HG nr. 65/2009

Agenția pentru Implementarea Proiectelor și Programelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, denumită în continuare Agenție, se organizează și funcționează ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, care realizează politica Guvernului în domeniul dezvoltării sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, al celui cooperatist și al mediului de afaceri.

Agenția are sediul în municipiul București, str. Poterași nr. 11, sectorul 4.

Agenția are ca scop implementarea tehnică și financiară a proiectelor și programelor de sprijinire a înființării de noi întreprinderi și de susținere a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, a mediului de afaceri și a cooperației, la nivel național și local.

Finanțarea activității Agenției se asigură din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri.

Veniturile proprii ale Agenției și ale unităților din subordine se constituie din:

a) tarife pentru cursurile de perfecționare organizate de Agenție pentru reprezentanții mediului de afaceri;

b) asistență tehnico-financiară din partea organismelor internaționale;

c) sponsorizări și donații;

d) alte venituri.

Pentru îndeplinirea funcțiilor prevăzute la art. 3, Agenția are următoarele atribuții:

A. În domeniul programelor finanțate de la bugetul de stat:

1. pe baza strategiei Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, implementează și monitorizează programele de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, precum și de creștere a competitivității și a eficienței acestora în condițiile mediului concurențial și ale fenomenelor specifice economiei de piață;

2. administrează, gestionează și derulează direct programele de încurajare și stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, finanțate de la bugetul de stat, la nivel național, regional și local și asigură managementul financiar și/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform

Legii nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;

3. sprijină, împreună cu alte organe ale administrației publice, elaborarea și implementarea politicilor și programelor de cercetare, inovare și a transferului tehnologic în sectorul întreprinderilor mici și mijlocii;

4. aplică strategia și politicile specifice în domeniul programelor de încurajare și de stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu Programul de guvernare și cu Strategia guvernamentală pentru susținerea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii;

5. aprobă procedurile de implementare a programelor de încurajare și stimulare a înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, aprobate anual de Guvern, și implementează schemele privind acordarea ajutorului de stat, facilitând exploatarea mai eficientă a posibilităților oferite întreprinderilor mici și mijlocii de a beneficia de acest tip de ajutoare;

6. asigură, prin intermediul centrelor de informare, asistență și instruire create la nivelul oficiilor teritoriale, servicii de informare, asistență, consiliere primară și instruire pentru întreprinderile mici și mijlocii;

7. instituie și gestionează, prin oficiile teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, baza de date privind întreprinderile mici și mijlocii la nivel național, precum și din regiunea în care își desfășoară activitatea oficiile teritoriale respective și se constituie ca baze de date cuprinzând întreprinderile mici și mijlocii care au efectuat transferul afacerilor conform prevederilor

Legii nr. 346/2004 , cu modificările și completările ulterioare;

8. colaborează cu sucursalele/filialele Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii și cu alte asemenea organisme, în scopul îmbunătățirii accesului întreprinderilor mici și mijlocii la finanțare;

9. exercită calitatea de Agenție națională de execuție în implementarea Programului național multianual de înființare și dezvoltare de incubatoare de afaceri, derulat conform Memorandumului de înțelegere încheiat cu Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare România (PNUD);

10. facilitează accesul întreprinderilor mici și mijlocii la activele aparținând regiilor autonome, societăților/companiilor naționale și societăților comerciale cu capital majoritar de stat, potrivit legii;

11. constată, prin intermediul oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, contravențiile și aplică sancțiunile prevăzute de

Legea nr. 346/2004 , cu modificările și completările ulterioare;

12. asigură implementarea și monitorizarea prevederilor

Legii nr. 1/2005

privind organizarea și funcționarea cooperației, cu modificările ulterioare, la nivel local;

13. primește și rezolvă sau, după caz, transmite spre soluționare celor în drept, potrivit competențelor, sesizările persoanelor fizice și juridice, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 52/2003

privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare;

14. administrează bunurile proprietate publică a statului pe care le deține cu acest titlu și exercită dreptul de proprietate privată asupra bunurilor dobândite în conformitate cu legea.

B. În domeniul gestionării programelor europene:

1. participă la activități de informare și promovare a fondurilor europene, precum și la cele de consiliere a potențialilor beneficiari în vederea întocmirii unor proiecte competitive și a absorbției rapide a fondurilor comunitare;

2. participă la implementarea programelor și a proiectelor Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică în Domeniul Întreprinderilor Mici și Mijlocii;

3. derulează și alte programe și proiecte cu finanțare externă destinate întreprinderilor mici și mijlocii, prin înființarea de unități de implementare a programelor în condițiile legale în vigoare;

4. asigură, în calitate de organism intermediar, îndeplinirea atribuțiilor specifice implementării Ariei de concentrare 5 "Îmbunătățirea mediului de afaceri și a accesului la finanțare al IMM-urilor" și Ariei de concentrare 7 "Dezvoltarea sectorului privat și promovarea exportului IMM-urilor și/sau promovarea standardelor" din cadrul Programului de cooperare elvețiano-român pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene extinse.

