Regulamentul din 21 mai 2012
de organizare și funcționare a unităților penitenciare
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 2
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
- Legea nr. 53/2003 24 ianuarie 2003 Codul muncii
Titlul I Dispoziții generale
Articolul 1
Penitenciarele sunt instituții publice de interes național, cu personalitate juridică, în subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor și fac parte din instituțiile publice de apărare, ordine publică și siguranță națională.
Penitenciarele sunt unități care asigură executarea pedepselor privative de libertate și a măsurii arestării preventive și cu asigurarea intervenției recuperative, în condiții care garantează respectarea demnității umane, facilitând responsabilizarea și reintegrarea în societate a persoanelor private de libertate și contribuind la creșterea gradului de siguranță a comunității, menținerea ordinii publice și securității naționale.
Activitatea penitenciarelor se desfășoară în conformitate cu prevederile Constituției României, republicată, cu dispozițiile
privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările ulterioare, ale
privind siguranța națională a României, ale
privind executarea pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare, și ale actelor normative date în aplicarea acestei legi, precum și ale Declarației Universale a Drepturilor Omului, ale Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, ale Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice și ale Recomandărilor Consiliului Europei cu privire la tratamentul persoanelor private de libertate.
Activitatea profesională a personalului se desfășoară în interesul comunității și al persoanelor private de libertate, în limitele competențelor stabilite prin lege și pe baza indicatorilor de performanță stabiliți prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Articolul 2
Activitățile organizatorice și funcționale din penitenciare sunt reglementate de legislația specifică sistemului administrației penitenciare.
Penitenciarele asigură:
a) custodia persoanelor condamnate la pedeapsa închisorii, precum și a persoanelor împotriva cărora s-a luat măsura arestării preventive;
b) evaluarea nevoilor concrete de asistență socială, educație și terapeuticeale persoanelor private de libertate, organizarea și derularea de programe socioeducative pentru o cât mai eficientă reintegrare socială după punerea în libertate;
c) transpunerea în practică a prevederilor legale referitoare la realizarea separațiunii persoanelor private de libertate;
d) paza și apărarea locului de deținere și a punctelor de lucru, escortarea și supravegherea persoanelor private de libertate în scopul preîntâmpinării sustragerii acestora de la executarea pedepsei închisorii sau a măsurii arestării preventive;
e) aplicarea diferențiată a regimului pedepsei cu închisoarea și a măsurii arestării preventive;
f) acordarea drepturilor prevăzute de lege pentru persoanele private de libertate;
g) ordinea și disciplina în rândul persoanelor private de libertate și respectarea de către acestea a obligațiilor care le revin;
h) prezentarea persoanelor private de libertate la instanțele de judecată și organele de urmărire penală la termenele fixate și cu respectarea strictă a prevederilor legale;
i) respectarea normelor legale pe linia protecției muncii;
j) evidența persoanelor private de libertate;
k) folosirea persoanelor private de libertate la muncă la unități beneficiare cu plată în scopul obținerii de venituri extrabugetare, precum și în interesul unității;
l) evidența muncii prestate de persoanele private de libertate și acordarea drepturilor legale cuvenite;
m) condițiile tehnico-materiale, financiare și medico-sanitare necesare persoanelor private de libertate avute în custodie;
n) respectarea prevederilor legale referitoare la administrarea patrimoniului, a valorilor materiale și bănești din dotare;
o) realizarea integrală a planului de venituri și a celui de cheltuieli;
p) încadrarea cu personal (funcționari publici cu statut special și personal contractual), în limitele prevederilor statului de organizare;
q) perfecționarea pregătirii profesionale a personalului propriu, în conformitate cu prevederile actelor normative, ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției, deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
r) îndeplinirea misiunilor specifice, potrivit legii, a prevederilor planurilor întocmite în acest scop și a dispozițiilor eșaloanelor superioare;
s) asigurarea măsurilor necesare pentru prevenirea, limitarea și înlăturarea consecințelor situațiilor de urgență;
ș) aplicarea întocmai a normelor legale, a ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției care reglementează domeniul de activitate al penitenciarelor;
t) executarea întocmai a hotărârilor instanțelor judecătorești care privesc situația persoanelor private de libertate, asigurarea condițiilor prevăzute de lege pentru ca instanțele judecătorești să poată exercita controlul și supravegherea, sesizarea operativă a organelor de justiție și a Administrației Naționale a Penitenciarelor atunci când se constată erori judiciare sau încălcări ale legii;
ț) asigurarea măsurilor necesare pentru prevenirea accidentelor de muncă;
u) asigurarea asistentei medicale pentru persoanele private de libertate aflate în custodie.
Titlul II Personalul cu funcții de conducere din penitenciare
Capitolul I Directorul penitenciarului
Articolul 3
Conducerea penitenciarului se exercită de către directorul unității, în conformitate cu prevederile legale și în baza fișei postului, fișă prevăzută în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul regulament, și aprobată de ministrul justiției.
Numirea și revocarea din funcție a directorului, precum și celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcția de director în sistemul administrației penitenciare se dispun prin ordin al ministrului justiției.
Articolul 4
Directorul conduce întreaga activitate a penitenciarului și reprezintă unitatea în raporturile cu Administrația Națională a Penitenciarelor, Ministerul Justiției, cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, cu alte autorități, instituții publice și organizații centrale și locale, precum și cu persoane juridice și fizice, din țară și din străinătate, în limita competențelor stabilite de lege, de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și de ministrul justiției.
Directorul penitenciarului emite decizii și instrucțiuni, se subordonează directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și răspunde de întreaga activitate desfășurată de unitate.
Articolul 5
Directorul are calitatea de ordonator terțiar de credite.
Directorul, în calitate de ordonator terțiar de credite, poate delega dreptul de a aproba folosirea și repartizarea creditelor bugetare înlocuitorului de drept, precum și altor persoane desemnate în acest scop, în condițiile legii.
