Contractul din 2 februarie 2012
de servicii publice pentru perioada 2012-2015 al Societății Comerciale Transferoviar Călători SRL - Anexa nr. V
prezumat în vigoare
-----------
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 94 din 06.02.2012
*) Aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 74/02.02.2012
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Părțile contractante
Prezentul Contract de servicii publice pentru perioada 2012-2015 se încheie între Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în numele statului și Societatea Comerciala Transferoviar Calatori SRL, denumită în continuare Transferoviar Calatori, în calitate de operator de transport feroviar, în concordanță cu prevederile art. 38 și
art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 , privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 2
Obiectul și durata contractului de servicii publice
Prezentul contract de servicii publice stabilește obligațiile reciproce ale Transferoviar Calatori și ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către Transferoviar Calatori.
Prezentul Contract de servicii publice se încheie pentru perioada 2012-2015.
Capitolul II Obligații specifice ale părților pe perioada 2012-2015
Articolul 3
Obligații specifice ale Transferoviar Calatori pe perioada 2012-2015
Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, Transferoviar Calatori se obligă să pregătească și să pună în circulație numărul și categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători.
Numărul minim și categoriile de trenuri care vor circula pe secțiile de circulație, care reprezintă pachetul minim social, se pot modifica prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii pentru adaptarea la condițiile concrete de piață sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii și cu reglarea corespunzătoare a compensației acordate.
Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, Transferoviar Calatori se obligă să pună la dispoziția publicului călător capacitățile de transport, în funcție de evoluția și de cerințele pieței.
Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri:
a)
regio
b)
interregio
Transferoviar Calatori va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii:
a)
transportul de călători în trafic intern cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor;
b)
capacități de transport diferențiate pe criterii de confort și de servicii: vagoane clasa I și clasa a II-a, compartimentate și necompartimentate, automotoare clasa I-a și clasa a II-a, rame reversibile diesel și electrice RIO și RIB clasa I și clasa a II-a;
c)
posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri și categorii;
d)
informarea călătorilor, în principalele stații și trenuri, prin birourile proprii, massmedia, Web-site și prin personalul de tren, referitor la condițiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informații utile;
e)
informarea calatorilor în toate cazurile de intarziere, atât în statii cat și în trenuri, de îndată ce astfel de informații sunt disponibile;
f)
Transferoviar Calatori va asigura pe toata durata contractului de servicii publice legaturi feroviare către statiile terminale pentru trenurile intercity și interregio, astfel încât să se realizeze transportul calatorilor către aceste statii într-un timp cat mai scurt.
Facilitățile la transportul cu trenurile Transferoviar Calatori, pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane, se acordă în conformitate cu prevederile legale în vigoare
Transferoviar Calatori va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condițiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul și serviciile la bord, în funcție de categoria trenului, în condiții normale de circulație. În situațiile în care, restricțiile de viteză impuse de CNCF CFR S.A., sau posibilitățile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită în funcție de calitatea confortului și a serviciilor oferite la bord.
Strategia de dezvoltare și modernizare a Transferoviar Calatori va fi în concordanță cu legislația europeană în domeniul transportului feroviar de călători și va asigura condițiile necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene;
Transferoviar Calatori se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinței pieții de transport feroviar public de călători.
Transferoviar Calatori se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislația în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum și cu evoluția pieței de transport.
Transferoviar Calatori se obligă să acționeze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane, asigurând astfel reducerea costurilor reale de transport.
Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, Transferoviar Calatori va plăti, pe bază de contract, Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. și/sau gestionarului de infrastructură feroviară neinteroperabilă tarifele de utilizare ale infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale.
Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă și nici suspendată de din niciun motiv, excepție făcând cazurile de forță majoră prevăzute de lege. În oricare din situații, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putință.
Articolul 4
Obligațiile specifice ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va aloca lunar sumele compensatorii cuvenite Transferoviar Calatori ca diferență între tarifele stabilite cu avizul autorităților publice competente și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% și 5% din costul respectiv, prevăzute prin bugetul de venituri și cheltuieli, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor și Infrastructurii dovada efectuării pachetului minim social ce îi revenea, confirmată de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.
