HG nr. 1150/2011

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 595/2009

pentru aplicarea

Legii nr. 490/2004

privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 355 din 27 mai 2009, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, literele a), b), e), m) și q) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"a) gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare - totalitatea activităților de programare, implementare, monitorizare, raportare, evaluare, contractare, audit, verificare și control tehnic și financiar, efectuare a plăților, certificare, recuperare a sumelor necuvenite, asigurare a funcționării adecvate a sistemelor de management și control, precum și activități de natură financiar-contabilă și activități specifice de coordonare cu privire la instrumentele de preaderare PHARE și ISPA, la fondurile structurale și de coeziune și la mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2009-2014;

b) Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale - direcție generală în cadrul Ministerului Afacerilor Europene având responsabilitatea coordonării pregătirii, dezvoltării, armonizării și funcționării cadrului legislativ, instituțional, procedural și programatic pentru gestionarea instrumentelor structurale;

.......................................................................

e) Direcția asistență spațiul economic european - structură din cadrul Ministerului Afacerilor Europene care îndeplinește atribuțiile punctului național de contact pentru mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2009-2014;

...................................................................

m) autoritate de certificare și plată - structură organizatorică în cadrul Ministerului Finanțelor Publice care îndeplinește funcția de Fond Național pentru asistența financiară de preaderare, conform prevederilor

Hotărârii Guvernului nr. 1.011/1999

pentru aprobarea Memorandumului de înțelegere dintre Guvernul României și Comisia Europeană privind înființarea Oficiului de Plăți și Contractare PHARE (O.P.C.P.), semnat la București la 16 iulie 1998, și a Memorandumului de înțelegere dintre Guvernul României și Comisia Europeană privind înființarea Fondului Național, semnat la Bruxelles la 20 octombrie 1998, și ale

Hotărârii Guvernului nr. 1.328/2000

pentru aprobarea Memorandumului de înțelegere dintre Guvernul României și Comunitatea Europeană privind utilizarea Fondului Național pentru ISPA, semnat la București la 20 octombrie 2000, care este responsabilă de certificarea sumelor cuprinse în declarațiile de cheltuieli transmise Comisiei Europene, de primirea de la Comisia Europeană a fondurilor transferate României din instrumente structurale/instrumentul de asistență pentru preaderare și de transferul către beneficiari/unități de plată de pe lângă autoritățile de management a fondurilor primite din instrumente structurale/instrumentul de asistență pentru preaderare, precum și a celor alocate de la bugetul de stat, în cazul programelor operaționale care utilizează mecanismul plății directe;

......................................................................

q) Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP) - instituție publică, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului și în coordonarea secretarului general al Guvernului, responsabilă cu formularea la nivel de concepție, promovarea și implementarea politicii în domeniul achizițiilor publice."

2. La articolul 1, după litera q) se introduce o nouă literă, litera r), cu următorul cuprins:

"r) Unitatea pentru coordonarea și verificarea achizițiilor publice (UCVAP) - structură de specialitate a Ministerului Finanțelor Publice responsabilă pentru îndeplinirea funcției de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor care intră sub incidența legislației privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări și a contractelor de concesiune de servicii."

3. La articolul 2 alineatul (1) litera b), punctele 6, 9 și 15 se modifică și vor avea următorul cuprins:

"6. unitățile pentru implementarea măsurilor ex-ISPA, pe perioada de implementare a proiectelor pentru care au fost constituite;

.......................................................................

9. unitățile de implementare a proiectelor în cadrul Programelor PHARE;

.......................................................................

15. Direcția asistență spațiul economic european;".

4. La articolul 2 alineatul (1) litera b), după punctul 16 se introduc două noi puncte, punctele 17 și 18, cu următorul cuprins:

"17. structurile din cadrul ANRMAP, responsabile cu verificarea achizițiilor publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, ca parte integrantă din activitățile de verificare și asigurare a funcționării adecvate a sistemelor de management și control prevăzute la art. 1 lit. a);

18. UCVAP și compartimentele de verificare a achizițiilor publice (CVAP) aflate în coordonarea directă a acesteia, structuri de specialitate ale Ministerului Finanțelor Publice care desfășoară activități de verificare a derulării etapelor procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, ca parte integrantă din activitățile de verificare și asigurare a funcționării adecvate a sistemelor de management și control prevăzute la art. 1 lit. a)."

5. Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - (1) Pentru personalul care se încadrează în una dintre structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), la stabilirea drepturilor salariale se acordă o majorare de 8 clase de salarizare suplimentare până la prima evaluare a performanțelor profesionale individuale realizată în condițiile legii.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul persoanelor care sunt detașate, se mută sau se transferă între structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), de pe o funcție pentru care au beneficiat de majorare salarială prevăzută de

Legea nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare, la încadrarea în noua structură se păstrează numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la prima evaluare a performanțelor profesionale individuale realizată în condițiile legii, cu condiția obținerii avizului prevăzut de lege.