Articolul 6
Directorul penitenciarului are, în principal, următoarele atribuții:
a) realizează conducerea de ansamblu a sectoarelor, birourilor și compartimentelor de muncă din penitenciar, luând măsuri pentru îndeplinirea sarcinilor ce le revin, și asigură aplicarea prevederilor legale în domeniul de activitate al penitenciarului;
b) aplică prevederile documentelor internaționale semnate de România cu privire la respectarea drepturilor omului în penitenciare;
c) aprobă regulamentul de ordine interioară al unității;
d) stabilește programul zilnic de lucru al personalului unității și urmărește modul în care acesta este respectat;
e) organizează perfecționarea pregătirii profesionale a personalului din subordine;
f) numește, eliberează, destituie, suspendă din funcție, dispune punerea la dispoziție și repunerea în drepturile anterioare, în condițiile legii, a funcționarilor publici cu funcții de execuție și a personalului contractual din unitate;
g) coordonează activitatea consiliului de conducere al unității;
h) întocmește fișele de evaluare anuală a activității pentru funcționarii publici și personalul contractual din competență și aprobă fișele de evaluare întocmite de aceștia;
i) aplică sancțiunile disciplinare prevăzute de
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare, funcționarilor publici cu statut special din unitate, conform competențelor stabilite, cu respectarea prevederilor
legii, și aplică sancțiunile disciplinare prevăzute de Legea nr. 53/2003
- Codul muncii, republicată, personalului contractual din unitate;
j) încadrează agenții și personalul contractual în unitate, în condițiile prevăzute de
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare, respectiv de
Legea nr. 53/2003 , republicată, și numește îndrumători pentru perioada de stagiu a funcționarilor publici debutanți;
k) dispune încetarea raporturilor de serviciu ale agenților și a raporturilor de muncă pentru personalul contractual din unitate, în condițiile legii;
l) asigură delegarea personalului din competență, în condițiile prevăzute de
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare, respectiv de
Legea nr. 53/2003 , republicată;
m) dispune detașarea personalului din competență, în condițiile prevăzute de
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare, respectiv de
Legea nr. 53/2003 , republicată, după obținerea avizului direcției sau al serviciului de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor;
n) transpune în practică, la nivelul unității, strategia de aplicare a regimului penitenciar;
o) aduce la cunoștința persoanelor private de libertate noudepuse în penitenciar regulile de comportare, drepturile și obligațiile pe care le au, sancțiunile disciplinare care li se pot aplica;
p) asigură acordarea tuturor drepturilor prevăzute de legislația în vigoare persoanelor private de libertate;
q) ia măsurile necesare pentru respectarea de către persoanele private de libertate a obligațiilor ce le revin pe timpul executării pedepsei, pentru întărirea ordinii și disciplinei în rândul acestora;
r) sesizează organele judiciare în cazul în care o persoană privată de libertate săvârșește o infracțiune în timpul executării pedepsei, verifică împrejurările și cauzele producerii unor evenimente negative, precum și sesizările primite din partea persoanelor private de libertate și a familiilor acestora;
s) coordonează activitățile de punere în libertate a persoanelor private de libertate la termenul hotărât de instanțele de judecată și prezintă propuneri concrete privind învoirea din penitenciar a persoanelor private de libertate;
ș) propune directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor transferarea la alte penitenciare a unor persoane private de libertate;
t) aprobă întâlnirile între persoanele private de libertate și reprezentanții mass-media;
ț) stabilește programul zilnic al persoanelor private de libertate;
u) ia măsurile pentru menținerea în bună stare de funcționare a armamentului, tehnicii de luptă, a clădirilor și celorlalte dotări materiale ale penitenciarului;
v) utilizează creditele bugetare repartizate, în calitate de ordonator terțiar de credite, numai pentru realizarea sarcinilor instituției pe care o conduce, potrivit prevederilor din bugetele aprobate și în condițiile stabilite prin dispozițiile legale;
w) organizează evidența programelor, inclusiv a indicatorilor aferenți acestora;
x) organizează, îndrumă și coordonează activitățile de menținere a capacității de intervenție și acțiune a unității, de întocmire a documentelor de mobilizare pentru trecerea unității de la starea organizatorică de pace la starea organizatorică de război;
y) asigură protecția informațiilor clasificate potrivit legii de punere în aplicare a programelor de prevenire a scurgerii de informații clasificate, precum și colaborarea cu personalul autorității desemnate de securitate (Serviciul Român de Informații) pe probleme de competențe specifice;
z) organizează activitățile de relații publice, îndrumare și coordonare a activităților de primire, evidență și soluționare a petițiilor;
aa) ia măsurile necesare pentru asigurarea securității și sănătății lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă;
bb) ia măsurile necesare pentru asigurarea cadrului organizatoric și a mijloacelor necesare securității și sănătății în muncă;
cc) este președintele Comitetului de securitate și sănătate în muncă;
dd) coordonează activitatea celulei de urgență.
Directorul poate delega unele dintre atribuțiile sale.
Prin decizie, directorul stabilește condițiile în care, în perioada absenței sale, cel care îl înlocuiește de drept exercită atribuțiile ce îi revin în această calitate.
Articolul 7
În activitatea de conducere a penitenciarului, directorul este ajutat de un director adjunct pentru pază, un director adjunct economic-administrativ și un director adjunct pentru reintegrare socială, numiți potrivit legii. În anumite unități ale sistemului penitenciar, care nu au funcții de directori adjuncți, directorul este ajutat de șefii de servicii.
Numirea și revocarea din funcție, precum și celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcția de director adjunct se realizează conform legislației în vigoare.
Capitolul II Directorul adjunct pentru siguranță și regim penitenciar (șeful de serviciu, după caz)
Articolul 8
Directorul adjunct pentru siguranță și regim penitenciar acționează pentru îmbunătățirea continuă a activității compartimentelor pe care le coordonează.
Directorul adjunct pentru siguranță și regim penitenciar îndeplinește atribuțiile stabilite de către directorul unității, conform fișei postului.
Atribuțiile directorului adjunct pentru siguranță și regim penitenciar sunt:
a) organizează și coordonează activitățile referitoare la modul de executare a pedepselor privative de libertate și a măsurii arestării preventive, pronunțate de instanțele judecătorești;
b) organizează și execută paza, escortarea, însoțirea și supravegherea persoanelor private de libertate aflate în custodia penitenciarului, astfel încât să se asigure prevenirea evenimentelor negative;
c) aplică regimul legal de deținere, ține evidența nominală și statistică a persoanelor private de libertate care execută pedepsele privative de libertate, potrivit legii;
d) ia măsuri pentru executarea misiunilor de pază și escortare a persoanelor private de libertate la instanțele de judecată, transferul acestora la organele de urmărire penală sau la alte locuri de deținere;
e) organizează și conduce nemijlocit activitatea de pregătire a alarmelor de exercițiu aprobate de directorul penitenciarului;
f) întocmește și supune spre aprobare directorului unității mapa cu documentele operative ale șefului de tură;
g) execută instruirea personalului pentru serviciul de zi și din plutonul de escorte și verifică modul în care aceștia își îndeplinesc atribuțiile;
h) urmărește zilnic repartizarea pe camere a persoanelor private de libertate și aplicarea regimului de deținere, conform prevederilor legale;
i) organizează și conduce personal perchezițiile generale care se execută în penitenciar și verifică modul în care se execută perchezițiile individuale asupra persoanelor private de libertate;
j) ține evidența și raportează evenimentele negative produse în unitate și ia măsuri de executare a măsurilor propuse după fiecare eveniment;
k) este președintele următoarelor comisii înființate în cadrul unității: comisia de stabilire a locurilor și momentelor vulnerabile din unitate; comisia de clasificare a persoanelor private de libertate în categoria celor cu grad sporit de periculozitate; comisia de disciplină; comisia de repartizare la muncă a persoanelor private de libertate;
l) activează ca membru în următoarele comisii înființate în cadrul unității: comisia de liberare condiționată; comisia de acordare a recompenselor; comisia de analiză și stabilire a priorităților lucrărilor de reparații capitale; comisia de negociere a tarifelor practicate la încheierea contractelor de prestări de servicii cu diverși beneficiari; comisia de analizare a oportunității contestării încheierilor judecătorului delegat;
m) verifică săptămânal sau ori de câte ori este nevoie funcționarea și întreținerea armamentului și muniției din dotarea personalului din subordine, precum și a mijloacelor ajutătoare de pază și transmisiuni;
n) elaborează și prezintă pentru aprobare documentele Planului de mobilizare a unității, asigură reactualizarea acestuia;
o) întocmește și ține evidența la zi a lucrărilor de mobilizare la locul de muncă a personalului contractual cu obligații militare din unitate;
p) realizează tabelele de înzestrare cu armament, mijloace și tehnică de luptă necesare pe timp de pace, precum și la mobilizare;
q) întocmește și prezintă informări și dări de seamă privind stadiul pregătirii de mobilizare;
r) la ordin, întocmește cererile de produse necesare într-un an de război.
