Statut · Act Internațional

Statutul din 13 decembrie 1960

al AGENTIEI

prezumat în vigoare

Data actului: 13 decembrie 1960
Emitent: Act Internațional
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 41 din 29 ianuarie 1999
Structură: 14 articole · 14.494 caractere
Sursă: legislatie.just.ro

-------

*) Traducere.

Articolul 1

1. Agentia este organul răspunzător de indeplinirea obiectivelor și de executarea sarcinilor enuntate de convenție sau stabilite de Adunarea Generală ori de Consiliu și de organele din subordinea acestora. Ea stabileste și prezinta organelor competente propuneri privind exercitarea functiilor și executarea sarcinilor acestora, precum și a altor sarcini delegate Organizației. Ea acorda, de asemenea, asistența Adunarii Generale și Consiliului, precum și organelor din subordinea acestora la executarea functiilor lor de supraveghere.

2. În exercitiul functiunilor sale, Agentia poate fi asistată, dacă este necesar, de experti civili și militari, desemnați de statele sau de organizațiile care presteaza serviciile în cauza.

3. Agentia acționează ca punct de centralizare a cooperarii și coordonarii interguvernamentale în domeniul navigatiei aeriene. Ea prezinta propuneri și acorda sprijinul necesar pentru convergenta spre un sistem european uniform de management al traficului aerian și pentru punerea acestuia în aplicare.

4. Agentia presteaza în special servicii de reglementare, informare, sprijin și consultanță părților contractante și, pe baza acordurilor incheiate în aplicarea art. 2 al convenției, unor organizații internationale recunoscute și unor state necontractante.

5. În mod special, Agentia:

a) coordonează planurile de punere în aplicare ale părților contractante, pentru a asigura convergenta spre un sistem european uniform de management al traficului aerian;

b) examineaza problemele relevante din domeniul navigatiei aeriene studiate de Organizația Aviației Civile Internationale (O.A.C.I.) sau de alte organizații internationale din domeniul aviației civile, coordonează și prezinta modificari ale documentelor O.A.C.I.;

c) elaboreaza propuneri de planuri detaliate vizand armonizarea și integrarea serviciilor și sistemelor de trafic aerian, în special componentele la sol și la bordul aeronavelor ale sistemelor de navigatie aeriana ale părților contractante, în vederea realizării unui sistem european uniform de management al traficului aerian;

d) elaboreaza propuneri privind mecanismul de planificare și de organizare strategica a rutelor și a structurilor de sprijin al spatiului aerian, în colaborare cu experti civili și militari, desemnați de state;

e) elaboreaza propuneri în scopul armonizării reglementarilor privind serviciile de trafic aerian, elaboreaza politici corelate sau comune pentru îmbunătățirea gestiunii traficului aerian pe și în apropierea aeroporturilor și sprijina îmbunătățirea eficacitatii și flexibilitatii folosirii spatiului aerian de către utilizatorii civili și militari;

f) face propuneri sau joaca un rol consultativ în toate aspectele de politica generală și de planificare. Domeniul de actiune al Agentiei nu este limitat la managementul traficului aerian în ruta, ci, dimpotriva, este largit pentru a permite o abordare integrată, "poarta la poarta" a gestiunii traficului aerian. Pentru a pregati aceste propuneri, Agentia beneficiaza de asistența expertilor naționali;

g) studiaza și promovează măsuri pentru îmbunătățirea eficacitatii și randamentului în domeniul navigatiei aeriene;

h) elaboreaza criterii, proceduri și metode comune pentru a asigura o eficacitate și o calitate maxima a sistemelor de management al traficului aerian și al serviciilor de trafic aerian;

i) coordonează programele de cercetare, dezvoltare, testare și evaluare (RDTE) ale organizațiilor naționale de management al traficului aerian, între altele, colectarea și difuzarea rezultatelor;

j) realizează studii, teste și cercetari aplicate comune, precum și alte dezvoltari tehnice;

k) defineste, concepe, pune la punct, valideaza și organizeaza realizarea unui sistem uniform de management al traficului aerian în Europa, sub egida Consiliului.

6. Atunci când presteaza servicii de navigatie aeriana, Agentia are ca obiectiv:

a) sa preintampine abordaje între aeronave;

b) să asigure fluxul ordonat și rapid al traficului aerian;

c) sa furnizeze consultanță și informații utile pentru executarea sigura și eficace a zborurilor;

d) sa alerteze organele corespunzătoare cu privire la aeronavele care au nevoie de ajutorul serviciilor de cautare și salvare și sa dea acestor organe concursul necesar.