C. În domeniul mediului de afaceri și profesiilor liberale:

1. elaborează, actualizează, implementează și monitorizează Planul de acțiuni pentru mediul de afaceri;

2. propune și derulează acțiuni pentru elaborarea, adaptarea și implementarea instrumentelor de identificare și măsurare a costurilor administrative, impuse de reglementările mediului de afaceri, în concordanță cu metodologiile și practicile internaționale de identificare, măsurare și reducere a barierelor administrative;

3. organizează și participă la derularea sondajelor periodice în vederea evaluării impactului reglementărilor administrative și procedurale asupra climatului afacerilor, utilizând expertiza, metodologia și instrumentele preluate de la organizații și organisme internaționale în domeniul cercetărilor de piață;

4. inițiază, propune, implementează, coordonează și monitorizează acțiuni în domeniul reducerii barierelor administrative;

5. colaborează direct pe proiecte specifice și în regim permanent cu organizații și organisme internaționale - Banca Mondială, Comisia Europeană, Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, asigurând coordonarea programelor și activităților desfășurate împreună cu acestea în legătură cu mediul de afaceri;

6. identifică și testează metode de îmbunătățire a mediului de afaceri, pentru asigurarea transparenței administrative, elaborării și implementării unor coduri de bune practici, încurajarea și sprijinirea inițiativei antreprenoriale și altele asemenea;

7. implementează politicile în domeniul mediului de afaceri în scopul respectării recomandărilor și angajamentelor cu privire la "reforma reglementărilor" formulate de Comisia Europeană și Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică - O.E.C.D. - Investment Compact;

8. asigură îndeplinirea obiectivelor stabilite de Comisia Europeană prin Programul de acțiune, în vederea reducerii constrângerilor și a barierelor administrative în Uniunea Europeană;

9. asigură identificarea, măsurarea și optimizarea costurilor administrative impuse de reglementările cu impact asupra derulării afacerilor și acționează direct sau în cooperare cu celelalte autorități interesate pentru reducerea acestora;

10. colaborează cu celelalte instituții ale statului care au competențe în domeniul profesiilor liberale;

11. sprijină activitatea asociațiilor profesionale, patronale și sindicale din domeniile sale de activitate și asigură dialogul permanent cu acestea, cu mass-media și cu societatea civilă, în scopul informării reciproce și al perfecționării cadrului legislativ existent.

D. În domeniul cooperatist:

1. reprezintă autoritatea competentă care asigură respectarea prevederilor

Legii nr. 1/2005 , cu modificările ulterioare;

2. acordă avizul pentru conformitatea statutului asociației/uniunii cooperatiste cu prevederile

Legii nr. 1/2005 , cu modificările ulterioare, în vederea înscrierii acesteia în Registrul asociațiilor și fundațiilor;

3. participă la lucrările Consiliului consultativ al cooperației, constituit conform

Legii nr. 1/2005 , cu modificările ulterioare.

În exercitarea atribuțiilor sale, Agenția colaborează cu ministerele și autoritățile administrației publice centrale, autoritățile administrației publice locale, precum și cu organizații de reprezentare a intereselor întreprinderilor mici și mijlocii, cu persoane juridice sau fizice.

În scopul îndeplinirii atribuțiilor sale, Agenția are dreptul să solicite informații, în condițiile legii, de la celelalte organe ale administrației publice centrale, de la autoritățile administrației publice locale, de la alte instituții și autorități publice, precum și de la societățile comerciale la care statul este acționar sau asociat, acestea având obligația de a furniza datele solicitate.

Agenția îndeplinește orice alte atribuții stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate, prin ordinele ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri, precum și cele conferite expres sau care decurg din acorduri internaționale la care România este parte.

Agenția este condusă de un președinte cu rang de secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri.

Președintele conduce activitatea Agenției și o reprezintă în raporturile cu Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, precum și cu persoane fizice și juridice, române sau străine.

În exercitarea atribuțiilor sale, președintele emite decizii. Deciziile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în condițiile legii.

Președintele Agenției este ordonator secundar de credite.

Președintele Agenției este ajutat de un vicepreședinte cu rang de subsecretar de stat.

Vicepreședintele este numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri.

Atribuțiile președintelui și ale vicepreședintelui se stabilesc prin ordin al ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri.

Agenția are un secretar general, înalt funcționar public, numit în conformitate cu prevederile legale, care asigură stabilitatea funcționării Agenției, continuitatea conducerii și realizarea legăturilor funcționale dintre structurile acesteia.