Capitolul III Directorul adjunct (șeful de serviciu, după caz) economic-administrativ
Articolul 9
Directorul adjunct economic-administrativ coordonează activitatea personalului logistic, tehnic, financiar-contabil, producție interioară, îndrumă, analizează și ia măsuri pentru îmbunătățirea continuă a activităților, pentru organizarea și desfășurarea activității administrativ-gospodărești, exploatarea, păstrarea, repararea și evidența materialelor și mijloacelor tehnice din dotare și are următoarele atribuții principale:
a) organizează și coordonează întocmirea proiectelor planurilor de aprovizionare tehnico-materială de către personalul de specialitate din subordine, pe care le înaintează Administrației Naționale a Penitenciarelor, și urmărește realizarea planului de aprovizionare;
b) răspunde de întocmirea documentelor și materialelor de planificare, organizare, analiză și control al muncii de penitenciar;
c) răspunde de elaborarea planului de pregătire de specialitate, la locul de muncă, pentru personalul din subordine;
d) coordonează și îndrumă activitatea de elaborare a proiectului de buget de venituri și cheltuieli;
e) răspunde de întrebuințarea judicioasă a fondurilor publice puse la dispoziție;
f) stabilește creditele necesare îndeplinirii planului de aprovizionare, a planului de venituri și cheltuieli;
g) urmărește respectarea circuitului documentelor, verifică respectarea legalității pe care trebuie să o îndeplinească documentele;
h) analizează periodic, împreună cu contabilul-șef, execuția bugetului de venituri și cheltuieli și propune măsuri corespunzătoare privind îmbunătățirea activității;
i) organizează și coordonează întocmirea proiectelor planurilor de aprovizionare tehnico-materială de către cadrele de specialitate din subordine, precum și întocmirea programului anual al achizițiilor publice;
j) urmărește realizarea planului de aprovizionare tehnico-materială aprobat;
k) organizează și îndrumă activitatea de cazare, echipare și hrănire a efectivelor de cadre și deținuți, conform dispozițiilor legale în vigoare;
l) conduce activitatea gospodăriei agrozootehnice, precum și atelierele de reparații și întreținere care funcționează în unitate;
m) urmărește modul de valorificare a produselor realizate în gospodăria agrozootehnică;
n) conduce operațiunile privind inventarierile periodice și anuale și operațiunile de evaluare a patrimoniului unității pentru toate materialele și mijloacele din dotare;
o) conduce operațiunile privind scoaterea din funcțiune, declasarea și casarea bunurilor materiale și a mijloacelor din dotare, care îndeplinesc condițiile legale;
p) organizează și coordonează activitățile de predare-primire a gestiunilor, atunci când situația o impune;
q) organizează și îndrumă activitatea întregului personal din subordine, întocmește programul de lucru și grafice de lucrări, stabilește fișele posturilor pentru fiecare persoană din subordine;
r) participă la toate ședințele consiliului de conducere;
s) răspunde de organizarea procedurilor privind achizițiile publice;
ș) coordonează activitatea serviciilor: logistică, financiar-contabilitate și producție venituri proprii;
t) prin decizie, poate fi numit președinte al următoarelor comisii înființate în cadrul unității: comisia de cercetare administrativă; comisia de analiză, avizare, privind scoaterea din evidență, declasare și casare a bunurilor; comisia de evaluare a mijloacelor fixe aprobate pentru scoaterea din funcțiune; comisia tehnică de prevenire și stingere a incendiilor; comisia pentru organizarea licitațiilor; comisia de selecție a ofertelor pentru achiziționarea de bunuri și servicii; comisia de recepție a serviciilor prestate pentru unitate; comisia de recepție la terminarea lucrărilor de reparații capitale și investiții; comisia pentru recepția lucrărilor de reparații curente; comisia de constatare tehnică auto; comisia pentru testarea conducătorilor auto; comisia de cercetare a accidentelor de circulație și a evenimentelor; comisia pentru stabilirea unui program optim de funcționare a centralei termice și instalațiilor de iluminat - adaptarea la condițiile de anotimp sau după pecificul unității; comisia pentru stabilirea volumului și a destinației fiecărei încăperi din unitate pentru alocarea la drepturi de combustibil și justificarea acestuia; comisia pentru respectarea legalității în caz de sponsorizări și donații; comisia pentru stabilirea locurilor de muncă din unitate prevăzute cu sporuri și a persoanelor care își desfășoară activitatea în condiții deosebit de periculoase și a sporului la care acestea au dreptul;
ț) execută orice alte dispoziții primite de la șefii ierarhici;
Capitolul IV Directorul adjunct (șeful de serviciu, după caz) reintegrare socială
Articolul 10
Directorul adjunct reintegrare socială îndeplinește următoarele atribuții:
a) planifică, coordonează și controlează punerea în aplicare a directivelor de acțiune în domeniul educației și asistenței psihosociale stabilite de Administrația Națională a Penitenciarelor;
b) organizează, coordonează și evaluează activitățile desfășurate în cadrul serviciilor de educație și asistență psihosocială;
c) elaborează documentele de planificare a activităților sectorului reintegrare socială, conform reglementărilor legislative și procedurilor în vigoare;
d) planifică și distribuie sarcinile de serviciu pentru personalul compartimentului, stabilește obiectivele individuale anuale ale activității și realizează evaluarea activităților personalului din subordine;
e) întocmește fișele posturilor pentru șef serviciu educație și șef serviciu asistență psihosocială și avizează fișele posturilor pentru psiholog, asistent social, educator, preot, agent tehnic, monitor sportiv, agent pentru supraveghere, în concordanță cu metodologiile specifice;
f) coordonează și monitorizează aplicarea procedurilor de lucru care reglementează activitățile fiecărui specialist, în funcție de particularitățile condițiilor existente pe plan local și de categoriile persoanelor private de libertate;
g) monitorizează completarea Dosarului de educație și asistență psihosocială, după caz, a Dosarului de educație și asistență psihosocială a minorului, în vederea avizării informațiilor consemnate referitoare la persoanele private de libertate, cu rol în individualizarea traseului carceral și asigurarea regimului progresiv de executare a pedepsei;
h) avizează și verifică punerea în aplicare a recomandărilor din Planul individualizat de evaluare și intervenție educativă și terapeutică, din Dosarul de educație și asistență psihosocială sau, după caz, din Dosarul de educație și asistență psihosocială a minorului, întocmit pentru fiecare persoană privată de libertate;
i) verifică modul de gestionare și arhivare a Dosarului de educație și asistență psihosocială, după caz, a Dosarului de educație și asistență psihosocială a minorului, întocmit pentru fiecare persoană privată de libertate;
j) monitorizează derularea programelor și a activităților de educație și asistență psihosocială, precum și participarea persoanelor private de libertate la acestea;
k) verifică și avizează documentele elaborate de personalul din subordine, conform reglementărilor legislative și procedurilor în vigoare;
l) participă la lucrările Comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate și la lucrările celorlalte comisii stabilite la nivelul unității, conform Regulamentului privind aplicarea legii executării pedepselor și a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal;
m) desemnează specialiștii care vor participa la lucrările comisiilor sau echipelor multidisciplinare în cadrul compartimentului sau la nivelul unității;
n) se informează constant cu privire la problemele persoanelor private de libertate în cadrul programului de audiențe stabilit, în vederea cunoașterii acestora, precum și a soluționării problemelor pe care le întâmpină;
o) coordonează activitatea de rezolvare a solicitărilor persoanelor private de libertate cu privire la problemele sectorului reintegrare socială și avizează cererile acestora care vizează domeniul său de competență;
p) elaborează materiale centralizatoare, situațiile statistice, documente de analiză sau informare, realizate periodic sau la solicitarea conducerii instituției, a administrației centrale sau a altor instituții;
q) asigură legătura dintre personalul din subordine și celelalte compartimente ale unității;
r) organizează, coordonează și evaluează pregătirea profesională continuă a subordonaților;
s) coordonează colaborările cu instituțiile guvernamentale și neguvernamentale în vederea stabilirii de noi posibilități pentru ieșirile în comunitate ale persoanelor private de libertate, precum și a asigurării coerenței și continuității intervenției recuperative a persoanelor private de libertate;
ș) inițiază și avizează protocoale de colaborare cu instituțiile guvernamentale și neguvernamentale;
t) atrage și stabilește noi parteneriate cu instituții penitenciare omoloage din străinătate;
ț) planifică activitățile de practică și documentare desfășurate în penitenciar de către studenții și absolvenții facultăților de profil;
u) participă la realizarea unor studii și cercetări privind fenomenul criminalității și evoluția sistemului penitenciar;
v) participă la simpozioane, colocvii, cursuri de perfecționare, seminare, sesiuni științifice, schimburi de experiență în țară și în străinătate;
w) realizează alte sarcini primite din partea directorului unității, potrivit domeniului de competență.