După aprobarea Legii bugetului de stat și a trimestrializării bugetului, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va aduce la cunoștința Transferoviar Calatori repartizarea pe trimestre a subvenției prin document aprobat de ordonatorul principal de credite.
Pentru facilitățile de călătorie acordate, potrivit legii, pe bază contractuală anumitor categorii de persoane, Transferoviar Calatori va primi compensații conform documentelor justificative prezentate de aceasta.
Articolul 5
Parametrii de performanță ai Transferoviar Calatori pe perioada 2012-2015
Indicatorii de cantitate și calitate ai activității de transport feroviar de călători privind funcționarea Transferoviar Calatori pentru anul 2012 sunt prezentați în anexa nr. 1.
Articolul 6
Lista trenurilor de călători incluse în pachetul minim social
Numărul trenurilor de călători pe fiecare categorie, care vor fi operate pe rețeaua feroviară de către Transferoviar Calatori, este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.conform legii și este prevăzut în anexa nr. 2.
În scopul adaptării la cerințele concrete de piață ale serviciului public social de transport feroviar de călători, Transferoviar Calatori poate face modificări în lista prevăzută la anexa nr. 2, cu respectarea instrucțiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulație și fără a depăși volumul total de tren-km din listă.
Articolul 7
Lista programelor prioritare
Principalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale Transferoviar Calatori pentru perioada de valabilitate a prezentului contract de servicii publice sunt prevăzute în anexa 3.
Articolul 8
Principalele elemente de cheltuieli necesare pentru asigurarea pachetului minim social
Principalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt: cheltuieli cu utilizarea infrastructurii feroviare, cheltuieli cu combustibil și lubrifianți, cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu amortizarea, alte cheltuieli de exploatare, asigurarea călătorilor. Acestea se dimensionează de Transferoviar Calatori, corelat cu programul de transport și se aprobă prin bugetul de venituri și cheltuieli al societății, potrivit prevederilor legale.
Articolul 9
Costul prestațiilor
(1)
Costurile de transport estimate pentru realizarea serviciilor publice în 2012 sunt cele prevăzute în anexa nr. 4.
Articolul 10
Stabilirea nivelului de venituri proprii prognozat pentru pachetul minim social și politica tarifară
Transferoviar Calatori poate după caz, să stabilească în condițiile legii și să adapteze la condițiile pieței tarifele pentru transportul feroviar public de călători și alte prestații și servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menținerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători.
Veniturile estimate pentru perioada 2012 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători-km" prognozat pentru această perioadă la art. 5 din prezentul contract de servicii publice. Veniturile proprii estimate sunt prevăzute în anexa nr. 5.
Articolul 11
Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate
Diferențele dintre tarifele stabilite pentru transportul feroviar public de călători și costurile și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% și 5%, ce constituie compensația serviciilor publice sociale pentru transportul feroviar public de călători se acordă pe baza indicatorului tren-km în funcție de realizarea volumului de tren-km față de cel contractat prin prezentul contract.
Nivelul maxim al compensației poate ajunge până la 85% din veniturile totale din transportul de călători (compensație plus venituri proprii)
Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plata a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate este prevăzut în anexa nr. 6.
În cazuri bine justificate Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va revizui compensația către Transferoviar Călători în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract.
Articolul 12
Obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor
În vederea realizării programului de transport public feroviar în condițiile definite prin prezentul contract și a asigurării echilibrului economico-financiar al societății, Transferoviar Calatori va analiza permanent, va adopta și va aproba, în condiții concrete raportate la evoluția prețurilor și tarifelor - obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor.
Articolul 13
Programul de modernizare, achiziții de material rulant
Programul de modernizare, achiziții de material rulant se asigură din fonduri proprii și din finanțări externe, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori, reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română.
Articolul 14
Regulile privind amendamentele și modificările la contract
Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părți, în condițiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătățirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puțin până la nivelul impus de legislația comunitară.
Articolul 15
Răspunderea contractuală
Părțile se obligă să execute prezentul contract întocmai și cu bună-credință.
În cazul apariției unor situații neprevăzute în derularea contractului, părțile se vor întâlni pentru analiză și soluționare pe cale amiabilă.
