptă nici o trimitere poștală care conține lingouri sau bilete de bancă. În plus, ea nu acceptă trimiterile recomandate având ca destinație Australia, nici trimiterile în tranzit deschis care conțin obiecte de valoare, precum bijuterii, metale prețioase, pietre prețioase sau semi-prețioase, titluri, monede sau alte efecte negociabile. Ea își declină orice răspundere în ceea ce privește trimiterile depuse și care violeaza prezenta rezervă.

9

China (Rep. Pop.), exceptând regiunea administrativă specială Hong Kong, nu acceptă trimiteri cu valoare declarată care conțin monede, bancnote, bilete de bancă, valori la purtător sau cecuri de călătorie, în conformitate cu reglementările sale interne.

10

Letonia și Mongolia își rezervă dreptul de a nu accepta trimiteri simple, recomandate sau cu valoare declarată care conțin monede, bilete de bancă, valori la purtător și cecuri de călătorie, dat fiind că legislația lor națională se opune acestui lucru.

11

Brazilia își rezervă dreptul de a nu accepta curier simplu, recomandat sau cu valoare declarată care conține monede, bilete de bancă în circulație și valori la purtător.

12

Vietnamul își rezervă dreptul de a nu accepta scrisori conținând obiecte și mărfuri.

12bis.

Indonezia nu accepta trimiterile recomandate sau cu valoare declartă conținând monede, bancnote, cecuri, timbre poștale, valută sau orice fel de valori la purtator și declină orice răspundere în caz de pierdere sau de deteliorare a acestor trimiteri.

12ter.

Kirghizistanul își rezervă dreptul de a nu accepta trimiterile poștei de scrisori (simple, recomandate sau cu valoare declarată și pachete mici) conținând monede, bancnote sau titluri la purtător, cecuri de călătorie, platina, aur sau argint manufacturate sau nu, pietre pretioase, bijuterii sau alte obiecte prețioase. Declină orice răspundere în caz de pierdere sau de deteliorare a acestui gen de trimiteri.

12quater. Kazakhstanul nu acceptă trimiterile recomandate sau cu valoare declarată conținând monede, bancnote, note de credit sau orice fel de valori la purtător, cecuri, metale prețioase, manufacturate sau nu, pietre prețioase sau valută și declină orice răspundere în caz de pierdere sau de deteliorare a acestui gen de trimiteri.

12quinquies. Moldova și Rusia (Federația) nu acceptă trimiterile recomandate și cele cu valoare declarată care conțin bancnote în circulație, titluri (cecuri) la purtător sau valută și declină orice răspundere în caz de pierdere sau de deteliorare a acestui gen de trimiteri

Articolul IX

Interdicții (colete poștale)

1

Myanmarul și Zambia sunt autorizate să nu accepte colete cu valoare declarată care conțin obiectele prețioase menționate în articolul 15.6.1.3.1, dat fiind că reglementările lor interne se opun acestui lucru.

2

În mod excepțional, Libanul și Sudanul nu acceptă colete care conțin monede, bancnote, valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre prețioase și alte obiecte prețioase, sau care conțin lichide și elemente ușor lichefiabile sau obiecte de sticlă sau asimilabile sau fragile. Ele nu sunt obligate să respecte dispozițiile respective din Regulamentul privind coletele poștale.

3

Brazilia este autorizată să nu accepte colete cu valoare declarată care conțin monede și bancnote în circulație, precum și orice valoare la purtător, dat fiind că reglementările sale interne se opun acestui lucru.

4

Ghana este autorizată să nu accepte colete cu valoare declarată care conțin monede sau bancnote în circulație, dat fiind că reglementările sale interne se opun acestui lucru.

5

În plus fată de obiectele menționate în articolul 15, Arabia Saudită nu acceptă colete care conțin monede, bilete de bancă sau valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre și alte obiecte prețioase. Ea nu acceptă nici colete care conțin medicamente de orice fel, decât dacă ele sunt însoțite de o rețetă medicală emisă de o autoritate oficială competentă, nu acceptă nici produse destinate stingerii focului, lichide chimice sau obiecte care contravin principiilor religiei islamice.

6

Dincolo de obiectele citate în articolul 15, Omanul nu acceptă colete care conțin:

6.1

medicamente de orice tip, decât dacă ele sunt însoțite de o rețetă medicală emisă de o autoritate medicală competentă;

6.2

produse destinate stingerii focului și lichide chimice;

6.3

obiecte ce contravin principiilor religiei islamice.

7

În afară de obiectele citate la articolul 25, Iranul (Republica Islamică) este autorizat să nu accepte colete ce conțin obiectele care contravin principiilor religiei islamice.

8

Filipine este autorizat să nu accepte colete care conțin monede, bancnote sau valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre prețioase sau alte obiecte prețioase sau care conțin lichide și elemente ușor lichefiabile sau obiecte din sticlă sau obiecte similiare sau fragile.

9

Australia nu acceptă nici o trimitere poștală conținând lingouri sau bilete de bancă.

10

China (Rep. Pop.) nu acceptă colete simple care conțin monede, bancnote sau valori la purtător, cecuri de călătorie, platină, aur sau argint, prelucrate sau nu, pietre prețioase sau alte obiecte prețioase. În plus, mai puțin în ceea ce privește Regiunea administrativă specială

Hong Kong, coletele cu valoare declarată care conțin monede, bancnote, valori la purtător sau cecuri de călătorie nu sunt nici ele acceptate.

11

Mongolia își rezervă dreptul de a nu accepta, potrivit legislației sale naționale, colete care conțin monede, bancnote, titluri la vedere și cecuri de călătorie.

12

Letonia nu acceptă nici colete simple nici colete cu valoare declarată care conțin monede, bancnote, valori la purtător (cecuri) sau devize străine și își declină orice răspundere în caz de pierdere sau de avariere a acestor trimiteri.

12bis.

Moldova, Ouzbékistanul, Rusia(Federația) și Ukraina nu acceptă coletele simple și cele cu valoare declarată conținând bancnote în circulatie, titluri(cecuri) la purtător sau valută și declină orice răspundere în caz de pierdere sau deteliorare a acestui gen de trimiteri.

12ter.

Kazakhstanul nu acceptă coletele simple nici coletele cu valoare declarată conținând monede, bancnote, note de credit sau orice valoare la purtător, cecuri, metale prețioase, manufacturate sau nu, pietre prețioase, bijuterii și alte obiecte prețioase cât și valută și declină orice răspundere în caz de pierdere sau deteliorare a acestui gen de trimiteri.

Articolul IX

bis

Materiale radioactive și materiale biologice admisibile

1.

Contrar dispozițiilor prevăzute la art 16, Mongolia își rezervă dreptul de a nu accepta, conform legislației sale naționale, trimiterile poștale conținând materiale radioactive sau materiale biologice.

Articolul X

Obiecte pasibile de taxe vamale

1

Cu referire la articolul 15, statele membre următoare nu acceptă trimiteri cu valoare declarată care conțin obiecte pasibile de taxe vamale: Bangladesh și Salvador.

2

Cu referire la articolul 15, statele membre următoare nu acceptă scrisori simple și recomandate care conțin obiecte pasibile de taxe vamale: Afganistan, Albania, Azerbaidjan, Belarus, Cambodjia, Chile, Columbia, Cuba, El Salvador, Estonia, Italia, Kazakhstan, Letonia, Moldova, Nepal, Uzbekistan, Peru, Rep. Pop. Dem. Coreeana, Rusia (Federația), San Marino, Turkmenistan, Ukraina, Venezuela.

3

Cu referire la articolul 15, statele membre următoare nu acceptă scrisori simple care conțin obiecte pasibile de de taxe vamale: Benin, Burkina Fasso, Coasta de Fildeș (Rep.), Djibouti, Mali și Mauritania.

4

Contrar dispozițiilor prevăzute la 1 până la 3, trimiterea de seruri, vaccinuri precum și medicamente de necesitate urgență care sunt dificil de procurat sunt admise în toate cazurile.

Articolul XI

Reclamații

1

Prin derogare de la articolul 17.3, Arabia Saudită, Bulgaria, Capul Verde, Egiptul, Gabonul, Teritoriile de dincolo de mare dependente de Regatul Unit, Grecia, Iranul (Rep.Islamică), Kirghizistanul, Mongolia, Myanmarul, Filipine, Rep. Pop. Dem. Coreeană, Sudanul, Siria (Rep.Arabă), Ciadul, Turkmenistanul, Ukraina, Uzbekistanul și Zambia își rezervă dreptul de a percepe o taxă de reclamație de la clienții lor pentru trimiterile poștei de scrisori.

2

Prin derogare de la articolul 17.3, Argentina, Austria, Azerbaidjanul, Lituania, Moldova și Slovacia își rezervă dreptul de a percepe o taxă specială atunci când, cu ocazia unor demersuri întreprinse ca urmare a unei reclamații, se dovedește că aceasta a fost neîntemeiată.

3

Afganistanul, Arabia Saudită, Bulgaria (Rep.), Capul-Verde, Congo (Rep.), Egiptul, Gabonul, Iranul (Rep. Islamică), Kirghizistanul, Mongolia, Myanmarul, Uzbekistanul, Sudanul, Surinamul, Siria (Rep Arabă), Turkmenistanul, Ukraina și Zambia își rezervă dreptul de a percepe o taxă de reclamație de la clienții lor pentru colete.

4

Prin derogare de la articolul 17.3, America (Statele Unite), Brazilia și Panama își rezervă dreptul de a percepe de la clienții săi o taxă de reclamație pentru trimiterile poștei de scrisori și colete poștale depuse în țările care aplică acest fel de taxe în concordanță cu paragrafele 1 pană la 3 ale acestui articol.

Articolul XII

Taxe de prezentare la vamă

1

Gabonul își rezervă dreptul de a percepe o taxă de prezentare în vamă de la clienții săi.

2

Congo și Zambia își rezervă dreptul de a percepe o taxă de prezentare în vamă de la clienții lor, pentru colete.

Articolul XIII

Depunerea în străinătate a trimiterilor poștei de scrisori

1

America (Statele Unite), Australia, Austria, Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Grecia și Noua Zeelandă își rezervă dreptul de a percepe o taxă, în raport cu costurile de muncă ocazionate, de la orice operator desemnat care, în virtutea articolului 27.4, le returează obiecte care, la origine, nu au fost expediate ca trimiteri poștale de serviciile lor.

2

Prin derogare de la articolul 27.4, Canada își rezervă dreptul de a percepe de la operatorul desemnat de origine o remunerație care să îi permită să recupereze cel puțin costurile care i-au fost ocazionate de prelucrarea unor astfel de trimiteri.

3

Articolul 27

4 autorizează operatorul desemnat de destinație să reclame operatorului desemnat de depunere o remunerație corespunzătoare pentru distribuirea de trimiteri din poșta de scrisori depuse în străinătate în cantitate mare. Australia și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord își rezervă dreptul de a limita această plată la suma corespunzătoare tarifului intern al țării de destinație, aplicabil trimiterilor echivalente.

4

Articolul 27

4 autorizează operatorul desemnat de destinație să reclame operatorului desemnat de depunere o remunerație corespunzătoare pentru distribuirea trimiterilor poștei de scrisori depuse în străinătate în cantitate mare. Următoarele state membre își rezervă dreptul să limiteze această plată la limitele autorizate în Regulament pentru curierul în număr: America (Statele Unite), Bahamas, Barbados, Brunei Darussalam, China (Rep. Pop.), Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Teritoriile de dincolo de mare dependente de Regatul Unit, Grenada, Guiana, India, Malaezia, Nepal, Noua Zeelanda, Olanda, Antilele Olandeze și Aruba, St. Lucia, Saint-Vincent-și-Grenadine, Singapore, Sri Lanka, Surinam și Tailanda.

5

Contrar rezervelor de la 4, următoarele state membre își rezervă dreptul de a aplica integral dispozițiile articolului 27 al Convenției curierului primit din țările membre ale Uniunii: Germania, Arabia Saudita, Argentina, Austria, Benin, Brazilia, Burkina Fasso, Camerun, Cipru, Coasta de Fildeș (Rep.), Danemarca, Egipt, Franta, Grecia, Guineea, Israel, Italia, Japonia, Iordania, Liban, Luxemburg, Mali, Maroc, Mauritania, Monaco, Norvegia, Portugalia, Senegal, Siria (Rep. Arabă) și Togo.

6

În scopul aplicării articolului 27.4, Germania își rezervă dreptul de a solicita țării de depunere a trimiterilor o remunerație de o valoare echivalentă celei pe care ea ar primi-o de la țara în care este rezident expeditorul.

7

În ciuda rezervelor facute articolului XIII, China (Rep. Pop.) îsi rezervă dreptul de a limita orice plată pentru distribuția trimiterilor poștei de scrisori depuse în străinatate în cantitate mare, la limitele autorizate de Convenția UPU și Regulamentul poștei de scrisori pentru curierul în număr.

Articolul XIV

Cote-părți teritoriale de sosire excepționale

1

Prin derogare de la articolul 34, Afganistanul își rezervă dreptul de a percepe 7,50 DST drept cotă-parte teritorială de sosire excepțională, suplimentară pe colet.

Articolul XV

Tarife speciale

1

America (Statele Unite), Belgia și Norvegia au posibilitatea de a percepe pentru coletele avion cote-părți teritoriale mai ridicate decât pentru coletele de suprafață.

2

Libanul este autorizat să perceapă pentru colete până la 1 kilogram taxa aplicabilă coletelor cântărind peste 1 până la 3 kilograme.

3

Panama (Rep este autorizat să perceapă 0,20 DST pe kilogram pentru colete de suprafață transportate pe cale aeriană (S.A.L) în tranzit.

Drept pentru care Plenipotențiarii de mai jos au redactat prezentul Protocol, care va avea aceeași forță și aceeași valoare ca și cum dispozițiile sale ar fi fost incluse în însuși textul Convenției și l-au semnat într-un exemplar care va fi înaintat Directorului General al Biroului Internațional. O copie după el va fi predată fiecărei părți de Biroul Internațional al Uniunii Poștale Universale.

Întocmit la Geneva, la 12 august 2008

Actele celui de-al 24-lea Congres UPU– 2008

Al 8-lea Protocol Adițional la Constituția

Uniunii Poștale Universale

Uniunea Poștală Universală

AL OPTULEA PROTOCOL ADIȚIONAL LA CONSTITUȚIA UNIUNII POȘTALE UNIVERSALE

Plenipotențiarii Guvernelor statelor membre ale Uniunii Poștale Universale, reuniți în Congres la Geneva, în baza articolului 30.2 din Constituția Uniunii Poștale Universale încheiată la Viena pe 10 iulie 1964, au adoptat, sub rezerva ratificării, următoarele amendamente la această Constituție.

Conținut Articol

I.

(art. 1bis amendat)

Definiții

II.

(art. 4 amendat)

Relații excepționale

III.

(art. 8 amendat)

Uniuni restrânse. Acorduri speciale.

IV.

(art. 11 amendat)

Aderarea sau admiterea în Uniune. Procedură

V.

(art. 22 amendat)

Actele Uniunii

VI.

(art. 25 amendat)

Semnarea, autentificarea, ratificarea și alte forme de

aprobare a actelor Uniunii

VII.

(art. 29 amendat)

Prezentarea propunerilor

VIII.

(art. 32 amendat)

Arbitraj

IX.

Aderarea la Protocolul Adițional și la alte Acte ale Uniunii

X.

Intrarea în vigoare și durata Protocolului adițional la Constituția Uniunii Poștale Universale

Articolul I

(Articolul 1bis amendat) Definiții

1

În scopul Actelor Uniunii Poștale Universale, urmãtorii termeni vor avea înțelesul definit mai jos:

1.1

Serviciu poștal: toate serviciile poștale al căror scop este determinat de organele Uniunii. Obligațiile principale ale serviciilor poștale sunt satisfacerea anumitor obiective economice și sociale ale țărilor membre, prin asigurarea colectării, sortării, transmiterii și distribuirii trimiterilor poștale.

1.2

Stat membru: un stat care îndeplinește întocmai condițiile articolului 2 din Constituție.