Capitolul V Șefii de structuri
Articolul 11
Numirea și revocarea din funcție, precum și celelalte modificări ale raporturilor de serviciu pentru funcția de șef de structură în penitenciare se dispun conform prevederilor legale.
Articolul 12
Șefii de structuri îndeplinesc următoarele atribuții:
a) stabilesc responsabilitățile și atribuțiile personalului din subordine și le repartizează lucrările;
b) participă și răspund de realizarea în cele mai bune condiții și la termenele stabilite a lucrărilor repartizate structurilor pe care le coordonează;
c) realizează efectiv o parte din lucrările repartizate structurii;
d) avizează și prezintă șefilor ierarhici corespondența elaborată la nivelul structurii;
e) asigură instruirea personalului din subordine și urmărirea respectării prevederilor din instrucțiunile proprii în domeniul securității muncii;
f) asigură evaluarea personalului din subordine;
g) verifică și răspund, în conformitate cu dispozițiile legale, pentru angajamentele legale și lucrările pe care le realizează ei înșiși sau angajații structurii în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu.
Titlul III Categoriile de personal din cadrul penitenciarului
Articolul 13
În penitenciare își desfășoară activitatea:
a) funcționari publici cu statut special;
b) personal contractual.
Articolul 14
Funcționarii publici cu statut special care își desfășoară activitatea în penitenciare se supun Statutului funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a penitenciarelor, aprobat prin
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare.
Salarizarea și alte drepturi ale funcționarilor publici din sistemul administrației penitenciarelor sunt reglementate prin lege.
Răspunderea disciplinară și sancțiunile care se pot aplica funcționarilor publici cu statut special sunt reglementate în Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, aprobat prin
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare.
Numirea funcționarilor publici din penitenciare se face conform Statutului funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, aprobat prin
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare.
Articolul 15
Personalul contractual din penitenciare este angajat cu contract individual de muncă și își desfășoară activitatea în conformitate cu legislația muncii.
Răspunderea disciplinară a personalului prevăzut la alin. (1) și sancțiunile care se pot aplica în cazul săvârșirii unei abateri disciplinare sunt prevăzute de
Legea nr. 53/2003 , republicată.
Salarizarea personalului prevăzut la alin. (1) este reglementată de legislația în vigoare, aplicabilă acestei categorii de personal.
Titlul IV Structurile penitenciarului
Capitolul I Dispoziții comune
Articolul 16
Penitenciarele sunt organizate pe sectoare de activitate, servicii, birouri, structuri și compartimente, astfel:
a) structura siguranța deținerii și regim penitenciar;
b) structura educație și asistență psihosocială;
c) structura economico-administrativă și logistică;
d) structura medicală;
e) serviciul/biroul financiar-contabil;
f) serviciul/biroul logistică;
g) serviciul/biroul regim penitenciar;
h) serviciul/biroul educație;
i) serviciul/biroul asistență psihosocială;
j) serviciul/biroul siguranța deținerii;
k) serviciul/biroul evidență;
l) biroul resurse umane și formare profesională;
m) structura organizare-mobilizare;
n) structura prevenirea criminalității și terorismului în mediul penitenciar;
o) structura informatică;
p) structura managementul situațiilor de urgență;
q) structura de prevenire și protecție în domeniul securității, sănătății în muncă și protecția mediului;
r) structura secretariat;
s) structura juridică;
ș) structura informații clasificate;
t) structura de organizare a muncii.
Compartimentele sunt organizate în cadrul structurii economico-administrative și logistică.
Atribuțiile și responsabilitățile specifice funcțiilor din structura penitenciarului se stabilesc prin fișele posturilor.
Fișele posturilor vor fi elaborate sau modificate, după caz, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul regulament, cu respectarea prevederilor prezentului regulament, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestuia.
În cazul modificării prezentului regulament, fișele posturilor se vor actualiza corespunzător, în termen de 30 de zile de la data modificării.
Capitolul II Structura juridică
Articolul 17
Consilierul juridic asigură apărarea drepturilor și intereselor legitime ale penitenciarului în conformitate cu Constituția României, republicată, și cu prevederile legale în vigoare.
Articolul 18
Consilierul juridic are următoarele atribuții:
a) reprezintă instituția, pe baza delegației date de către director, și apără drepturile și interesele acesteia în fața instanțelor judecătorești și a altor organe de jurisdicție, precum și în raporturile cu alte organe, cu persoane fizice sau juridice;
b) elaborează și promovează acțiunile având ca obiect recuperarea sumelor încasate necuvenit de către personalul instituției;
c) elaborează și prezintă conducerii unității, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri de soluționare pe cale amiabilă a litigiilor aflate pe rol;
d) elaborează și prezintă conducerii unității, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri privind inoportunitatea promovării căilor de atac împotriva hotărârilor judecătorești nefavorabile unității;
e) propune directorului sesizarea parchetului în cazul săvârșirii unor infracțiuni în legătură cu serviciul de către personalul din unitate;
f) redactează și depune în termenele procedurale cererile de chemare în judecată, întâmpinările, notele de ședință, probele și concluziile scrise, motivele care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care unitatea este parte;
g) urmărește, în condițiile legii, obținerea titlurilor executorii și ia măsurile necesare de punere în executare a acestora;
h) avizează, din punctul de vedere al legalității, orice măsură de natură să angajeze răspunderea patrimonială a penitenciarului în calitate de ordonator terțiar de credite;
i) avizează, din punctul de vedere al legalității, orice măsură care ar putea aduce atingere drepturilor penitenciarului;
j) avizează sub aspectul legalității clauzele contractelor încheiate de penitenciar;
k) previne încălcarea dispozițiilor legale prin acordarea vizei de specialitate pe contracte sau convenții, ordine, decizii de personal privind încadrarea personalului, modificarea sau încetarea raporturilor de serviciu, decizii de imputare, hotărâri etc.;
l) întocmește și trimite instanțelor de judecată sau organelor de urmărire penală procesele-verbale de îndeplinire a procedurilor de citare a unității; solicită organelor judiciare soluțiile dispuse în cauzele cercetate, pe care le comunică structurii resurse umane și formare profesională în vederea stabilirii situației raporturilor de serviciu a funcționarilor publici, respectiv punerea la dispoziție (pe timpul urmăririi penale și al judecății) sau suspendarea din funcție (pe perioada arestării preventive), conform
Legii nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare;
m) colaborează cu celelalte compartimente ale unității pentru rezolvarea solicitărilor primite din sfera de competență a acestora, formulând puncte de vedere referitoare la modul de interpretare juridică a unor prevederi legale;
n) semnalează organelor competente cazurile de aplicare neuniformă a actelor normative și, când este cazul, face propuneri corespunzătoare;
o) întocmește orice alte acte procedurale legate de reprezentarea unității.
Articolul 19
În cadrul structurii juridice sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul de evidență a dosarelor aflate pe rolul instanțelor de judecată;
b) registrul de evidență a avizelor de legalitate acordate, datate și numerotate;
c) registrul de evidență a contestațiilor împotriva încheierilor judecătorului delegat;
d) procesele-verbale ale comisiei de contestare a încheierilor judecătorului delegat;
e) fișa de evidență a predării-primirii sigiliilor;
f) note de constatare în urma controalelor;
g) adrese, sesizări, cereri, reclamații, petiții și răspunsuri la acestea;
h) planuri de management anuale ale structurii;
i) condică de predare-primire a corespondenței interne.