7. Agentia va actiona în stransa colaborare cu organizațiile utilizatorilor, în scopul satisfacerii cat mai eficace și mai economic a necesitatilor aviației civile. Ea acționează în stransa colaborare cu autoritățile militare, în scopul satisfacerii în aceleasi condiții a necesitatilor speciale ale aviației militare.

8. În scopul indeplinirii misiunii sale, Agentia poate, între altele, sa construiasca și sa exploateze cladirile și instalatiile care îi sunt necesare. Cu toate acestea, ea va recurge la serviciile tehnice naționale și la instalatiile naționale existente ori de cate ori acest lucru se justifica din punct de vedere tehnic și economic, pentru a evita munca dubla.

Articolul 2

1. Sub rezerva puterilor conferite Adunarii Generale și Consiliului, Agentia este administrata de un director general, care se bucura de o larga independenta manageriala în ceea ce priveste punerea în aplicare, folosirea și operarea eficienta a resurselor tehnice, financiare și de personal pe care le are la dispoziție. În acest sens, el poate lua orice măsuri pe care le considera necesare pentru a-și îndeplini oblibațiile.

2. Cu toate acestea, în vederea supunerii spre aprobare Consiliului, în conformitate cu prevederile convenției, directorul general:

a) elaboreaza programe de lucru anuale și cincinale, prezentand efectele asupra evolutiei costurilor și ratele unitare;

b) pregătește planul financiar cincinal și bugetul, inclusiv oblibațiile financiare, și, asa cum este prevăzut în Anexa IV, ratele unitare și tarifele;

c) prezinta Consiliului un raport anual asupra activităților și situației financiare a Organizației;

d) prezinta principiile care guverneaza structura generală a Agentiei, detaliile acestei structuri fiind în raspunderea exclusiva a directorului general.

3. În plus, directorul general:

a) prezinta rapoarte la intervale regulate și cere instrucțiuni Consiliului ori de cate ori obiectivele sau termenele risca sa nu fie indeplinite ori limitele sau plafoanele financiare risca să fie depășite sau în cazul unor modificari majore aduse programelor;

b) negociaza acordurile prevăzute la art. 2 al convenției în cadrul directivelor date de Consiliu.

Articolul 3

Directorul general elaboreaza și prezinta Consiliului spre aprobare regulamentul contractelor privind:

a) incheierea de contracte pentru furnizarea de bunuri și servicii Organizației;

b) furnizarea de bunuri și servicii de către Organizație;

c) vanzarea sau lichidarea activelor excedentare.

Articolul 4

Directorul general elaboreaza și prezinta Consiliului spre aprobare Regulamentul financiar care stabileste, între altele, condițiile care guverneaza plata contribuțiilor naționale, precum și condițiile de recurgere la împrumuturi de către Agentie, și asigura un bun management financiar, inclusiv auditul intern.

Articolul 5

1. Fără a prejudicia dreptul părților contractante de a prezenta propuneri, directorul general elaboreaza și prezinta Consiliului spre aprobare Statutul administrativ al personalului Agentiei:

a) acesta va include, între altele, prevederi referitoare la naționalitatea personalului, procedurile și principiile de selectare și recrutare, scara de salarii, pensii, impozite interne, incompatibilitățile, secretul profesional și continuitatea în serviciu;

b) personalul Agentiei va fi recrutat dintre cetatenii părților contractante. Personalul din statele necontractante poate fi folosit în cadrul acordurilor prevăzute la art. 2 paragraful 3 al convenției sau, în cazuri excepționale, pe baza unei decizii bine motivate de către directorul general.

2. Tribunalul Administrativ al Organizației Internationale a Muncii este singurul competent sa judece litigii între Organizație și personalul Agentiei, cu excluderea totala a oricarei alte jurisdictii, naționale sau internationale.

Articolul 6

1. Directorul general este numit de Adunarea Generală pe o perioadă de 5 ani, cu o majoritate ponderata, sub rezerva ca aceasta majoritate să fie de minimum trei pătrimi din voturile ponderate exprimate, potrivit ponderarii prevăzute la art. 11 al convenției, și cel puțin trei pătrimi dintre părțile contractante să își fi exprimat votul. Mandatul acestuia poate fi reinnoit o singură dată, în acelasi mod. Statutul directorului general este aprobat de Consiliu.