1.3

Teritoriu poștal unic (unul și același teritoriu poștal): obligație care revine părților contractante a Actelor UPU de a furniza schimbul reciproc de trimiteri de corespondență, inclusiv libertatea de tranzit și de a trata trimiterile poștale aflate în tranzitul din alte state ca și pe propriile trimiteri poștale, fără discriminare.

1.4

Libertatea de tranzit: obligația unui stat membru intermediar de a asigura transportul trimiterilor poștale primite în tranzit pentru un alt stat membru, asigurându-le un tratament similar celui acordat trimiterilor interne.

1.5

Trimiteri de corespondență: trimiteri descrise în Convenție

1.6

Serviciu poștal internațional: servicii sau operațiuni poștale reglementate de către Acte; ansamblul acestor operațiuni sau servicii.

1.6bis

Operator desemnat: orice entitate guvernamentală sau non-guvernamentală desemnată în mod oficial de către un stat membru să furnizeze servicii poștale și să îndeplinească pe teritoriul său obligațiile aferente rezultate din Actele Uniunii.

1.6ter

Rezervă: o clauză de excepție prin care un stat membru susține excluderea sau modificarea efectului legal al unei clauze a unui Act, altul decât Constituția și Regulamentul General, în aplicarea sa în acel stat membru. Orice rezervă trebuie să fie compatibilă cu obiectul și scopul Uniunii așa cum este el definit în preambulul și Articolul 1 din Constituție. Rezerva trebuie corect justificată și aprobată de majoritatea cerută pentru aprobarea Actului respectiv și trebuie ulterior înserată în Protocolul Final respectiv.

Articolul II

(Articolul 4 amendat) Relații excepționale

Statele membre ale căror operatori desemnați furnizează un serviciu în teritorii care nu sunt incluse în Uniune sunt obligate să acționeze ca intermediari pentru alte state membre. Prevederile Convenției și ale Regulamentului său de aplicare sunt aplicabile unor asemenea relații excepționale.

Articolul III

(Articolul 8 amendat)

Uniuni restrânse. Acorduri speciale.

1

Statele membre, sau operatorii lor desemnați dacă legislația acelor state membre permite astfel, pot înființa Uniuni restrânse și încheia Acorduri speciale care vizează serviciul poștal internațional, numai dacă astfel nu introduc prevederi mai puțin favorabile publicului decât acelea prevăzute în Actele la care statele membre respective sunt parte.

2

Uniunile restrânse pot trimite observatori la Congrese, conferințe și întâlniri ale Uniunii, ale Consiliului său de Administrație și ale Consiliului de Exploatare Poștală al acesteia.

3

Uniunea poate trimite observatori la Congrese, conferințe și întâlniri ale Uniunilor restrânse.

Articolul IV

(Articolul 11 amendat)

Aderarea sau admiterea în Uniune. Procedură

1

Orice membru al Națiunilor Unite poate adera la Uniune.

2

Orice stat suveran care nu este membru al Națiunilor Unite poate aplica pentru admiterea ca stat membru al Uniunii.

3

Aderarea sau aplicarea pentru admiterea în Uniune trebuie să conțină o declarație oficială de aderare la Constituție și la Actele obligatorii ale Uniunii. Solicitarea trebuie adresată de guvernul statului respectiv Directorului General al Biroului Internațional, care va notifica statele membre cu privire la aderare sau, după caz, le va consulta cu privire la solicitarea de admitere.

4

Un stat care nu este membru al Națiunilor Unite poate fi luat în considerare pentru a fi admis ca stat membru dacă solicitarea sa este aprobată de cel puțin doua treimi dintre statele membre ale Uniunii. Statele membre care nu răspund în termen de patru luni socotite de la data la care au fost consultate se va considera că se abțin de la luarea unei decizii.

5

Aderarea sau admiterea ca membru va fi notificată guvernelor statetelor membre de către Directorul General al Biroului Internațional. Aderarea sau admiterea intră în vigoare de la data acestei notificări.

Articolul V

(Articolul 22 amendat) Actele Uniunii

1

Constituția este actul de bază al Uniunii. Aceasta va conține regulile organice ale Uniunii și nu poate face obiectul rezervelor.

2

Regulamentul General conține acele prevederi care asigură aplicarea Constituției și funcționarea Uniunii. Acestea sunt obligatorii pentru toate statele membre și nu pot face obiectul unor rezerve.

3

Convenția Poștală Universală, Regulamentul pentru corespondență și Regulamentul pentru colete conțin regulile aplicabile serviciului poștal universal în ansamblul său, precum și prevederile referitoare la serviciile de corespondență și de colete poștale. Aceste acte sunt obligatorii pentru toate statele membre. Statele membre se vor asigura că operatorii lor desemnați îndeplinesc obligațiile ce decurg din Convenție și din Regulamentele sale.

4

Aranjamentele Uniunii și Regulamentele lor de aplicare reglementează serviciile poștale, altele decât cele de corespondență și colete poștale, între acele state membre care sunt semnatare ale acestor acte. Acestea sunt obligatorii doar pentru respectivele state. Statele membre semnatare se vor asigura că operatorii lor desemnați îndeplinesc obligațiile care decurg din aceste aranjamente și din regulamentele lor de aplicare.

5

Regulamentele, care conțin regulile de aplicare necesare pentru implementarea convenției și a aranjamentelor, vor fi elaborate de către Consiliul de Exploatare Poștală, ținând cont de deciziile luate de Congres.

6

Protocoalele finale anexate la actele Uniunii la care se face referire în paragrafele 3, 4 și 5 conțin rezervele la aceste acte.

Articolul VI

(Articolul 25 amendat)

Semnarea, autentificarea, ratificarea și alte forme de aprobare a Actelor Uniunii

1

Actele Uniunii elaborate de către Congres vor fi semnate de către plenipotențiarii statelor membre.

2

Regulamentele vor fi autentificate de către Președintele și Secretarul General al Consiliului de Exploatare Poștală.

3

Constituția va fi ratificată cât mai curând posibil de către statele semnatare.

4

Aprobarea Actelor Uniunii, altele decât constituția, este guvernată de către reglementările constituționale ale fiecărui stat semnatar.

5

Când un stat membru nu ratifică Constituția sau nu aprobă alte acte pe care le-a semnat, Constituția și celelalte acte își vor păstra valabilitatea pentru celelalte state membre care le-au ratificat sau aprobat.

Articolul VII

(Articolul 29 amendat)

Prezentarea propunerilor

1

Un stat membru are dreptul să prezinte, fie în timpul Congresului fie între Congrese, propuneri referitoare la Actele Uniunii la care este parte.

2

Totuși, propunerile referitoare la Constituție sau Regulamentul general pot fi înaintate doar Congresului.

3

În plus, propunerile referitoare la Regulamente vor fi înaintate direct Consiliului de Exploatare Poștală, dar trebuie mai întâi transmise de Biroul Internațional tuturor statelor membre și tuturor operatorilor desemnați.

Articolul VIII

(Articolul 32 amendat) Arbitrajul

În cazul unei dispute între două sau mai multe state membre, cu privire la interpretarea Actelor Uniunii sau la responsabilitatea care revine unui stat membru prin aplicarea respectivelor acte, problema în cauza trebuie rezolvată prin arbitraj.

Articolul IX

Aderarea la Protocolul adițional și la alte Acte ale Uniunii

1

Statele membre care nu au semnat prezentul protocol pot adera la el în orice moment.

2

Statele membre care sunt parte a Actelor revizuite de către Congres dar care nu le-au semnat vor adera la acestea cât mai curând posibil.

3

Instrumentele de aderare referitoare la situațiile prevăzute în paragrafele 1 și 2 vor fi trimise Directorului General al Biroului Internațional, care va notifica guvernele statelor membre cu privire la depunerea acestora.

Articolul X

Intrarea în vigoare și durata Protocolului Adițional la Constituția Uniunii Poștale Universale.

Prezentul Protocol Adițional intră în vigoare la 1 ianuarie 2010 și rămâne valid pe o perioadă nedefinită.

Motiv pentru care, Plenipotențiarii Guvernelor statelor membre au redactat prezentul Protocol Adițional, protocol care va produce aceleași efecte și va avea aceeași validitate ca și cum prevederile sale ar fi existat în însuși textul Constituției, și au semnat prezentul Protocol Adițional într-un singur exemplar original care va fi depus la Directorul General al Biroului Internațional. O copie va fi trimisă fiecărei părți de către Biroul Internațional al Uniunii Poștale Universale.

Întocmit la Geneva, 12 August 2008.

Actele celui de-al 24-lea Congres UPU – 2008

Regulile de procedură ale Congreselor

Uniunea Poștală Universală

Regulile de procedură ale Congreselor

Cuprins Articol

1

Dispoziții generale

2

Delegații

3

Acreditările delegațiilor

4

Ordinea de aranjare

5

Observatori de drept

6

Invitați

7

Decanul Congresului

8

Președinția și Vice-Președinția Congresului și a Comisiilor

9

Biroul Congresului

10

Membrii Comisiilor

11

Grupe de lucru

12

Secretariatul Congresului și al Comisiilor

13

Limbi de deliberare

14

Limbile folosite pentru redactarea documentelor Congresului

15

Propuneri

16

Examinarea propunerilor în Congres și în Comisii

17

Dezbateri

18

Moțiuni de ordine și moțiuni de procedură

19

Quorum

20

Principiul și procedura de vot

21

Condiții de aprobare a propunerilor

22

Alegerea membrilor Consiliului de Administrație și a Consiliului de Exploatare Poștală

23

Alegerea Directorului General și a Directorului General Adjunct al Biroului Internațional

24

Rapoarte

25

Apelul împotriva deciziilor adoptate de Comisii și de Congres

26

Aprobarea de către Congres a proiectelor de decizii (acte, rezoluții, etc.)

27

Atribuirea de studii Consiliului de Administrație și Consiliului de Exploatare Poștală

28

Rezerve la Acte

29

Semnarea actelor

30

Amendamente la Regulile de procedură

Regulile de procedură ale Congreselor

Articolul 1

Dispoziții generale

Prezentele Reguli de procedură (denumite în cele ce urmează “Regulile”) sunt redactate prin aplicarea Actelor Uniunii cărora li se supun. În caz de neconcordanță între una dintre dispozițiile lor și o dispoziție a Actelor, acestea din urmă prevalează.

Articolul 2

Delegații

1.

Prin termenul de „delegație" se înțelege persoana sau ansamblul de persoane desemnate de către un stat-membru pentru a participa la Congres. Delegația se compune dintr- un șef de delegație, și, dacă este cazul, dintr-un adjunct al șefului de delegație, dintr-unul sau mai mulți delegați și, eventual dintr-unul sau mai mulți funcționari atașați (inclusiv experți,secretari, etc).

2

Șefii de delegație, adjuncții lor precum și delegații sunt reprezentanți ai statelor- membre în sensul articolului 14.2, din Constituție, dacă au acreditările care respectă condițiile stabilite în articolul 3 din prezentele Reguli.

3

Funcționarii atașați sunt admiși la ședințe și au dreptul de a participa la dezbateri, dar ei nu au, în principiu, drept de vot. Totuși, ei pot să fie autorizați de către șeful lor de delegație să voteze în numele statului lor în ședințele Comisiilor. Asemenea autorizații trebuie să fie prezentate în scris Președintelui Comisiei respective înainte de începerea ședinței.

Articolul 3

Acreditările delegaților

1

Acreditările delegaților trebuie să fie semnate de către Șeful Statului, de Șeful Guvernului sau Ministrul Afacerilor Externe din statul respectiv. Ele trebuie să fie redactate în forma

corectă

și

completă.

Acreditările

delegaților

abilitați

să

semneze

Actele (plenipotențiarii) trebuie să indice forța acestei semnături (semnătura sub rezerva ratificării sau aprobării, semnătura „ad referendum”, semnătura definitivă). În absența unei astfel de precizări, semnătura este considerată ca supusă ratificării sau aprobării. Acreditările care autorizează semnarea actelor includ implicit dreptul de deliberare și vot. Delegații cărora autoritățile competente le-au încredințat depline puteri fără să precizeze forța acestor puteri, sunt autorizați să delibereze, să voteze și să semneze acte, numai dacă din textul prin care se acordă acreditările, nu reiese în mod explicit ceva în contradictoriu.

2

Împuternicirile trebuie să fie înaintate de la deschiderea Congresului autorității desemnate în acest scop.

3

Delegații care nu au acreditări sau care nu le-au depus pot, dacă numele lor a fost comunicat de către Guvernul lor Guvernului țării gazdă, să ia parte la dezbateri și să voteze din momentul în care iau parte la lucrările Congresului. Același lucru va fi valabil și pentru cei ale căror acreditări prezintă nereguli. Acești delegați nu vor mai fi autorizați să voteze începând din momentul în care Congresul a aprobat ultimul raport al Comisiei de verificare a acreditărilor care constată că acreditările lor sunt greșite sau prezintă nereguli și atât timp cât situația nu este reglementată. Ultimul raport trebuie să fie aprobat de către Congres înainte de alegeri, altele decât cea a Președintelui Congresului și înainte de aprobarea proiectelor de acte.

4

Acreditările unui stat-membru care este reprezentat la Congres de către delegația unui alt stat-membru (procură) vor fi prezentate în aceeași formă cu cele menționate în paragraful 1.

5

Acreditările și procurile adresate prin telegramă nu sunt admise. În schimb, vor fi acceptate telegramele care răspund unei solicitări de informații referitoare la o problemă legată de acreditări.

6

Delegația care, dupa ce și-a depus acreditările, este împiedicată să asiste la una sau mai multe ședințe, are posibilitatea să fie reprezentată de către delegația unui alt stat membru, cu condiția să notifice, în scris, Președintele reuniunii respective. Totusi, o delegație poate reprezenta doar o singură țară, alta decât a sa.

7

Delegații statelor-membre care nu sunt parte la un Acord pot lua parte, fără drept de vot, la deliberările Congresului referitoare la acel Acord.

Articolul 4

Ordinea de aranjare

1

La ședințele Congresului și Comisiilor, delegațiile sunt aranjate în ordinea alfabetică franceză a statelor-membre reprezentate.

2

Președintele Consiliului de Administrație trage la sorți, la momentul oportun, numele statului care va ocupa primul loc în fața tribunei prezidențiale, cu ocazia ședințelor Congresului și Comisiilor.

Articolul 5

Observatorii de drept

1

Reprezentanții Organizației Națiunilor Unite sunt admiși în calitate de observatori la lucrările Congresului, putând participa și lua parte la dezbateri.

2

Uniunile Restrânse sunt admise ca observatori la Congres și Comisiile sale.

3

Liga Statelor Arabe și Uniunea Africană (UA) sunt admise ca observatori la Congres și Comisiile sale.

4

Membrii Consiliului Consultativ vor fi admiși ca observatori la Congres și Comisiile sale.

5

Observatorii menționați în paragrafele 1 - 4 nu vor putea vota, dar pot lua cuvântul cu permisiunea Președintelui reuniunii.

6

În situații excepționale, dreptul observatorilor menționați în paragraful 4 de a participa la anumite întâlniri, sau părți din întâlniri, poate fi restricționat dacă este necesar pentru a păstra confidențialitatea subiectului reuniunii. Aceștia vor fi informați în acest sens, în cel mai scurt timp posibil. Această restricție poate fi decisă de la caz la caz de oricare organism interesat sau de Președintele acestuia. Aceste decizii vor fi revizuite de Biroul Congresului, care va avea autoritatea de a confirma sau infirma aceste decizii printr-un vot cu majoritate simplă.

Articolul 6

Invitați

1

Reprezentanții agențiilor specializate ale Națiunilor Unite și ai organizațiilor interguvernamentale vor fi desemnați de către Consiliul de Administrație să participle la anumite reuniuni ale Congresului și ale Comisiilor sale, atunci când se discută probleme de interes pentru aceste organizații.

2

Reprezentanții oricărui organism internațional, oricărei asociații sau întreprinderi sau orice persoană calificată desemnată în timp util de către Consiliul de Administrație va fi admisă la reuniunile specificate ale Congresului și ale comisiilor sale.

3

Invitații la care se face referire în paragrafele 1 și 2 nu vor avea drept de vot dar pot lua cuvântul cu permisiunea președintelui de ședință.