Capitolul III Structura secretariat
Articolul 20
Structura secretariat asigură transmiterea informației și organizează primirea, înregistrarea și arhivarea corespondenței unității.
În îndeplinirea atribuțiilor care îi revin, secretariatul colaborează cu celelalte compartimente din cadrul unității și cu secretariatele din celelalte unități teritoriale, precum și cu aparatul central, potrivit sferei sale de competență, în vederea soluționării în termen legal a tuturor solicitărilor care îi sunt adresate.
Circuitul corespondenței este asigurat prin aplicația de evidență a documentelor, cu respectarea procedurilor specifice de lucru și a prevederilor legale în vigoare.
Articolul 21
Structura secretariat are următoarele atribuții:
A. asigură circuitul documentelor stabilit prin proceduri specifice de lucru aprobate prin decizie a directorului general, prin organizarea eficientă a primirii, înregistrării, repartizării spre soluționare și expedierii acestora;
B. asigură gestionarea petițiilor adresate penitenciarului:
a) primește, înregistrează, se îngrijește de rezolvarea petițiilor, prin repartizarea acestora spre soluționare structurilor din unitate, în funcție de obiectul acestora/rezoluția conducerii unității, și expediază răspunsurile către petiționari, în conformitate cu legislația în vigoare;
b) soluționează petițiile adresate conducerii unității care intră în competența sa;
c) asigură activitatea de relații cu publicul la nivelul unității;
C. asigură arhivarea și păstrarea documentelor în arhiva neoperativă a unității:
a) face propuneri pentru modificarea Nomenclatorului dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor, în colaborare cu celelalte structuri din cadrul penitenciarului;
b) primește și verifică dosarele pregătite pentru arhivare cu documentele neoperative create de toate structurile din unitate, în conformitate cu Instrucțiunile de prelucrare arhivistică a documentelor create în activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate, și cu Nomenclatorul dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea unității și cu alte prevederi legale;
c) pregătește pentru arhivare dosarele cu documentele create în structura secretariat, în conformitate cu Instrucțiunile de prelucrare arhivistică a documentelor create în activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate și cu Nomenclatorul dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea unității;
d) conlucrează cu toate structurile din cadrul unității, în vederea asigurării condițiilor optime de predare, păstrare, selecționare și transfer al dosarelor de arhivă;
D. alte activități:
a) ține și păstrează evidența ordinelor, deciziilor, instrucțiunilor și dispozițiilor emise de conducerea Ministerului Justiției și a Administrației Naționale a Penitenciarelor, separat pe cele două categorii, în ordinea primirii lor, în registrul de evidență a documentelor și în fișa de evidență, în strictă concordanță cu dispozițiile în vigoare, și ia măsuri de distribuire a documentelor care reglementează activitatea sistemului penitenciar către structurile unității;
b) respectă dispozițiile privind confecționarea, modul de folosire, evidența, păstrarea și verificarea existenței sigiliilor, precum și inventarierea acestora;
c) ține evidența la zi a personalului aflat în concediu de odihnă și, suplimentar, a celui aflat în concediu de studii, concediu fără plată, concediu medical, învoiri sau misiuni și întocmește documentația subsecventă;
d) până la data de 1 (întâi) a fiecărei luni întocmește și predă serviciului/biroului financiar-contabil situația prezenței personalului în luna anterioară;
e) redactează decizia zilnică pe unitate în format electronic în baza proiectelor transmise de structurile penitenciarului și în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
f) organizează și participă la ședințele consiliului de conducere al unității și întocmește documentele aferente;
g) organizează și participă la audiențele acordate de către directorul unității sau de către persoana desemnată de acesta, notând în registrul de audiență problemele semnalate de petenți, și ține evidența termenelor de soluționare a audiențelor;
h) întocmește note interne, note de informare, note de colaborare, sinteze, rapoarte tematice și alte materiale în baza rezoluției directorului unității.
Articolul 22
În cadrul structurii secretariat sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul pentru audiențe;
b) dosarul deciziilor zilnice pe unitate;
c) registrul de evidență a sigiliilor;
d) fișa de evidență a predării-primirii sigiliilor;
e) registrul de evidență a ordinelor ministrului justiției;
f) registrul de evidență a deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g) note de constatare în urma controalelor;
h) planuri de management anuale ale structurii și unității;
i) procese-verbale de distrugere a unor documente;
j) procese-verbale ale ședințelor consiliului de conducere;
k) evidența inventarelor documentelor predate la depozitul de arhivă;
l) registrul de evidență a dosarelor aflate în arhivă;
m) evidența petițiilor primite de la cetățeni, autorități publice și alte persoane juridice și a documentelor subsecvente referitoare la soluționare;
n) Nomenclatorul dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea unității penitenciare;
o) raportul de bilanț al activității anuale;
p) borderouri justificative de consum, timbre poștale;
q) condici de predare-primire a corespondenței la/de la structurile din cadrul unității;
r) borderouri de expediere a corespondenței penitenciarului;
s) evidența misiunilor, a delegărilor și a învoirilor în scop personal și evidențele ce se impun în acest scop;
ș) situația privind prezența lunară la serviciu a personalului;
t) evidența concediilor de odihnă și medicale și a învoirilor;
ț) condica de prezență a personalului;
u) carnetul cu ordine de serviciu;
v) registrul de evidență a deciziilor directorului unității;
w) fișe de post.
Capitolul IV Structura informații clasificate
Articolul 23
Structura informații clasificate are următoarele atribuții:
A. în domeniul elaborării, multiplicării și evidenței datelor și informațiilor clasificate:
a) face propuneri și supune aprobării conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor normele interne privind protecția informațiilor clasificate;
b) asigură multiplicarea și evidența tuturor informațiilor clasificate emise sau deținute de unitate;
c) asigură evidența documentelor clasificate emise, primite sau expediate de unitate;
d) avizează procesele-verbale de distrugere a informațiilor clasificate emise sau deținute de unitate;
e) verifică modul de întocmire și redactare a documentelor clasificate emise de unitate;
f) face propuneri în vederea elaborării Nomenclatorului arhivistic;
g) întocmește Programul de prevenire a scurgerii informațiilor clasificate deținute, iar, după avizarea acestuia de către autoritatea desemnată de securitate (Serviciul Român de Informații), îl pune în aplicare;
B. în domeniul coordonării și controlului măsurilor de protecție a informațiilor clasificate în cadrul unității:
a) coordonează activitatea de protecție a informațiilor clasificate în toate structurile acesteia;
b) îndeplinește atribuțiile funcționarului/structurii de securitate prevăzut/prevăzute la
art. 31 din Hotărârea Guvernului nr. 585/2002
pentru aprobarea Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate în România, cu modificările și completările ulterioare;
c) coordonează și participă la procesul de inventariere a documentelor secrete de stat și de serviciu existente în unitate.