(3) Prevederile alin. (2) se aplică și în situația persoanelor care se încadrează prin concurs sau examen în una dintre structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) și care provin de la altă structură din cele prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), unde au beneficiat de majorarea salarială prevăzută de

Legea nr. 490/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

(4) Pentru personalul promovat în funcția publică în condițiile legii, precum și pentru personalul promovat temporar în funcții de conducere, care beneficiază de majorarea salarială, la stabilirea drepturilor salariale se păstrează numărul de clase suplimentare deținute ca majorare salarială anterior promovării, până la prima evaluare a performanțelor profesionale individuale realizată în condițiile legii, cu condiția obținerii avizului prevăzut de lege.

(5) Pentru personalul pentru care se menține avizul inițial acordat potrivit prevederilor art. 8 alin. (3) se păstrează numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la prima evaluare a performanțelor profesionale individuale realizată în condițiile legii.

(6) Pentru personalul prevăzut la alin. (2)-(5), în cazul menținerii calificativului după prima evaluare a performanțelor profesionale individuale, se păstrează numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la următoarea evaluare profesională realizată în condițiile legii.

(7) Verificarea și confirmarea îndeplinirii criteriilor prevăzute la art. 2 și avizarea structurilor și a personalului care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare, în vederea acordării majorării salariale, se face de către:

a) Ministerul Afacerilor Europene, pentru personalul cu atribuții de gestionare a instrumentului de preaderare PHARE, a fondurilor structurale și de coeziune, a mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2009-2014 și pentru personalul din ANRMAP responsabil cu verificarea achizițiilor publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale;

b) Ministerul Finanțelor Publice, pentru personalul cu atribuții de gestionare a instrumentului ex-ISPA și pentru personalul din UCVAP/CVAP responsabil cu verificarea achizițiilor publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale;

c) Ministerul Afacerilor Europene și Ministerul Finanțelor Publice, pentru personalul care are atât atribuții de gestionare a instrumentului ex-ISPA, cât și de gestionare a fondurilor structurale și de coeziune, din cadrul structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 2 și 10;

d) Ministerul Afacerilor Europene și Ministerul Finanțelor Publice, pentru personalul încadrat în structurile prevăzute la art. 2 lit. b) pct. 16 care desfășoară activități de natură juridică ce fac parte integrantă atât din gestionarea instrumentului ex-ISPA, cât și din gestionarea fondurilor structurale și de coeziune;

(8) Majorarea salarială se aplică de la data încadrării în funcție, dar nu înainte de data intrării în vigoare a

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 35/2009

privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul cheltuielilor de personal în sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 260/2009 , cu condiția obținerii avizului Ministerului Afacerilor Europene și/sau al Ministerului Finanțelor Publice, după caz.

(9) Avizul se acordă de către ministrul afacerilor europene și/sau de către ministrul finanțelor publice, în conformitate cu prevederile alin. (7).

(10) În cazul personalului și structurilor prevăzute la alin. (7) lit. c) și d) se emite un aviz comun al ministrului afacerilor europene și al ministrului finanțelor publice."

6. Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - (1) Instituțiile publice în cadrul cărora funcționează structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) solicită avizul Ministerului Afacerilor Europene și/sau al Ministerului Finanțelor Publice, conform art. 4 alin. (7), pentru structurile și personalul care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare, pe baza următoarelor documente:

a) cererea cuprinzând solicitarea de aviz, întocmită potrivit modelului stabilit în cuprinsul procedurii prevăzute la art. 6 alin. (3) și (4);

b) regulamentul de organizare și funcționare al instituției publice;

c) structura organizatorică a instituției publice;

d) ordinul/decizia de constituire a structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 6 și 9 emis/emisă de către conducătorul instituției respective;

e) ordinul/decizia de numire/de încadrare a personalului pentru care se solicită avizarea, pe posturi cu atribuții în gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare emis/emisă de către conducătorul instituției respective, care va cuprinde și lista persoanelor numite/încadrate în funcție;

f) fișele de post ale personalului pentru care se solicită avizarea, aprobate în condițiile legii, care să cuprindă toate atribuțiile și timpul alocat în procente pentru îndeplinirea acestora;

g) statul de funcții al structurii din care face parte personalul pentru care se solicită avizarea;

h) nota de fundamentare privind necesitatea și numărul de persoane alocate în cazul personalului din cadrul structurii prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 16, avizată de conducerea structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 1-15, după caz, și aprobată de conducătorul instituției.