Articolul 7

Decanul Congresului

1

Statul

membru

care

este

gazda

Congresului,

de

comun

accord

cu

Biroul Internațional, propune persoana care urmează a fi desemnată ca decan al Congresului. Consiliul de Administrație aprobă această numire în timp util.

2

La deschiderea primei sesiuni plenare a fiecărui Congres, Decanul va servi drept Președinte, până ce Congresul alege Președintele. El va exercita de asemenea funcțiile care îi sunt atribuite în conformitate cu precedentele reguli.

Articolul 8

Președinția și vice-președinția Congresului și Comisiilor

1

În cadrul primei sesiuni plenare, Congresul, la propunerea Decanului, alege președintele Congresului și apoi, la propunerea Consiliului de Administrație, aprobă desemnarea statelor membre care urmează să își asume președinția și vice-președinția

Congresului și Comisiilor. Aceste poziții vor fi atribuite luând în considerare cât mai mult posibil o distribuție echitabilă a statelor membre.

2

Președinții deschid și închid ședințele pe care le prezidează, conduc discuțiile, dau cuvântul oratorilor, supun la vot propunerile și anunță ce majoritate este necesară pentru adoptarea lor, anunță

deciziile și, sub rezerva aprobării Congresului, dau eventual o interpretare a acestor decizii.

3

Președinții vor veghea la respectarea prezentelor reguli și la menținerea ordinii în cursul ședințelor.

4

Orice delegație poate să facă apel, în fața Congresului sau a Comisiei, împotriva unei decizii luate de către Președintele acestora pe baza unei dispoziții din reguli sau a unei interpretări a acestora. Decizia Președintelui va rămâne totuși valabilă doar dacă ea nu este anulată de majoritatea membrilor prezenți și care votează.

5

Dacă statul membru desemnat să asigure președinția nu mai este în măsură să âși asume această funcție, unul dintre Vice-Președinți va fi desemnat de către Congres sau de către Comisia respectivă, să îl înlocuiască.

Articolul 9

Biroul Congresului

1

Biroul este organul central însărcinat să conducă lucrările Congresului. El este compus din Președintele și Vice-Presedinții Congresului, precum și din Președinții Comisiilor. El se reunește periodic pentru a examina derularea lucrărilor Congresului și a Comisiilor acestuia și pentru a formula recomandări care să favorizeze această derulare. El ajută Președintele să elaboreze ordinea de zi a fiecărei ședințe plenare și să coordoneze activitatea Comisiilor. El face recomandări referitoare la închiderea Congresului.

2

Secretarul General al Congresului și Secretarul General Adjunct menționați în articolul 12.1 asistă la reuniunile Biroului.

Articolul 10

Membrii comisiilor

1

Statele-membre reprezentate în Congres sunt de drept membre în Comisiile însărcinate cu examinarea propunerilor referitoare la Constituție, Regulamentul General și Convenție.

2

Statele-membre reprezentate în Congres care sunt parte la unul sau mai multe Acorduri facultative sunt de drept membre ale Comisiei și/sau Comisiilor însărcinate cu revizuirea acestor Acorduri. Dreptul de vot al membrilor acestor Comisii este limitat la Acordul sau Acordurile la care sunt parte.

3

Delegațiile care nu sunt membre ale Comisiilor care tratează Acordurile au posibilitatea să asiste la ședințele acestor Comisii și să ia parte la deliberări fără drept de vot.

Articolul 11

Grupele de lucru

1

Congresul și fiecare Comisie pot constitui Grupe de lucru pentru studiul problemelor speciale.

Articolul 12

Secretariatul Congresului și Comisiilor

1

Directorul general și Directorul General Adjunct al Biroului Internațional își asumă funcțiile de Secretar General și respectiv Secretar General Adjunct al Congresului.

2

Secretarul General și Secretarul General Adjunct participă la ședințele Congresului și Biroului Congresului, luând parte la deliberări, fără drept de vot. De asemenea, ei pot, în aceleași condiții, să asiste la ședințele Comisiilor sau să fie reprezentați la aceste ședințe de către un funcționar (oficial) superior al Biroului Internațional.

3

Activitatea de secretariat a Congresului, a Biroului Congresului și a Comisiilor este efectuată de către personalul Biroului Internațional în colaborare cu statul membru gazdă.

4

Funcționarii superiori ai Biroului Internațional își asumă funcțiile de Secretari ai Congresului, ai Biroului Congresului și ai Comisiilor. Ei asistă Președintele în timpul ședințelor și sunt responsabili cu redactarea rapoartelor.

5

Secretarii Congresului și Comisiilor sunt asistați de către Secretarii Adjuncți.

Articolul 13

Limbile folosite pentru dezbateri

1

Sub rezerva paragrafului 2, limbile franceză, engleză, spaniolă și rusă sunt admise pentru deliberări, prin intermediul unui sistem de interpretare simultană sau consecutivă.

2

Deliberările Comisiei de Redactare se desfașoară în limba franceză.

3

Pentru dezbaterile menționate în paragraful 1 pot fi folosite și alte limbi. Limba țării gazdă va avea prioritate în această privință. Delegațiile care utilizează alte limbi asigură interpretarea simultană în una dintre limbile menționate în paragraful 1, fie prin sistemul de interpretare simultană, cand pot fi aduse modificări de ordin tehnic, fie prin interpreți particulari.

4

Cheltuielile de instalare și de întreținere a echipamentului tehnic sunt în sarcina Uniunii.

5

Cheltuielile serviciilor de interpretare sunt repartizate între statele-membre care utilizează aceeași limbă, proporțional cu contribuția lor la cheltuielile Uniunii.

Articolul 14

Limbile de redactare a documentelor Congresului

1

Documentele elaborate în timpul Congresului, inclusiv proiectele de decizii supuse aprobării Congresului, sunt publicate în limba franceză de către Secretariatul Congresului.

2

În acest scop, documentele care provin de la delegațiile statelor-membre trebuie să fie prezentate în limba franceză, fie direct, fie prin intermediul serviciilor de traducere atașate Secretariatului Congresului.

3

Serviciile mai sus menționate, organizate pe cheltuiala lor de către grupurile lingvistice constituite conform dispozițiilor corespunzătoare din Regulamentul General, pot deasemenea să traducă documente ale Congresului în limbile respective.

Articolul 15

Propuneri

1

Toate problemele aduse în fața Congresului fac obiectul unor propuneri.

2

Toate propunerile publicate de către Biroul Internațional înainte de deschiderea Congresului sunt considerate ca supuse Congresului.

3

Cu două luni înainte de deschiderea Congresului, nici o propunere nu va mai fi luată în considerație, în afara acelora care amendează propunerile anterioare.

4

Se consideră amendament orice propunere care, fară să altereze fondul propunerii originale, implică o suprimare, o adăugare la o parte a propunerii originale sau revizuirea unei părți a acestei propuneri. Nici o propunere de modificare nu va fi considerată ca amendament dacă ea este incompatibilă cu sensul sau intenția propunerii originale. În cazuri de dubiu, luarea deciziei îi revine Congresului sau Comisiei.

5

Amendamentele prezentate în Congres referitoare la propuneri deja făcute trebuie să fie remise în scris, în limba franceză la Secretariat înainte de ora 12.00 a zilei anterioare celei de punere a lor în discuție, pentru a fi distribuite în aceeasi zi delegaților. Acest termen nu se aplică amendamentelor care rezultă direct din discuțiile în Congres sau în Comisie. În acest ultim caz, dacă se solicită, autorul amendamentului trebuie să prezinte textul în scris în limba franceză sau daca nu se poate, în orice limbă a dezbaterilor. Președintele interesat va citi sau va face să fie citit textul.

6

Procedura prevăzută în paragraful 5 se aplică și pentru prezentarea propunerilor care nu vizează modificarea textului Actelor (proiecte de rezoluție, de recomandări, opinii oficiale etc), atunci când aceste propuneri rezultă din activitatea Congresului.

7

Orice propunere sau amendament trebuie să conțină forma definitivă a textului care va fi introdus în Actele Uniunii, sub rezerva revizuirii de către Comisia de Redactare.

Articolul 16

Examinarea propunerilor în Congres și Comisii

1

Propunerile de ordin redacțional (al căror număr este urmat de litera R) sunt atribuite Comisiei de Redactare fie direct, dacă din partea Biroului Internațional nu există nici o îndoială privind natura lor (o listă a acestor propuneri este redactată de Biroul Internațional în atenția Comisiei de redactare), fie, dacă Biroul Internațional are îndoieli privind natura lor, după ce celelalte Comisii au confirmat natura lor pur redacțională (o listă a lor este de asemenea redactată în atenția Comisiilor interesate). Totuși, dacă asemenea propuneri sunt legate de alte propuneri de fond ce trebuie evaluate de către Congres sau de către celelalte Comisii, Comisia de Redactare amână studierea până ce Congresul sau celelalte Comisii s-au pronunțat față de propunerile de fond corespunzătoare. Propunerile al căror număr nu este urmat de litera R, dar care, după părerea Biroului Internațional, sunt propuneri de ordin redacțional, sunt repartizate direct Comisiilor care se ocupă de propunerile de fond corespunzătoare. Aceste Comisii decid, încă de la începerea lucrărilor lor, care dintre aceste propuneri vor fi atribuite direct Comisiei de redactare. O listă a acestor propuneri este redactată de către Biroul Internațional în atenția Comisiilor în cauză.

2

Dacă o aceeași problemă face obiectul mai multor propuneri, Președintele hotărăște ordinea lor în discuție, începând, în principiu, cu propunerea care se abate cel mai mult de la textul de bază și care comportă schimbarea cea mai profundă față de status quo.

3

Dacă o propunere poate fi împărțită în mai multe părți, fiecare dintre ele poate, cu acordul autorului propunerii sau al plenarei, să fie examinată și supusă separat la vot.

4

Orice propunere retrasă în Congres sau în Comisie de către autorul său poate fi reluată de către delegația altui stat-membru. De asemenea, dacă un amendament la o propunere este acceptat de către autorul acesteia, o altă delegație poate relua propunerea originală neamendată.

5

Orice amendament la o propunere, acceptat de către delegația care prezintă această propunere, este imediat încorporat în textul propunerii. Dacă autorul propunerii originale nu acceptă un amendament, Președintele hotăraște dacă trebuie să se voteze mai întâi asupra amendamentului sau asupra propunerii, începând cu varianta care se abate cel mai mult de la sensul sau intenția textului de bază și care antrenează schimbarea cea mai profundă față de status quo.

6

Procedura descrisă în paragraful 5 se aplică și atunci când sunt prezentate mai multe amendamente pentru aceeași propunere.

7

Președintele Congresului și Președinții Comisiilor fac să fie remis Comisiei de redactare, după fiecare ședință, textul scris al propunerilor, amendamentelor sau hotărârilor adoptate.

Articolul 17

Deliberări

1

Delegații nu pot lua cuvântul decât după ce au fost autorizați de Președintele reuniunii. El le recomandă să vorbească lent și clar. Președintele trebuie să lase delegaților posibilitatea de a-și exprima liber și în întregime părerea asupra subiectului în discuție, atâta timp cât exprimarea corespunde derulării normale a deliberărilor.

2

În afara unei decizii contrare luate de majoritatea membrilor prezenți și care votează, discursurile nu pot să depășească cinci minute. Președintele este autorizat să întrerupă orice orator care depășește timpul permis. De asemenea, el poate să invite delegatul să nu se îndepărteze de subiect.

3

În cursul unei dezbateri, Președintele poate, cu acordul majorității membrilor prezenți și care votează, să declare închisă lista oratorilor după ce i-a dat citire. Când lista este epuizată, el declară închise dezbaterile, sub rezerva de a acorda autorului propunerii în discuție, chiar după închiderea listei, dreptul de a răspunde oricărui discurs pronunțat.

4

De asemenea, Președintele poate, cu acordul majorității membrilor prezenți și care votează, să limiteze numărul de intervenții al uneia și aceleiași delegații asupra unei propuneri sau a unui grup de propuneri determinat, trebuind totuși să fie acordată autorului propunerii posibilitatea de a o prezenta și de a interveni ulterior, dacă solicită, pentru a aduce elemente noi ca răspuns la intervențiile altor delegații, în așa fel încat el să poata sa aibă ultimul cuvânt dacă solicită.

5

Cu acordul majorității membrilor prezenți și care votează, Președintele poate limita numărul de intervenții asupra unei propuneri sau a unui grup de propuneri determinat; această limitare nu poate fi inferioară de cinci pentru și cinci contra propunerii în discuție.

Articolul 18

Moțiuni de ordine și moțiuni de procedură

1.

În cursul discutării oricărei probleme și chiar, dacă este cazul, după închiderea dezbaterilor, o delegație poate să ridice o moțiune de ordine pentru a cere:

-

lămuriri asupra derulării dezbaterilor;

-

respectarea regulilor de procedură;

-

modificarea ordinii de discuție sugerate de Președinte pentru discutarea propunerilor.

Moțiunea de ordine are prioritate asupra tuturor problemelor, inclusiv a moțiunilor de procedură menționate în paragraful 3.

2.

Președintele face imediat precizările dorite sau ia decizia pe care o consideră oportună referitoare la moțiunea de ordine. În caz de obiecții, hotărârea Președintelui este imediat supusă la vot.

3

În plus, în cursul discutării unei probleme, o delegație poate introduce o moțiune de procedură care vizează:

a

suspendarea ședinței;

b

închiderea ședinței;

c

amânarea dezbaterilor asupra problemei în discuție;

d

închiderea dezbaterilor asupra problemei în discuție.

Moțiunile de procedură au prioritate, în ordinea stabilită mai sus, asupra tuturor celorlalte propuneri, în afara moțiunilor de ordine menționate în paragraful 1.

4

Moțiunile referitoare la suspendarea sau ridicarea ședinței nu sunt discutate, ci sunt supuse imediat la vot.

5

Când o delegație propune amânarea sau închiderea dezbaterilor asupra unei probleme în discuție, cuvântul este acordat doar unui număr de doi vorbitori care se opun amânării sau închiderii dezbaterii, după care moțiunea este supusă la vot.

6

Delegația care prezintă moțiunea de ordine sau de procedură nu poate, în intervenția sa, să trateze fondul problemei în discuție. Autorul unei moțiuni de procedură poate să o retragă înainte ca ea să fie supusă la vot și orice moțiune asemănătoare, amendată sau nu, care ar fi retrasă poate fi reluată de către o altă delegație.

Articolul 19

Quorum

1

Sub rezerva paragrafelor 2 și 3, quorum-ul necesar pentru deschiderea ședințelor și pentru votare este constituit din jumătate dintre statele-membre reprezentate în Congres și care au drept de vot.

2

În momentul votării modificării Constituției și Regulamentului general, quorum-ul necesar este constituit din două treimi din statele-membre ale Uniunii cu drept de vot.

3

În cazul Acordurilor, quorum-ul necesar pentru deschiderea ședințelor și votare este constituit din jumătate din statele-membre, parte la Acordul în cauză, reprezentate în Congres și care au drept de vot.

4

Delegațiile prezente care nu participă la un vot determinat, sau care declară că nu vor să participe la el, nu sunt considerate ca absente în vederea determinării quorum-ului necesar conform paragrafelor 1, 2 și 3.

Articolul 20

Principiul și procedura de vot

1.

Problemele care nu pot fi reglate de comun acord sunt tranșate prin vot.

2

Votul se desfașoară prin sistemul tradițional sau prin intermediul dispozitivului electronic de votare. În mod normal, votul se desfășoară prin intermediul dispozitivului electronic, atunci când acesta este la dispoziția adunării. Totuși, pentru votul secret, recurgerea la sistemul tradițional poate avea loc dacă cererea prezentată în acest sens de către o delegație este sprijinită de către majoritatea delegațiilor prezente și care votează.

