Instrucțiunile nr. 171/2011
privind investigarea evenimentelor de navigație produse cu nave, ambarcațiuni sau mijloace plutitoare aparținând Ministerului Administrației și Internelor
prezumat în vigoare
În temeiul
art. 7 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007
privind organizarea și funcționarea Ministerului Administrației și Internelor, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 15/2008 , cu modificările și completările ulterioare,
ministrul administrației și internelor emite următoarele instrucțiuni:
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prevederile prezentelor Instrucțiuni se aplică tuturor structurilor care au în dotare mijloace de mobilitate navală din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, denumit în continuare MAI, și au competențe/responsabilități în organizarea și desfășurarea misiunilor pe apă.
Articolul 2
Prezentele instrucțiuni clasifică evenimentele de navigație produse cu nave, ambarcațiuni sau mijloace plutitoare aparținând MAI, denumite în continuare nave, și stabilesc procedurile de raportare și investigare a acestora.
Articolul 3
Raportarea evenimentelor de navigație are drept scop cunoașterea permanentă a stării operaționale a mijloacelor de mobilitate navală, respectiv dispunerea măsurilor necesare în vederea constituirii comisiei de investigare a evenimentului de navigație, denumită în continuare comisie de investigare, sau, după caz, înștiințarea autorităților competente și declanșarea operațiunilor de căutare/salvare în timp util.
Articolul 4
Investigarea evenimentelor de navigație are rolul de a determina factorii și cauzele care au contribuit, în mod direct sau indirect, la producerea lor, în scopul prevenirii producerii unor evenimente similare.
Investigarea unui eveniment de navigație de către comisia aparținând MAI se desfășoară independent de orice alt tip de investigare.
Orice altă acțiune sau cercetare administrativă prin care se urmărește stabilirea cauzelor sau a responsabilităților va fi distinctă de investigarea executată prin aplicarea prevederilor prezentelor instrucțiuni.
Capitolul II Clasificarea, raportarea și evidența evenimentelor de navigație
Articolul 5
Prin eveniment de navigație se înțelege orice eveniment întâmplător, imprevizibil și nedorit în care este implicată o navă sau apărut la bordul acesteia, care modifică sau nu capacitatea de plutire sau de intervenție a navei.
Articolul 6
În sensul prezentelor instrucțiuni, evenimentele de navigație se clasifică în:
a)
abordaj - lovirea navei de o altă navă, de un obstacol sau de un obiect plutitor;
b)
eșuare - punerea navei pe uscat fără intenție sau voluntară, din cauze meteo, de navigație sau din cauza unei avarii, precum și pentru evitarea unui abordaj;
c)
accident - incendiu la bord, explozie, gaură de apă;
d)
sinistru - scufundarea navei.
Articolul 7
Structurile MAI sunt obligate să informeze telefonic și în scris, pe cale ierarhică, Direcția generală management operațional - Centrul operațional de comandă, conform prevederilor legale în vigoare privind raportarea evenimentelor, despre toate evenimentele de navigație în care au fost angajate nave din înzestrare.
Informarea autorităților civile se realizează, conform legislației, de către structura căreia îi aparține nava.
Articolul 8
În situația producerii unui eveniment de navigație, comandantul navei este obligat să raporteze imediat conducerii structurii din care face parte cele întâmplate, precum și măsurile luate pentru salvarea navei și a echipajului sau pentru înlăturarea avariilor, în cazul în care acest lucru este posibil.
Articolul 9
Evidența evenimentelor de navigație în care sunt implicate navele din dotare se ține la nivelul unităților deținătoare, al inspectoratelor generale/similare și al Direcției generale management operațional, în registrul al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1.
Capitolul III Organizarea activității de investigare
Secțiunea 1 Competențele de numire a comisiilor de investigare
Articolul 10
Ministrul administrației și internelor, la propunerea șefului Departamentului ordine și siguranță publică, numește comisia de investigare pentru evenimentele de navigație prevăzute la
art. 6 lit. d) .
La solicitare, din componența comisiei de investigare pot face parte și specialiști aparținând altor ministere sau reprezentanți naționali acreditați în domeniul de referință.
