Decizia nr. 1317/2011
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală, precum și a dispozițiilor art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Legea nr. 15/1968 21 iunie 1968 (prevederi anume) privind adoptarea Codului penal al României
Augustin Zegrean - președinte
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Mircea Ștefan Minea - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Marinela Mincă.
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală, precum și a dispozițiilor
art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, excepție ridicată de Iacob Schein în Dosarul nr. 5.451/30/2008 al Curții de Apel Timișoara - Secția penală și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 4.287D/2010.
La apelul nominal se prezintă autorul excepției și se constată lipsa celorlalte părți, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul autorului excepției, care solicită admiterea acesteia așa cum a fost formulată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 18 octombrie 2010, pronunțată în Dosarul nr. 5.451/30/2008, Curtea de Apel Timișoara - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală, precum și a dispozițiilor
art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, excepție ridicată de Iacob Schein în dosarul de mai sus, în care se fac cercetări cu privire la săvârșirea infracțiunii contestate și care se află în calea de atac a apelului.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că prevederile art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală încalcă dispozițiile constituționale referitoare la dreptul internațional și dreptul intern, la tratatele internaționale privind drepturile omului și la dreptul la un proces echitabil, deoarece, în pofida unei administrări nemijlocite a probelor, instanța de apel este autorizată să aprecieze vinovăția unei persoane fără a avea posibilitatea de a lua cunoștință în mod direct de probatoriul care conturează acest aspect esențial al procesului penal.
De asemenea, prevederile
art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
contravin dispozițiilor constituționale referitoare la accesul liber la justiție, la principiul legalității pedepsei, la unicitatea, imparțialitatea și egalitatea justiției, la dreptul internațional și dreptul intern, la tratatele internaționale privind drepturile omului și la stabilirea prin lege organică a infracțiunilor, pedepselor și a regimului executării acestora, raportate la art. 7 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, cu denumirea marginală Nicio pedeapsă fără lege, deoarece legiuitorul nu a realizat definirea conținutului și domeniului sancționator al infracțiunii criticate. Astfel, în detrimentul acuzatului, se apelează la analogie, întrucât textul legal contestat nu definește noțiunile de "recrutare", "transportare", "transferare", "găzduire" sau "primire", lăsând loc de arbitrariu.
Curtea de Apel Timișoara - Secția penală opinează că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, întrucât nemulțumirile inculpatului vizează modul de aplicare a prevederilor contestate și nu încălcarea Constituției.
Potrivit
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale criticate sunt constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorului excepției, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală, cu denumirea marginală Judecarea apelului, precum și a dispozițiilor
art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 11 decembrie 2001, cu modificările și completările ulterioare, care au următorul conținut:
- Art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală: "Instanța verifică hotărârea atacată pe baza lucrărilor și a materialului din dosarul cauzei, precum și a oricăror probe noi, administrate în fața instanței de apel. [...]
În vederea soluționării apelului, instanța poate da o noua apreciere probelor administrate în fața primei instanțe.";
-
Articolul 13
alin. (1) din Legea nr. 678/2001 : "(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, găzduirea sau primirea unui minor, în scopul exploatării acestuia, constituie infracțiunea de trafic de minori și se pedepsește cu închisoare de la 5 ani la 15 ani și interzicerea unor drepturi."
Autorul excepției de neconstituționalitate susține că prevederile din Codul de procedură penală încalcă dispozițiile constituționale ale art. 11 referitor la Dreptul internațional și dreptul intern, ale art. 20 referitor la Tratatele internaționale privind drepturile omului, ale art. 21 alin. (3) referitor la dreptul la un proces echitabil, precum și art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale referitor la dreptul la un proces echitabil. De asemenea, prevederile
art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
contravin dispozițiilor constituționale ale art. 11 referitor la Dreptul internațional și dreptul intern, art. 20 referitor la Tratatele internaționale privind drepturile omului, raportat la art. 7 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, cu denumirea marginală Nicio pedeapsă fără lege, art. 21 referitor la Accesul liber la justiție, art. 23 alin. (12) referitor la principiul legalității pedepsei, art. 73 alin. (3) lit. h) referitor la stabilirea prin lege organică a infracțiunilor, pedepselor și a regimului executării acestora și art. 124 alin. (2) referitor la unicitatea, imparțialitatea și egalitatea justiției.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:
1. Autorul excepției susține că dispozițiile art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală autorizează instanța de apel să aprecieze vinovăția unei persoane fără a avea posibilitatea de a lua cunoștință în mod direct de probatoriul care conturează acest aspect esențial al procesului penal.
