Ordinul nr. 449/1998

Articolul 1

În temeiul art. 13 alin. (1) și alin. (2) lit. b), precum și al art. 14 alin. (2) lit. b) din Regulamentul de aplicare a

Legii imbunatatirilor funciare nr. 84/1996 , aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 611/1997 , Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului atesta persoanele fizice și juridice care efectuează studii de teren, elaborează documentații tehnico-economice și executa lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic.

Articolul 2

Atestarea persoanelor fizice și juridice are drept scop asigurarea premiselor pentru realizarea lucrărilor de îmbunătățiri funciare, în vederea îndeplinirii cerințelor tehnice și calitative minimale prevăzute în normativele în vigoare.

Articolul 3

În sensul prezentei metodologii, amenajările de îmbunătățiri funciare sunt lucrări complexe de construcții hidrotehnice, pedoameliorative, împăduriri și de creare a perdelelor forestiere de protecție, care se realizează pe terenuri cu destinație silvică, în vederea prevenirii, reducerii și inlaturarii proceselor de deteriorare a fondului funciar, cauzate de factori naturali sau de activități antropice, prin măsuri specifice, având ca scop valorificarea capacității de producție a terenurilor și a speciilor forestiere, precum și introducerea în circuitul silvic a terenurilor neproductive.

Articolul 4

Prin atestare se confirma capacitatea tehnico-profesională a persoanelor fizice și juridice de a efectua studii de teren, de a elabora documentații tehnico-economice și de a executa lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic, care corespund normelor de calitate în vigoare.

Articolul 5

Atestarea capacității tehnico-profesionale se realizează prin verificarea performantelor profesionale și a posibilităților tehnice de execuție ale persoanelor fizice și juridice care solicită atestarea, în conformitate cu prevederile prezentei metodologii.

Articolul 6

Domeniile de atestare a persoanelor fizice și juridice pentru activitățile de îmbunătățiri funciare pe terenuri cu destinație silvică sunt următoarele:

a) efectuarea studiilor de teren și elaborarea documentațiilor tehnico-economice;

b) executarea lucrărilor de îmbunătățiri funciare.

Articolul 7

Atestarea persoanelor fizice și juridice se face pe domeniile de activitate prevăzute la art. 6 și se poate solicita pentru unul sau ambele domenii, cu respectarea condițiilor prevăzute în prezenta metodologie.

Articolul 8

Grupele de lucrări de îmbunătățiri funciare aferente domeniilor de activitate prevăzute la art. 6, pentru care Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului acorda atestare, sunt:

a) îndiguiri și regularizarea cursurilor de apa;

b) amenajări de desecare și drenaj;

c) amenajări de combatere a eroziunii solului, în care se includ și lucrări pentru stingerea torenților;

d) lucrări și măsuri pedoameliorative, asociate cu cele de combatere a eroziunii solului pe terenurile sărăturate, acide, pe terenuri poluate, degradate antropic, și pe alte terenuri care și-au pierdut, total sau parțial, capacitatea de producție, precum și stabilizarea nisipurilor mobile;

e) amenajări silvice de înființare a perdelelor forestiere de protecție și a plantațiilor forestiere antierozionale;

f) amenajări de îmbunătățiri funciare, constând în soluții și lucrări noi, rezultate din activitatea de cercetare și din tehnica noua.

Articolul 9

Persoanele fizice care solicită atestarea trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiții:

a) să aibă studii superioare în specialitatea: inginer silvic, inginer hidroameliorativ sau inginer hidrotehnician;

b) să aibă o activitate neîntreruptă, de minimum 5 ani, în proiectare sau în executarea de lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic;

c) sa nu aibă antecedente penale.

Articolul 10

Sunt atestate, la cerere, fără a mai fi obligate sa susțină examenul prevăzut la art. 19, persoanele fizice care au titlul științific de doctor în ramura silvică, precum și cele care îndeplinesc funcția de inginer proiectant gradul I, cercetator științific gradul I, inginer gradul I sau funcții asimilate acestora în domeniile prevăzute la art. 6.