Articolul 11
Șeful Departamentului ordine și siguranță publică, la propunerea directorului general al Direcției generale management operațional, numește comisiile de investigare pentru evenimentele de navigație cu victime, prevăzute la
art. 6 lit. b)
și
c) .
Articolul 12
Inspectorul general/similar numește comisiile de investigare pentru evenimentele de navigație cu victime, prevăzute la
art. 6 lit. a) , precum și pentru evenimentele de navigație fără victime, prevăzute la
art. 6 lit. b)
și
c) .
Articolul 13
Inspectorul-șef/similar numește comisiile de investigare pentru evenimentele de navigație, fără victime, prevăzute la
art. 6 lit. a) .
Articolul 14
Pentru cercetarea evenimentelor prevăzute la
art. 6 lit. b) , c) și d), din comisia de investigare va face parte, în mod obligatoriu, și un reprezentant din cadrul compartimentului de specialitate al Direcției generale management operațional.
Articolul 15
Compunerea comisiei de investigare se consemnează în ordinul/dispoziția de zi a structurii MAI, potrivit competențelor de numire prevăzute la
art. 10-13 .
Secțiunea 2 Etapele activității de investigare
Articolul 16
Activitatea de investigare cuprinde următoarele etape:
a)
numirea comisiei de investigare;
b)
informarea inițială a comisiei de investigare;
c)
deplasarea în zona producerii evenimentului;
d)
investigarea și analiza propriu-zisă;
e)
întocmirea actului de investigare.
Numirea comisiei de investigare este etapa în care sunt desemnați, numiți și anunțați membrii comisiei de investigare. În comisia de investigare vor fi numite persoane care nu sunt implicate în producerea evenimentului de navigație, nu se află în conflict de interese sau incompatibilitate prin funcția deținută, nu sunt legate afectiv sau material de membrii echipajului sau persoanele implicate, nu au interes personal în stabilirea cauzelor evenimentului și au un nivel ridicat de probitate profesională.
Informarea comisiei de investigare se execută cu ocazia întâlnirii dintre comandantul sau înlocuitorul legal al navei și comisia de investigare, în urma căreia președintele acesteia stabilește prioritățile investigației și principalele direcții de acțiune, conform anexei nr. 2.
Deplasarea comisiei de investigare în zona producerii evenimentului se execută cu un mijloc de mobilitate navală, împreună cu comandantul/înlocuitorul legal al navei implicate în eveniment și/sau alți membri ai echipajului care pot clarifica aspecte legate de producerea evenimentului.
Investigarea și analiza se desfășoară în 3 etape:
a)
organizarea și examinarea preliminară;
b)
colectarea datelor;
c)
analiza datelor.
Întocmirea actului de investigare se desfășoară în plenul comisiei de investigare și cuprinde următoarele activități:
a)
studierea rapoartelor de specialitate și includerea lor în dosar, ca anexe la actul de investigare;
b)
stabilirea împrejurărilor în care s-a produs evenimentul de navigație investigat, a concluziilor privind cauzele acestuia, a factorilor favorizanți, precum și a recomandărilor comisiei de investigare pentru prevenirea repetării acestora și corectarea deficiențelor constatate;
c)
elaborarea actului de investigare al comisiei de investigare, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 3, și includerea lui în dosarul de investigare.
Secțiunea 3 Comisia de investigare
Articolul 17
Comisia de investigare se compune din:
a)
președinte;
b)
membri, al cărui număr se stabilește în funcție de tipul și gravitatea evenimentului de navigație;
c)
secretar.
Articolul 18
Membrii comisiei de investigare, de regulă, sunt specialiști din domeniile navigație, comunicații, electromecanică navală, construcții navale, armament, medicină, resurse umane, protecția muncii și mediului, asistență juridică sau relații publice.
Articolul 19
Președintele comisiei de investigare se numește, potrivit competențelor, prin ordin/dispoziție emis/emisă de persoana prevăzută la
art. 10-13 , din rândul ofițerilor cu funcții de conducere, cu experiență în domeniul naval și care cunosc bine specificul misiunilor pe apă ale structurilor MAI.
