Procedura din 17 iunie 2010
de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret
prezumat în vigoare
Capitolul I Domeniul de aplicare
Articolul 1
Prezenta procedură reglementează modul de închiriere a bunurilor imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret.
Articolul 2
Contractul de închiriere se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română ori străină, în condițiile legii.
Articolul 3
Persoanele juridice sau persoanele fizice pot realiza, în interes privat, unele construcții provizorii, strict necesare pentru desfășurarea activității, pe terenurile și/sau în clădirile și/sau construcțiile aparținând domeniului public al statului, aflate în administrarea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret, numai cu respectarea prevederilor legale privind autorizarea executării lucrărilor de construcții și a reglementărilor privind documentațiile urbanistice aprobate, cu acordul prealabil scris al Autorității Naționale pentru Sport și Tineret.
Articolul 4
Bunurile imobile din domeniul public al statului, aflate în administrarea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret, pot fi închiriate cu prioritate pentru realizarea de activități sportive, culturale, de învățământ și activități complementare acestora.
Capitolul II Definiții
Articolul 5
În sensul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, numită locator, se obligă să asigure unei alte persoane, numită locatar, folosința temporară, totală sau parțială a unui bun imobil, în schimbul unei sume de bani, numită chirie;
b) bunuri imobile - terenuri și/sau clădiri și/sau construcții sau orice alte bunuri imobile din domeniul public al statului, care fac parte din baza materială sportivă, aflate în administrarea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret;
c) activități complementare - orice activități de producție, comercializare, depozitare și servicii, cu excepția celor ce implică producția, comercializarea, depozitarea și servirea produselor pe bază de alcool și tutun;
d) titularul dreptului de administrare - Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret;
e) inițierea procedurii de închiriere - prima etapă în cadrul procedurii de închiriere, în care direcțiile județene, cluburile sportive și complexurile sportive naționale din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, care desfășoară activitate în domeniul sportului, elaborează și transmit Autorității Naționale pentru Sport și Tineret referatul de oportunitate și caietul de sarcini;
f) avizarea documentației de închiriere - etapa din cadrul procedurii de închiriere în care se avizează, respectiv se aprobă de către Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret referatul de oportunitate și caietul de sarcini;
g) licitația publică - etapa din cadrul procedurii de închiriere în care instituțiile din domeniul sportului analizează și evaluează ofertele depuse și stabilesc oferta câștigătoare;
h) atribuirea contractului de închiriere - etapa din cadrul procedurii de închiriere în care se încheie contractul de închiriere cu ofertantul câștigător.
Capitolul III Etapele procedurii
Secțiunea A
Inițierea procedurii de închiriere
Articolul 6
Instituțiile din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, inițiază procedura de închiriere prin întocmirea referatului de oportunitate și a caietului de sarcini, denumite împreună documentația de închiriere.
Articolul 7
Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date:
a) descrierea bunului imobil care urmează a fi închiriat, inclusiv situația juridică a acestuia (sarcini, privilegii etc.);
b) motivele de ordin economic și social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere;
c) precizarea expresă a activității pentru care se solicită încheierea contractului de închiriere;
d) durata închirierii, care este de maximum 10 ani, putându-se prelungi pe o perioadă de maximum 5 ani, prin act adițional;
e) nivelul minim al chiriei propuse, precum și faptul că aceasta va fi revizuită anual;
f) alte considerații ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere.
Stabilirea cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitația se realizează pe baza expertizei gradului de folosință a bunului imobil.
Articolul 8
Caietul de sarcini conține în mod obligatoriu următoarele:
a) datele de identificare ale instituției care inițiază licitația;
b) descrierea bunului imobil care face obiectul închirierii;
c) condițiile de închiriere și regimul de exploatare a bunului;
d) obiectivele de ordin economic și social, după caz, urmărite de titularul dreptului de administrare;
e) criteriul de selecție utilizat, respectiv prețul;
f) cerințele privind calificarea ofertanților, respectiv:
- informații generale despre ofertant;
- dovada înregistrării la oficiul registrului comerțului (copie);
- certificat fiscal (original);
- statut și act constitutiv (copie);
- certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului (original sau copie legalizată);
- ofertantul trebuie să aibă cuprinse în obiectul de activitate și să desfășoare efectiv activități hoteliere, de turism, restaurante;
- declarație pe propria răspundere că nu se află în litigiu cu titularul dreptului de administrare;
- cifra de afaceri minimă pe care ofertantul trebuie să o înregistreze în anul anterior celui în care se inițiază procedura;
- cazierul fiscal;
g) destinația bunurilor imobile care fac obiectul închirierii;
h) interdicția subînchirierii sau cesionării bunului imobil și/sau a contractului de închiriere;
i) durata închirierii, stabilită conform celor prevăzute în referatul de oportunitate;
j) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act adițional;
k) chiria minimă, stabilită conform celor prevăzute în referatul de oportunitate;
l) clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere;
m) cuantumul garanției de participare la licitație, respectiv minimum 3 chirii minime lunare, și condițiile pentru restituirea sau executarea acesteia;
n) facilități suplimentare;
o) perioada de valabilitate a ofertei;
p) obligativitatea revizuirii anuale a clauzelor contractuale, fără ca o astfel de revizuire să conducă la stabilirea unor clauze dezavantajoase pentru locator;
q) garanția de bună execuție a contractului.