Articolul 11

În vederea atestării, persoanele juridice (agenți economici de specialitate) trebuie să îndeplinească următoarele condiții:

a) să fie înscrise în registrul comerțului și să aibă cont în banca;

b) să aibă înscrise în statut, ca obiect principal de activitate, efectuarea studiilor de teren, elaborarea documentațiilor tehnico-economice și/sau executarea de lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic;

c) să aibă cel puțin doi angajați cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată, atestați pentru domeniul în care solicită atestarea;

d) să aibă un minimum de echipamente tehnice, pentru a putea realiza lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic pentru care solicită atestarea.

Articolul 12

Procedura de atestare a persoanelor fizice și juridice este organizată și coordonata de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, prin Departamentul pădurilor.

Articolul 13

Atestarea persoanelor fizice și juridice se face de către o comisie de atestare, formată din specialiști, numita prin ordin al ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului.

Articolul 14

Documentele necesare atestării persoanelor fizice sunt:

a) cerere de înscriere pentru atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la prezenta metodologie;

b) curriculum vitae;

c) lista de lucrări elaborate sau la care a fost coautor, în domeniul pentru care solicită atestarea;

d) acte de studii și cursuri de perfecționare, în copii legalizate;

e) extras de pe carnetul de muncă, în copie legalizată;

f) certificatul de cazier judiciar.

Articolul 15

Documentele necesare în vederea atestării persoanelor juridice sunt:

a) cerere de înscriere pentru atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 2 la prezenta metodologie;

b) memoriu de activitate, care să conțină: date cu privire la capitalul social și la valoarea patrimoniului, lista principalelor lucrări executate în domeniu, experienta în execuția lucrărilor, valoarea contractelor realizate anterior, personalul tehnic și economic și experienta acestuia, informații financiare;

c) informații privind bonitatea ofertantului la data respectiva, care să conțină următoarele precizări: obligații contractuale neonorate, dacă a fost declarat în stare de faliment, dacă a cedat contracte în beneficiul creditorilor, dacă are litigii referitoare la neefectuarea plăților sau litigii în privinta calității, precum și specializările pe categorii de lucrări, în conformitate cu certificatul de înmatriculare eliberat de către oficiul registrului comerțului;

d) informații privind dotarea cu utilajele și echipamentele necesare, în stare de funcționare, pentru efectuarea studiilor de teren, elaborarea documentațiilor tehnico-economice și pentru execuția lucrărilor de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic;

e) copii legalizate de pe documentele persoanei juridice; certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului, actul constitutiv, codul fiscal;

f) copii legalizate de pe documentele reprezentantului legal (curriculum vitae, contractul de angajare, carnetul de muncă sau certificatul de atestare, după caz), abilitat sa reprezinte și să semneze în numele persoanei juridice respective;

g) copii legalizate de pe documentele prevăzute la lit. f) pentru angajații cu contract individual de muncă pe durata nedeterminată, care au fost atestați conform prevederilor art. 11 lit. c).

Articolul 16

Dosarele de atestare se depun la Comisia de atestare din cadrul Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului - Departamentul pădurilor. Evidenta acestora se tine într-un registru special.

Articolul 17

Dosarele cu cererile și documentele depuse în vederea atestării sunt verificate de către secretarul Comisiei de atestare, care întocmește, lunar, lista cu solicitarile primite. Pe baza documentelor din fiecare dosar, secretarul Comisiei de atestare propune acceptarea sau respingerea acestuia.

Articolul 18

Cererile și documentele depuse sunt analizate, periodic, de către Comisia de atestare în ședințe de lucru programate de președintele acesteia. Deciziile Comisiei de atestare, în urma analizarii dosarelor, se consemnează într-un registru de procese-verbale și se afișează împreună cu programul sesiunii de examinare.