Secretarul general îndeplinește atribuțiile și responsabilitățile prevăzute la

art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001

privind organizarea și funcționarea Guvernului României și a ministerelor, cu modificările și completările ulterioare.

Secretarul general poate îndeplini și alte însărcinări prevăzute de Regulamentul de organizare și funcționare a Agenției ori încredințate de președinte.

Structura organizatorică a Agenției este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Prin decizie a președintelui se pot organiza servicii, birouri și colective temporare de lucru, în condițiile legii.

Organizarea, coordonarea și atribuțiile compartimentelor din cadrul Agenției se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, care se aprobă prin decizie a președintelui.

În subordinea Agenției funcționează oficii teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, organizate ca unități cu personalitate juridică, finanțate din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat.

Veniturile proprii ale oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație se constituie din:

a) tarife pentru cursurile de perfecționare organizate de Agenție pentru reprezentanții mediului de afaceri;

b) asistență tehnico-financiară din partea organismelor internaționale;

c) sponsorizări și donații;

d) alte venituri.

Conducerea fiecărui oficiu teritorial pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație se asigură de către un șef oficiu.

Activitatea oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație, ca unități cu personalitate juridică, se poate desfășura și în spații închiriate în condițiile legii.

Oficiile teritoriale prevăzute la alin. (1) au un număr total de 89 de posturi.

Agenția are în subordine 8 oficii teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație - OTIMMC, cu sediul în municipiile: Brașov, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Iași, Ploiești, Timișoara și Târgu Mureș.

Următoarele 5 OTIMMC-uri, cu sediile în municipiile Bacău, București, Galați, Satu Mare și Târgoviște, se vor desființa prin comasarea prin absorbție, astfel:

a) OTIMMC București va fuziona prin absorbție cu Agenția. Numărul total de posturi ale persoanei juridice absorbante va fi de 33;

b) OTIMMC Satu Mare va fuziona prin absorbție cu OTIMMC Cluj-Napoca. Numărul total de posturi ale persoanei juridice absorbante va fi de 13;

c) OTIMMC Târgoviște va fuziona prin absorbție cu OTIMMC Ploiești. Numărul total de posturi ale persoanei juridice absorbante va fi de 10;

d) OTIMMC Bacău va fuziona prin absorbție cu OTIMMC Iași. Numărul total de posturi ale persoanei juridice absorbante va fi de 12;

e) OTIMMC Galați va fuziona prin absorbție cu OTIMMC Constanța. Numărul total de posturi ale persoanei juridice absorbante va fi de 13.

Patrimoniul persoanelor juridice absorbite se preia prin protocol de predare-preluare încheiat în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri*) cu persoanele juridice absorbante.

---------

Notă

*) Fost alin. (5^1), introdus prin

Hotărârea Guvernului nr. 854/2010 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 628 din 7 septembrie 2010.

În cadrul OTIMMC-urilor absorbante se organizează centre de informare, asistență și instruire, fără personalitate juridică, cu sediul în Bacău, Galați, Satu Mare și Târgoviște, funcționând cu un număr maxim de două posturi.

Personalul din cadrul OTIMMC-urilor absorbite va fi preluat de către instituțiile absorbante în condițiile legii.Persoanele juridice absorbante se substituie în toate drepturile și obligațiile persoanelor juridice absorbite decurgând din: acte normative și administrative, contracte, convenții, înțelegeri, protocoale, memorandumuri, litigii și din orice acte care produc efecte juridice.

Înființarea de noi oficii teritoriale se face prin ordin al ministrului economiei, comerțului și mediului de afaceri, la propunerea președintelui Agenției, potrivit prevederilor legale în vigoare, în funcție de resursele financiare alocate cu această destinație prin bugetul anual.

Încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea raporturilor de serviciu ori, după caz, a raporturilor de muncă se face prin decizie a președintelui Agenției, în condițiile legii.

Numărul maxim de posturi al aparatului propriu al Agenției este de 70, exclusiv demnitarii și personalul oficiilor teritoriale pentru întreprinderi mici și mijlocii și cooperație.

Atribuțiile, sarcinile și răspunderile personalului încadrat în Agenție se stabilesc prin fișa postului.

Salarizarea personalului Agenției se va realiza în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Imobilul situat în municipiul București, str. Poterași nr. 11, sectorul 4, aflat în patrimoniul public al statului și în administrarea Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, se transmite Agenției, pe bază de protocol de predare-preluare, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

În vederea îndeplinirii atribuțiilor sale, Agenția are în dotare un număr de 3 autoturisme și un consum de combustibil stabilit potrivit reglementărilor în vigoare. Pentru activitățile specifice desfășurate, fiecare oficiu teritorial are în dotare un autoturism, cu un consum lunar de carburant de 150 litri/autoturism.