OG nr. 81/1998
privind unele măsuri pentru ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- Legea nr. 107/1999 16 iunie 1999 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 81/1998 privind unele măsuri pentru ameliorarea…
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1992 22 decembrie 1992 (prevederi anume) a Uniunii Internationale a Telecomunicatiilor
În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) și (3) din Constituția României și ale
art. 1 pct 3 lit. b) din Legea nr. 148/1998
privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,
Guvernul României emite următoarea ordonanța:
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Sunt supuse prevederilor prezentei ordonanțe terenurile degradate inapte pentru folosințe agricole, precum și terenurile neproductive, indiferent de forma de proprietate, care pot fi ameliorate prin lucrări de impadurire, în vederea protejării solului, refacerii echilibrului hidrologic și îmbunătățirii condițiilor de mediu.
Articolul 2
Sunt considerate terenuri degradate, în înțelesul prezentei ordonanțe, terenurile care, prin eroziune, poluare sau acțiunea distructiva a unor factori antropici, și-au pierdut capacitatea de producție vegetala, și anume:
a) terenurile cu eroziune de suprafața foarte puternica și excesiva;
b) terenurile cu eroziune de adancime - ogase, ravene, torenți;
c) terenurile afectate de alunecări active, prabusiri, surpari și scurgeri noroioase;
d) terenurile nisipoase expuse erodarii de către vant sau apa;
e) terenurile cu aglomerari de pietriș, bolovanis, grohotis, stancarii și depozite de aluviuni torentiale;
f) terenurile cu exces permanent de umiditate;
g) terenurile sărăturate sau acide;
h) terenurile poluate cu substanțe chimice, petroliere sau noxe;
i) terenurile poluate cu halde miniere, deșeuri industriale sau menajere, gropi de împrumut etc.;
j) terenuri cu biocenoze afectate sau distruse.
Articolul 3
Fac obiectul impaduririi, în condițiile prezentei ordonanțe, următoarele categorii de terenuri degradate:
a) terenurile degradate proprietate publică a statului;
b) terenurile degradate proprietate publică a unităților administrativ-teritoriale (comune, orașe și municipii);
c) terenurile degradate proprietate privată.
Articolul 4
Terenurile degradate prevăzute la art. 2, precum și terenurile neproductive care pot fi ameliorate prin impadurire se constituie în perimetre de ameliorare.
Capitolul 2 Procedura de identificare și de impadurire a terenurilor degradate
Articolul 5
Identificarea, delimitarea și constituirea perimetrelor la nivelul localităților se face de către o comisie stabilită prin decizie a prefectului, la propunerea directorului general al Direcției generale pentru agricultura și alimentație. Comisia se va constitui în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe și va fi formată din:
- primarul comunei, orașului sau al municipiului, după caz, președinte al comisiei;
- reprezentantul Oficiului de cadastru agricol și organizarea teritoriului agricol - secretar;
- reprezentantul direcției silvice sau al ocolului silvic;
- reprezentantul agenției pentru protecția mediului;
- reprezentantul sectorului de îmbunătățiri funciare;
- specialiști din unitățile și subunitatile de cercetare și proiectare în domeniul de îmbunătățiri funciare pentru agricultura, silvicultura, împăduriri de terenuri degradate, cercetări pedologice și altele, după caz.
Articolul 6
Inventarierea terenurilor degradate care fac obiectul acțiunii de ameliorare prin impadurire și constituirea perimetrelor de ameliorare se vor face cu respectarea prevederilor Regulamentului privind stabilirea grupelor de terenuri care intră în perimetrele de ameliorare, precum și componenta, funcționarea și atribuțiile comisiilor de specialiști, constituite pentru delimitarea perimetrelor de ameliorare, aprobat prin
Inventarierea terenurilor degradate prevăzute la alin. (1) este o obligație permanenta care nu se va încheia decât după finalizarea acțiunilor de ameliorare a acestora.
Pentru prima etapa, acțiunea de inventariere a terenurilor excesiv degradate, care prezintă pericol pentru siguranța obiectivelor social-economice și care nu sunt utilizabile în activitățile productive, se va încheia în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe.
Articolul 7
Terenurile degradate constituite în perimetre și propuse a fi ameliorate prin impadurire vor fi scoase din evidenta terenurilor cu folosințe agricole productive sau a terenurilor neproductive și vor fi înregistrate ca "terenuri neproductive destinate a fi împădurite", potrivit normelor metodologice ce vor fi emise de Ministerul Agriculturii și Alimentației în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe.
Articolul 8
Terenurile degradate proprietate publică, prevăzute la art. 3 lit. a) și b), vor fi împădurite de deținătorii lor legali, din sursele financiare proprii. Materialul biologic se asigura de Regia Naționala a Pădurilor, pe baza contractuală, sau de alți producători, iar lucrarea se va executa cu asistența tehnica gratuita a personalului silvic de specialitate.