Articolul 20
Compunerea comisiei de investigare se consemnează și în dispoziția zilnică a Direcției generale management operațional, pentru cazurile prevăzute la
art. 14 .
Articolul 21
Pe timpul desfășurării activității comisiei de investigare personalul desemnat în cadrul acesteia este exonerat de atribuțiile curente de serviciu.
Secțiunea 4 Atribuțiile comisiei de investigare
Articolul 22
Președintele comisiei de investigare este reprezentantul eșalonului care a numit comisia și poartă întreaga răspundere pentru desfășurarea în mod obiectiv și complet a cercetărilor, pentru stabilirea corectă a cauzelor producerii evenimentului de navigație și are următoarele atribuții:
a)
stabilește planul de lucru și face instructajul membrilor comisiei de investigare;
b)
avizează ridicarea victimelor decedate, după obținerea autorizațiilor legale sau în prezența procurorului;
c)
evaluează situația și solicită eșaloanelor superioare sprijinul logistic pentru desfășurarea activității de investigare;
d)
asigură colectarea/strângerea tuturor probelor necesare investigației;
e)
răspunde, prin ofițerul desemnat pentru relațiile publice, de informațiile date spre comunicare mass-mediei;
f)
asigură păstrarea confidențialității lucrărilor comisiei de investigare și respectarea intimității victimelor evenimentului de navigație;
g)
propune eșalonului care a făcut numirea completarea comisiei de investigare cu specialiști în funcție de gravitatea și evoluția cercetării evenimentului;
h)
asigură păstrarea în deplină siguranță a documentației și a probelor materiale referitoare la eveniment;
i)
certifică autenticitatea documentelor care sunt în relație directă cu evenimentul de navigație;
j)
convoacă, de câte ori consideră necesar, comisia de investigare pentru evaluarea rapoartelor și a informațiilor referitoare la stadiul investigației și ajustarea sarcinilor membrilor comisiei de investigare sau luarea unor hotărâri;
k)
coordonează activitatea de elaborare a raportului final;
l)
asigură, prin consilierul juridic numit în cadrul comisiei de investigare, delimitarea aspectelor strict juridice rezultate în urma activității de investigare și de întocmire a actului final, precum și a consecințelor legale ce decurg din acesta, la întocmirea raportului final;
m)
înaintează dosarul de investigare al evenimentului de navigație pentru aprobare persoanei care a numit comisia de investigare.
Articolul 23
Membrii comisiei de investigare au următoarele atribuții:
a)
se documentează asupra informațiilor inițiale referitoare la modul de organizare, pregătire și executare a misiunilor navei cu care s-a produs evenimentul;
b)
solicită deținătorului navei punerea la dispoziție a tuturor datelor despre eveniment, respectiv împrejurările producerii, persoanele implicate, tehnica și materialele utilizate pe timpul misiunii navei, dar și date privind instruirea echipajului și a pregătirii de specialitate a acestuia;
c)
solicită date și materiale referitoare la evenimente de navigație similare, produse anterior, precum și la antecedentele personalului implicat;
d)
urmăresc păstrarea confidențialității lucrărilor;
e)
verifică autenticitatea documentației și a probelor referitoare la eveniment și ia măsuri pentru păstrarea în deplină siguranță a acestora;
f)
participă la expertizele tehnice care se impun;
g)
întocmesc un raport pe domeniul specific;
h)
participă la întocmirea raportului preliminar și a raportului final.
Articolul 24
Secretarul comisiei de investigare are următoarele atribuții:
a)
gestionează problemele administrative ale comisiei de investigare;
b)
centralizează și păstrează probele și documentele de lucru;
c)
monitorizează stadiul întocmirii rapoartelor membrilor comisiei de investigare;
d)
redactează raportul preliminar;
e)
redactează actul final al comisiei de investigare;
f)
multiplică, îndosariază și arhivează toate documentele, în numărul de exemplare stabilit de președintele comisiei de investigare, pentru dosarul de investigare;
g)
distribuie copiile dosarului de investigare structurilor precizate de președintele comisiei de investigare.