3

Pentru sistemul tradițional, metodele de votare sunt următoarele:

a

prin ridicarea mâinii. Dacă rezultatul unei astfel de votări produce îndoieli, Președintele poate, de la sine sau la cererea unei delegații, să facă să se procedeze imediat la votarea prin apel nominal a aceleiași probleme;

b

prin apel nominal, la cererea unei delegații sau dacă așa decide Președintele. Apelul se face în ordinea alfabetică franceză a statelor-membre reprezentate, începând cu statul al cărui nume a fost tras la sorți de către Președinte. Rezultatul votului, împreună cu lista statelor grupate în funcție de natura votului, este consemnat în raportul ședinței ;

c

prin scrutin secret, folosind buletinul de vot, la cererea a două delegații; în acest caz, Președintele reuniunii numește trei persoane, având în vedere o reprezentare geografică și un

nivel de dezvoltare economică echitabile, care să numere voturile și ia măsurile necesare pentru a asigura secretul votului.

4

Prin intermediul dispozitivului electronic, metodele de votare fiind următoarele:

a

vot neînregistrat: înlocuiește votul prin ridicarea mâinii;

b

vot înregistrat: înlocuiește votul prin apel nominal; totuși, nu se procedează la apelul nominal al țărilor, decât dacă o delegație solicită acest lucru și dacă propunerea este sprijinită de către majoritatea delegațiilor prezente și care votează;

c

vot secret: înlocuiește votul secret prin buletin de vot.

5

Oricare ar fi sistemul utilizat, votarea prin scrutin secret are prioritate asupra oricărei alte proceduri de votare.

6

Votul odată început, nu poate fi întrerupt de nici o delegație, decât dacă este vorba de o moțiune de ordine referitoare la modalitatea conform căreia se efectuează votarea.

7

După votare, Președintele poate autoriza delegațiile să-și explice votul.

Articolul 21

Condiții de aprobare a propunerilor

1

Pentru a fi adoptate, propunerile referitoare la modificarea actelor trebuie să fie aprobate:

a

pentru Constituție: de către cel puțin două treimi din statele membre ale Uniunii având drept de vot;

b

pentru

Regulamentul

General:

de

către

majoritatea

statelor

membre reprezentate în Congres și având drept de vot;

c

pentru Convenție: de către majoritatea statelor-membre prezente și având drept de vot;

d

pentru Acorduri: de către majoritatea statelor-membre parte a respectivelor Acorduri, prezente la Congres și având drept de vot.

2.

Problemele de procedură care nu pot fi rezolvate de comun acord sunt hotărâte de către majoritatea statelor-membre prezente, cu drept de vot și care votează. Același lucru este valabil și pentru deciziile care nu privesc modificarea actelor, în afară de situația în care, în Congres, majoritatea statelor-membre prezente, cu drept de vot și care votează nu decide altfel.

3.

Sub rezerva paragrafului 5, prin „state-membre prezente și care votează”, se înțelege statele-membre cu drept de vot care votează „pentru” sau „contra”, abținerile nefiind luate în considerație în calculul voturilor necesare pentru constituirea majorității, la fel și buletinele albe sau nule în caz de vot prin scrutin secret.

4.

În caz de egalitate de sufragii, propunerea este considerată ca respinsă.

5.

Când numărul de abțineri și de buletine albe sau nule depășește jumătate din numărul sufragiilor exprimate (pentru, contra, abțineri), examinarea problemei este amânată pentru o

ședință ulterioară în cursul căreia abținerile precum și buletinele albe sau nule nu vor mai fi luate în considerație.

Articolul 22

Alegerea membrilor Consiliului de Administrație și ai Consiliului de Exploatare Poștală

1

Pentru departajarea țărilor care au obținut același număr de voturi în alegerea membrilor Consiliului de Administrație și ai Consiliului de Exploatare Poștală, Președintele procedează prin tragere la sorți.

Articolul 23

Alegerea Directorului General și a Directorului General Adjunct al Biroului Internațional

1.

Alegerile pentru Directorul General și Directorul General Adjunct al Biroului Internațional au loc prin scrutin secret succesiv în una sau mai multe sedințe ținute în aceeași zi. Este ales candidatul care obține majoritatea sufragiilor exprimate de către statele-membre prezente și care votează. Se organizează atâtea scrutinuri câte sunt necesare pentru ca un candidat să obțină această majoritate.

2.

Prin „state-membre prezente și care votează” se înțeleg acele state care votează pentru unul dintre candidații ale căror candidaturi au fost anunțate în mod corespunzător, abținerile, voturile albe sau nule și neavenite nefiind luate în considerație la calculul voturilor necesare pentru constituirea majorității.

3.

Dacă numărul de abțineri și de buletine albe sau nule și neavenite depășește jumătate din numărul de sufragii exprimate conform paragrafului 2, alegerea este amânată pentru o ședință ulterioară, în cursul căreia abținerile și buletinele albe sau nule nu mai sunt luate în considerare.

4.

Candidatul care la un tur de scrutin a obținut cele mai puține voturi este eliminat.

5.

În caz de egalitate de voturi se realizează un scrutin suplimentar, ori un al doilea scrutin suplimentar, pentru a se departaja candidații, votarea executându-se doar pentru acești candidați. Dacă rezultatul nu este concludent, se decide prin tragere la sorți, de către Președinte.

5bis

Candidații pentru posturile de Director General și Director General Adjunct ai Biroului Internațional pot, la solicitarea lor, să fie reprezentați la numărarea voturilor

Articolul 24

Rapoarte

1

Rapoartele ședințelor plenare ale Congresului reproduc mersul ședințelor, rezumă pe scurt intervențiile, menționează propunerile și rezultatul deliberărilor.

2

Deliberările ședințelor Comisiilor fac obiectul rapoartelor către Congres. Ca regulă generală, Grupurile de Lucru redactează un raport în atenția organelor care le-au creat.

3

Totuși, fiecare delegat are dreptul să solicite inserția analitică sau in extenso în raport a oricărei declarații făcute de el, cu condiția să depună

textul în franceză sau engleză

la secretariat nu mai târziu de două ore de la sfârșitul ședinței.

4

Din momentul în care au fost distribuite proiectele de rapoarte, delegații dispun de un termen de douăzeci și patru de ore pentru a prezenta observațiile lor Secretariatului care, eventual, servește de intermediar între cel interesat și Președintele ședinței în cauză.

5

Ca regulă generală și sub rezerva paragrafului 4, la începutul fiecărei ședințe a Congresului, Președintele supune aprobării raportul ședinței precedente. Același lucru este valabil și pentru rapoartele Comisiilor. Procesele-verbale sau rapoartele ultimelor ședinte care nu au putut fi aprobate în Congres sau în Comisie sunt aprobate de către Președinții respectivi ai acestor reuniuni. Biroul Internațional va ține seama și de eventualele observații pe care delegații statelor-membre le comunică în termen de patruzeci de zile de la trimiterea respectivelor rapoarte.

6

Biroul Internațional este autorizat să rectifice în rapoartele ședintelor Congresului și Comisiilor erorile de secretariat care nu au putut fi evidențiate cu ocazia aprobării lor conform paragrafului 5.

Articolul 25

Apelul împotriva deciziilor luate de Comisii și Congres

1

Orice delegație poate formula un apel împotriva deciziei referitoare la propuneri (acte, rezoluții, etc) care au fost aprobate sau respinse in Comisie. Notificarea privind apelul va fi înmânată în scris Președintelui Congresului, în 48 de ore de la încheierea ședinței Comisiei în care propunerea a fost aprobată sau respinsă. Apelul va fi discutat în următoarea ședință plenară.

2

Atunci când o propunere a fost adoptată sau respinsă de Congres, aceasta poate fi repusă în discuție de către același Congres numai dacă apelul este sprijinit de cel puțin 10 delegații. Acest apel va trebui acceptat cu o majoritate de două treimi din membri prezenți și care votează, cu drept de vot. Această posibilitate va fi limitată la acele propuneri înaintate direct în ședințele plenare, subînțelegându-se faptul că o singură problemă nu poate conduce la mai mult de un apel.

Articolul 26

Aprobarea de către Congres a proiectelor de hotărâri (acte, rezoluții, etc)

1.

Ca regulă generală, fiecare proiect de Acte prezentat de către Comisia de redactare este examinat articol cu articol .

Președintele poate, cu acordul majorității ,

să folosească o procedură accelerată, de exemplu capitol cu capitol. Fiecare Act va putea fi considerat ca adoptat doar după un vot de ansamblu favorabil. Articolul 21.1 este aplicabil acestui vot.

2.

Biroul Internațional este autorizat să rectifice în Actele definitive erorile de redactare care n-au fost evidențiate cu ocazia examinării proiectelor de Acte, numerotarea articolelor și a paragrafelor precum și referințele.

3.

Proiectele de decizii altele decât acelea care modifică Actele, prezentate de către Comisia de redactare, sunt în general examinate în bloc. Dispozițiile paragrafului 2 sunt aplicabile și proiectelor acestor decizii.

Articolul 27

Atribuirea de studii Consiliului de Administrație și Consiliului de Exploatare Poștală

1.

La recomandarea Biroului său, Congresul atribuie studii Consiliului de Administrație și Consiliului de Exploatare Poștală, conform compoziției și competențelor respective ale acestor două organe, așa cum sunt ele descrise în articolele 102 și 104 din Regulamentul general.

Articolul 28

Rezerve la acte

1.

Rezervele trebuie să fie prezentate Secretariatului sub forma unei propuneri scrise într-una din limbile de lucru ale Biroului Internațional (propuneri privind Protocolul Final) în cel mai scurt timp posibil după adoptarea propunerii privind articolul la care se referă rezerva.

2.

Pentru ca propunerile privind rezervele să poată fi distribuite tuturor statelor membre înaintea adoptării Protocolului Final de către Congres, Secretariatul Congresului va fixa un termen limită pentru prezentarea rezervelor și îl va aduce la cunoștință statelor membre.

3

Rezervele la Actele Uniunii prezentate dupa acest termen limită fixat de Secretariat nu vor fi luate în considerare nici de către Secretariat, nici de către Congres.

Articolul 29

Semnarea actelor

1

Actele finale aprobate de către Congres vor fi înaintate plenipotențialilor pentru semnare.

Articolul 30

Amendamente la regulile de procedură

1

Fiecare Congres poate amenda regulile de procedură. Pentru a fi acceptate în vederea dezbaterii, propunerile de amendare ale prezentelor reguli trebuie să fie sprijinite în Congres de cel puțin 10 delegații, în afara de cazul în care nu sunt înaintate de acel organ al Uniunii abilitat să înainteze propuneri.

2

Pentru a fi adoptate, propunerile de amendare ale prezentelor reguli trebuie aprobate de cel puțin două treimi din statele membre reprezentate la Congres și având drept de vot.

Actele celui de-al 24-lea Congres UPU–2008

Primul Protocol Adițional al Regulamentului General

Uniunea Poștală Universală

Indice de materii Articole

I.

(art.101 bis nou) Funcțiile Congresului

II.

(art.102 modificat)

Componența, funcționarea și reuniunile Consiliului de Administrație (Const.17)

III.

(art.103 modificat)

Informare asupra activităților Consiliului de Administrație

IV.

(art.104 modificat)

Componența, funcționarea și reuniunile Consiliului de Exploatare Poștală (Const.18)

V.

(art.105 modificat)

Informarea asupra activităților Consiliului de Exploatare Poștală

VI.

(art.106 modificat) Componența, funcționarea și reuniunile Comitetului Consultativ

VII.

(art.107 modificat)

Informare asupra activităților Comitetului Consultativ

VIII.

(art.110

modificat)

Limbile

utilizate

pentru

documentare,

deliberări

și corespondența de serviciu

IX.

(art.112 modificat) Atribuții ale Directorului General

X.

(art.114 modificat) Secretariatul organismelor Uniunii (Const. 14, 15, 17 18)

XI.

(art.116 modificat)

Informații. Opinii. Cereri de interpretare și modificare a Actelor Uniunii. Anchete. Intervenție în lichidarea conturilor. (Const.20, Regl.Gral. 124,125, 126 )

XII.

(art.118 modificat)

Formulare furnizate de Biroul International (Const.20)

XIII.

(art.119 modificat) Actele Uniunilor Restrânse și Acordurile Speciale (Const. 8)

XIV.

(art.121 modificat) Raportul bianual asupra activităților Uniunii (Const. 20, Regl. Gral. 102.6.17)

XV.

(art.122 modificat) Procedura de prezentare a propunerilor în Congres (Const.29)

XVI.

(art.123 modificat) Procedura de prezentare în Consiliul de Exploatare Poștală a propunerilor referitoare la elaborarea de noi regulamente, ținând seama de deciziile adoptate de Congres

XVII.

(art.124 modificat) Procedura de prezentare a propunerilor între doua Congrese ( Const.29, Regl. Gral. 116 )

XVIII.

(art.125 modificat) Examinarea propunerilor între două Congrese ( Const.29, Regl.Gral. 116, 124 )

XIX.

(art. 126 modificat) Notificarea deciziilor adoptate între două Congrese (Const.29, Regl.Gral. 124, 125)

XX.

(art.128 modificat) Fixarea si reglarea cheltuielilor Uniunii ( Const. 21 )

XXI.

(art. 130 modificat) Clasele de contribuții (Const. 21, Regl.Gral. 115, 128 )

XXII.

(art. 131 modificat) Plata furniturilor Biroul Internațional ( Regl.Gral 118 )

XXIII.

(art. 132 modificat) Procedura de arbitraj (Const. 32)

XXIV.

(art. 135 modificat) Intrarea în vigoare și durata Protocolului Adițional la Regulamentul General al Uniunii Poștale Universale

Articolul I

(Articolul 101 bis)

Funcțiile Congresului

1.

Pe baza propunerilor țărilor membre, ale Consiliului de Administrație și ale Consiliului de Expolatare Poștală, Congresul:

1.1.

va determina politicile generale pentru îndeplinirea misiunii și a obiectivului Uniunii menționate în preambulul Constituției și în articolul unu al acesteia;

1.2.

va examina și va adopta, pentru cazurile date, propunerile de modificare a Constituției, a Regulamentului General, a Convenției și a Acordurilor depuse de țările membre și Consilii în conformitate cu articolul 29 din Constituție și articolul 122 din Regulamentul General;

1.3.

va fixa data la care actele vor intra în vigoare;

1.4.

va adopta Regulamentul său intern și modificările conexe;

1.5.

va examina raporturile complete asupra activității Consiliului de Administrație, Consiliului de Exploatare Poștală și Comitetului Consultativ care se vor referi la perioada scursă de la Congresul anterior, în conformitate cu dispozițiile articolelor 103, 105 și 107 din Regulamentul General;

1.6.

va adopta planul strategic al Uniunii;

1.7.

va fixa plafonul maxim de cheltuieli al Uniunii, în conformitate cu articolul 21 din Constituție;

1.8.

va alege țările membre al Consiliului de Administrație și ale Consiliului de Exploatare Poștală;

1.9.

va alege Directorul General și Directorul general Adjunct al Biroului Internațional;

1.10.

va stabili prin rezoluție limita maximă a cheltuielilor ce pot fi suportate de Uniune pentru realizarea documentelor în germană, chineză, portugheză și rusă.

2.

Congresul, în calitatea sa de organ suprem al Uniunii, va trata și alte chestiuni referitoare în principal la serviciile poștale.

Articolul II

(Articolul 102 modificat)

Componența, funcționarea și reuniunile Consiliului de Administrație (Const. 17)

1.

Consiliul de Administrație se compune din patruzeci și unu de membrii care își exercită funcțiile în timpul perioadei dintre două Congrese succesive.

2.

Președinția este acordată de drept Statului membru gazdă a Congresului. Dacă aceast stat nu acceptă, ea devine membru de drept și, datorită acestui fapt, grupul geografic căreia îi aparține, dispune de un loc suplimentar, pentru care nu sunt aplicabile restricțiile din paragraful 3. În acest caz, Consiliul de Administrație alege la președinție unul dintre membriii grupului geografic din care face parte Statul membru gazdă.

3.

Ceilalți patruzeci de membrii ai Consiliului de Administrație sunt aleși de către Congres pe baza unei repartiții geografice echitabile. Cel puțin o jumătate dintre membri este reînnoită cu ocazia fiecărui Congres; nici un stat membru nu poate fi ales succesiv de către trei Congrese.

4.