Documentația tehnico-economică pentru lucrările de ameliorare se executa contra cost de personalul de specialitate al direcțiilor silvice, în cazurile în care sunt necesare numai lucrări de impadurire și amenajare, și de către Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice sau de către alte unități specializate, atestate de autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura, în cazurile când sunt necesare și lucrări de construcții pentru consolidarea terenurilor și corectarea torenților.
Articolul 9
Terenurile degradate proprietate publică, pentru ameliorarea cărora deținătorii legali nu dispun de resursele materiale necesare, se pot transmite - fără plata - în administrarea Regiei Naționale a Pădurilor. Transmiterea se aproba prin hotărâre a Guvernului, cu avizul Ministerului Agriculturii și Alimentației și Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, în condițiile în care suprafața terenului este, de regula, de minimum 10 hectare, în cazul trupurilor izolate, și indiferent de suprafața, în cazul terenurilor izolate, și indiferent de suprafața, în cazul terenurilor limitrofe cu fondul forestier proprietate publică a statului.
Articolul 10
Terenurile degradate proprietate privată, cuprinse în perimetrele de ameliorare constituite potrivit legii, pot fi donate statului prin acte autentice, cu avizul Ministerului Agriculturii și Alimentației, și administrate de Regia Naționala a Pădurilor, în vederea executării lucrărilor de ameliorare prin impadurire. Actele de donații, înregistrarea în evidentele funciare și în registrele de inscriptiuni imobiliare, pentru asemenea cazuri, sunt scutite de taxele aferente. Onorariul notarial se suporta de Regia Naționala a Pădurilor.
Preluarea terenurilor degradate de către Regia Naționala a Pădurilor se face în condițiile prevăzute la art. 9.
Articolul 11
Autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura, cu avizul Ministerului Agriculturii și Alimentației, în numele statului poate mandata Regia Naționala a Pădurilor sa cumpere, de la persoane fizice, terenuri degradate în vederea impaduririi, cuprinse în perimetre de ameliorare constituite potrivit legii. Plata contravalorii acestor terenuri se va face din fondul de conservare și regenerare a pădurilor, prevăzut la
art. 63 din Legea nr. 26/1996 .
Metodologia pe baza căreia se vor putea cumpara terenuri degradate de la persoane fizice se va elabora de către Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, cu avizul Ministerului Finanțelor, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe.
Autentificarea actelor de vânzare-cumpărare, precum și transcrierea dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt scutite de taxa de timbru, respectiv de timbrul judiciar.
Capitolul 3 Finanțarea lucrărilor de impadurire a terenurilor degradate
Articolul 12
Sursele de finanțare, în vederea impaduririi terenurilor degradate, în funcție de categoria de proprietate prevăzută la art. 3 și de importanța obiectivelor ce trebuie protejate, sunt următoarele:
a) Fondul de ameliorare a fondului funciar, constituit potrivit
Legii fondului funciar nr. 18/1991 , republicată;
b) alocații de la bugetul de stat, conform
art. 88 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată;
c) alocații de la bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor și județelor;
d) sponsorizări de la societăți comerciale, fundații și altele;
e) surse financiare externe nerambursabile sau credite externe pe termen lung;
f) contribuția benevolă a persoanelor fizice sau juridice, interesate de executarea lucrărilor de ameliorare;
g) fondul de conservare și regenerare a pădurilor, constituit conform
art. 63 din Legea nr. 26/1996 ;
h) despăgubirile legale, datorate de persoanele fizice sau juridice, vinovate de degradarea solului, stabilite de instanța competența, la cererea unităților locale sau centrale de specialitate în domeniul agriculturii, silviculturii sau protecției mediului.
Articolul 13
Finanțarea lucrărilor de ameliorare a terenurilor degradate, preluate de Regia Naționala a Pădurilor, se face din următoarele surse:
a) Fondul de ameliorare a fondului funciar - secțiunea constituită la Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului;
b) fondul de conservare și reglare a pădurilor, constituit la Regia Naționala a Pădurilor, potrivit legii;
c) surse de finanțare externa, nerambursabilă;
d) contribuția benevolă a persoanelor fizice sau juridice care sunt interesate în executarea lucrărilor de ameliorare;
e) despăgubirile legale, datorate de persoanele fizice sau juridice, vinovate de degradarea solului, stabilite de instanța competența, la cererea unităților locale sau centrale de specialitate în domeniul agriculturii, silviculturii sau protecției mediului.