Articolul 24
Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, la nivelul structurii informații clasificate sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul unic de evidență a registrelor, condicilor, borderourilor și a caietelor pentru însemnări clasificate;
b) registrul de evidență a informațiilor strict secrete de importanță deosebită;
c) registrul de evidență a informațiilor strict secrete și secrete;
d) registrul de evidență a informațiilor secrete de serviciu;
e) registrul de evidență a informațiilor clasificate multiplicate;
f) registrul pentru evidența certificatelor de securitate/autorizațiilor de acces la informații clasificate secrete de stat;
g) registrul pentru evidența autorizațiilor de acces la informații clasificate secrete de serviciu;
h) registrul pentru evidența certificatelor de securitate tip A și B pentru acces la informații NATO clasificate;
i) registrul de evidență a autorizațiilor de acces la informații UE clasificate;
j) condica de predare-primire a documentelor clasificate la/de la compartimentele din aparatul central al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
k) registre pentru evidența informațiilor UE clasificate, și anume: Restreint UE, Confidentiel UE și Secret UE;
l) registre pentru evidența informațiilor NATO clasificate, și anume: NATO Restricted, NATO Confidential și NATO Secret;
m) registrul pentru evidența și distribuirea mediilor de stocare a informațiilor;
n) registrul pentru evidența specială;
o) registrul pentru evidența literaturii clasificate;
p) condica de predare-primire a corespondenței neclasificate;
q) registrul pentru evidența personală a documentelor;
r) registrul pentru evidența documentelor dactilografiate - procesate la calculator, desenate și scrise de mână;
s) borderou de expediție a documentelor clasificate.
Capitolul V Structura managementul situațiilor de urgență
Articolul 25
Structura managementul situațiilor de urgență are următoarele atribuții:
a) controlează și îndrumă activitatea de prevenire a situațiilor de urgență în unitate;
b) formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri și cheltuieli a fondurilor necesare dotării unității cu mașini, instalații, utilaje, echipament de protecție și substanțe chimice, precum și pentru realizarea măsurilor de prevenire a situațiilor de urgență;
c) informează, anual și ori de câte ori este cazul, conducerea unității și Compartimentul managementul situațiilor de urgență din Administrația Națională a Penitenciarelor în legătură cu modul de îndeplinire a obligațiilor legale ce îi revin în activitatea legată de prevenirea situațiilor de urgență;
d) propune temele referitoare la prevenirea situațiilor de urgență, ce sunt incluse în programele de pregătire a personalului unității;
e) împreună cu organele abilitate, participă la cercetarea cauzelor generate desituațiile de urgență din unitate;
f) urmărește respectarea normelor privind situațiile de urgență în proiectele pentru noile obiective de investiții, modernizări și extinderi;
g) colaborează cu inspectoratele pentru situații de urgență județene și al municipiului București în domeniul apărării împotriva incendiilor și al protecției civile.
A. Structura managementul situațiilor de urgență are următoarele atribuții în domeniul prevenirii incendiilor:
a) elaborează și actualizează documente în domeniul apărării împotriva incendiilor;
b) asigură instruirea personalului din unitate, precum și a persoanelor private de libertate care desfășoară activități productive sau de deservire în cadrul unității;
c) întocmește la începutul fiecărui an temele de pregătire referitoare la prevenirea și stingerea incendiilor, care se postează pe platforma de e-learning a fiecărei unități penitenciare;
d) asigură arhivarea documentelor specifice;
e) prevede anual, prin planul de buget, fondurile necesare pentru asigurarea mijloacelor de intervenție la incendiu, a echipamentelor de protecție la incendiu, verificarea mașinilor și instalațiilor din punctul de vedere al protecției împotriva incendiilor;
f) prevede anual, prin planul de buget, fondurile necesare pentru perfecționarea profesională a personalului cu atribuții în domeniul situațiilor de urgență;
g) analizează situația statistică a incendiilor sau a altor evenimente urmate de incendii, produse în unitate, trăgând concluzii și învățăminte din acestea, și informează Administrația Națională a Penitenciarelor - Compartimentul managementul situațiilor de urgență prin înaintarea dosarului de cercetare a evenimentului produs;
h) colaborează cu inspectoratele pentru situații de urgență județene și al municipiului București în domeniul apărării împotriva incendiilor și al eliminării potențialelor cauze ce pot genera incendii;
i) controlează și îndrumă activitatea de prevenire și stingere a incendiilor;
j) analizează modul de desfășurare a activității de prevenire și stingere a incendiilor, eficiența acesteia și folosirea mijloacelor specifice din dotare, propunând măsuri pentru îmbunătățirea activității;
k) cu ocazia verificărilor și a controalelor executate conform planificării lunare, întocmește o notă de control tehnic de specialitate, pe care o supune atenției conducerii unității;
l) elaborează și verifică măsurile specifice de prevenire a situațiilor de urgență pentru perioada sezonului secetos și pentru perioada sezonului rece;
m) elaborează programe de optimizare a activității de apărare împotriva incendiilor;
n) elaborează instrucțiuni de apărare împotriva incendiilor pentru toate locurile de muncă;
o) întocmește trimestrial și anual sinteza activităților desfășurate în domeniul prevenirii situațiilor de urgență, sinteză pe care o prezintă, după aprobarea directorului unității, în ședința consiliului de conducere;
p) până la data de 5 a lunii următoare înaintează Administrației Naționale a Penitenciarelor - Compartimentul managementul situațiilor de urgență sinteza activităților trimestriale și anuale desfășurate în domeniul prevenirii situațiilor de urgență;
q) elaborează procedurile specifice activităților desfășurate la nivelul unității.
B. Structura managementul situațiilor de urgență are următoarele atribuții în domeniul protecției civile:
a) asigură permanent coordonarea planificării și a realizării activităților și măsurilor de protecție civilă;
b) întocmește și actualizează documentele referitoare la protecția civilă;
c) identifică și gestionează tipurile de riscuri de pe teritoriul fiecărei unități penitenciare;
d) organizează modul de înștiințare și de alarmare a personalului;
e) asigură punerea în aplicare, la ordin, a măsurilor prevăzute în planul de evacuare;
f) realizează măsurile de asigurare a evacuării: siguranță, pază și ordine, asigurare medicală, aprovizionare cu alimente de strictă necesitate etc.;
g) instruiește personalul cuprivire la modul de acțiune în cazul producerii dezastrelor și în privința prevenirii efectelor negative ale situațiilor de urgență;
h) planifică și conduce exercițiile și aplicațiile de protecție civilă;
i) prevede anual, prin planul de buget, fonduri pentru cheltuieli necesare desfășurării activităților de protecție civilă;
j) întocmește cererile cu mijloace de transport, carburanți-lubrifianți, imobile, alimente și produse de primă necesitate, spații pentru depozitarea bunurilor, cazarea și aprovizionarea evacuaților;
k) asigură, gestionează și păstrează informațiile clasificate conform prevederilor legale specifice;
l) elaborează procedurile specifice activităților desfășurate la nivelul unității.
Articolul 26
Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, la nivelul structurii managementul situațiilor de urgență sunt constituite următoarele evidențe:
a) Planul de evacuare a unității în cazul situațiilor de urgență, conform
Ordinului ministrului administrației și internelor nr. 163/2007
pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor;
b) Planul de intervenție la incendiu, conform
Ordinului ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 ;
c) Instrucțiunile de apărare împotriva incendiilor, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008 privind desfășurarea activităților de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare;
d) Planul măsurilor specifice de apărare împotriva situațiilor de urgență pentru sezonul secetos și rece, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
e) Graficul de control lunar, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
f) Decizia privind instruirea în domeniul situațiilor de urgență (planul anual de pregătire în domeniul situațiilor de urgență), conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
g) Decizia privind executarea lucrărilor cu foc deschis, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
h) Decizia privind reglementarea fumatului, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
i) Decizia privind echipele de intervenție pentru situații de urgență, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
j) Planificarea anuală a exercițiilor și aplicațiilor pe linia situațiilor de urgență, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
k) Registrul de control intern;
l) Permisul de lucru cu foc deschis, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
m) Registrul de evidență a permiselor de lucru cu foc deschis, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
n) Planul de analiză și acoperire a riscurilor, conform
privind protecția civilă, republicată, cu modificările ulterioare;
o) Decizia privind celula de urgență, conform
Legii nr. 481/2004 , republicată, cu modificările ulterioare;
p) Sinteza activităților trimestriale și anuale în domeniul situațiilor de urgență, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
q) Planul de depozitare și evacuare a materialelor clasificate ca fiind periculoase, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
r) Planul de evacuare în situații de urgență pentru toate spațiile din unitate, conform
Legii nr. 481/2004 , republicată, cu modificările ulterioare;
s) Lista cu materialele clasificate ca fiind periculoase (modificată în funcție de necesitate), conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
ș) Raportul privind modul de desfășurare a exercițiilor și aplicațiilor, cu propuneri de îmbunătățire a activității, conform Instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 569/2008;
t) Procedurile specifice activităților de prevenire a situațiilor de urgență.