Fiecare

membru

al

Consiliului

de

Administrație

își

desemnează reprezentantul, care trebuie să fie competent în domeniul poștal.

5.

Funcțiile de membru al Consiliului de Administrație nu sunt plătite. Cheltuielile de funcționare ale acestui Consiliu sunt în sarcina Uniunii.

6.

Consiliul de Administrație are următoarele atribuții :

6.1

să supervizeze toate activitățile Uniunii în intervalul dintre Congrese, asigurând

conformitatea

cu

deciziile

Congresului,

studiind

problemele referitoare la politicile guvernamentale în materie poștală și ținând seama de evoluția reglementărilor Internaționale, cum ar fi cele referitoare la comerțul serviciilor și la concurență;

6.2

să analizeze și să aprobe, în cadrul competențelor sale, orice acțiune considerată ca necesară pentru salvarea și întărirea calității serviciului poștal internațional și pentru modernizarea lui;

6.3

să promoveze, să coordoneze și să supervizeze toate formele de asistență tehnică poștală în cadrul cooperării tehnice, internaționale;

6.4

să analizeze și să aprobe programul și bugetul bienal și conturile Uniunii;

6.5

să autorizeze, dacă împrejurările o solicită, depășirea plafonului de cheltuieli conform articolului 128.3 la 5;

6.6

să stabilească Regulamentul financiar al Uniunii;

6.7

să stabilească regulile care guvernează Fondul de Rezervă;

6.8

să stabilească regulile care guvernează Fondul Special;

6.9

să stabilească regulile care guvernează Fondul pentru Activități Speciale;

6.10

să stabilească regulile care guvernează Fondul Voluntar;

6.11

să asigure controlul activității Biroului Internațional;

6.12

să autorizeze, dacă se solicită, alegerea unei clase de contribuție inferioare conform condițiilor prevăzute în articolul 130, paragraful 6 ;

6.13

să autorizeze schimbarea grupei geografice, dacă un stat membru solicită, ținând cont de avizul exprimat de către statele membre care sunt membre ale grupelor geografice în cauză;

6.14

să elaboreze Statutul Personalului și condițiile de serviciu ale oficialilor aleși;

6.15

să creeze sau să suprime posturi în Biroul Internațional ținând seama de restricțiile legate de plafonul de cheltuieli fixate;

6.16

să stabilească Regulamentul Fondului Social;

6.17

să aprobe rapoartele bienale prezentate de către Biroul Internațional asupra activităților Uniunii și a gestiunii financiare și să prezinte, dacă este cazul, comentarii asupra acestor subiecte;

6.18

să hotărască contactele de stabilit cu statele membre pentru îndeplinirea funcțiilor sale;

6.19

după consultarea cu Consiliul de Exploatare Poștală, să decidă asupra contactelor de realizat cu organismele care nu sunt observatori de drept, să examineze și să aprobe rapoartele Biroului Internațional asupra relațiilor UPU cu celelalte organisme internaționale, să ia deciziile pe care le consideră oportune asupra gestionarii acestor relații și acțiunile ce trebuie întreprinse în legătură cu ele; să desemneze, în timp util, după consultarea Consiliului de Exploatare Poștală și a Secretarului General,

organizațiile internaționale, asociațiile, întreprinderile și persoanele calificate care vor fi invitate să fie reprezentate în cadrul anumitor lucrări ale Congresului și Comisiilor acestuia, atunci cand este în interesul Uniunii sau al lucrărilor Congresului, precum și să însărcineze Directorul General să trimită invitațiile necesare;

6.20

să hotărască, în cazul în care consideră util, principiile de care Consiliul de Exploatare Poștală trebuie să țină seama

când va studia problemele care au repercusiuni financiare importante (taxe, cheltuieli terminale, cheltuieli de tranzit, taxa de bază pentru transportul aerian al curierului și prezentarea în străinătate a trimiterilor de corespondență), să urmărească îndeaproape studiul acestor

probleme

și

să

examineze

și

să

aprobe,

pentru

a

le

asigura conformitatea cu principiile sus-citate, propunerile Consiliului de Exploatare Postală referitoare la aceste subiecte;

6.21

să studieze, la cererea Congresului, a Consiliului de Exploatare Poștală sau a statelor membre, problemele de ordin administrativ, legislativ și juridic care interesează

Uniunea

sau

serviciul

poștal

internațional;

Consiliului

de Administrație îi aparține decizia, în domeniile sus-menționate, dacă este oportun sau nu să se întreprindă studiile solicitate de către statele membre în intervalul dintre congrese ;

6.22

să formuleze propuneri care să fie supuse aprobării fie Congresului, fie de către statele membre conform articolului 125 ;

6.23

să aprobe, în cadrul competențelor sale, recomandările Consiliului de Exploatare

Poștală

privind

adoptarea,

dacă

este

necesar,

a

unor

noi reglementări sau a unei noi proceduri până când Congresul ia o decizie în aceasta problemă;

6.24

să examineze raportul anual pregătit de către Consiliul de Exploatare Poștală și propunerile supuse de către Consiliu ;

6.25

să supună examinării Consiliului de Exploatare Poștală subiecte de studiu, conform articolului 104 , paragraful 9.16 ;

6.26

să desemneze statul membru gazdă a viitorului Congres în cazul prevăzut de articolul 101, paragraful 4 ;

6.27

să determine, în timp util și după consultarea Consiliului de Exploatare Poștală, numărul de Comisii necesare pentru buna conducere a lucrărilor Congresului și să le fixeze atribuțiile acestora ;

6.28

să desemneze, după consultarea Consiliului de Exploatare Poștală și sub rezerva aprobării Congresului, statele membre susceptibile:

-

să își asume vice-președinția Congresului precum și președințiile și vice- președințiile Comisiilor, ținând seama pe cât este posibil de repartiția geografica echitabilă a Statelor-membre;

-

să facă parte din Comisiile restrânse ale Congresului.

6.29

să examineze și să aprobe în colaborare cu Consiliul de Exploatare Poștală, proiectul de Strategie pentru a-l prezenta în Congres;

6.29

bis

să aprobe raportul trimestrial elaborat de Biroul Internațional în colaborare cu CEP, asupra rezultatelor statelor membre, în ceea ce privește aplicarea Strategiei Uniunii aprobată de Congresul anterior, pentru a fi prezentată în cadrul Congresului următor;

6.30

să stabilească cadrul general pentru organizarea Comitetului Consultativ și să participe la organizarea Comitetului Consultativ în conformitate cu prevederile art. 106;

6.31

să stabilească criteriile pentru a fi membru în Comitetul Consultativ și să aprobe sau să respingă, după caz, cererile de membru în conformitate cu aceste criterii, asigurând că această decizie în privința cererilor se va face operativ între reuniunile Consiliului de Administrație;

6.32

să desemneze acei membri ai Consiliului de Administrație care vor fi membrii ai Comitetului Consultativ,

6.33

să

primească

și

să

discute

raporturile

și

recomandările

Comitetului Consultativ și să ia în considerare recomandările acestuia către Congres.

7.

La prima sa reuniune, care va fi convocată de către Președintele Congresului, Consiliul de Administrație alege, dintre membrii săi, patru Vice-Președinți și își hotărăște Regulamentul interior.

8.

La Convocarea Președintelui său, Consiliul de Administrație se reunește, în principiu o dată pe an, la sediul Uniunii.

9.

Președintele, Vice-Președintele, Președinții de Comisii ai Consiliului de Administrație,

precum

și

Președintele

Grupei

de

Planificare

Strategică

formează Comitetul de Conducere. Acest Comitet pregătește și conduce lucrările fiecărei sesiuni a Consiliului de Administrație. Aprobă, în numele Consiliului de Administrație raportul anual întocmit de Biroul Internațional asupra activităților Uniunii și își asumă orice altă sarcină pe care Consiliul de Administrație i-o încredințează sau a cărei necesitate apare pe parcursul planificării startegice.

10

Cheltuielile

de

călătorie

ale

reprezentantului

fiecăruia

dintre

membrii Consiliului de Administrație care participă la sesiunile acestui organ, vor fi suportate de țara sa membră. În schimb, reprezentantul fiecăruia dintre statele membre situate între statele în curs de dezvoltare sau statele mai puțin dezvoltate, în conformitate cu listele elaborate de către Organizația Națiunilor Unite va avea dreptul, cu excepția reuniunilor care se desfășoară pe durata Congresului, la rambursarea fie a prețului unui bilet de avion dus-intors la clasa economică, fie a costului unui bilet la clasa I cu trenul, fie costul

călătoriei cu orice alt mijloc de transport, cu condiția ca prețul să nu fie mai mare decât prețul unui bilet de avion dus-întors la clasa economică. Același drept este acordat reprezentantului fiecărui membru al Comisiilor sale, ale Grupelor sale de lucru sau al altor organe ale sale atunci cand acestea se reunesc în afara Congresului și sesiunilor Consiliului.

11

Președintele Consiliului de Exploatare Poștală reprezintă acest Consiliu la ședințele Consiliului de Administrație pe a căror ordine de zi figurează probleme legate de organul pe care îl conduce.

12

Președintele Comitetului Consultativ va reprezenta acest Comitet la reuniunile Consiliului de Administrație când pe ordinea de zi sunt puncte de interes pentru Comitetul Consultativ.

13

Pentru a asigura o legătură eficientă între lucrările celor două organe, Consiliul de Exploatare Poștală poate desemna reprezentanți pentru a asista la reuniunile Consiliului de Administrație în calitate de observatori .

14

Statul membru în care se reunește Consiliul de Administrație va fi

invitat să participe la reuniuni în calitate de observator, dacă acest stat nu este membru al Consiliului de Administrație.

15

Consiliul de Administrație poate să invite la reuniunile sale, fără drept de vot orice organism internațional, orice reprezentant de asociație sau înteprindere sau orice persoană calificată care dorește să se asocieze lucrărilor sale. De

asemenea el poate să invite în aceleași condiții unul sau mai multe state membre interesate în problemele prevăzute pe ordinea sa de zi.

16

La cerere, în cadrul sesiunilor plenare și lucrărilor în comisii ale Consiliului de Administrație, pot participa ca observatori următorii, fără drept de vot:

16.1

membrii Consiliului de Exploatare Poștală;

16.2

membrii Comitetului Consultativ;

16.3

organizații interguvernamentale interesate de lucrările Consiliului de Administrație;

16.4

alte state membre ale Uniunii.

17

Din motive logistice, Consiliul de Aministrație poate limita numărul de participanți ca observatori. Poate, de asemenea, să limiteze dreptul lor de a vorbi în timpul dezbaterilor.

18

Membrii Consiliului de Administrație participă în mod activ la activitățile sale .

Observatorilor li se poate permite, la cererea lor, colaborarea la studiile întreprinse, respectând

condițiile pe

care

Consiliul

poate să

le stabilească

pentru

a asigura randamentul și eficacitatea muncii sale. De asemenea, ei pot fi solicitați pentru a prezida

Echipe de Proiect și Grupe de Lucru atunci când cunoștintele sau experiența lor justifică acest lucru. Participarea observatorilor se va face fară cheltuieli suplimentare pentru Uniune.

19

În situații excepționale, observatorii pot fi excluși de la întreaga sau numai de la o parte din întrunire sau li se poate restricționa dreptul de a primi documente dacă este necesară asigurarea confidentialității subiectului întrunirii sau a documentului. Această restricție poate fi decisă de la caz la caz de către orice organism sau de către Președintele acestuia. Aceste situații vor fi raportate Consiliului de Administrație și Consiliului de Exploatare Poștală când problemele privesc Consiliul de Exploatare Poștală. Dacă va considera necesar, Consiliul de Administrație

poate revizui restricțiile, consultându-se cu, Consiliul de Exploatare Poștală, unde este cazul.

Articolul III

(Articolul 103 modificat)

Informarea asupra activităților Consiliului de Administrație

1.

Dupa fiecare sesiune, Consiliul de Administrație informează statele membre, operatorii lor desemnați, Uniunile Restrânse și membrii Comitetului Consultativ asupra activităților lui, trimițându-le o dare de seamă analitică precum și rezoluțiile și deciziile lui .

2.

Consiliul de Administrație va face un raport Congresului asupra ansamblului activității sale și îl va transmite statelor membre, operatorilor lor desemnați și membriilor Consiliului Consultativ, cu cel puțin două luni înainte de deschiderea Congresului .

Articolul IV

(Articolul 104 modificat)

Componența , funcționarea și reuniunile Consiliului de Exploatare Poștală (Const. 18)

1.

Consiliul de Exploatare Poștală se compune din patruzeci de membri care își exercită funcțiile pe timpul perioadei care separă două Congrese succesive .

2.

Membrii Consiliului de Exploatare Poștală sunt aleși de către Congres, în funcție de repartiția

geografică specifică. Douazeci și patru

de locuri sunt rezervate țărilor membre în curs de dezvoltare și șaisprezece țărilor membre dezvoltate. Cel puțin o treime dintre membri este reînnoită cu ocazia fiecărui Congres.

3.

Fiecare membru al Consiliului de Exploatare Poștală își va desemna reprezentatntul, care va avea responsabilitatea de a presta serviciile prevăzute în Actele Uniunii.

4.

Cheltuielile de funcționare ale Consiliului de Exploatare Poștală sunt în sarcina Uniunii. Membrii săi nu primesc nici o remunerație. Cheltuielile de voiaj și sejur ale reprezentanților statelor membre care participă la Consiliul de Exploatare Poștală sunt în sarcina acestora. Totuși reprezentantul fiecăreia dintre țările membre considerate ca defavorizate conform listelor stabilite de Organizatia Natiunilor Unite are dreptul în afara reuniunilor care au loc în timpul Congresului, la rambursarea fie a prețului unui bilet- avion dus-întors clasa economică sau un bilet de cale ferată clasa 1, fie la costul călătoriei prin orice alt mijloc cu condiția ca această valoare să nu depășească prețul unui bilet- avion dus-întors clasa economică .

5.

În prima sa reuniune, care este convocată și deschisă de către Președintele Congresului, Consiliul de Exploatare Poștală va alege, dintre membrii săi, un Președinte, un Vice-Președinte, Președinții Comisiilor.

6.

Consiliul de Exploatare Poștală își va stabili Regulamentul său interior.

7.

În principiu, Consiliul de Exploatare Poștală se reunește în fiecare an

la sediul Uniunii. Data și locul reuniunii sunt fixate de către Președintele său, după un acord cu

Președintele

Consiliului

de

Administrație

și

Directorul

General

al

Biroului Internațional .

8.

Președintele,

Vice-Președintele

și

Președinții

Comisiilor

Consiliului

de Exploatare Poștală formează Comitetul de Conducere. Acest Comitet pregătește și conduce lucrările fiecărei sesiuni a Consiliului de Exploatare Poștală și își asumă toate sarcinile pe care acesta din urmă hotărăște să i le încredințeze sau a cărui necesitate apare în timpul procesului de planificare strategică.

9.