Articolul 19

Examinarea candidaților, persoane fizice, care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 9 și care au solicitat atestarea consta în prezentarea de către aceștia, în fața Comisiei de atestare, a unei lucrări la care au participat, aleasă de candidat din lista inclusă în dosarul de atestare. După prezentarea lucrării, candidatul va răspunde intrebarilor puse de membrii Comisiei de atestare pe marginea expunerii sale.

Articolul 20

Examinarea persoanei juridice care a solicitat atestarea se face de către Comisia de atestare prin analizarea dosarului depus de către aceasta, în prezenta reprezentantului legal al unității respective, care, la cerere, va furniza date suplimentare.

Articolul 21

Rezultatul examenului de atestare (admis/respins), atât pentru persoanele fizice, cat și pentru cele juridice, se va consemna în procesul-verbal de ședința și se va aduce la cunoștința, în aceeași zi, candidatului respectiv.

Articolul 22

În termen de 30 de zile de la data atestării, persoanele fizice și juridice îndreptățite primesc un certificat de atestare, conform modelului prezentat în anexa nr. 3 la prezenta metodologie.

Articolul 23

Persoanele atestate sunt obligate să-și confectioneze parafa de atestat, conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezenta metodologie, și sa înainteze Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului - Departamentul pădurilor, specimenul acesteia, pe declarație proprie.

Articolul 24

Comisia de atestare este formată dintr-un număr de 7 membri, selectați dintre personalitatile din silvicultura, specializate în domeniile prevăzute la art. 6, care se bucura de prestigiu profesional și de autoritate morala. Secretarul de stat din Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, care coordonează activitatea în domeniul pădurilor, este, de drept, președintele comisiei.

Articolul 25

Secretarul Comisiei de atestare este membru al acesteia și face parte din direcția de specialitate din Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.

Articolul 26

Atribuțiile secretarului Comisiei de atestare sunt:

a) planifica și organizează, împreună cu președintele, activitatea comisiei, stabilind periodic datele de întrunire a acesteia;

b) primește, înregistrează, verifica cererile de atestare și păstrează evidenta acestora în registrul special, prevăzut la art. 16;

c) păstrează și completează registrul cu procesele-verbale ale comisiei;

d) redactează documentele comisiei;

e) păstrează sigiliul comisiei.

Articolul 27

Comisia de atestare analizează cererile și decide:

a) admiterea sau respingerea cererilor de atestare a persoanelor fizice sau juridice, în cazul neîndeplinirii condițiilor prevăzute la art. 9 și 11;

b) admiterea sau respingerea, în urma examinării, a atestării persoanelor fizice sau juridice;

c) suspendarea și retragerea certificatului de atestare.

Articolul 28

Comisia de atestare este legal constituită în prezenta a cel puțin 5 membri. Deciziile în comisie se iau cu întrunirea a cel puțin 4 voturi favorabile, prin vot deschis.

Articolul 29

Eventualele contestații la deciziile Comisiei de atestare se depun în termen de 48 de ore de la comunicarea rezultatelor și se adresează ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului, care le și soluționează.

Împotriva deciziei ministrului se poate formula plângere la instanța judecătorească, potrivit legii.

Articolul 30

În cadrul domeniilor în care au fost atestate, persoanele fizice și juridice au dreptul:

a) de a participa la licitații;

b) de a încheia contracte și convenții de colaborare;

c) de a acorda consultanța tehnica;

d) de a efectua studii de teren și de a executa lucrări de îmbunătățiri funciare în domeniul silvic;

e) de a întocmi documentații tehnico-economice;

f) de a valida lucrări de îmbunătățiri funciare, prin semnatura și parafa, în domeniile în care au fost atestate, prevăzute la art. 6. Prin validare se confirma de către persoana fizica sau juridică atestata, pe propria răspundere, ca lucrările respective corespund normelor de calitate în vigoare.