Capitolul IV Investigarea evenimentelor de navigație
Secțiunea 1 Investigarea evenimentelor de navigație și rapoartele specialiștilor
Articolul 25
Investigarea evenimentelor de navigație este obligatorie în toate cazurile și se efectuează conform prevederilor prezentelor instrucțiuni și ale actelor normative în vigoare care reglementează navigația fluvială și maritimă.
În situația în care evenimentul de navigație face obiectul unei cauze penale, comisia de investigare pune la dispoziția organelor de urmărire penală rapoartele întocmite, precum și alte acte și date solicitate cu privire la evenimentul produs.
Articolul 26
În cazul producerii unor evenimente de navigație cu nave aparținând MAI în apele maritime interioare, marea teritorială, zona contiguă, zona economică exclusivă ale României, precum și pe căile navigabile aflate sub jurisdicția statului român, în care au fost implicate nave aparținând unor armatori privați ori societăți românești sau străine, pe lângă comisia de investigare pot fi acreditați, în calitate de observatori, reprezentanți ai armatorului sau societăților respective, numai la solicitarea acestora.
Articolul 27
În situația în care un eveniment de navigație se produce în apele teritoriale ale altui stat, MAI poate solicita participarea unor specialiști, cu statut de observatori sau ca membri în comisia de investigare, dacă această prevedere este inclusă în acordurile internaționale.
Articolul 28
În situația prevăzută la
art. 27 , MAI poate solicita autorităților competente ale statului în care a avut loc evenimentul de navigație ca nava și toate probele să fie conservate, urmând a fi verificate de către un reprezentant al MAI.
MAI poate solicita preluarea pazei navei, în conformitate cu prevederile acordurilor internaționale.
MAI va lua măsuri pentru repararea navei în vederea deplasării acesteia în țară în condiții de siguranță.
Articolul 29
Rezultatele investigării evenimentului pot fi puse la dispoziția autorităților și organelor interesate pentru acordarea despăgubirilor, soluționarea litigiilor și alte scopuri administrative, prevenirea evenimentelor de navigație, precum și pentru luarea măsurilor disciplinare.
Articolul 30
Dosarul de investigare a evenimentului de navigație se întocmește pentru toate evenimentele de navigație și cuprinde:
a)
actul de investigare;
b)
rapoartele membrilor comisiei de investigare pe specialități, cu anexe.
Articolul 31
Raportul specialistului în navigație cuprinde informații referitoare la:
a)
datele despre echipaj, inclusiv antecedente;
b)
misiunea executată de navă;
c)
modul de pregătire a misiunii și controlul executat asupra acestei pregătiri;
d)
trasarea pe hartă/harta de navigație a drumului navei și marcarea explicită a punctului/poziției în care s-a produs evenimentul de navigație sau, după caz, schema locului de producere a evenimentului;
e)
nivelul de pregătire/perfecționare a membrilor echipajului și dacă misiunea încredințată a corespuns acestuia;
f)
verificările periodice asupra pregătirii teoretice și practice a echipajului, rezultatele și atestarea membrilor acestuia;
g)
proceduri specifice folosite pentru evitarea producerii evenimentului;
h)
date tehnice despre navă;
i)
verificarea actualizării și cunoașterii rolurilor echipajului;
j)
dacă obiectele și încărcătura din navă au influențat producerea evenimentului;
k)
funcționarea aparaturii de navigație și observare la momentul producerii evenimentului.
Anexele raportului cuprind:
a)
caracterizarea echipajului;
b)
planul misiunii;
c)
copia filei din jurnalul de bord unde a fost înscris ordinul de misiune;
d)
raportul comandantului navei, conform anexei nr. 4;
e)
declarațiile supraviețuitorilor, ale personalului implicat sau martor al evenimentului de navigație;
f)
eficiența organizării acțiunii de salvare;
g)
modul în care au funcționat sau nu mijloacele și echipamentele de salvare de la bordul navei;
h)
modul în care echipamentul de salvare a limitat efectele asupra echipajului implicat în evenimentul de navigație;
i)
modul în care au fost neutralizate munițiile și alte echipamente periculoase de la bordul navei;
j)
alte documente relevante pentru clarificarea cauzelor producerii evenimentului de navigație.
