Decizia nr. 1186/2011
referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului și ale Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenței
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 2
- Legea nr. 64/1995 22 iunie 1995 privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului
- Legea nr. 85/2006 5 aprilie 2006 privind procedura insolvenței
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Augustin Zegrean - președinte
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Iulia Antoanella Motoc - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Andreea Costin - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului și ale
privind procedura insolvenței, excepție ridicată de Societatea Comercială "Moldopan" - S.A. din Botoșani în Dosarul nr. 6.145/40/2005 al Tribunalului Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 509D/2011.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care solicită respingerea excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă, în privința
Legii nr. 64/1995 , întrucât aceasta a fost abrogată, iar în privința
Legii nr. 85/2006 , ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 7 aprilie 2011, pronunțată în Dosarul nr. 6.145/40/2005, Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor
privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului și ale
privind procedura insolvenței, excepție ridicată de Societatea Comercială "Moldopan" S.A. din Botoșani într-o cauză având ca obiect procedura insolvenței conform
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul arată, în esență, că dispozițiile legilor criticate aduc atingere art. 24 și 124 din Constituție, întrucât procedura depunerii și judecării cererii creditorilor pentru deschiderea procedurii insolvenței, stabilită de textele de lege mai sus menționate, creează o gravă inegalitate între poziția în fața instanței a acestor creditori și poziția debitorului împotriva căruia se cere deschiderea procedurii insolvenței. De asemenea, autorul excepției arată că aceste acte normative încalcă și prevederile constituționale ale art. 44 și 45, deoarece declararea automată a stării de insolvență duce la o instabilitate a raporturilor comerciale, fiind astfel încălcat dreptul la proprietate și dreptul la liberă inițiativă.
Mai mult, autorul excepției de neconstituționalitate consideră că cele două acte normative criticate ar fi trebuit să prevadă cel puțin încă o condiție pentru ca o societate comercială sau alt operator economic să se găsească în stare de insolvență, și anume imposibilitatea operatorului economic de a-și continua activitatea în mod profitabil.
Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal consideră că excepția de neconstituționalitate privind prevederile
este inadmisibilă, pe motivul că aceasta este abrogată, iar cu privire la excepția de neconstituționalitate a prevederilor
Legii nr. 85/2006 , consideră că aceasta este neîntemeiată, întrucât niciun text al acestui act normativ nu îngrădește dreptul de apărare al debitorului, nu pune debitorul pentru care se solicită deschiderea procedurii de insolvență într-o poziție inferioară față de creditorul solicitant și nici nu încalcă în vreun fel dreptul la liberă inițiativă al acestuia. De asemenea, procedurile stabilite de lege nu atrag automat deschiderea procedurii de insolvență și nu încalcă în vreun fel direct dreptul de proprietate al debitorului.
Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze prezenta excepție.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile
privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004 și ale
privind procedura insolvenței, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 359 din 21 aprilie 2006, cu modificările și completările ulterioare.
În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, prevederile legale criticate contravin dispozițiilor constituționale ale art. 24 privind dreptul la apărare, art. 44 referitor la dreptul de proprietate privată, art. 45 privitor la libertatea economică și art. 124 privind înfăptuirea justiției.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:
1. Deși cererea de deschidere a procedurii a fost introdusă în temeiul
Legii nr. 64/1995 , reglementare legală care nu mai este în vigoare, fiind abrogată prin Capitolul VI,
art. 156 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 , procedura generală de insolvență a fost deschisă în temeiul
Legii nr. 85/2006 . Prin urmare,
nu are legătură cu soluționarea cauzei aflate pe rolul instanței de judecată care a sesizat Curtea Constituțională, prezenta excepție urmând a fi respinsă ca inadmisibilă, întrucât, potrivit
art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, aceasta decide asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea unei dispoziții legale "care are legătură cu soluționarea cauzei".
2. În ceea ce privește critica de neconstituționalitate a
privind procedura insolvenței, autorul cere, de fapt, completarea prevederilor legale, în sensul că legea "ar trebui să prevadă cel puțin încă o condiție pentru ca o societate comercială sau alt operator economic să se găsească în stare de insolvență, și anume imposibilitatea operatorului economic de a-și continua activitatea în mod profitabil", condiție care ar trebui dovedită de către creditor în momentul depunerii cererii pentru deschiderea procedurii insolvenței. Or, Curtea constată că asemenea susțineri, care vizează practic modificarea
în sensul dorit de autorul excepției, excedează competenței Curții Constituționale, întrucât, potrivit prevederilor
art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, "Curtea Constituțională se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului".
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a prevederilor
privind procedura reorganizării judiciare și a falimentului și ale
privind procedura insolvenței, excepție ridicată de Societatea Comercială "Moldopan" - S.A. din Botoșani în Dosarul nr. 6.145/40/2005 al Tribunalului Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 15 septembrie 2011.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, AUGUSTIN ZEGREAN Magistrat-asistent, Andreea Costin
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.