Protocolul din 16 decembrie 1971

Articolul 1

Prezentul - protocol reglementează:

a) determinarea pe teren a zonei de construcție a Nodului hidrotehnic Stîncă-Costesti de pe riul Prut, denumit în cele ce urmează Nodul hidrotehnic;

b) intrarea, rămînerea și ieșirea din zona de construcție a specialiștilor și muncitorilor români și sovietici;

c) regulile de trecere a frontierei de stat în afară zonei de construcție de către specialiștii și muncitorii români și sovietici care participa la realizarea Nodului hidrotehnic;

d) regimul vamal pentru specialiștii și muncitorii români și sovietici la intrarea în zona de construcție și la ieșirea din aceasta zona; regimul vamal pentru utilajele, mijloacele de transport, echipamentele și materialele care se aduc în zona de construcție sau se scot din aceasta zona.

Articolul 2

a) Pentru perioada de execuție a Nodului hidrotehnic se stabilește o zona de construcție a Nodului hidrotehnic, denumita în cele ce urmează zona, care cuprinde suprafețe de teren de pe teritoriul român și teritoriul sovietic.

Zona include: obiectele șantierului, întreprinderi auxiliare, platforme de construcție, localuri administrative și gospodărești, depozite, cantine, puncte medicinale și alte construcții ale celor două părți, destinate nevoilor șantierului.

În zona nu se vor crea birouri pentru angajarea forței de muncă, dormitoare și cluburi.

b) Limitele zonei, fiecare în sarcina de proiectare aprobată de cele doua părți, vor fi precizate pe teren de către împuterniciții de frontieră ai părților, împreună cu reprezentanții beneficiarilor și constructorilor. Pe parcursul executării lucrărilor de construcții, limitele zonei pot fi modificate pe baza acordului părților.

Articolul 3

Beneficiarii vor asigura, fiecare pe teritoriul propriu, marcarea pe teren cu indicatoare vizibile a limitelor zonei, precum și iluminatul corespunzător al acesteia. Fiecare parte va lua măsuri, pe teritoriul propriu, pentru a interzice intrarea în zona a persoanelor care nu au acest drept.

Organizațiile de construcții ale fiecărei părți vor asigura, în zona, paza clădirilor, construcțiilor, materialelor și utilajelor ce le aparțin.

Articolul 4

Pentru intrarea în zona și ieșirea din zona a specialiștilor și muncitorilor români și sovietici, precum și a mijloacelor de transport, împuterniciții de frontieră ai părților, împreună cu beneficiarii respectivi, stabilesc pe teren, fiecare pe teritoriul propriu, puncte permanente de trecere în funcție de nevoile execuției lucrărilor de construcție. Împuterniciții de frontieră ai părților se vor informa reciproc despre punctele de trecere stabilite pe teritoriul propriu.

În caz de necesitate, împuterniciții de frontieră ai părților împreună cu beneficiarii respectivi, la cererea Comisiei mixte româno-sovietice pentru Nodul hidrotehnic Stîncă-Costesti de pe riul Prut, pot deschide și alte puncte de trecere, care vor funcționa pe perioada de timp stabilită de aceasta comisie.

Articolul 5

Intrarea, ieșirea și rămînerea în zona a specialiștilor și muncitorilor români și sovietici care lucrează la realizarea Nodului hidrotehnic se vor efectua în baza unei legitimatii de acces în zona, conform modelului din anexa nr. 1 la prezentul protocol.

Legitimatiile de acces în zona vor fi eliberate de către beneficiarul fiecărei părți pentru cetățenii tarii sale și vor fi vizate (prin semnatura și ștampila) de către împuternicitul de frontieră al acestei părți.

Titularul legitimatiei de acces în zona are dreptul să se deplaseze liber în cadrul zonei, să execute lucrările de construcție, să se folosească de cantine și puncte de asistența medicală, indiferent de amplasarea acestora față de linia frontierei de stat, respectînd regulile stabilite în anexa nr. 1 la prezentul protocol, care face parte integrantă din acesta.

Articolul 6

a) Accesul în zona, ieșirea din zona pe teritoriul celeilalte tari și trecerea frontierei de stat româno-sovietice în afară zonei, a membrilor Comisiei mixte, consilierilor și experților săi, precum și a specialiștilor, ambelor părți care executa sarcinile trasate de Comisia mixtă, se efectuează prin punctele menționate la articolele 4 și 10 ale prezentului protocol, pe baza permisului de trecere a frontierei de stat, denumit în cele ce urmează permis, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul protocol.

Textul permisului va fi tipărit în limba română și în limba rusa.

b) Prevederile menționate la litera a din prezentu1 articol se aplică de asemenea specialiștilor și muncitorilor români și sovietici care lucrează la realizarea Nodului hidrotehnic, în cazul cînd lucrările efectuate de aceștia necesita prezenta lor în afară zonei, pe teritoriul celeilalte părți.