Atribuțiile Consiliului de Exploatare Poștală sunt următoarele :

9.1

să conducă studiul problemelor de exploatare, comerciale, tehnice, economice și de cooperare tehnică cele mai importante care reprezintă interes pentru toate statele

membre ale Uniunii sau pentru operatorii săi desemnați, în special

problemele

care

au

repercursiuni

financiare

importante

(taxe, cheltuieli terminale, cheltuieli de tranzit, taxa de bază pentru transportul aerian al curierului, cote părți ale coletelor poștale și prezentarea în străinătate a trimiterilor poștei de scrisori ), să elaboreze informații și avize asupra lor și să recomande măsurile de luat în privința lor;

9.2

să procedeze la revizuirea Regulamentelor

Uniunii în următoarele șase luni după închiderea Congresului, dacă acesta nu hotărăște

altfel. În caz de necesitate

urgentă,

Consiliul

de

Exploatare

Poștală

poate

să

modifice respectivele Regulamente și în alte sesiuni. În ambele cazuri, Consiliul de Exploatare

Poștală

rămâne

subordonat

directivelor

Consiliului

de Administrație în ceea ce privește politicile și principiile fundamentale;

9.3

să coordoneze măsurile practice pentru dezvoltarea și ameliorarea serviciilor poștale internaționale;

9.4

să întreprindă, sub rezerva aprobării Consiliului de Administrație în cadrul competențelor acestuia din urmă, orice acțiune considerată necesară pentru salvarea

și

întărirea

calității

serviciului

poștal

internațional

și

pentru modernizarea lui;

9.5

să formuleze propuneri care vor fi supuse spre aprobare fie Congresului, fie statelor

membre

conform

articolului

125;

aprobarea

Consiliului

de Administrație

este solicitată atunci când propunerile se referă la probleme aflate în competența acestuia din urmă;

9.6

să examineze la cererea unui stat membru, orice propunere pe care acest stat membru o transmite Biroului Internațional conform articolului 124, să pregătească comentariile aferente și să însărcineze Biroul International să le anexeze la respectiva propunere înainte de a o supune aprobării statelor membre;

9.7

să recomande, dacă este necesar, și eventual după aprobarea de către Consiliul de Administrație și consultarea statelor membre, adoptarea reglementărilor sau a unei noi practici așteptând Congresul să decidă în această materie;

9.8

să elaboreze și să prezinte, sub formă de recomandări statelor membre și operatorilor lor desemnați, norme în materie tehnică, de exploatare și în alte domenii de competența sa în care o practică uniformă este indispensabilă. La fel procedează, în caz de nevoie, și pentru normele pe care deja le-a stabilit;

9.9

Să prezinte în Consiliul de Administrație elementele necesare pentru elaborarea proiectului de Strategie ce va fi supus Congresului.

9.10

să aprobe acele părți ale raportului bianual asupra activităților Uniunii stabilit de Biroul Internațional care privește responsabilitățile și funcțiile Consiliul de Exploatare Poștală;

9.11

să decidă asupra contactelor de luat cu statele membre si operatorii lor desemnați în vederea îndeplinirii funcțiilor sale;

9.12

să procedeze la studierea problemelor de învățământ și formare profesională care interesează statele membre și operatorii lor desemnati, precum statele noi și cele în curs de dezvoltare;

9.13

să ia măsurile necesare în vederea studierii și difuzării experiențelor și progreselor realizate de anumite state membre și operatorii lor desemnați în domeniul

tehnicii,

exploatării,

economiei

și

formării

profesionale care interesează serviciile poștale;

9.14

să studieze situația actuală și nevoile serviciilor poștale în statele noi și în statele în curs de dezvoltare și să elaboreze recomandările convenabile asupra căilor și mijloacelor de ameliorare a serviciilor poștale în aceste state;

9.15

să

ia,

dupa

înțelegerea

cu

Consiliul

de

Administrație,

măsurile corespunzătoare în domeniul cooperării tehnice cu toate statele membre ale Uniunii și operatorii lor desemnați și, în special cu statele noi și cu statele în curs de dezvoltare și operatorii lor desemnați;

9.16

să examineze orice probleme care îi sunt supuse de către un membru al Consiliului de Exploatare Poștală, de către Consiliul de Administrație sau oricare Stat membru sau operator desemnat.

9.17

să primească și să discute rapoartele, precum și recomandările Consiliului Consultativ și, în situația în care interesele Consiliului de Exploatare Poștală o cer, să examineze și să comenteze asupra recomandărilor Comitetului Consultativ în vederea înaintării către Congres;

9.18

să desemneze membrii care vor servi ca membrii în Comitetul Consultativ.

10.

Pe baza Strategiei Uniunii adoptate de Congres și în particular partea aferentă strategiilor Organelor Permanente ale Uniunii, Consiliul de Exploatare Poștală stabilește, în prima sesiune după Congres, un program-proiect de lucru de bază conținând un anumit număr de tactici vizând realizarea strategiei. Acest program de bază care va conține un număr limitat de studii asupra subiectelor de actualitate și interes comun, va fi revizuit în fiecare an în funcție de realități și priorități.

11.

Pentru a asigura o legătură eficientă între lucrările celor două organe, Consiliul de Administrație poate desemna reprezentanți pentru a asista în calitate de observatori la reuniunile Consiliului de Exploatare Poștală.

12

La cerere, următoarele categorii de observatori pot participa la ședințele plenare și la cele ale Comisiilor Consiliului de Exploatare Poștală, fără drept de vot:

12.1

membrii Consiliului de Administrație;

12.2

membrii Comitetului Consultativ;

12.3

organizații interguvernamentale interesate de lucrările Consiliului de Exploatare Poștală

12.4

alte state membre ale Uniunii.

13

Din motive logistice, Consiliul de Exploatare Poștală poate limita numărul de participanți ca observatori. Acesta poate, de asemenea, să limiteze acestora dreptul de a vorbi în timpul dezbaterilor.

14

Membrii Consiliului de Exploatare Poștală participă efectiv la activitățile Consiliului. Observatorilor li se poate permite, la cererea lor, să colaboreze la studiile întreprinse, respectând condițiile pe care Consiliul poate să le stabilească pentru a asigura randamentul și eficacitatea muncii sale. Ei pot fi de asemenea invitați pentru a prezida Echipe de Proiect și Grupuri de Lucru atunci când cunoștințele sau experiența lor justifică acest lucru. Participarea observatorilor va avea loc fără a determina costuri suplimentare din partea Uniunii.

15

În situații excepționale, observatorii pot fi excluși de la întreaga sau numai de la o parte din întrunire sau li se poate restricționa dreptul de a primi documente dacă este necesar pentru a asigura confidențialitatea subiectului întrunirii sau a documentului, după caz. Această restricție poate fi decisă de la caz la caz de către orice organism sau de către Președintele acestuia. Aceste situații vor fi raportate Consiliului de Administrație și Consiliului de Exploatare Poștală. Dacă va considera necesar, Consiliul de Administrație

poate revizui restricțiile, consultându-se cu Consiliul de Exploatare Poștală, unde este cazul.

16

Președintele Comitetului Consultativ va reprezenta această organziație la întrunirile Consiliului de Exploatare Poștală când pe ordinea de zi se află puncte de interes pentru Comitetul Consultativ.

17

Consiliul de Exploatare Poștală poate invita la reuniunile sale fără drept de vot:

17.1

orice organism internațional sau orice persoană calificată pe care el dorește să o asocieze la lucrările sale;

17.2

orice Stat membru care nu aparține Consiliului de Exploatare Poștală;

17.3

orice asociație sau înteprindere pe care el dorește să o consulte asupra problemelor privind activitățile sale.

Articolul V

(Articolul 105 modificat)

Informarea asupra activităților Consiliului de Exploatare Poștală

1.

După fiecare sesiune, Consiliul de Exploatare Poștală va informa statele membre, operatorii lor desemnați, Uniunile Restrânse și membrii Comitetului Consultativ asupra activităților sale adresându-le o dare de seamă analitică precum și rezoluțiile și hotărârile sale.

2.

Consiliul

de

Exploatare

Poștală

întocmește,

pentru

Consiliul

de Administrație, un raport anual asupra activităților sale.

3.

Consiliul de Exploatare Poștală va face, în atenția Congresului, un raport asupra ansamblului activității sale și îl transmite statelor membre ale Uniunii, operatorilor lor desemnați și membrilor Comitetului Consultativ, cu cel puțin două luni înainte de deschiderea Congresului.

Articolul VI

Articolul 106

(modificat)

Componența , funcționarea și reuniunile Consiliului Consultativ

1

Scopul Comitetului Consultativ va fi de a reprezenta interesele sectorului poștal internațional lărgit, și de a asigura un cadru general pentru un dialog eficient între părțile interesate.

Acesta

va

fi

alcătuit

din

organizații

non-guvernamentale

reprezentând interesele

consumatorilor,

furnizorilor

de

servicii

de

distribuire,

organizațiilor lucrătorilor,

furnizorilor

de

bunuri

și

servicii

către

sectorul

poștal,

precum

și organizațiilor similare și ale companiilor care doresc să contribuie la îndeplinirea misiunii

și obiectivelor Uniunii. Organizațiile înregistrate, trebuie să fie înregistrate într-un stat membru al Uniunii. Consiliul de Administrație și Consiliul de Exploatare Poștală își vor desemna membrii în Comitetul Consultativ. Pe lângă membrii desemnați de Consiliul de Adminstrație și de Consiliul de Exploatare Poștală, calitatea de membru în acest Comitet va fi stabilită printr-un proces de aplicare și acceptare stabilit de către Consiliul de Administrație, ce se va desfășura în conformitate cu art. 102.6.31.

2

Fiecare membru al Comitetului Consultativ își va desemna reprezentantul.

3

Costurile operaționale ale Comitetului Consultativ vor fi suportate de către Uniune și de către membrii Comitetului astfel cum a decis Consiliul de Administrație.

4

Membrii Comitetului Consultativ nu vor primi remunerație sau vreo altă formă de compensare.

5

Comitetul Consultativ se va reorganiza după fiecare Congres urmând cadrul general stabilit de Consiliul de Adminstrație. Președintele Consiliului de Administrație va prezida ședințele de organizare ale Comitetului Consultativ, care își va alege Președintele la acea ședință.

6

Comitetul Consultativ își va stabili organizarea internă și întocmi regulile de procedură, luând în considerare principiile generale ale Uniunii și cu acordul Consiliului de Administrație după ce acesta a consultat Consiliul de Exploatare Poștală.

7

Consilul Consultativ se va întruni de două ori pe an. În principiu, reuniunile vor fi ținute la sediul Uniunii în același timp cu cele ale Consiliului de Administrație și respectiv ale Consiliului de Exploatare Poștală. Data și locul fiecărei reuniuni vor fi stabilite de Președintele Comitetului Consultativ de comun acord cu Președintele Consiliului de Administrație, respectiv al Consiliului de Exploatare Poștală, precum și cu Directorul General al Biroului Internațional.

8

Comitetul Consultativ își va stabili propriul program în limitele cadrului general cu următoarele funcții:

8.1

să examineze documente și rapoarte ale Consiliului de Administrație și ale Consiliului de Exploatare Poștală. În situații excepționale, dreptul de a primi anumite texte și documente poate fi restricționat dacă aceasta este necesar pentru

păstrarea

confidențialității

asupra

întâlnirii

sau

a

documentului. Această restricție poate fi decisă de la caz la caz de către orice organism interesat sau de către Președintele acestuia. Aceste situații vor fi raportate Consiliului de Administrație, și Consiliului de Exploatare Poștală, dacă există probleme care privesc Consiliul de Exploatare Poștală. Dacă se va considera necesar, Consiliul de Administrație va putea modifica ulterior aceste restricții, consultând și Consiliul de Exploatare Poștală, dacă este cazul;

8.2

să elaboreze studii despre și să dezbată probleme de importanță pentru membrii Comitetului Consultativ;

8.3

să ia în dezbatere probleme care afectează sectorul serviciilor poștale și să emită rapoarte privind aceste aspecte;

8.4

să colaboreze la lucrările Consiliului de Administrație și ale Consiliului de Exploatare Poștală, inclusiv prin trimiterea de rapoarte și recomandări, puncte de vedere, la cererea celor două Consilii;

8.5

să facă recomandări Congresului, sub rezerva aprobării Consiliului de Administrație, și, atunci când este vorba despre probleme de interes pentru Consiliul de Exploatare Poștală, sub rezerva examinării și comentariului Consiliului de Exploatare Poștală;

9

Președintele Consiliului de Administrație și Președintele Consiliului de Exploatare Poștală vor reprezenta aceste organe la reuniunile Comitetului Consultativ atunci când pe ordinea de zi se află puncte de interes pentru ele.

10

Pentru a asigura o legătură eficientă cu organismele Uniunii, Comitetul Consultativ poate desemna reprezentanți pentru a participa la reuniunile Congresului, ale Consiliului de Administrație și ale Consiliului de Exploatare Poștală, precum și la cele ale comisiilor acestora, în calitate de observatori fără drept de vot.

11

Membrii Comitetului Consultativ, la cerere, pot participa la ședințele plenare și la reuniunile Comisiilor Consiliului de Administrație și ale Consiliului de Exploatare Poștală, în conformitate cu prevederile art. 102.16 si 104.12. Aceștia pot de asemenea participa la lucrările echipelor de proiect și ale grupurilor de lucru în condițiile prevăzute la art. 102.18 și 104.14. Membrii Comitetului Consultativ pot participa la Congres ca observatori fără drept de vot.

12

Următorii, la cerere, pot participa la sesiunile Comitetului Consultativ, fără drept de vot:

12.1

membrii

ai

Consiliului

de

Exploatare

Poștală

și

ai

Consiliului

de Administrație;

12.2

organizații

interguvernamentale

interesate

de

lucrările

Comitetului Consultativ;

12.3

Uniunile Restrânse;

12.4

Alte state membre ale Uniunii.

13

Din

motive

logistice,

Comitetul

Consultativ

poate

limita

numărul

de participanți ca observatori. Poate, de asemenea, limita dreptul acestora de a vorbi în timpul dezbaterilor.

14

În situații excepționale, observatorii pot fi excluși de la întreaga sau de la o parte a unei întruniri, sau li se poate restricționa accesul la documente, dacă este necesar

de a se asigura confidențialitatea subiectului întrunirii sau a documentului. Această restricție poate fi decisă de la caz la caz de către oricare corp interesat sau de către Președintele acestuia. Aceste situații vor fi raportate Consiliului de Administrație și Consiliului de Exploatare Poștală atunci când este vorba de probleme de interes pentru Consiliul de Exploatare Poștală. Dacă va fi considerat necesar, Consiliul de Administrație va putea modifica aceste restricții, consultând Consiliul de Exploatare Poștală, acolo unde este cazul.

15

Biroul International, sub coordonarea Directorului General, va asigura secretariatul Comitetului Consultativ.

Articolul VII

(Articolul 107 modificat)

Informarea asupra activităților Consiliului Consultativ

1

După

fiecare

sesiune,

Comitetul

Consultativ

va

informa

Consiliul

de Administrație și Consiliul de Exploatare Poștală despre activitățile sale prin transmiterea catre Președinții acestor organe, inter alia, o informare scurtă despre reuniunile, recomandările și opiniile Consiliului.

2

Comitetul Consultativ va transmite Consiliului de Administrație un raport anual de activitate cu o copie către Consiliul de Exploatare Poștală. Acest raport va fi inclus în documentația Consiliului de Administrație către statele membre, operatorilor lor desemnați

și ale Uniunilor Restrânse, în conformitate cu art. 103 din Regulamentul General.

3

Comitetul Consultativ va întocmi pentru Congres un raport general asupra activității sale și îl va transmite administrațiilor poștale ale statelor membre și operatorilor lor desemnați cu cel puțin două luni înainte de deschiderea Congresului.

Articolul VIII

(Articolul 110 modificat)

Limbile utilizate pentru documentație, deliberări și corespondența de serviciu

1

Pentru documentația Uniunii sunt utilizate limbile franceză, engleză, arabă și spaniolă. Sunt de asemenea utilizate limbile germană, chineză, portugheză și rusă, cu condiția ca producția în aceste ultime limbi să se limiteze la documentația de bază cea mai importantă. Sunt utilizate de asemenea și alte limbi, cu condiția ca statele membre care solicită acest lucru să suporte toate costurile aferente.

2

Statul sau statele membre care solicită o limbă, alta decât limba oficială constituie un grup lingvistic.

3

Documentația este publicată de către Biroul Internațional în limba oficială și în limbile grupurilor lingvistice constituite, fie direct, fie prin intermediul birourilor regionale ale acestor grupuri, conform modalităților convenite cu Biroul Internațional. Publicarea în diferite limbi este realizată conform aceluiași model.

4

Documentația publicată direct de către Biroul Internațional este, în măsura posibilului, distribuită simultan în diferitele limbi solicitate.

5

Corespondența între statele membre sau operatorii lor desemnați și Biroul Internațional și dintre acesta din urmă și terți poate fi schimbată în oricare limbă pentru care Biroul Internațional dispune de un serviciu de traduceri.