2. Directorul general reprezinta Organizația în justiție și în toate actele vietii civile.

3. În plus, în conformitate cu politicile stabilite de Adunarea Generală și de Consiliu, directorul general:

a) poate numi personalul și poate să îl concedieze în conformitate cu Statutul administrativ al personalului; angajarile în functii de gradul A1 și A2 pentru un termen normal de serviciu de 5 ani, care poate fi reinnoit o singură dată, sunt prezentate spre aprobare Consiliului;

b) poate contracta împrumuturi, în condițiile prevăzute în Regulamentul financiar și în limitele stabilite în acest scop de Consiliu;

c) poate incheia contracte, în conformitate cu Regulamentul contractelor mentionat la art. 3 și în limitele stabilite în acest scop de Consiliu;

d) elaboreaza și prezinta Consiliului spre aprobare Regulamentul privind protectia datelor, prevăzut la art. 7 paragraful 2 lit. I din convenție;

e) elaboreaza și prezinta Consiliului spre aprobare regulile și procedurile aplicabile normelor, specificatiilor și practicilor referitoare la sistemele și serviciile de gestionare a traficului aerian.

4. Directorul general se achită de aceste functii fără a anunta, în prealabil, Consiliul, dar în toate cazurile va tine la curent Consiliul în legătură cu masurile luate în exercitarea puterilor amintite anterior.

5. Consiliul va stabili condițiile în care directorul general poate fi inlocuit, în cazul în care nu își poate îndeplini indatoririle.

Articolul 7

1. Bugetul trebuie să fie echilibrat în ceea ce priveste veniturile și cheltuielile. Estimari ale tuturor veniturilor și cheltuielilor Agentiei vor fi facute pentru fiecare exercitiu bugetar.

2. Exercitiul bugetar începe la 1 ianuarie și se termina la 31 decembrie.

3. Proiectul bugetului și planul financiar cincinal sunt prezentate Consiliului spre aprobare de către directorul general cel mai tarziu la 31 octombrie al anului precedent.

Articolul 8

1. Organizația poate recurge la împrumuturi pe piețele financiare internationale pentru a obtine resursele necesare pentru indeplinirea obiectivelor sale.

2. Organizația poate contracta împrumuturi pe piețele financiare internationale ale unei părți contractante, în conformitate cu legea naționala privind imprumuturile interne sau, în absenta unei asemenea reglementari, cu acordul părții contractante.

3. Regulamentul financiar stabileste procedurile prin care organizația poate contracta și rambursa împrumuturi.

4. Fiecare buget și fiecare plan financiar cincinal stabilesc suma maxima pe care Organizația o poate imprumuta în cursul anilor acoperiți de buget și de planul financiar cincinal.

5. În problemele la care se referă prezentul articol Organizația acționează de comun acord cu autoritățile competente ale părților contractante sau cu băncile de emisiune ale acestora.

Articolul 9

Bugetul și planul financiar cincinal pot fi revizuite în timpul exercitiului bugetar, dacă imprejurarile o cer, în conformitate cu cerințele prevăzute pentru elaborarea și aprobarea acestora.

Articolul 10

1. Conturile tuturor incasarilor și cheltuielilor bugetare și managementul financiar al Agentiei vor fi examinate anual de către un Birou de audit.

2. Biroul de audit va fi ajutat de auditori-consilieri externi. Firma externa de auditori-consilieri va fi numita de Consiliu pe un termen de 3 ani, potrivit lit. f) paragraful 2 al art. 7 din convenție.

3. Verificarea efectuata de Biroul de audit împreună cu auditorii-consultanti externi are ca obiect constatarea regularitatii incasarilor și cheltuielilor și asigurarea unei bune gestiuni financiare. Biroul de audit prezinta Consiliului, la incheierea fiecarui exercitiu bugetar, un raport, la care se anexeaza observatiile Agentiei. Consiliul poate da dispoziție Agentiei sa ia masurile corespunzătoare recomandate în raportul de audit, potrivit lit. a) paragraful 2 al art. 7 din convenție.

4. Biroul de audit va asigura ca în cadrul Agentiei este pus la punct un mecanism de control intern corespunzător, conform practicii și principiilor de management.

5. Biroul de audit, în conformitate cu mandatul sau, poate examina orice alte probleme financiare ale Agentiei.

Articolul 11

1. La cererea Consiliului, actionand din proprie inițiativă sau la cererea directorului general, serviciile Agentiei pot face obiectul unor inspecții administrative sau tehnice.

2. Aceste inspecții sunt efectuate de agenti aparținând administratiilor părților contractante, cu asistența externa, dacă este cazul. Fiecare grup de inspecție trebuie să fie format din cel puțin două persoane de naționalitati diferite. Orice grup de inspecție va trebui sa includa, în măsura posibilitatilor, o persoană care a participat la o inspecție anterioara.