Articolul 9
Referatul de oportunitate și caietul de sarcini întocmite de instituțiile din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, în două exemplare, se înaintează și se înregistrează la Direcția juridică, control și resurse umane din cadrul Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, în vederea avizării acestora de către o comisie constituită în acest scop.
Secțiunea B
Avizarea documentației de închiriere
Articolul 10
Referatul de oportunitate și caietul de sarcini se verifică și se analizează de către comisia constituită în acest scop prin ordin al președintelui Autorității Naționale pentru Sport și Tineret. Propunerile comisiei se înaintează secretarului general al Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, în calitate de președinte al comisiei de avizare, în vederea avizării documentației de închiriere și transmiterii acesteia spre aprobare președintelui Autorității Naționale pentru Sport și Tineret.
Articolul 11
Termenul de analizare și avizare a documentației de închiriere este de 25 de zile de la data înregistrării acesteia la Direcția juridică, control și resurse umane.
În situația în care comisia de analiză și avizare a documentației de închiriere consideră că este necesară completarea documentației de către instituțiile din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, se va acorda un termen de maximum 10 zile în vederea completării cu datele/actele solicitate.
Articolul 12
Termenul pentru transmiterea avizului privind documentația de închiriere către instituțiile din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, este de 5 zile de la data emiterii acestuia.
Secțiunea C Licitația publică
Articolul 13
Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret și instituțiile din domeniul sportului au obligația de a publică în cel puțin un ziar de circulație națională și locală, inclusiv pe website-ul propriu, cu cel puțin 14 zile înainte de data fixată pentru organizarea licitației, un anunț de participare, care cuprinde următoarele date:
a) denumirea instituției care organizează licitația;
b) condițiile de participare;
c) cuantumul și forma garanției de participare;
d) descrierea succintă a bunului imobil care urmează a fi închiriat;
e) data, adresa și ora-limită a depunerii ofertelor, data și locul deschiderii acestora;
f) modul de obținere a documentelor licitației, prețul și modalitățile de plată a acestora.
Ofertele se depun cu cel puțin 24 de ore înainte de data organizării licitației. Ofertele se depun în plic sigilat la sediul instituției subordonate Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, care derulează procedura licitației, indicat în anunțul de participare, până la data-limită de depunere menționată în anunț.
Plicul exterior trebuie să fie marcat cu denumirea și adresa titularului dreptului de administrare și cu inscripția "A nu se deschide înainte de data de ......, ora ...., locul ......." și va indica bunul imobil pentru care este depusă oferta; un plic interior sigilat trebuie să cuprindă înscrisuri reprezentând documentația de calificare, fiind marcat în mod vizibil în acest sens, iar alt plic interior sigilat, aflat în interiorul plicului exterior, pe care se va inscripționa numele ofertantului, va include oferta financiară.
Toate documentele care alcătuiesc oferta trebuie să fie semnate cu numele în clar de reprezentantul legal sau de împuternicitul special autorizat să angajeze ofertantul în contractul de închiriere și să aibă trecută data la care s-a redactat respectivul document. Orice ștersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide numai dacă sunt vizate de către persoana autorizată să semneze oferta. Nu sunt admise completări ulterioare ale documentației de calificare.
Articolul 14
Ofertele depuse se analizează și se evaluează de către o comisie numită în acest scop prin decizie a președintelui Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, denumită în continuare comisia de evaluare.
Comisia de evaluare este alcătuită dintr-un număr impar de membri și are un președinte, care stabilește modalitatea de lucru a comisiei. Pentru fiecare membru al comisiei de evaluare se va desemna cel puțin un membru supleant, care va înlocui membrul comisiei de evaluare care nu poate fi prezent din motive obiective.