O asemenea critică nu poate fi primită, deoarece instanța verifică hotărârea atacată nu numai pe baza materialului existent, ci și a oricăror noi probe administrate în fața sa, printre acestea regăsindu-se și declarația inculpatului. Așa fiind, prevederile legale criticate satisfac pe deplin exigențele constituționale referitoare la dreptul la un proces echitabil. În plus, potrivit art. 371 alin. 2 din Codul de procedură penală, în cadrul limitelor sale referitoare la efectele devolutiv și extensiv guvernate de principiul non reformatio în pejus, instanța de apel este obligată să examineze cauza sub toate aspectele de fapt și de drept, asigurând astfel părților suficiente garanții procesuale în deplin acord cu dreptul la un proces echitabil.
Totodată, este de observat că probele administrate în prima fază a procesului penal și la judecata în fond a cauzei nu sunt valorificate tale quale. Astfel, probele în procesul penal nu au, potrivit art. 63 din Codul de procedură penală, o valoare dinainte stabilită și aprecierea lor se face de organul de urmărire penală în urma examinării tuturor probelor administrate și în scopul aflării adevărului. De aceste obligații este ținută și instanța de judecată cu prilejul judecării apelului.
2. În ceea ce privește excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, Curtea constată că acestea definesc clar conținutul infracțiunii de trafic de persoane și modalitățile concrete de săvârșire a faptei, formularea fiind suficient de detaliată, fără a lăsa loc la interpretări. Astfel, este evident neîntemeiată susținerea autorului excepției că textul legal contestat nu definește noțiunile de "recrutare", "transportare", "transferare", "găzduire" sau "primire", lăsând loc de arbitrariu. În condițiile în care o persoană este recrutată, transportată, transferată, cazată sau primită, prin mijloacele prevăzute la art. 12 din aceeași lege, cu scopul de a fi exploatată, nu se poate reține, așa cum fără temei se susține în motivarea excepției, că incriminarea unei asemenea fapte încalcă dispozițiile constituționale invocate.
În plus,
art. 2 pct. 2 din Legea nr. 678/2001
definește pe larg înțelesul expresiei de exploatare a unei persoane, și anume: executarea unei munci sau îndeplinirea de servicii în mod forțat ori cu încălcarea normelor legale privind condițiile de muncă, salarizare, sănătate și securitate, ținerea în stare de sclavie sau alte procedee asemănătoare de lipsire de libertate ori de aservire, obligarea la practicarea prostituției, cerșetoriei, la reprezentări pornografice în vederea producerii și difuzării de materiale pornografice sau alte forme de exploatare sexuală ori prelevarea de organe, țesuturi sau celule de origine umană, cu încălcarea dispozițiilor legale.
În sfârșit, Curtea mai constată că autorul excepției face o confuzie între aspecte ce vizează compatibilitatea unui text legal cu normele sau principiile constituționale, pe de o parte, și aspecte ce țin de modul de aplicare în acord cu normele sau principiile constituționale, pe de altă parte. Faptul că organele judiciare interpretează și aplică textul criticat, conferindu-i, din perspectiva autorului, un înțeles discutabil, nu poate fi convertit în vicii de neconstituționalitate susceptibile de a fi sancționate de Curtea Constituțională. Instanțele de judecată sunt obligate ca pe parcursul soluționării unei cauze să țină seama și de deciziile pronunțate cu prilejul recursurilor în interesul legii, cum ar fi, de exemplu, Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. XVI din 19 martie 2007, publicată în Monitorul Oficial al Românei, Partea I, nr. 542 din 17 iulie 2008, care a tranșat problema distincției dintre infracțiunea de trafic de persoane prevăzută de art. 12 și, respectiv,
art. 13 din Legea nr. 678/2001
și cea de proxenetism prevăzută de art. 329 alin. 1 din Codul penal, statuând că aceasta este dată de obiectul juridic generic diferit al celor două incriminări, respectiv de valoarea socială diferită, protejată de legiuitor prin textele incriminatorii ale celor două legi: în cazul infracțiunilor prevăzute de
Legea nr. 678/2001 , aceasta fiind apărarea dreptului la libertatea de voință și acțiune a persoanei, iar în cazul infracțiunii de proxenetism prevăzute de art. 329 din Codul penal, apărarea bunelor moravuri în relațiile de conviețuire socială și de asigurare licită a mijloacelor de existență.
Prin urmare, excepția de neconstituționalitate invocată este neîntemeiată și urmează a fi respinsă ca atare.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 378 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală, precum și a dispozițiilor
art. 13 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea și combaterea traficului de persoane, excepție ridicată de Iacob Schein în Dosarul nr. 5.451/30/2008 al Curții de Apel Timișoara - Secția penală.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 octombrie 2011.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, AUGUSTIN ZEGREAN Magistrat-asistent, Afrodita Laura Tutunaru
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.