Articolul 7

Permisele pentru cetățenii români și cetățenii sovietici menționați la articolul 6 din prezentul protocol se vor elibera de către organele competente ale fiecăreia dintre părți, pentru un număr nelimitat de treceri ale frontierei de stat, cu termen de valabilitate pînă la un an. Valabilitatea permisului poate fi prelungită de către același organ competent care a emis permisul, de fiecare data pentru un termen pînă la un an.

Articolul 8

Permisele eliberate de către o parte se trimit împuternicitului de frontieră al celeilalte părți pentru a fi vizate. Împuternicitul de frontieră respectiv este obligat sa restituie permisele în termen de cel mult 3 zile de la data primirii acestora.

În același mod se va proceda și la prelungirea valabilității permiselor. Vizarea permiselor se face gratuit.

Articolul 9

a) Persoanele care trec frontiera de stat, precum și cele care lucrează în zona, sînt obligate sa poarte asupra lor permisul, respectiv legitimatia de acces în zona.

b) Dacă permisul unei persoane este reținut cînd aceasta se afla pe teritoriul celeilalte părți, ca urmare a nerespectării regulilor stabilite prin prezentul protocol, persoana va fi înapoiată imediat pe teritoriul tarii sale de către organele de frontieră din punctul de trecere cel mai apropiat, fără întocmirea vreunei formalități. Împuterniciții de frontieră se vor informa reciproc despre reținerea permisului.

c) Dacă titularul unui permis pierde permisul pe teritoriul celeilalte părți, persoana respectiva va fi înapoiată pe teritoriul tarii sale de către organele de frontieră din punctul pe unde a efectuat trecerea. Împuterniciții de frontieră ai părților se vor informa imediat despre pierderea permisului.

d) Permisele reținute, precum și cele pierdute - în cazul în care vor fi găsite - se vor restitui celeilalte părți prin împuterniciții de frontieră.

Articolul 10

a) Pentru trecerea frontierei de stat în afară zonei de către persoanele prevăzute în articolul 6 din prezentul protocol se stabilesc următoarele puncte permanente de trecere:

1. - Radauti Prut - Lipcani;

2. - Manoleasa - Stării Badragi;

3. - Berza - Bisericani;

4. - Iași - Ungheni.

În caz de necesitate, la propunerea Comisiei mixte, împuterniciții de frontieră ai celor două părți pot stabili și alte puncte de trecere a frontierei de stat.

b) Posesorii de permise care au trecut frontiera da stat în afară zonei se vor înapoia pe teritoriul propriu, de regula, prin același punct de trecere. În cazuri justificate, înapoierea persoanelor aparținînd celeilalte părți se poate face și prin alt punct de trecere stabilit, cu anunțarea prealabilă a împuternicitului de frontieră al părții pe teritoriul căreia se găsesc aceste persoane.

Membrii Comisiei mixte se pot înapoia pe teritoriul propriu prin oricare dintre punctele de trecere stabilite.

c) Trecerea frontierei de stat, în afară zonei sau din zona pe teritoriul celeilalte părți, se efectuează în prezenta reprezentanților organelor de frontieră, în intervalul de timp cuprins între o ora înainte de răsăritul și o ora după apusul soarelui.

În cazuri justificate, trecerea frontierei de stat se poate face și în afară acestui interval de timp, cu anunțarea prealabilă a imputernicitilor de frontieră ai ambelor părți.

Prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat Iași-Ungheni, trecerile se pot efectua la orice ora din zi sau noapte.

Articolul 11

Titularul permisului are dreptul:

a) în cursul unei zile, în măsura în care o cere serviciul, sa treacă de mai multe ori frontiera de stat în afară zonei, să între în zona și sa iasa din zona pe teritoriul celeilalte părți, prin punctele de trecere stabilite;

b) să se deplaseze pe teritoriul celeilalte părți, în afară zonei, în sectorul cuprins între stilpul de frontieră nr. 931 și stilpul de frontieră nr. 983 pe o adîncime pînă la 1.500 metri de la linia frontierei de stat, în prezenta specialiștilor acestei părți. La nevoie împuterniciții de frontieră pot permite accesul, în aceleași condiții, pe o adîncime mai mare de 1.500 metri;

c) sa ramina pe teritoriul celeilalte părți, în afară zonei, pînă la 7 zile la fiecare trecere a frontierei. Pentru nevoile de serviciu sau în cazuri de îmbolnăviri sau accidente, împuterniciții de frontieră pot prelungi șederea persoanei respective, informindu-se reciproc despre aceste situații.

Articolul 12

La punctele permanente pentru intrarea în zona și ieșirea din zona, precum și la cele stabilite conform prevederilor articolului 10 din prezentul protocol, cu excepția punctelor Iași-Ungheni deschise traficului internațional, fiecare parte va asigura, pe teritoriul propriu, posturi de control, care au dreptul sa controleze, pe teritoriul tarii respective, potrivit legislației lor interne, documentele de acces în zona și de trecere a frontierei de stat a persoanelor, bagajelor acestora, utilajelor, mijloacelor de transport, echipamentele și materialele ce se aduc în zona, se scot din zona sau sînt transportate peste frontiera, în afară zonei.

Articolul 13

Persoanele care trec frontiera de stat în afară zonei pe bază de permis, pe timpul șederii pe teritoriul celuilalt stat, sînt obligate să respecte legile acestui stat și sînt supuse legislației acestuia.