Articolul 32
Raportul specialistului în comunicații cuprinde informații referitoare la:
a)
tipul aparaturii de comunicații aflate la bordul navei;
b)
starea de eficiență pentru fiecare stație radio sau radiotelefon;
c)
dacă aparatura de comunicații a fost folosită pentru evitarea evenimentului;
d)
dacă au fost respectate procedurile de comunicații navale;
e)
alte date referitoare la modalitatea de comunicare pentru evitarea evenimentului, dacă este cazul.
Articolul 33
Raportul specialistului electromecanic și/sau în construcții navale cuprinde informații referitoare la:
a)
datele despre istoricul reparațiilor navei, ale instalațiilor electromecanice și ale altor subansamble ale acesteia implicate sau care au determinat producerea evenimentului;
b)
descrierea în detaliu a avariei;
c)
starea structurii de rezistență a corpului navei, a instalației de propulsie, a cârmei și a instalației acesteia;
d)
eventualele avarii la corpul navei cauzate de oboseala sau uzura materialului;
e)
în cazul unui incendiu, cauza acestuia, detalii privind manifestarea și modul de acțiune pentru localizare și stingere;
f)
eficacitatea instalației de stins incendiu și a altor mijloace specifice;
g)
starea de funcționare a motoarelor principale și auxiliare în momentul producerii evenimentului;
h)
date referitoare la numărul de ore de funcționare a motoarelor principale, reparațiile executate și dacă la data producerii evenimentului acestea erau în limitele resurselor stabilite prin instrucțiuni;
i)
situația reparațiilor capitale și medii efectuate în ultimii 5 ani;
j)
alte documente relevante pentru clarificarea cauzelor producerii evenimentului de navigație.
Anexele raportului cuprind:
a)
copii xerox ale jurnalului de mașini din perioada de desfășurare a misiunii în care s-a produs evenimentul;
b)
fotografii detaliate ale părților și subansamblelor navei, ale motoarelor, ale echipamentelor, ale instalațiilor și ale agregatelor în zona producerii avariei;
c)
alte documente relevante pentru clarificarea cauzelor producerii evenimentului de navigație.
Articolul 34
Raportul ofițerului de resurse umane cuprinde informații referitoare la:
a)
aprecierea de serviciu a echipajului;
b)
funcțiile deținute de către personalul implicat în eveniment;
c)
situația familială a personalul implicat în eveniment;
d)
studiile, calificările și titlurile deținute de către personalul implicat în eveniment;
e)
programul de lucru al personalului implicat în eveniment, respectiv numărul de ore lucrate, pe zile, în ultimele 30 de zile.
f)
alte documente relevante pentru clarificarea cauzelor producerii evenimentului de navigație.
Articolul 35
Actul de investigare al comisiei de investigare se întocmește în termen de 45 de zile de la producerea evenimentului. Când se constată că, din motive obiective, nu se poate respecta acest termen, la solicitarea președintelui comisiei de investigare prin raport, persoana care a numit comisia de investigare poate aproba prelungirea termenului de finalizare a investigației cu maximum 30 de zile.
Actul de investigare al comisiei de investigare se întocmește pe suport hârtie și pe medii de stocare, pe baza rapoartelor fiecărui membru al comisiei de investigare care se centralizează la secretarul acesteia, pentru întocmirea dosarului de investigație.
Articolul 36
În cazul în care comisia de investigare nu poate stabili cu certitudine cauza determinantă a evenimentului sau când probele materiale sunt insuficiente, poate propune una din formulările "cauza cea mai probabilă" sau "cauză neelucidată".
Articolul 37
Dosarul de investigare a evenimentului de navigație are caracter "secret de serviciu", iar după aprobarea lui de către eșalonul care a numit comisia de investigare va fi multiplicat și transmis structurii MAI la care s-a înregistrat evenimentul. Exemplarul original va fi păstrat la Direcția generală management operațional.
În urma primirii dosarului de investigare, conducerea structurii MAI care are în dotare nava implicată în eveniment dispune punerea în aplicare a măsurilor cuprinse în actul de investigare.