Articolul 31

Persoanele fizice și juridice atestate au următoarele obligații:

a) sa desfășoare activitățile prevăzute la art. 6 numai în domeniul sau domeniile pentru care au fost atestate, cu respectarea dispozițiilor legale, precum și a metodologiilor, normelor și instrucțiunilor aprobate de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului;

b) sa valideze numai acele lucrări care se încadrează în domeniul de activitate în care au fost atestate.

Articolul 32

Nerespectarea obligațiilor prevăzute la art. 31 de către persoanele fizice sau juridice, atestate potrivit prezentei metodologii, poate atrage suspendarea sau retragerea certificatului de atestare, după caz.

Articolul 33

Suspendarea sau retragerea, după caz, a certificatului de atestare se dispune prin decizia președintelui Comisiei de atestare, în urma propunerilor formulate de către membrii comisiei sau de directorul direcției de specialitate din Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, pe baza proceselor-verbale sau a notelor de constatare, încheiate în teritoriu de către aceștia sau de specialiștii împuterniciți de ministrul apelor, pădurilor și protecției mediului.

Articolul 34

Certificatul de atestare a persoanei fizice sau juridice se suspenda în cazurile în care se înregistrează cel puțin una dintre următoarele abateri:

a) neincadrarea lucrărilor executate în dispozițiile legale, în metodologiile, reglementările și în normele tehnice, aprobate de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.

Perioada suspendării este de 6 luni sau până la aducerea la îndeplinire a măsurilor și termenelor dispuse prin procesele-verbale și prin notele de constatare prevăzute la art. 33.

Îndeplinirea acestora se constata prin încheierea unui nou proces-verbal sau a unei note de constatare de către organele prevăzute la art. 33 și determina încetarea perioadei de suspendare;

b) când împotriva persoanei fizice atestate s-a pus în mișcare o acțiune penală în legătură cu activitatea pentru care a fost atestata. În acest caz, suspendarea certificatului de atestare se dispune până la soluționarea definitivă a cauzei.

Articolul 35

Certificatul de atestare a persoanelor fizice și juridice se retrage în următoarele cazuri:

a) când, într-o perioadă de 2 ani consecutivi, certificatul de atestare a fost suspendat temporar de doua ori, iar a treia oara se savarsesc abateri similare celor pentru care s-a dispus suspendarea temporară;

b) când persoanele fizice și juridice atestate validează, prin semnatura și parafa, documente pentru domenii de activitate în care nu au fost atestate sau își continua activitatea, deși au fost suspendate pe o perioadă limitată.

Articolul 36

Suspendarea sau retragerea certificatului de atestare se aduce la cunoștința persoanelor fizice și juridice în cauza, prin înștiințare scrisă, emisă de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului - Departamentul pădurilor.

Sancțiunea respectiva poate fi contestată, în scris, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea înștiințării și este adresată ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului, care decide. Împotriva deciziei ministrului apelor, pădurilor și protecției mediului se poate formula plângere la instanța judecătorească competența, potrivit legii.

Articolul 37

Atestarea persoanelor fizice și juridice se face pentru o perioadă de 5 ani. La sfârșitul acestei perioade, persoanele fizice și juridice care doresc o noua atestare sunt obligate să prezinte Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului - Departamentul pădurilor o lista cu lucrările de îmbunătățiri funciare executate în domeniul silvic pentru care au fost atestate și sa probeze executarea acestora cu următoarele documente:

a) pentru domeniul înscris la art. 6 lit. a):

- studiile de teren efectuate;

- documentațiile tehnico-economice elaborate;

b) pentru domeniul prevăzut la art. 6 lit. b):

- procesele-verbale de recepție a lucrărilor executate, încheiate cu beneficiarul, potrivit legii.

Articolul 38

Degradarea, distrugerea sau pierderea certificatului de atestare sau a parafei va fi declarata, în scris, la Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului în termen de 48 de ore de la constatare și, totodată, va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, de către cel în cauza. După publicare, Comisia de atestare va elibera un duplicat al certificatului de atestare sau va incuviinta, după caz, confecționarea unei noi parafe.