Articolul 14
Fondurile necesare pentru întocmirea documentațiilor tehnico-economice și pentru executarea lucrărilor de ameliorare prin impadurire a terenurilor degradate proprietatea persoanelor fizice se asigura prin:
a) Fondul de ameliorare a fondului funciar;
b) alocații de la bugetul de stat, prevăzute în acest scop în bugetul Ministerului Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului;
c) contribuția în munca sau în bani a deținătorilor terenurilor respective și a altor locuitori care beneficiază direct sau indirect de aceste lucrări de ameliorare;
d) contribuția în bani a societăților comerciale și regiilor autonome ale căror construcții, drumuri, poduri și altele asemenea beneficiază de avantajele lucrărilor de ameliorare sau de corectare a torenților.
În cazurile în care se constată că anumite terenuri au fost degradate și scoase din producția agricolă sau silvică prin fapte culpabile ale unor persoane fizice sau juridice, constatate în condițiile și de specialiștii prevăzuți la
art. 114 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată, primăria, organul agricol sau silvic poate cere pe cale civilă sau penală, după caz, suportarea de către cei vinovați a cheltuielilor necesare de refacere și ameliorare a solului, acțiunile civile fiind scutite de taxa judiciară de timbru.
Capitolul 4 Raspunderi și sancțiuni
Articolul 15
Refuzul persoanelor fizice și juridice de a accepta ameliorarea prin impadurire a terenurilor degradate pe care le dețin, condițiile prezentei ordonanțe, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei, în cazul persoanelor fizice, și de la 5.000.000 lei la 25.000.000 lei, în cazul persoanelor juridice.
Articolul 16
Proprietarii de terenuri degradate, care beneficiază de material biologic destinat impaduririi al cărui cost nu l-au suportat și refuza utilizarea sa sau îl utilizează în alte scopuri, vor fi sancționați cu amendă a carei valoare va fi egala cu cea a materialului de impadurit, multiplicata de 5 ori.
În cazurile prevăzute la alin. (1), persoanele vinovate vor suporta și despăgubirea corespunzătoare costului materialului biologic destinat impaduririi, care se vărsa la Fondul de ameliorare a fondului funciar sau la fondul de conservare și regenerare a pădurilor, după caz.
Articolul 17
Contravențiilor prevăzute la
art. 15 și 16 le sunt aplicabile dispozițiile cuprinse în Legea nr. 32/1968
privind stabilirea și sancționarea contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 25-27.
Amenzile se fac venit la bugetul de stat.
Articolul 18
Prevederile prezentei ordonanțe se completează cu dispozițiile
art. 106-115 din Legea fondului funciar nr. 18/1991 , republicată.
Capitolul 5 Dispoziții finale
Articolul 19
Executarea lucrărilor de ameliorare a terenurilor prin impadurire este obligatorie atât pentru persoanele fizice, cat și pentru cele juridice, în cazurile în care organele centrale și locale care răspund de protecția mediului constat ca neefectuarea acestor lucrări pune în pericol siguranța unor localități, a unor obiective de interes național sau voința populației din anumite zone.
În cazurile în care persoanele fizice și juridice care dețin terenuri degradate proprietate privată nu sunt de acord cu executarea lucrărilor de ameliorare în condițiile prevăzute în prezenta ordonanță, Guvernul, la propunerea ministerelor interesate, va supune Parlamentului exproprierea prin lege, în regim de urgenta, pentru utilitate publică, a terenurilor respective, cu prevederea unor măsuri compensatorii. Administrarea acestor terenuri se va face de către Regia Naționala a Pădurilor.
Articolul 20
Terenurile degradate preluate de Regia Naționala a Pădurilor în condițiile prevăzute la art. 9, art. 11 și art. 19 alin. (2) se înscriu în amenajamentele silvice, devin parte a fondului forestier național proprietate publică a statului și se supun regimului silvic.
Articolul 21
Pentru terenurile degradate prevăzute la art. 2, deținătorii acestora nu datorează impozitele sau taxele stabilite conform prevederilor legale în vigoare, timp de 25 ani de la data impaduririi acestora.
Articolul 22
Deținătorii de terenuri degradate, împădurite în condițiile prezentei ordonanțe, vor asigura cu continuitate, pe cheltuiala proprie, lucrările de îngrijire, paza și protecție în perimetrele de ameliorare respective, cu respectarea normelor tehnice silvice pentru această categorie de vegetație forestieră.
Articolul 23
Autoritatea publică centrala care răspunde de silvicultura va raporta, anual, Guvernului situația identificarii și impaduririi terenurilor degradate.
Articolul 24
Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, se abroga orice alte dispoziții contrare.
PRIM-MINISTRU RADU VASILE Contrasemnează: Ministrul apelor, pădurilor și protecției mediului, Romica Tomescu p. Ministrul agriculturii și alimentației, Adrian Dobrescu, secretar de stat Ministrul finanțelor, Daniel Daianu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.