Decizia nr. 293/2011

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Ingrid Alina Tudora - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 47 lit. c) și

art. 49 alin. (1) din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, precum și ale

art. 44 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007 , excepție ridicată de Doru Nanciu în Dosarul nr. 951/280/2009 al Judecătoriei Pitești - Secția civilă.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, ca fiind inadmisibilă.

Astfel, în ceea ce privește prevederile criticate din

Legea nr. 230/2007 , apreciază că aspectele invocate nu reprezintă o veritabilă critică de neconstituționalitate, ci privesc circumstanțele concrete ale situației de fapt, aflate pe rolul instanței de judecată. De asemenea, arată că nu poate fi primită nici critica referitoare la

Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007 , întrucât Curtea se poate pronunța numai asupra neconstituționalității unei legi sau ordonanțe, ori a unor dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 28 aprilie 2010, pronunțată în Dosarul nr. 951/280/2009, Judecătoria Pitești - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 47 lit. c) și

art. 49 alin. (1) din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, precum și ale

art. 44 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, excepție ridicată de Doru Nanciu într-o cauză civilă având ca obiect o acțiune în răspundere contractuală.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia nu formulează o veritabilă critică, ci, în esență, este nemulțumit de conduita unor vecini, precum și de modul de calcul și de repartizare a cheltuielilor de întreținere pe persoane.

Judecătoria Pitești - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, motivat de faptul că autorul excepției nu face o veritabilă critică de neconstituționalitate cu privire la reglementarea criticată, limitându-se la invocarea în mod formal a excepției.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispozițiile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile art. 47 lit. c) și

art. 49 alin. (1) din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007, care au următorul cuprins:

- Art. 47: "Cheltuielile asociației de proprietari sunt următoarele:

c) cheltuieli pe cota-parte indiviză, în funcție de suprafața utilă a proprietății individuale;";

- Art. 49 alin. (1): "Asociația de proprietari poate stabili un sistem propriu de penalizări pentru orice sumă cu titlu de restanță, afișată pe lista de plată. Penalizările nu vor fi mai mari de 0,2% pentru fiecare zi de întârziere și se vor aplica numai după o perioadă de 30 de zile care depășește termenul stabilit pentru plată, fără ca suma penalizărilor să poată depăși suma la care s-au aplicat."

De asemenea, constituie obiect al excepției și prevederile

art. 44 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 43 din 18 ianuarie 2008, potrivit cărora: "Cheltuielile pe cota-parte indiviză de proprietate reprezintă cheltuielile asociației cu privire la proprietatea comună, cu privire la: fondul sau fondurile pentru lucrări de întreținere, service, reparații și, după caz, de consolidare, reabilitare, eficiență energetică, modernizare la părțile de construcții și instalații aflate în și pe proprietatea comună, astfel cum este descrisă în cartea tehnică a construcției și în acordul de asociere: subsolul; conductele de distribuție și coloanele instalațiilor de apă, canalizare, încălzire, energie electrică; casa scării; podul; spălătoria; uscătoria; terasa; ascensorul; interfonul - partea de instalație de pe proprietatea comună; centrala termică proprie; crematoriul; tubulatura de evacuare a deșeurilor menajere; structura de rezistență; fațadele; acoperișul și altele asemenea, conform prevederilor din acordul de asociere; personalul angajat sau contractat al asociației: salarii sau remunerații pentru administrator, contabil, casier, instalator, electrician, portar, cheltuieli pentru curățenie etc.; indemnizații acordate membrilor asociației de proprietari ori persoanelor alese: președintele, membrii comitetului executiv și ai comisiei de cenzori; prime; credite bancare; contracte sau polițe de asigurări; alte servicii administrative către proprietatea comună."

Autorul excepției invocă încălcarea dispozițiilor constituționale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, în ceea ce privește prevederile

art. 44 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007 , Curtea constată că, potrivit art. 146 lit. d) teza întâi din Constituție, instanța de contencios constituțional "hotărăște asupra excepțiilor de neconstituționalitate privind legile și ordonanțele, ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial".

De asemenea, potrivit

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională "decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești sau de arbitraj comercial privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanță în vigoare".

Astfel fiind, normele metodologice nu pot constitui obiect al controlului de constituționalitate și, în consecință, excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 44 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007

este inadmisibilă.

Totodată, referitor la textele criticate din

Legea nr. 230/2007 , Curtea constată că susținerile autorului excepției nu constituie veritabile critici de neconstituționalitate, acesta invocând prevederile constituționale ale art. 16 din perspectiva propriei interpretări, fiind, în realitate, nemulțumit de conduita unor vecini, precum și de modul de calcul și de repartizare a cheltuielilor de întreținere pe persoane.

Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 47 lit. c) și

art. 49 alin. (1) din Legea nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, precum și ale

art. 44 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 230/2007

privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.588/2007 , excepție ridicată de Doru Nanciu în Dosarul nr. 951/280/2009 al Judecătoriei Pitești - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 24 februarie 2011.