Secțiunea 2 Activități desfășurate pe timpul investigației
Articolul 38
Conservarea probelor vizează păstrarea tuturor indiciilor care pot fi îndepărtate, șterse, pierdute sau distruse. La locul de acostare se asigură paza navei, care cuprinde măsuri de protecție destinate evitării producerii unor noi pagube, interzicerii accesului persoanelor neautorizate la bordul navei și împiedicării furtului sau deteriorării.
După acostarea navei echipajul acesteia ia măsuri pentru asigurarea vitalității navei și/sau eliminarea scurgerilor de combustibil sau lubrifianți, în cazul în care acest lucru nu a fost realizat până la acostare.
Articolul 39
Relația cu mass-media se desfășoară în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Se delimitează o zonă minimă de siguranță față de locul unde este acostată sau staționată nava, astfel încât să nu fie afectată activitatea de investigare a comisiei.
Până la sosirea comisiei de investigare, comandantul navei împreună cu șeful grupului de intervenție care asigură paza locului de acostare nu permite, pe cât posibil, înregistrarea imaginii victimelor.
După sosirea comisiei de investigare, relația cu mass-media este preluată de președintele acesteia sau de ofițerul desemnat ca purtător de cuvânt.
Articolul 40
În situația în care comisia de investigare sau reprezentantul Ministerului Public nu se poate prezenta la locul evenimentului de navigație în cel mult două ore de la producerea acestuia, șeful/comandantul structurii care a intervenit solicită parchetului/parchetului militar autorizarea de ridicare a persoanelor decedate și dispune măsuri pentru conservarea și depozitarea probelor, precum și pentru executarea fotografiilor și/sau a filmării la fața locului.
Articolul 41
În cazul apariției unor elemente noi în legătură cu un eveniment de navigație, după ce a fost încheiat dosarul de investigare, sau în cazul în care apar dubii sau neclarități asupra dosarului, persoanele care au competența de numire prevăzute la
art. 10-13
pot să ordone reluarea investigării cazului, numind în acest sens o nouă comisie de investigare.
Articolul 42
La solicitarea parchetului în jurisdicția căruia s-a produs evenimentul, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, se pot transmite date din dosarul de investigare a evenimentului de navigație. Extrase din dosarul de investigare pot fi transmise și către unitățile și instituțiile implicate sau interesate de investigarea evenimentului, respectând normele privind protecția informațiilor clasificate.
Articolul 43
În scopul desfășurării în bune condiții a investigațiilor, precum și pentru stabilirea cu precizie a cauzelor care au condus la producerea evenimentului de navigație, comisiei de investigare îi sunt puse la dispoziție, fără a se limita la acestea, următoarele echipamente și/sau specialiști:
a)
doc;
b)
macara sau automacara;
c)
echipă de specialiști de la Baza de reparații nave a Poliției de Frontieră;
d)
autospecială laborator criminalistic;
e)
echipament de descarcerare.
În funcție de solicitarea președintelui comisiei de investigare, echipamentele/echipele de specialiști pot fi utilizate integral sau parțial.
Capitolul V Dispoziții finale
Articolul 44
Anexele nr. 1-4
fac parte integrantă din prezentele instrucțiuni.
Articolul 45
La data intrării în vigoare a prezentelor instrucțiuni se abrogă
secțiunea a VII-a "Clasificarea, raportarea și cercetarea accidentelor navale" a capitolului I
din
Ordinul ministrului internelor și reformei administrative nr. 636/2008
pentru aprobarea "Normativului privind asigurarea tehnică de marină a structurilor deținătoare de nave din Ministerul Administrației și Internelor", publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 804 din 2 decembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 46
Prezentele instrucțiuni se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Ministrul administrației și internelor, Constantin-Traian Igaș București, 17 august 2011. Nr. 171.
Anexa 1 Secret de serviciu după completare
REGISTRUL DE EVIDENȚĂ A EVENIMENTELOR DE NAVIGAȚIE
–
Model -
Data producerii evenimentului
Date despre nave
Date despre producerea evenimentului
Comandantul navei
Nr. crt.