Atribuțiile comisiei de evaluare sunt:
a) deschiderea ofertelor;
b) verificarea îndeplinirii condițiilor de participare de către ofertanți, inclusiv a termenului în care ofertele au fost depuse;
c) verificarea ofertei în corelație cu cerințele caietului de sarcini;
d) stabilirea ofertelor neeligibile sau neconforme și a motivelor care stau la baza respingerii acestora;
e) întocmirea hotărârii de evaluare prin care se stabilește oferta câștigătoare;
f) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitației.
Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezența tuturor membrilor, iar deciziile se iau cu votul majorității membrilor.
Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au dreptul de a-și prezenta punctul de vedere separat, printr-o notă scrisă, atașată hotărârii de evaluare.
Deciziile comisiei de evaluare se validează/aprobă de conducătorii instituțiilor din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului.
Calificarea/Descalificarea ofertanților se comunică în ședință și se încheie proces-verbal. Oferta financiară a ofertantului descalificat nu se mai deschide, plicul rămânând sigilat. Lipsa oricărui document de calificare sau depunerea unui document care în ziua deschiderii nu era în interiorul perioadei de valabilitate atrage descalificarea ofertantului aflat într-o astfel de situație.
Pentru ofertanții calificați se citește oferta financiară, după care se întocmește un proces-verbal.
În cel mult 10 zile lucrătoare comisia de evaluare va desemna oferta câștigătoare.
Articolul 15
Dacă până la expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor nu se depun cel puțin două oferte, titularul dreptului de administrare reia procedura de atribuire a contractului de închiriere de la etapa publicării anunțului de participare.
Articolul 16
În situația în care, după deschiderea ofertelor, nu sunt cel puțin două oferte care îndeplinesc cerințele din caietul de sarcini, procedura de licitație se reia de la etapa publicării anunțului de participare.
Articolul 17
În situația în care, după repetarea procedurii de licitație, se prezintă o singură ofertă care îndeplinește cerințele caietului de sarcini, contractul se atribuie titularului acestei oferte.
Articolul 18
Rezultatul licitației se comunică tuturor participanților, în termen de 7 zile de la data desemnării ofertei câștigătoare.
Articolul 19
Contestațiile se formulează în termen de 3 zile lucrătoare, calculate de la data comunicării rezultatului licitației, și se depun în același loc unde s-au depus ofertele.
Soluționarea contestațiilor se face în termen de 7 zile lucrătoare de la data înregistrării, de către o comisie constituită în acest scop, iar rezultatul se comunică celor în cauză în cel mult două zile. Comisia analizează contestația formulată și decide admiterea sau respingerea acesteia, întocmind în acest scop un proces-verbal. În situația în care contestația este fondată, comisia anulează sau modifică hotărârea adoptată inițial. Rezultatul soluționării contestației va fi comunicat contestatarului în termen de două zile lucrătoare de la soluționare.
Din comisia de soluționare a contestațiilor nu pot face parte persoanele care au analizat și au evaluat ofertele.
Secțiunea D
Atribuirea contractului de închiriere
Articolul 20
În termen de 15 zile de la împlinirea termenului de contestare sau de la soluționarea contestației, dacă o asemenea cale de atac a fost formulată, instituțiile din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, au obligația de a încheia contractul de închiriere, în formă scrisă, cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare.
Articolul 21
Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de închiriere în termen de 15 zile atrage reținerea garanției de participare la licitație.
Articolul 22
În situația în care ofertantul declarat câștigător refuză încheierea contractului de închiriere, instituțiile din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, pot încheia contractul de închiriere cu ofertantul clasat pe locul următor.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 23
Contractul de închiriere și actele adiționale la acesta se transmit, în termen de 15 zile de la data încheierii, Direcției juridice, control și resurse umane din cadrul Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, în vederea verificării respectării cerințelor din caietul de sarcini și a clauzelor din contractul-cadru.
Contractul de închiriere va cuprinde în mod obligatoriu prevederile din contractul-cadru, clauzele din caietul de sarcini și alte clauze convenite de părți în funcție de specificul bunului închiriat, fără ca acesta să contravină obiectivelor închirierii.
Contractele de închiriere și actele adiționale ulterioare încheiate cu nerespectarea prevederilor din caietul de sarcini referitoare la preț, durată și destinație sunt lovite de nulitate și nu produc efecte.
Articolul 24
Instituțiile din subordinea Autorității Naționale pentru Sport și Tineret, din domeniul sportului, au obligația de a asigura păstrarea documentelor care stau la baza încheierii contractului de închiriere pe toată durata contractului și cel puțin 3 ani de la data încetării acestuia și, conform legii, au obligația de a înregistra în cartea funciară a imobilului orice contract de închiriere cu o durată mai mare de 3 ani (costurile înregistrării pot fi stabilite în sarcina locatarului).
___________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.