6

Cheltuielile de traducere într-o limbă indiferent care ar fi ea, inclusiv cele care rezultă din aplicarea paragrafului 5, sunt suportate de către grupul lingvistic care a solicitat această limbă. Statele membre utilizatoare a limbii oficiale varsă, cu titlu de traducere a documentelor neoficiale, o contribuție forfetară a cărei valoare pe unitate contributivă este egală celei suportate de statele membre care au recurs la o altă limbă de lucru la Biroul International. Toate celelalte cheltuieli aferente furnizării documentelor sunt suportate de către Uniune. Plafonul cheltuielilor de suportat de către Uniune pentru producerea documentelor în germană, chineză, portugheză și rusă este fixat printr-o rezoluție a Congresului.

7

Cheltuielile de suportat de către un grup lingvistic sunt repartizate între membrii acestui grup în mod proporțional cu contribuția lor la cheltuielile Uniunii. Aceste cheltuieli pot fi repartizate între membriii grupului lingvistic conform unei chei de repartiție, cu condiția ca, Statele membre interesate să se înțeleagă asupra acestui subiect și să își notifice hotărârea lor către Biroul Internațional prin intermediul unui purtător de cuvânt al grupului.

8

Biroul Internațional dă curs oricărei schimbări în alegerea limbii solicitate de către un stat membru, după o perioadă care nu trebuie să depășească doi ani.

9

Pentru deliberările reuniunilor organelor Uniunii, limbile franceză, engleză, spaniolă și rusă sunt admise prin intermediul unui sistem de interpretare - cu sau fără echipament electronic - a căror alegere este lăsată la aprecierea organizatorilor reuniunii după consultarea Directorului General al Biroului Internațional și a statelor membre interesate.

10

Celelalte limbi sunt în general autorizate pentru deliberările și reuniunile indicate în paragraful 9.

11

Delegațiile care utilizează alte limbi își asigură interpretarea simultană într- una din limbile menționate în paragraful 9, fie prin sistemul indicat în același paragraf, când modificări de ordin tehnic necesar pot fi aduse, fie prin interpreți particulari.

12

Cheltuielile pentru serviciile de interpretare sunt repartizate între Statele membre care utilizează aceeași limbă proporțional cu contribuția lor la cheltuielile Uniunii. Totuși, cheltuielile de instalare și întreținere a echipamentului tehnic sunt suportate de către Uniune.

13

Statele membre și/sau operatorii lor desemnați pot să se înțeleagă asupra limbii de utilizat în corespondența de serviciu în relațiile lor reciproce. În lipsa unei asemenea înțelegeri, limba de utilizat este franceza.

Articolul IX

(Articolul 112 modificat) Funcțiile Directorului General

1

Directorul

General

organizează,

administrează

și

conduce

Biroul Internațional, al cărui reprezentant legal este. El este competent pentru a clasa posturile de gradele G1 la D2 și pentru a numi și promova funcționari în aceste grade. Pentru numirile în gradele P1 la D2, el trebuie să ia în considerație calificarile profesionale ale candidaților recomandați de statele membre de a căror naționalitate sunt, sau în care, își exercită activitatea lor profesională, ținând seama de o echitabilă repartiție geografică continentală și de limbă. Posturile de Director de grad D 2 trebuie, în măsura posibilului să fie ocupate de candidați provenind din regiuni diferite, altele decât cele din care provin Directorul General și Directorul General Adjunct, ținând cont de considerente privind eficiența Biroului Internațional. În cazul posturilor care solicită calificări speciale, Directorul General poate să se adreseze în extern. El ține de asemenea seama, cu ocazia numirii unui nou funcționar, de faptul că în principiu persoanele care ocupă posturile gradelor D2, D1 și P5 trebuie să fie venite din diferite state membre ale Uniunii. Cu ocazia promovării unui funcționar al Biroului Internațional în gradele D2, D1 si P5, nu este obligatoriu să se aplice același principiu. În plus, exigențele unei repartiții geografice echitabile și de limbă trec după merit în procesul de recrutare. Directorul General informează Consiliul de Administrație o dată pe an, în Raportul asupra activităților Uniunii, despre numirile și promovările în gradele P4 la D2.

2

Directorul General are următoarele atribuții:

2.1

să asigure funcțiile de depozitar al Actelor Uniunii și de intermediar în procedura de aderare și admitere în Uniune precum și de ieșire din aceasta;

2.2

să notifice deciziile luate de către Congres tuturor Guvernelor statelor membre;

2.3

să

notifice

tuturor

statelor

membre

și

operatorilor

lor

desemnați Regulamentele hotărâte sau revizuite de către Consiliul de Exploatare Poștală;

2.4

să pregătească proiectul bugetului anual al Uniunii la un nivel cât mai scăzut posibil compatibil cu nevoile Uniunii și să îl supună în timp oportun examinării Consiliului de Administrație; să comunice bugetul Guvernelor statelor membre ale Uniunii după aprobarea acestuia de către Consiliul de Administrație și să îl execute;

2.5

să execute activitățile specifice cerute de către organele Uniunii și pe cele care îi sunt atribuite prin Acte;

2.6

să ia inițiative care să vizeze realizarea obiectivelor fixate de către organele Uniunii, în cadrul politicii stabilite și a fondurilor disponibile;

2.7

să supună sugestii și propuneri Consiliului de Administrație sau Consiliului de Exploatare Poștală;

2.8

după închiderea Congresului, să înainteze Consiliului de Exploatare Poștală propuneri

privind

modificările

Regulamentului

ca

urmare

a

deciziilor Congresului, în conformitate cu Regulile de Procedură ale Consiliului de Exploatare Poștală;

2.9

să pregătească, pentru Consiliul de Administrație și pe baza directivelor date de către Consiliu, proiectul Strategiei Uniunii pentru a fi supus Congresului;

2.9

bis

să pregătească, pentru a supune aprobării Consiliului de Administrație, un raport trimestrial asupra rezultatelor statelor membre în ceea ce privește aplicarea Strategiei Uniunii aprobată de Congresul anterior, care va fi supusă analizei în cadrul Congresului următor;

2.10

să asigure reprezentare a Uniunii;

2.11

să servească drept intermediar în relațiile dintre:

-

Uniune și Uniunile Restrânse;

-

Uniune și Organizația Națiunilor Unite;

-

Uniune și organizațiile internaționale a căror activitate prezintă un interes pentru Uniune;

-

Uniune și organismele internaționale, asociațiile sau întreprinderile pe care organele Uniunii doresc să le consulte sau să le asocieze la lucrările lor;

2.12

să își asume funcția de Secretar General al organelor Uniunii și să supravegheze cu acest titlu, ținând seama de dispozițiile speciale ale prezentului Regulament, în special:

-

pregătirea și organizarea lucrărilor organelor Uniunii;

-

elaborarea,

producerea

și

distribuirea

documentelor,

rapoartelor

și proceselor-verbale;

-

funcționarea secretariatului în timpul reuniunilor organelor Uniunii;

2.13

să asiste la ședintele organelor Uniunii și să ia parte la deliberări fără drept de vot, cu posibilitatea de a se face reprezentat.

Articolul X

(Articolul 114 modificat)

Secretariatul organelor Uniunii (Const. 14. 15. 17. 18)

Secretariatul organelor Uniunii este asigurat de către Biroul Internațional sub responsabilitatea Directorului General. El adresează toate documentele publicate cu ocazia fiecărei sesiuni statelor membre ale organului și operatorilor lor desemnați, statelor membre și operatorilor lor desemnați, care, fără să fie membre ale organului, colaborează la studiile întreprinse, Uniunilor Restrânse precum și celorlalte state membre și operatori desemnați care le solicită.

Articolul XI

(Articolul 116 modificat)

Informații. Opinii. Cereri de interpretare și modificare a actelor. Anchete. Intervenție în lichidarea conturilor. (Const. 20; Gen Regs 124, 125, 126)

1

Biroul Internațional este tot timpul la dispoziția Consiliului de Administrație, a Consiliului de Exploatare Poștală și a Statelor membre și a operatorilor desemnați de acestea pentru a le furniza toate informațiile utile asupra problemelor referitoare la serviciu.

2

El este însărcinat în special să reunească, să coordoneze, să publice și să distribuie informații de orice natură care interesează serviciul poștal internațional; să emită la cererea părților în cauză un aviz asupra problemelor litigioase; să dea curs cererilor de interpretare și de modificare a Actelor Uniunii și, în general, să realizeze studii și lucrări de redactare sau documentare pe care respectivele Acte i le atribuie sau care ar fi în interesul Uniunii.

3

El realizează și anchetele care sunt solicitate de către statele membre și operatorii lor desemnați în vederea cunoașterii opiniei celorlalte state membre și a operatorilor lor desemnați asupra unei probleme determinate. Rezultatul unei anchete nu reprezintă caracterul unui vot și nu se leagă formal de aceasta.

4

El poate interveni, cu titlul de oficiu de compensare, în lichidarea Conturilor de orice natură referitoare la serviciul poștal.

Articolul XII

(Articolul 118 modificat)

Formulare furnizate de Biroul Internațional (Const. 20)

1

Biroul Internațional este însărcinat să facă și să confecționeze cupoanele-răspuns internaționale și să aprovizioneze cu ele, la prețul de revenire, statele membre sau operatorii lor desemnați care solicită acest lucru.

Articolul XIII

(Articolul 119 modificat)

Actele Uniunilor Restrânse și Acorduri Speciale (Const. 8)

1

Două exemplare din Actele Uniunilor Restrânse și din Acordurile speciale încheiate prin aplicarea articolului 8 din Constituție trebuie să fie transmise Biroului Internațional de către oficiile acestor Uniuni, sau, în lipsă, de către una dintre părțile contractante.

2

Biroul Internațional are grijă ca Actele Uniunilor Restrânse și Acordurile speciale să nu prevadă condiții mai puțin favorabile pentru public decât cele care sunt prevazute în Actele Uniunii și să informeze statele membre și operatorii lor desemnați de existența Uniunilor și a Acordurilor susmentionate. El semnalează Consiliului de Administrație orice neregulă constatată în virtutea prezentei dispoziții.

Articolul XIV

(Articolul 121 modificat) Raportul bianual asupra activităților Uniunii (Const. 20; Gen Rgs. 102.6.17)

Biroul Internațional întocmeste, asupra activităților Uniunii, un raport bianual care este comunicat, după aprobarea lui de către Consiliul de Administrație, statelor membre și operatorilor lor desemnați, Uniunilor Restrânse și Organizației Națiunilor Unite.

Articolul XV

(Articolul 122 modificat)

Procedura de depunere a propunerilor în Congres (Const 29)

1

Sub rezerva excepțiilor prevăzute în paragrafele 2 și 5, procedura următoare reglează introducerea propunerilor de orice natură de supus Congresului de către statele membre:

a

sunt admise propunerile care parvin Biroului Internațional cu cel puțin șase luni înainte de data fixată pentru Congres;

b

nici o propunere de ordin redacțional nu este admisă în timpul perioadei de șase luni care precede data fixată pentru Congres;

c

propunerile de fond care parvin Biroului Internațional în intervalul cuprins între șase și patru luni înainte de data fixată pentru Congres nu sunt admise decât dacă ele sunt sprijinite de cel puțin două state membre;

d

propunerile de fond care parvin Biroului Internațional în intervalul cuprins între patru și două luni care precede data fixată pentru Congres nu sunt admise decât dacă ele sunt sprijinite de cel puțin opt state membre; propunerile care parvin ulterior nu sunt admise;

e

declarațiile de sprijin trebuie să parvină Biroului Internațional în același timp cu propunerile la care se referă.

2

Propunerile privind Constituția sau Regulamentul General trebuie să parvină Biroului Internațional cu cel puțin șase luni înainte de deschiderea Congresului; acelea care parvin ulterior acestei date dar înainte de deschiderea Congresului nu pot fi luate în considerație decât dacă Congresul decide astfel cu majoritate de două treimi din țările reprezentate în Congres și dacă sunt respectate condițiile prevăzute în paragraful 1.

3

Fiecare propunere nu trebuie să aibă în principiu decât un obiectiv și să nu conțină decât modificări referitoare la acest obiectiv. Așadar, fiecare propunere care poate genera cheltuieli substanțiale pentru Uniune, va trebui să fie însoțită de un studiu privind impactul său financiar, pregătit de statul membru care a făcut propunerea, în colaborare cu Biroul Internațional, în scopul de a determina resursele financiare necesare pentru realizarea sa.

4

Propunerile de ordin redacțional sunt prevăzute în antet de către statele membre care le prezintă, cu mențiunea “Propunere de ordin redacțional “ și publicate de către Biroul Internațional sub un număr urmat de litera R. Propunerile neprevăzute cu această mențiune, dar care, după părerea Biroul Internațional, nu sunt decât redacționale, sunt publicate cu o mențiune corespunzătoare; Biroul Internațional întocmește pentru Congres o listă a acestor propuneri.

5

Procedura descrisă în paragrafele 1 și 4 nu se aplică nici propunerilor privind Regulamentul Interior al Congreselor nici amendamentelor la propunerile deja făcute.

Articolul XVI

(Articolul 123 modificat)

Procedura de depunere a propunerilor către Consiliul de

Exploatare Poștală

privind pregătirea noilor Regulamente având în vedere deciziile adoptate de Congres

1

Regulamentele Convenției Poștale Universale și Aranjamentul Serviciilor Poștale de Plată vor fi redactate de către Consiliul Operațional Poștal în lumina deciziilor adoptate de Congres.

2

Propunerile care rezultă din amendamentele propuse la Convenție sau la Aranjamentul privind Serviciile Poștale de Plată vor fi înaintate Biroului Internațional împreună cu propunerile către Congres la care acestea fac referire. Aceste propuneri pot fi

depuse de un singur stat membru fără sprijinul altor state. Asemenea propuneri vor fi distribuite tuturor administrațiilor poștale din statele membre cu nu mai puțin de o lună înainte de Congres.

3

Alte propuneri privind Regulamentele, propuneri aflate în studiu în cadrul Consiliului Operațional Poștal pentru pregătirea Regulamentelor în următoarele șase luni de la terminarea Congresului, vor fi înaintate Biroului Internațional cu cel puțin două luni înainte de Congres.

4

Propunerile privind modificarea Regulamentelor ca urmare a deciziilor Congresului care sunt redactate de către statele membre vor trebui să ajungă la Biroul Internațional nu mai târziu de două luni înaintea deschiderii lucrărilor Consiliului Operațional Poștal. Astfel de propuneri vor fi distribuite tuturor statelor membre

și operatorilor lor desemnați nu mai târziu de o lună înaintea deschiderii lucrărilor Consiliului Operațional Poștal.

Articolul VXII

(Articolul 124 modificat)

Procedura de depunere a propunerilor între două Congrese (Const. 29; Gen. Regs. 116)

1

Pentru a fi luate în considerație, fiecare propunere privind Convenția sau Acordurile și introduse de către un stat membru între două Congrese trebuie să fie sprijinită de către cel puțin alte două state membre. Aceste propuneri rămân fără urmare atunci când Biroul Internațional nu primește, în același timp, declarațiile de sprijin necesare.

2

Aceste propuneri vor fi transmise celorlalte state membre prin intermediul Biroului Internațional.

3

Propunerile privind Regulamentele nu au nevoie de sprijin dar nu sunt luate în considerație de către Consiliul de Exploatare Poștală decât dacă acesta le aprobă în urgentă necesitate.

Articolul XVIII

(Articolul 125 modificat)

Examinarea propunerilor între două Congrese (Const. 29; Gen Regs 116, 124)

1

Orice propunere referitoare la Convenție, Acorduri și Protocoalele lor finale este supusă următoarei proceduri: atunci când un stat membru a transmis o propunere Biroului Internațional, acesta din urmă o va înainta tuturor statelor membre pentru analiză. Un termen de două luni este lăsat statelor membre pentru examinarea propunerii

și, eventual, pentru a transmite Biroului Internațional observațiile lor. Nu sunt admise amendamente. După expirarea acestui termen, Biroul Internațional va înainta tuturor statelor membre toate observațiile primite și va invita fiecare stat membru să voteze pentru sau împotriva propunerii. Acele state care nu au făcut să parvina votul lor în termen de două luni sunt considerate că se abțin. Termenele sus-menționate încep să curgă de la datele circularelor Biroului Internațional.

2

Propunerile de modificare a Regulamentelor sunt tratate de către Consiliul de Exploatare Poștală.