În cazul conflictelor de muncă, greva este permisă cu condiția ca organizatorii și conducătorii grevei să asigure serviciile esențiale, dar nu mai puțin de o treime din activitatea normală, cu satisfacerea necesităților minime de viață ale comunităților locale.
Părțile se obligă să repare prejudiciului cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârzierie a obligațiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora.
Articolul 16
Forța majoră
Forța majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibile și de neînlăturat, produse fără vina părților contractante, ce nu au putut fi anticipate la încheierea contractului și care exonerează oricare dintre părți de îndeplinirea totală sau parțială a obligațiilor ce decurg din acest contract.
Partea care invocă forța majoră va notifica imediat în scris celeilalte părți producerea sau terminarea evenimentului de forță majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forță majoră, menționând circumstanțele producerii acestuia.
Articolul 17
Încetarea contractului
Prezentul contract de servicii publice încetează:
a)
la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat;
b)
prin acordul de voință al părților semnatare, potrivit legislației în vigoare.
Articolul 18
Litigii
Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă.
În cazul în care divergențele nu se soluționează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanțele judecătorești competente.
Articolul 19
Dispoziții finale
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.
MINISTRUL TRANSPORTURILOR SC Transferoviar Calatori SRL ȘI INFRASTRUCTURII MINISTRU DIRECTOR GENERAL ANCA BOAGIU DUMITRU BARBACUTI
Anexa 1 Principalii indicatori cantitativi și calitativi
ai activității de transport feroviar de călători ┌────────────────────────────────────┬─────────────────────┐ │ Indicatorul │ Anul 2012 │ ├────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ Tren km │ 2.662.509 │ ├────────────────────────────────────┼─────────────────────┤ │ Călători km (mii) │ 70.000 │ └────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
Anexa 2 Lista completă a trenurilor de călători ce reprezintă
pachetul minim social pe anul 2012, care face obiectul contractelor de servicii publice Trenuri cu circulație regulată Nr. crt. Ruta de circulație Distanța (km.) Rang tren Regim de circulație Nr. zile circ/an Nr. tren/zi Tren km/zi (col2xcol6) Tren km/an (col5 x col7) 0 1 2 3 4* 5 6 7 8 1 Buzau - Galati 131,50 Regio 218 2 263,00 57.334,00 Total 2 263,00 57.334,00 2 Bucuresti Nord - Buzau 128,10 Regio 261 2 256,20 66.868,20 Regio 218 2 256,20 55.851,60 Total 4 512,40 122.719,80 3 Bistrița Nord - Cluj Napoca 119,00 Regio Z 366 6 714,00 261.324,00 Total 6 714,00 261.324,00 4 Oradea - Cluj Napoca 152,10 Regio Z 366 8 1.216,80 445.348,80 Total 8 1.216,80 445.348,80 5 Caransebes - Cluj Napoca 329,80 Regio Z 366 2 659,60 241.413,60 Total 2 659,60 241.413,60 6 Târgu Mureș - Cluj Napoca 127,90 Regio 261 2 255,80 66.763,80 Regio 291 2 255,80 74.437,80 Total 2 511,60 141.201,60 TOTAL tren- km Sectii interoperabile 3.877,40 1.269.341,80 Secții neinteroperabile (închiriate) *Font 8* ┌────┬───────────────────────┬──────────┬───────────┬──────────┬────────┬───────┬──────────┬────────────┐ │Nr. │ │ Distanța │ │ Regim de │Nr. zile│ Nr. │Tren km/zi│ Tren km/an │ │crt.│ Ruta de circulație │ (km.) │ Rang tren │circulație│circ./an│tren/zi│(col. 2 x │ (col. 5 x │ │ │ │ │ │ │ │ │ col. 6) │ col. 7) │ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4* │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 7 │Oradea - Baile Felix │ 10,80 │Regio │ Z │ 366 │ 2│ 21,60│ 7.905,60│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 2│ 21,60│ 7.905,60│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 8 │Oradea - Cordău │ 14,20 │Regio │ Z │ 366 │ 10│ 142,00│ 51.972,00│ │ │ │ ├───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │Regio │ │ 261 │ 6│ 85,20│ 22.237,20│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 10│ 227,20│ 74.209,20│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 9 │Bouțari - Caransebeș │ 37,40 │Regio │ Z │ 366 │ 10│ 374,00│ 136.884,00│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 10│ 374,00│ 136.884,00│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 10 │Oțelu Rosu - Bouțari │ 19,80 │Regio │ Z │ 366 │ 2│ 39,60│ 14.493,60│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 