Anul
Luna
Ziua
Ora
Categoria
Numărul tactic
Structura căreia îi aparține nava
Pentru cine executa misiunea
Gradul, numele și prenumele
Calificarea deținută
Persoane aflate la bord
Locul producerii
Clasificarea evenimentului
Numele navei cu care a intrat în abordaj
Misiunea navei
Vinovații
URMĂRILE EVENIMENTULUI DE NAVIGAȚIE
Observații
Cauzele evenimentului naval
Morți
Răniți
Avarii produse la navă
Valoarea reparațiilor
Timpul de imobilizare
Măsuri aplicate de conducerea inspectoratului județean/similar, de organele judecătorești
Anexa 2 Prioritățile investigației și principalele direcții
de acțiune pentru membrii comisiei de investigare
a evenimentului de navigație
- Model -
1.
Informațiile preliminare privind producerea unui eveniment de navigație care pot proveni de la structurile Ministerului Administrației și Internelor, de la căpitănii portuare, structuri militare sau instituții civile, de la mass-media etc.
2.
Verificarea existenței procedurilor specifice la producerea unui eveniment de navigație la nivelul structurii căreia îi aparține nava
3.
Respectarea procedurilor privind executarea misiunii navale
4.
Starea și existența mijloacelor de salvare individuale și colective
5.
Principalele cauze care au dus la producerea evenimentului de navigație.
Direcții de acțiune pentru membrii comisiei de investigare a evenimentului de navigație:
a)
verificarea modului de raportare a evenimentului de navigație eșalonului superior și anunțarea autorităților administrației de stat și a altor organizații cu atribuții în cazul producerii unui eveniment de navigație, incluzând formatele standard și adresanții;
b)
verificarea sistemului de anunțare a navei de intervenție;
c)
compunerea forțelor și mijloacelor de intervenție imediată pentru căutare-salvare și acțiunile navei (navelor) de intervenție;
d)
verificarea modului de localizare/semnalizare a evenimentului;
e)
modul de acțiune a forțelor pentru: deplasarea la locul evenimentului; stingerea incendiului - dacă e cazul; astuparea găurilor de apă, evacuarea victimelor; securizarea zonei navei, salvarea încărcăturii, controlul traficului la locul evenimentului, inclusiv interzicerea accesului persoanelor neautorizate, conservarea și depozitarea probelor, efectuarea primelor fotografii, filmări etc.; identificarea martorilor; coordonarea cu forțele de intervenție/salvare; relația cu reprezentanții massmedia;
f)
realizarea schemei generale de investigație cu sarcinile, responsabilitățile și competențele pentru fiecare membru al echipei.
Anexa 3 Formatul actului de investigare
ROMÂNIA SECRET DE SERVICIU
MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR (după completare)
(Eșalonul care întocmește actul de investigare) Exemplarul
Nr. ......... din __.__.____ nr. ....
Aprob
(Șeful eșalonului care a numit
comisia de investigare a evenimentului de navigație)
.........................................
ACT DE INVESTIGARE
a evenimentului de navigație
produs la (structura căreia îi aparține nava)
În data de __.__.____ cu (tipul navei, numărul de înmatriculare)
Comisia de investigare a evenimentului de navigație, numită prin ordinul/dispoziția (eșalonul care a numit această comisie) nr. ...../__.__.____, compusă din:
Nr. crt.
Gradul
Numele și prenumele
Funcția
Calitatea în comisia de investigare a evenimentului de navigație
a cercetat evenimentul de navigație produs, stabilind următoarele:
I.
Date generale asupra evenimentului de navigație
1.
clasificarea evenimentului de navigație;
2.
structura care se înregistrează cu evenimentul de navigație;
3.
data, ora și locul unde s-a produs evenimentul;
4.
nava în cauză (tipul, numărul de înmatriculare);
5.
compunerea echipajului la momentul producerii evenimentului;
6.
urmările asupra:
a)
echipajului și pasagerilor;
b)
încărcăturii/mărfurilor;
c)
navei.
II.