Specialiștii și muncitorii români și sovietici care au comis o infracțiune în zona vor fi reținuți și trași la răspundere, conform legilor statului ai cărui cetățeni sînt, iar cei care au trecut din zona pe teritoriul celeilalte părți - fără permis - vor fi predati împuternicitului de frontieră al tarii lor.

Relațiile de muncă, atît în zona cît și în afară zonei, sînt supuse legislației statului ai cărui cetățeni sînt angajați.

Articolul 14

a) La intrarea în zona și la ieșirea din zona sînt scutite de taxe vamale și de alte taxe:

- mijloacele de transport, utilajele, echipamentele, aparatele, piesele de schimb și materialele aduse temporar în zona, destinate execuției Nodului hidrotehnic;

- aparatele, dispozitivele, uneltele individuale de lucru, alimentele, produsele de tutun și medicamentele aduse de persoanele care au dreptul de acces în zona, destinate exclusiv uzului sau consumului propriu pe timpul rămînerii în zona.

b) Persoanele care au dreptul de acces în zona pot lua cu ele, potrivit legislației fiecărei părți, documentații tehnice, planuri, scheme etc., necesare executării lucrărilor, publicații și acte personale, cu condiția să fie readuse pe teritoriul propriu.

c) Autoturismele, autocamioanele, autospecialele, excavatoarele, buldozerele, tractoarele și alte mașini cu tracțiune mecanică pot să între în zona și sa circule la lucrările situate în cadrul zonei, indiferent de poziția lor față de linia frontierei, pe baza actelor mașinilor respective și a unui bilet de libera circulație în zona, aplicat pe parbrizul acestora. Biletele de libera circulație în zona vor fi eliberate de beneficiarul fiecărei părți după regulile tarii sale și vor fi vizate de către împuternicitul de frontieră al acestei părți.

d) Aducerea în zona a echipamentelor, materialelor de construcții, combustibilului, lubrifiantilor, alimentelor și altor produse necesare, precum și corespondentei de serviciu a organizațiilor de construcții și proiectare, se va efectua conform legislației interne a fiecărei părți.

e) La terminarea lucrărilor executate de către organizația de construcții a unei părți într-un sector sau punct de lucru situat pe teritoriul celeilalte părți, aceasta organizație va readuce pe teritoriul sau utilajele proprii și materialele rămase neconsumate, care îi aparțin.

Articolul 15

Materialele, utilajele de construcție și alte obiecte necesare realizării Nodului hidrotehnic, care aparțin organizației de construcții a unei părți, nu pot forma obiectul unor măsuri de executare din partea organelor celeilalte părți, în timpul cît se găsesc pe teritoriul acesteia.

Articolul 16

În cazuri de inundații, incendii, scurgeri de gheturi și alte calamitati naturale, persoanele din zona care se afla în pericol pot ieși și rămîne pe teritoriul celeilalte părți cît timp durează pericolul.

Împuternicitul de frontieră al părții pe al carei teritoriu au trecut aceste persoane va înștiința pe împuternicitul de frontieră al celeilalte părți despre persoanele respective.

În cazurile menționate în ultimul alineat al acestui articol, grupele de salvare și formațiunile de pompieri pot intră în zona sau trece frontieta pe bază de liste, la orice ora din zi sau noapte, stabilind cu împuterniciții de frontieră ai părților locul și timpul trecerii.

Articolul 17

Asigurarea îndeplinirii prevederilor prezentului protocol și controlul respectării acestor prevederi de către organizațiile de construcții, specialiștii și muncitorii români și sovietici revin împuternicitului de frontieră al Republicii Socialiste România al sectorului Iași și împuternicitului de frontieră al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste al sectorului Chișinău.

Împuterniciții de frontieră român și sovietic au dreptul sa numească pe unul dintre loctiitorii lor care să îndeplinească aceste sarcini.

Articolul 18

Eventualele diferende în aplicarea prevederilor prezentului protocol vor fi rezolvate potrivit articolului 17 din Acordul dintre guvernul Republicii Socialiste România și guvernul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste privind construirea în comun a Nodului hidrotehnic Stîncă-Costesti de pe riul Prut, precum și stabilirea condițiilor de exploatare a acestuia.

Articolul 19

Prezentul protocol va fi aprobat de părți potrivit legislației fiecărei tari, astfel încît să se asigure în timp util intrarea lui în vigoare. Prezentul protocol va intră în vigoare la aceeași dată cu Acordul dintre guvernul Republicii Socialiste România și guvernul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste privind construirea în comun a Nodului hidrotehnic Stîncă-Costesti de pe riul Prut, precum și stabilirea condițiilor de exploatare a acestuia.

Valabilitatea prezentului protocol încetează după receptionarea dării în exploatare definitivă a Nodului hidrotehnic de către Comisia specială interguvernamentală româno-sovietica.

Încheiat și semnat la București la 16 decembrie 1971, în doua exemplare originale, fiecare în limba română și în limba rusa, ambele texte avînd aceeași valabilitate.