2│ 39,60│ 14.493,60│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 11 │Nehoiașu - Buzău │ 73,30 │Regio │ Z │ 366 │ 11│ 806,30│ 295.105,80│ │ │ │ ├───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │Regio │ │ 313 │ 2│ 146,60│ 45.885,80│ │ │ │ ├───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │Regio │ │ 261 │ 6│ 439,80│ 114.787,80│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 19│ 1.392,70│ 455.779,40│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 12 │Bârlad - Galați │ 109,00 │Regio │ Z │ 366 │ 12│ 1.308,00│ 478.728,00│ │ │ │ ├───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │Regio │ │ 306 │ 1│ 109,00│ 33.354,00│ │ │ │ ├───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │Regio │ │ 218 │ 1│ 109,00│ 23.762,00│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 14│ 1.526,00│ 535.844,00│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 13 │Galați - Berești │ 77,90 │Regio │ Z │ 366 │ 1│ 77,90│ 28.511,40│ │ │ │ ├───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │Regio │ │ 306 │ 2│ 155,80│ 47.674,80│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 3│ 233,70│ 76.186,20│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 14 │Târgu Bujor - Bârlad │ 56,00 │Regio │ Z │ 366 │ 3│ 168,00│ 61.488,00│ │ │ │ ├───────────┼──────────┼────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │Regio │ │ 60 │ 1│ 56,00│ 3.360,00│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 4│ 224,00│ 64.848,00│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 15 │Târgu Bujor - Galați │ 53,00 │Regio │ Z │ 366 │ 1│ 53,00│ 19.398,00│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 1│ 53,00│ 19.398,00│ ├────┼───────────────────────┼──────────┼───────────┬──────────┬────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ 16 │Beresti - Târgu Bujor │ 24,90 │Regio │ │ 306 │ 1│ 24,90│ 7.619,40│ │ │ │ ├───────────┴──────────┴────────┼───────┼──────────┼────────────┤ │ │ │ │ Total │ 1│ 24,90│ 7.619,40│ ├────┴───────────────────────┴──────────┴───────────────────────────────┴───────┼──────────┼────────────┤ │ TOTAL tren- km Sectii neinteroperabile (inchiriate) │ 4.120,20│1.393.167,40│ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤ │ TOTAL GENERAL SERVICIU PUBLIC SOCIAL │ 7.997,60│2.662.509,20│ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────────┘ LEGENDA * = Regim de circulație Z Circulă zilnic;
Anexa 3 Lista programelor prioritare
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Nr. │ Denumirea programului prioritar │ │crt.│ │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1 │ Program de dotare cu rame electrice │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 2 │ Program de dotare cu automotoare │ ├────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 3 │ Program de implementare a sistemului electronic de vanzare │ │ │ și rezervare a legitimatiilor de calatorie în trafic intern │ │ │ și de informare a calatorilor prin panouri electronice montate │ │ │ pe trenuri, urmarind achizitii soft și echipamente, dezvoltarea │ │ │ și mentenanta acestora, precum și perfectionarea profesionala │ │ │ a personalului comercial │ └────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Anexa 4 Costurile prestației
┌────────────────────────┐ │ costurile de transport │ │ 2012 │ ┌─────────────────┼────────────────────────┤ │ Suma (mii lei) │ 69.500 │ └─────────────────┴────────────────────────┘
Anexa 5 Stabilirea nivelului de venituri proprii prognozat
pentru pachetul minim social și politica tarifară ┌──────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │ │ Anul 2012 │ ├──────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ Venituri (mii lei) │ 7.800 │ └──────────────────────────────────────┴─────────────────┘
Anexa 6 Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plată
a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate ┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐ │ │Valoarea necesară pe anul│ │ │ 2012 [mii lei] │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ Compensație anuală necesară, din care: │ 62.500 │ ├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤ │ Acordat prin Legea nr. 293/2011 a bugetului │ │ │ de stat pe anul 2012 │ 43.370 │ └───────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘ --------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.