(2) Pentru personalul prevăzut la art. 4 alin. (7) lit. c) și d) documentele de la alin. (1) se depun la Ministerul Finanțelor Publice."

7. Articolul 6 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) Pe baza documentației depuse, Ministerul Afacerilor Europene sau Ministerul Finanțelor Publice se pronunță în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii dosarului complet, în sensul eliberării avizului sau respingerii motivate a solicitării de aviz.

(2) În situațiile în care este necesară emiterea avizului comun, Ministerul Finanțelor Publice se pronunță conform competențelor în termen de 10 zile lucrătoare, după care înaintează documentația Ministerului Afacerilor Europene, care la rândul său se pronunță conform competențelor în 10 zile lucrătoare.

(3) Procedura internă de avizare se stabilește prin ordin al ministrului afacerilor europene pentru avizele acordate de către Ministerul Afacerilor Europene și prin ordin al ministrului finanțelor publice pentru avizele acordate de Ministerul Finanțelor Publice, emise în termen de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(4) Procedura internă de avizare pentru personalul prevăzut la art. 4 alin. (7) lit. c) și d) se stabilește prin ordin comun al ministrului afacerilor europene și al ministrului finanțelor publice, emis în termen de 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."

8. Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - După evaluarea activității/performanțelor profesionale individuale a personalului prevăzut la art. 2 alin. (1), realizată în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile pentru funcțiile publice sau funcțiile contractuale bugetare pe care le ocupă, numărul de clase de salarizare succesive cu care poate fi majorat salariul de bază poate fi menținut, crescut, diminuat ori neacordat, până la următoarea evaluare, după cum urmează:

a) în cazul obținerii calificativului «foarte bine», respectiv a calificativului «corespunzător», în cazul personalului debutant, majorarea salarială va fi de 25 de clase de salarizare succesive față de clasa deținută;

b) în cazul obținerii calificativului «bine», respectiv a calificativului «la nivelul standardului de performanță stabilit postului», majorarea salarială va fi de 17 clase de salarizare succesive față de clasa deținută;

c) în cazul obținerii calificativelor «satisfăcător» sau «nesatisfăcător» nu se aplică majorare salarială."

9. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - (1) Instituțiile publice al căror personal beneficiază de majorările salariale în condițiile prezentei hotărâri au obligația de a comunică Ministerului Afacerilor Europene și/sau Ministerului Finanțelor Publice, după caz, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare de personal, atribuții, structură, organizare și/sau funcționare, intervenită după obținerea avizului, împreună cu documentele constatatoare, conform prevederilor art. 5.

(2) În cazul în care modificările prevăzute la alin. (1) se referă numai la revenirea pe funcție după o perioadă de suspendare potrivit legii sau la expirarea perioadei de mutare/detașare/promovare temporară pe alt post, nu se va emite un nou aviz, fiind aplicabil în continuare avizul anterior acordat și numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la prima evaluare a performanțelor profesionale individuale realizată în condițiile legii.

(3) În toate celelalte cazuri, pe baza documentației depuse potrivit alin. (1), Ministerul Afacerilor Europene și/sau Ministerul Finanțelor Publice se pronunță în termen de 20 de zile lucrătoare de la data depunerii acesteia în sensul menținerii sau retragerii avizului inițial acordat.

(4) Pe perioada cuprinsă între data modificărilor prevăzute la alin. (1) și data soluționării cererii de către Ministerul Afacerilor Europene sau Ministerul Finanțelor Publice personalul beneficiază de majorarea salarială, pe răspunderea ordonatorului de credite, dacă modificările nu constituie încălcări ale criteriilor stabilite la art. 2."

10. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) În situațiile în care Ministerul Afacerilor Europene sau Ministerul Finanțelor Publice constată încălcări ale criteriilor prevăzute la art. 2 alin. (1), în baza cărora a fost emis avizul inițial, ministrul afacerilor europene sau ministrul finanțelor publice va retrage, motivat, avizul acordat.

(2) În cazurile prevăzute la alin. (1), ordonatorii de credite vor întreprinde demersurile legale, astfel încât sumele reprezentând majorări salariale, acordate de la data neîndeplinirii criteriilor care au stat la baza avizului Ministerului Afacerilor Europene sau Ministerului Finanțelor Publice, să fie recuperate."

11. Articolul 10 se abrogă.

Articolul II

Cererile cuprinzând solicitări de aviz, depuse la Ministerul Finanțelor Publice sau la Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale și verificate pentru îndeplinirea criteriilor prevăzute la

art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009

pentru aplicarea

Legii nr. 490/2004

privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările ulterioare, de către Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale, pentru care nu a fost eliberat aviz sau formulată respingere motivată a solicitării de aviz anterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se procesează conform prevederilor prezentei hotărâri.