3

Dacă propunerea privește un Aranjament sau Protocolul său final, numai statele membre care sunt parte la acest Aranjament pot lua parte la operațiunile descrise în paragraful 1.

Articolul XIX

(Articolul 126 modificat)

Notificarea deciziilor adoptate între două Congrese ( Const.29, Regl. Gral. 124, 125 )

1

Modificările aduse Conventiei, Acordurilor și Protocoalelor finale la aceste Acte sunt comunicate printr-o notificare a Directorului General al Biroului Internațional către Guvernele statelor membre.

2

Modificările aduse de către Consiliul de Exploatare Poștală Regulamentelor și Protocoalelor lor finale sunt notificate statelor membre și operatorilor lor desemnați de către Biroul Internațional. Același lucru este valabil pentru interpretările vizate în articolul 36.3.2 al Convenției și dispozițiile corespunzătoare din Acorduri.

Articolul XX

(Articolul 128 modificat)

Fixarea și reglarea cheltuielilor Uniunii

1

Sub

rezerva

paragrafelor

2-6,

cheltuielile

anuale

aferente

activităților organelor Uniunii nu trebuie să depășească următoarele sume pentru anul 2009 și următorii: 37,000,000 franci elvețieni pentru anii 2009 și 2010 și 37 235 000 franci elvețieni pentru anii 2011 și 2012. Limita de bază pentru anul 2012 se va aplica și următorilor ani, dacă Congresul din 2012 se va amîna.

2

Cheltuielile

aferente

reuniunilor

viitorului

Congres

(deplasarea secretariatului, cheltuieli de transport, cheltuieli de instalare tehnică a interpretării simultane, cheltuieli de reproducere a documentelor în timpul Congresului, etc.) nu trebuie să depășească limita de 2.900.000 franci elvețieni.

3

Consiliul de Administrație este autorizat să depășească limitele fixate din paragrafele 1 si 2 pentru a ține seama de majorările treptelor de prelucrare, de contribuții cu titlul de pensii sau indemnizații, inclusiv indemnizații de post, admise de Națiunile Unite pentru a fi aplicate personalului lor în funcție la Geneva.

4

Consiliul de Administrație este de asemenea autorizat să ajusteze, în fiecare an, valoarea cheltuielilor, altele decât cele referitoare la personal, în funcție de indicele elvețian al prețului de consum.

5

Prin derogarea de la paragraful 1, Consiliul de Administrație, sau în caz de extremă urgență Directorul General, poate autoriza depășirea limitelor fixate pentru a face față reparațiilor importante și neprevăzute ale clădirii Biroului Internațional, fără ca valoarea depășirii să poată trece de 125.000 franci elvețieni pe an.

6

Dacă apar ca insuficiente creditele prevăzute în paragrafele 1 și 2 pentru a asigura buna funcționare a Uniunii, aceste limite nu pot fi depășite decât cu aprobarea majorității statelor membre ale Uniunii. Orice consultație trebuie să comporte o expunere completă a faptelor care justifică o asemenea cerere.

7

Țările care aderă la Uniune sau care sunt admise în calitate de membrii ai Uniunii precum și cele care ies din Uniune trebuie să-și achite cotizația pentru întregul an în cursul căruia admiterea sau ieșirea lor trebuie efectuată.

8

Statele membre plătesc în avans partea lor contributivă la cheltuielile anuale ale Uniunii, pe baza bugetului stabilit de către Congresul de Administrație. Aceste părți contributive trebuie să fie plătite cel mai târziu în prima zi a exercițiului financiar la care se raportează bugetul. Depășit acest termen, sumele datorate sunt productive de dobânzi în profitul Uniunii, respectiv 6% per an începând cu a patra lună.

9

Atât timp cât arieratele la contribuțiile obligatorii, în afara dobânzilor datorate Uniunii

de către un stat membru sunt

egale sau superioare sumei contribuțiilor respectivului stat membru pentru două exerciții financiare anterioare, acest stat membru poate ceda irevocabil către Uniune în totalitate sau o parte din creanțele sale asupra altor state membre, conform modalităților fixate de Consiliul de Administrație. Condițiile creanțelor se definesc urmare a unui acord convenit între statul membru, debitori/creditori și Uniune.

10

Statele membre care, din rațiuni juridice sau altele, sunt în imposibilitate să efectueze o astfel de cesiune, se angajează să încheie un plan de amortizare a arieratelor lor.

11

În

afara

unor

circumstanțe

excepționale,

recuperarea

arieratelor

la contribuțiile obligatorii datorate Uniunii nu pot fi extinse la mai mult de 10 ani.

12

În împrejurări excepționale, Consiliul de Administrație poate absolvi un stat membru de tot sau de o parte din dobânzile datorate dacă aceasta s-a achitat, în capital, de integritatea datoriilor restante.

13

Un stat membru poate de asemenea să fie absolvit, în cadrul unui plan de amortizare a conturilor sale întârziate aprobat de către Consiliul de Administrație, de tot sau de o parte din dobânzile acumulate sau invers; absolvirea este totuși subordonată executării complete și punctuale a planului de amortizare într-un termen convenit la 10 ani maximum.

14

Pentru a acoperi insuficiențele de trezorerie ale Uniunii, s-a constituit un Fond de Rezervă a cărui valoare este fixată de către Consiliul de Administrație. Acest fond este alimentat în primul rând prin excedente bugetare. El poate servi și pentru echilibrarea bugetului sau reducerea valorii contribuțiilor statelor membre.

15

În

ceea

ce

privește

insuficiențele

trecătoare

ale

trezoreriei,

Guvernul Confederației Elvețiene face în termen scurt, avansurile necesare conform condițiilor care sunt fixate de comun acord. Acest Guvern supraveghează fără remunerație ținerea conturilor financiare precum și contabilitatea Biroului Internațional în limitele condițiilor fixate de către Congres.

15bis.

Dispozițiile cuprinse la pagrafele 1- 13 se vor aplica prin analogie cheltuielilor cu traducerile facturate de către Biroul Internațional statelor membre afiliate grupurilor ligvistice.

Articolul XXI

(Articolul 130 modificat)

Clasele de contribuție (Const.21; Gen regs 115, 128)

1

Statele membre contribuie la acoperirea cheltuielilor Uniunii conform clasei de contribuție de care aparțin. Aceste clase sunt următoarele:

clasa de 50 unități clasa de 45 unități clasa de 40 unități clasa de 35 unități clasa de 30 unități clasa de 25 unități clasa de 20 unități clasa de 15 unități clasa de 10 unități clasa de 5 unități clasa de 3 unități clasa de 1 unități

clasa de 0,5 unități, rezervată țărilor mai puțin avansate enumerate de către Organizația Națiunilor Unite și altor țări desemnate de către Consiliul de Administrație.

2

În afara claselor de contribuție enumerate la paragraful 1, orice stat membru poate să aleagă să plătească un număr de unități de contribuție superior categoriei de contribuție căreia îi aparține, pe timpul unei perioade minime echivalentă intervalului dintre două Congrese. Această schimbare va fi anunțată cel mai târziu în timpul Congresului. La finele intervalului de timp dintre două Congrese, statul membru va reveni automat la categoria de contribuție inițială, exceptând situația în care decide să continuie

să

plătească

o

contribuție

superioară

clasei

din

care

face

parte.

Plata contribuțiilor suplimentare va majora cu atât cheltuielile.

3

Statele membre sunt înscrise într-una dintre clasele de contribuție de mai sus, în momentul admiterii lor sau aderării lor la Uniune, conform procedurii vizate din Articolul 21.4 din Constituție.

4

Statele membre se pot situa ulterior într-o clasă de contribuție inferioară, cu condiția ca această solicitare de schimbare să fie trimisă Biroului Internațional cu cel puțin două luni înainte de deschiderea Congresului. Congresul va emite o opinie în privința acestor solicitări de schimbare a clasei de contribuție. Statul membru va fi liber să atace sau nu opinia Congresului. Decizia finală a Statului membru va trebui să fie transmisă

Secretariatului

Biroului

Internațional

înainte

de

închiderea

Congresului. Această solicitare de schimbare, va avea efect la data intrării în vigoare a dispozițiilor financiare hotărâte de către Congres. Statele membre care nu și-au făcut cunoscute intențiile de a schimba clasa de contribuție în perioada prevazută sunt menținute în clasa de contribuție la care au aparținut până la acel moment.

5

Statele membre nu pot să solicite să fie declasate mai mult cu o clasă în același timp.

6

Totuși, în împrejurări excepționale, cum ar fi catastrofe naturale care necesită programe de ajutor internațional, Consiliul de Administrație poate autoriza declanșarea temporară cu o clasă de contribuție o singură dată între două Congrese la cererea unui Stat membru dacă aceasta dovedește că nu își mai poate menține contribuția conform clasei alese inițial. În aceleași condiții, Consiliul de Administrație poate să autorizeze de asemenea, declasarea temporară a statului membru care nu aparține categoriei de țări mai puțin avansate deja inclusă în clasa 1, trecând-o în clasa 0,5 unități.

7

În aplicarea paragrafului 6, declasarea temporară poate fi autorizată de către Consiliul de Administrație pentru o perioadă de maxim doi ani sau până la viitorul Congres, dacă acesta are loc până la sfârșitul acestei perioade. La expirarea perioadei fixate țara în cauză se reintegrează automat în clasa sa inițială.

8

Prin derogarea de la paragrafele 4 si 5, surclasările nu sunt supuse nici unei restricții.

Articolul XXII

(Articolul 131 modificat)

Plata furniturilor Biroului Internațional (Gen Regs 118)

Furniturile pe care Biroul Internațional le oferă contra plată statelor membre și operatorilor lor desemnați trebuie să fie plătite în cel mai scurt timp posibil și cel mai târziu în șase luni începând din prima zi care urmează celei de transmitere a Contului de către Birou. Depăsit acest termen, sumele datorate sunt producătoare de dobânzi în folosul Uniunii, respectiv 5% pe an, începând din ziua expirării termenului sus menționat.

Articolul XXIII

(Articolul 132 modificat)

Procedura de arbitraj (Const. 32)

1

În caz de diferend de reglat prin arbitraj, fiecare dintre statele membre în cauză va alege un stat membru care nu este direct interesat în litigiu. Când mai multe state membre fac cauză comună, ele nu contează, pentru aplicarea acestor dispoziții, decât ca un singur stat.

2

În cazul în care unul dintre statele membre în cauza nu dă urmare unei propuneri de arbitraj în termen de șase luni, socotite de la data trimiterii, Biroul Internațional, dacă cererea i-a fost lui adresată provoacă la rândul său desemnarea unui arbitru printr-un stat membru lipsă sau va desemna el însuși unul din oficiu.

3

Părțile în cauză pot să se înțeleagă pentru a desemna un arbitru unic care poate fi Biroul Internațional.

4

Deciziile arbitrilor sunt luate cu majoritate de voturi.

5

În cazul unor păreri împărțite, arbitrii aleg pentru a tranșa diferendul, aleg un alt stat membru dezinteresat în litigiu. În lipsa unei înțelegeri asupra alegerii, acest stat membru va fi desemnat de către Biroul Internațional dintre statele membre nepropuse de către arbitri.

6

Dacă este vorba de un diferend privind unul dintre Acorduri, arbitrii nu pot fi desemnați în afara statelor membre care participă la acest Acord.

6bis.

În caz de diferend ce trebuie rezolvat printr-un proces arbitral între operatorii desemnați, operatorii omologi vor apela la statele lor membre pentru a acționa în acord cu mecanismul prevăzut la paragrafele 1 la 6.

Articolul XXIV

(Articolul 135 modificat)

Intrarea în vigoare și durata Protocolului Adițional la Regulamentul General al Uniunii Poștale Universale.

Modificările adoptate de un Congres vor constitui obiectul unui Protocol Adițional și, în cazul rezoluției contrare a acestui Congres, vor intra în vigoare în același timp cu Actele modificate în timpul Congresului.

Prezentul Protocol Adițional va fi pus în aplicare la 1 ianuarie 2010 și va rămâne în vigoare pe o perioadă nedeterminată.

Drept pentru care, Plenipotențiarii Guvernelor statelor membre au semnat prezentul Protocol Adițional, într-un exemplar care este depus pe lângă Directorul General al Biroului Internațional. O copie va fi remisă fiecărei Părți de către Biroul Internațional al Uniunii Poștale Universale.

Geneva, 12 august 2008

Actele celui de-al 24-lea Congres UPU– 2008

Aranjamentul Serviciilor Poștale de Plată

Uniunea Poștală Universală

Aranjamentul serviciilor poștale de plată

Conținut

Articolul 25

Restricții cu privire la Congres

1

Orice restricție care este incompatibilă cu obiectul și scopul Uniunii nu este permisă.

2

Ca regulă generală, orice țară membră ale cărui puncte de vedere nu sunt împărtășite de alte țări membre ar trebui să facă eforturi, pe cât posibil, să se conformeze opiniei majorității. Restricțiile se aplică numai în cazuri absolut necesare și trebuie să fie justificate în mod corespunzător.

3

Restricțiile la orice articol a prezentului Aranjament vor fi trimise Congresului sub formă de propunere scrisă într-una din limbile de lucru ale Biroului

Internațional

și

în

conformitate

cu

dispozițiile

aferente

din Regulamentul de Procedură al Congreselor.

4

Pentru a deveni executorii, propunerile referitoare la restricții trebuie aprobate de către majoritatea necesară pentru modificarea articolului la care se referă restricțiile.

5

În principiu, restricțiile se aplică pe bază de reciprocitate între statele membre care le stabilesc și celelalte state membre.

6

Restricțiile cu privire la prezentul Aranjament trebuie înserate în Protocolul Final pe baza propunerii aprobată de Congres.

Articolul 26

Dispoziții finale

1

Convenția este aplicabilă, după caz, prin analogie, la tot ceea ce nu este reglementat în mod expres prin prezentul Aranjament.

2

Articolul 4

din Constituție nu se aplică prezentului Aranjament.

3

Condițiile pentru aprobarea propunerilor cu privire la prezentul Aranjament și la Regulamente

3.1.

pentru a deveni executorii, propunerile supuse Congresului referitoare la prezentul Aranjament trebuie să fie aprobate de majoritatea țărilor membre prezente cu drept de vot semnatare ale Aranjamentului. Cel puțin jumătate din aceste țări membre reprezentate în Congres și care au drept de vot trebuie să fie prezente în momentul votului.

3.2.

Pentru a deveni executorii propunerile referitoare la Regulamentul prezentului Aranjament trebuie să fie aprobate de către majoritatea membrilor Consiliului de Exploatare Poștala semnatari ai prezentului Aranjament care au drept de vot.

3.3.

Pentru a deveni executorii, propunerile elaborate între Congrese cu privire la prezentul Aranjament trebuie să obțină:

3.3.1.

doua treimi din voturi, de la cel puțin jumătate din statele membre semnatare ale Aranjamentului și cu drept de vot, care au luat parte la vot, în caz de adăugarea de noi dispoziții.

3.3.2.

majoritatea voturilor, de la cel puțin jumătate din statele membre semnatare ale prezentului Aranjament cu drept de vot care au luat parte la vot, în caz de modificări ale dispozițiilor prezentului Aranjament.

3.3.3.

majoritatea voturilor în caz de interpretarea dispozițiilor prezentului Aranjament.

3.4.

Fără a aduce prejudicii dispozițiilor prevăzute la art. 3.3.1., orice țară membră a cărei legislație națională este încă incompatibilă cu adăugarea propusă are posibilitatea, în decurse de 90 de zile de la data notificării, de a trimite Directorului General al Biroului Internațional o declarație scrisă în care să specifice că nu poate accepta această adăugare.

Articolul 27

Prezentul Aranjament va intra în vigoare la data de 1 ianuarie 2010 și va rămâne valabil până la intrarea în vigoare a Actelor următorului Congres.

Drept pentru care, Plenipotențiarii Guvernelor țărilor contractante au semnat prezentul Aranjament într-un singur exemplar care va fi depus la Directorul General al Biroului Internațional. O copie va fi predată fiecărei părți de către Biroul Internațional al Uniunii Poștale Universale.

Geneva, 12 August 2008