Capitolul VI Structura de prevenire și protecție în domeniul securității, sănătății în muncă și protecția mediului
Articolul 27
Structura de prevenire și protecție în domeniul securității, sănătății în muncă și protecția mediului se organizează în subordinea directă a directorului unității, conform art. 24 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 24 din Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 530/2008 pentru aprobarea Instrucțiunilor privind organizarea și desfășurarea activității de securitate și sănătate în muncă în unitățile sistemului administrației penitenciare și are rolul de a organiza activitățile de prevenire și protecție.
Structura de prevenire și protecție în domeniul securității, sănătății în muncă și protecția mediului, constituită conform prevederilor art. 18 alin. (2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare, în funcție de numărul lucrătorilor (salariați și persoane private de libertate), riscurile la care sunt expuși lucrătorii și de distribuția acestora în cadrul unității, este alcătuită din două sau 3 persoane.
Structura de prevenire și protecție în domeniul securității, sănătății în muncă și protecția mediului își desfășoară activitatea pe două planuri, după cum urmează:
A. în domeniul securității și sănătății în muncă are următoarele atribuții:
a) identifică pericolele și evaluează riscurile pentru toate locurile de muncă/posturile de lucru din unitate;
b) elaborează, monitorizează și actualizează planul de prevenire și protecție;
c) elaborează instrucțiuni proprii de securitate și sănătate în muncă specifice activităților desfășurate în unitate și le difuzează;
d) efectuează instruirea introductiv-generală în domeniul securității și sănătății în muncă a lucrătorilor nou-angajați;
e) întocmește un necesar de documentații cu caracter tehnic de informare și instruire a lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în muncă;
f) elaborează tematica pentru toate fazele de instruire, stabilește periodicitatea adecvată pentru fiecare loc de muncă, asigură informarea și instruirea lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în muncă și verifică însușirea și aplicarea de către lucrători a informațiilor primite;
g) asigură arhivarea documentelor specifice activității de securitate și sănătate în muncă;
h) elaborează programul de instruire-testare la nivelul unității;
i) întocmește planul de acțiune în caz de pericol grav și iminent și se asigură ca toți lucrătorii să fie instruiți pentru aplicarea lui;
j) ține evidența zonelor cu risc ridicat și specific prevăzute în cazul pericolului grav și iminent de accidentare (centrală termică, magazie/depozit de armament și muniție, poligon de tragere, depozit de substanțe periculoase/explozive și erbicide, tuburi de oxigen, zonele în care salariații vin în contact cu persoane private de libertate);
k) stabilește zonele care necesită semnalizare de securitate și sănătate în muncă, stabilește tipul de semnalizare necesar și amplasarea, conform prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 971/2006
privind cerințele minime pentru semnalizarea de securitate și/sau sănătate la locul de muncă;
l) ține evidența meseriilor și a profesiilor prevăzute de legislația specifică pentru care este necesară autorizarea/calificarea exercitării (electrician, fochist, operator RSVTI, bucătar, tâmplar, sudor, utilizator al aparaturii cu raze X, conducător auto pentru transport de marfă/persoane);
m) ține evidența posturilor de lucru care necesită examene medicale suplimentare (conducători auto, bucătari, personal medical, conform
Hotărârii Guvernului nr. 355/2007
privind supravegherea sănătății lucrătorilor, cu modificările și completările ulterioare);
n) ține evidența posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesită testarea aptitudinilor și/sau control psihologic periodic (personal de pază, conducători auto, conform
Hotărârii Guvernului nr. 355/2007 , cu modificările și completările ulterioare);
o) ține evidența și monitorizează funcționarea sistemelor și dispozitivelor de protecție, a aparaturii de măsură și control, precum și a instalațiilor de ventilare sau a altor instalații pentru controlul noxelor în mediul de muncă (centrale termice, instalații și echipamente tehnice etc.);
p) verifică starea de funcționare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de urgență, precum și a sistemelor de siguranță (stingătoare, hidranți, sisteme de alarmare, detectoare de fum);
q) efectuează controale interne la locurile de muncă, cu informarea în scris a directorului unității în legătură cu deficiențele constatate și măsurile propuse pentru remedierea acestora;
r) întocmește documentele necesare pentru efectuarea măsurătorilor/determinărilor noxelor profesionale la locurile de muncă;
s) întocmește documentele necesare pentru acordarea sporurilor conform actelor normative în vigoare;
ș) identifică echipamentele individuale de protecție necesare pentru posturile de lucru din unitate și întocmește necesarul de dotare a lucrătorilor cu echipament individual de protecție, conform prevederilor
Hotărârii Guvernului nr. 1.048/2006
privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecție la locul de muncă;
t) urmărește întreținerea, manipularea și depozitarea adecvată a echipamentelor individuale de protecție și înlocuirea lor la termenele stabilite, precum și în celelalte situații prevăzute de
Hotărârea Guvernului nr. 1.048/2006 ;
ț) participă la cercetarea evenimentelor, conform competențelor prevăzute la art. 108-177 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
u) întocmește evidențele (dosar eveniment, registre evenimente), conform competențelor prevăzute la art. 108-177 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
v) elaborează rapoarte anuale privind organizarea și desfășurarea activităților de prevenire și protecție din unitate;
w) urmărește realizarea măsurilor dispuse de către structura de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor, cu prilejul vizitelor de control și al cercetării evenimentelor;
x) colaborează cu lucrătorii desemnați de beneficiarii cu care unitățile penitenciare au contracte de prestări servicii, cu reprezentanții Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale (inspectoratul teritorial de muncă), cu serviciile externe de prevenire și protecție, medicul de medicina muncii, în vederea coordonării măsurilor de prevenire și protecție;
y) colaborează cu lucrătorii desemnați/serviciile interne/serviciile externe ai/ale altor angajatori, în situația în care mai mulți angajatori își desfășoară activitatea în același loc de muncă;
z) propune sancțiuni sau prime pentru lucrători pe criteriul îndeplinirii obligațiilor și atribuțiilor în domeniul securității și sănătății în muncă;
aa) propune clauze privind securitatea și sănătatea în muncă la încheierea contractelor de prestări de servicii cu alți angajatori, inclusiv cu angajatori străini;
bb) întocmește documentația necesară pentru autorizarea din punctul de vedere al securității și sănătății în muncă a unității;
cc) întocmește un necesar de mijloace materiale pentru desfășurarea activităților de securitate și sănătate în muncă;
dd) propune resursele financiare necesare pentru desfășurarea activităților de securitate și sănătate în muncă și pentru formarea profesională a personalului în acest domeniu;
ee) întocmește documentele de organizare și funcționare a Comitetului de securitate și sănătate în muncă (CSSM);
ff) elaborează procedurile specifice activității de securitate și sănătate în muncă;
gg) participă la convocări/simpozioane/cursuri de specialitate;
B. în domeniul protecției mediului are următoarele atribuții:
a) întocmește documentele de organizare, control și evaluare a activităților de protecție a mediului pentru unitatea proprie;
b) controlează și notifică directorului unității, aspectele sesizate privind încălcarea de către personalul unității a legislației de protecție a mediului în obiectivele și incintele aparținând acesteia, precum și în zonele de responsabilitate unde acesta desfășoară activități specifice;
c) propune măsuri concrete pentru protecția mediului în zona de responsabilitate unde desfășoară activități personalul propriu;
d) informează directorul unității despre modul de realizare a activităților de protecție a mediului;
e) stabilește măsurile adecvate, în funcție de specificul activității, pentru prevenirea, limitarea și eliminarea efectelor poluărilor accidentale;
f) întocmește programul de instruire a personalului privind cunoașterea legislației în domeniul protecției mediului;
g) elaborează temele de instruire a personalului în funcție de natura activităților;
h) elaborează raportul privind desfășurarea activității de protecție a mediului pentru unitatea proprie și îl înaintează structurii de specialitate din cadrul aparatului central al administrației penitenciare pe linia protecției mediului până la data de 5 ianuarie, pentru anul precedent;
i) urmărește resursele financiare necesare desfășurării activităților de protecție a mediului specifice fiecărui domeniu de activitate în planurile anuale de asigurare tehnico-materială;
j) colaborează cu autoritățile locale de protecție a mediului pentru desfășurarea unor acțiuni comune în domeniu;
k) urmărește implementarea și respectarea legislației în vigoare în domeniul protecției mediului, a instrucțiunilor și normelor de protecție a mediului în unitatea proprie;
l) participă la convocări/simpozioane/cursuri de specialitate;
m) întocmește dosarul de mediu;
n) întocmește și înaintează structurii de specialitate din cadrul aparatului central al administrației penitenciare dosarul de cercetare a accidentului ecologic;
o) elaborează proceduri specifice activității de protecția mediului;
p) asigură arhivarea documentelor specifice activității de protecția mediului.