Împrejurările în care s-a produs evenimentul de navigație
Misiunea, descrierea activității echipajului și a drumului parcurs de navă, funcționarea navei și echipamentelor de bord de la plecarea în misiune până în momentul producerii evenimentului de navigație. Descrierea se va face pe faze, cronologic, pe baza declarațiilor și a jurnalului de bord, precum și a altor documente aflate la dosar.
III.
Date constitutive ale evenimentului de navigație
1.
Date privind echipajul:
a)
starea civilă;
b)
pregătirea pentru misiune;
c)
aprecierea de serviciu;
d)
antecedente;
e)
pregătirea și atestarea echipajului navei;
f)
vechimea la bordul navei și în specialitate.
2.
date privind misiunea;
3.
organizarea și pregătirea misiunii;
4.
condițiile meteorologice în care s-a produs evenimentul de navigație;
5.
date asupra navei, motorului, instalațiilor și echipamentelor de bord:
a)
tip;
b)
seria;
c)
data intrării în exploatare;
d)
orele de funcționare;
e)
reparațiile efectuate;
g)
resursa navei;
h)
resursa rămasă la producerea evenimentului de navigație;
i)
pregătirea și funcționarea acestora etc.
6.
date asupra personalului care a controlat și a dispus misiunea, asupra pregătirii pentru misiune și a modului de îndeplinire a atribuțiilor funcționale;
7.
modul de funcționare a mijloacelor de comunicații și a mijloacelor de salvare;
8.
alte date care interesează.
IV.
Concluzii asupra cauzelor care au dus la producerea evenimentului de navigație
1.
Concluziile privind evenimentul de navigație:
a)
condițiile în care s-a produs;
b)
categoria evenimentului;
c)
urmările evenimentului.
2.
cauza determinantă a evenimentului de navigație;
3.
cauzele care au favorizat producerea evenimentului de navigație:
a)
factori favorizanți;
b)
factori agravanți.
V.
Alte deficiențe constatate care pot genera evenimente de navigație
VI.
Responsabilități
VII.
Măsurile luate de comisia de investigare a evenimentului de navigație
VIII.
Propunerile comisiei de investigare a evenimentului de navigație
Pe lângă alte recomandări propuse, se pot face propuneri privind angajarea sau neangajarea răspunderii materiale sau penale a echipajului care a exploatat nava, modul de recuperare sau de scădere a valorii pagubei, locul, modul și perioada pe care se vor păstra elementele-martor (motoare, agregate, echipamente, documente etc.) rezultate în urma producerii și cercetării evenimentului de navigație.
Președintele comisiei de investigare
a evenimentului de navigație
(gradul, numele, prenumele, semnătura)
Membri
(gradul, numele, prenumele, semnătura)
Secretar
(gradul, numele, prenumele, semnătura)
Anexa 4 RAPORTUL
comandantului navei Ministerului Administrației
și Internelor și al persoanelor aflate la bord
–
Model -
a)
tipul evenimentului naval;
b)
data, ora și locul accidentului;
c)
direcția și forța vântului, presiunea atmosferică, starea mării (fluviului/râului), direcția și viteza curenților, condițiile de vizibilitate în momentul producerii accidentului;
d)
punctul de plecare al navei proprii, destinația, drumul, viteza, luminile de navigație, starea mijloacelor de observare, poziția cârmei și alte date asupra navei proprii premergătoare accidentului;
e)
măsurile luate după producerea accidentului;
f)
jurnalul de bord și de mașini în original și extrase din aceste documente, cuprinzând datele înscrise în momentul avariei;
g)
harta de navigație, schița manevrei navei;
h)
alte date apreciate ca necesare.
În caz de abordaj mai sunt necesare următoarele date:
a)
denumirea celeilalte nave implicate în abordaj, pavilionul, numele comandantului/căpitanului și armatorului;
b)
momentul descoperirii celeilalte nave și mijloacele de descoperire, poziția reciprocă, distanța, lumini observate;
c)
drumul și viteza probabilă a navei întâlnite, semnalele folosite și alte date despre situația dinaintea abordajului;
d)
avariile survenite la navele implicate. -------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.