Capitolul VII Structura informatică
Articolul 28
Structura informatică se ocupă de gestiunea software, analiză și programare, administrare și securitate tehnică de calcul și comunicații și îndeplinește următoarele atribuții:
a) asigură continuitatea serviciilor informatice în unitate;
b) execută analiza de sistem și realizează proiectul pentru componente ale sistemului informatic la nivel de unitate, propune bugetul pentru investițiile în IT sau consiliază directorul unității la stabilirea acestuia;
c) cu avizul structurii de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor, dezvoltă programe de extragere a datelor din bazele de date ale aplicațiilor integrate;
d) asigură implementarea și exploatarea corespunzătoare a programelor în unitate;
e) participă la sesiunile de instruire a personalului unității cu ocazia dării în funcțiune a aplicațiilor informatice;
f) întreține și modifică componentele sistemului informatic pe care le-a realizat, ori de câte ori consideră că este necesar, cu acordul structurii de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g) întreține rețeaua de calculatoare din unitate, stabilește și impune regulamentul general de funcționare a rețelei;
h) supraveghează sistemul și menține parametrii de securitate și confidențialitate a datelor;
i) aplică politicile de securitate impuse de către structura de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor în sistemul informatic al unității;
j) intervine, în limitele competențelor și posibilităților tehnice, pentru repararea echipamentelor defecte și îmbunătățirea performanțelor acestora;
k) modernizează tehnica de calcul din unitate, menține relația cu furnizorii de service și consumabile, precum și cu furnizorii serviciilor de mentenanță pentru aplicații;
l) colaborează, prin furnizarea specificațiilor tehnice, la pregătirea caietelor de sarcini pentru achiziționarea tehnicii de calcul, serviciilor sau produselor specifice activității structurii și participă, prin intermediul specialiștilor din comisiile desemnate în acest sens, la evaluarea ofertelor;
m) participă în comisiile de recepție a echipamentelor informatice, a elementelor de rețea sau comunicații IT;
n) răspunde de amenajarea conform standardelor a locațiilor destinate tehnicii de calcul;
o) asigură buna funcționare a tuturor aplicațiilor ce se derulează pe calculatoarele unității, indiferent de proveniența acestora (programe realizate local, primite de la Administrația Națională a Penitenciarelor, achiziționate);
p) asigură transmiterea la termen a datelor și informațiilor solicitate de Administrația Națională a Penitenciarelor;
q) acordă sprijin în activitatea de întreținere a paginii web proprie unității;
r) efectuează copii de siguranță pe CD-uri și serverul central pentru datele critice care au fost stocate de utilizatori în locuri predefinite în rețea (pe server);
s) păstrează și arhivează software-ul, documentațiile tehnice, CD-urile cu drivere etc.
Articolul 29
La nivelul structurii informatice sunt constituite următoarele evidențe:
a) evidența ordinelor ministrului justiției, deciziile directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și deciziile directorului unității;
b) evidența notelor pentru rezolvarea problemelor curente apărute;
c) evidența adreselor și răspunsurilor la solicitările terțelor instituții atât din sistemul penitenciar, cât și din afara acestuia;
d) evidența rapoartelor de necesitate pentru asigurarea tehnico-materială și a serviciilor necesare desfășurării activității;
e) evidența condicilor de predare-primire a corespondenței;
f) evidența declarațiilor utilizatorilor RIC (resurse informatice și de comunicații) cu privire la respectarea prevederilor Deciziei directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 309/2011*) privind aprobarea normelor elementare pentru exploatarea resurselor informatice și de comunicații IT de către utilizatorii din sistemul administrației penitenciare;
---------
h) evidența rapoartelor, broșurilor, manualelor, documentației tehnice specifice pe hârtie sau pe suporturi de stocare în format electronic.
*) Decizia directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor nr. 309/2011 nu a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.
g) evidența documentației de analiză de sistem care a stat la baza realizării aplicațiilor;
Capitolul VIII Structura educație și asistență psihosocială
Articolul 30
Structura educație și asistență psihosocială organizează, coordonează, derulează și evaluează activitatea de educație și asistență psihosocială desfășurată cu implicarea persoanelor private de libertate în cadrul penitenciarului.
Activitățile de educație și asistență psihosocială se organizează și se desfășoară în funcție de:
a) standardele naționale în domeniul educației și asistenței psihologice și sociale a persoanelor private de libertate;
b) caracteristicile și nevoile educative, psihologice și sociale ale persoanelor private de libertate;
c) momentul traseului execuțional;
d) tipul regimului de executare a pedepsei privative de libertate;
e) specificul fiecărui loc de deținere.
Standardele naționale în domeniul educației și asistenței psihologice și sociale a persoanelor private de libertate se stabilesc prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Articolul 31
Structura educație și asistență psihosocială de la nivelul penitenciarului are următoarea componență:
a) serviciul/biroul educație;
b) serviciul/biroul asistență psihosocială.
Articolul 32
Structura educație și asistență psihosocială îndeplinește, prin membrii săi, următoarele atribuții specifice:
a) organizează și desfășoară activități de educație și asistență psihologică și socială, în conformitate cu metodologiile specifice și cu atribuțiile prevăzute în fișele posturilor;
b) asigură accesul tuturor persoanelor private de libertate la activitățile și programele de educație și asistență psihologică și socială, în funcție de recomandările formulate în Planul individualizat de evaluare și intervenție educativă și terapeutică;
c) acordă sprijin calificat în vederea îmbunătățirii nivelului educațional al persoanelor private de libertate și a asistării acestora în soluționarea problemelor cu care se confruntă pe perioada detenției;
d) acordă sprijin calificat în vederea ameliorării/soluționării problemelor psihosociale cu care se confruntă persoanele private de libertate din penitenciare, prin implicarea, după caz, a familiei și a reprezentanților comunității în procesul de recuperare și pregătirea pentru reintegrarea socială după punerea în libertate;
e) contribuie la conservarea și îmbunătățirea statutului psihosocial al persoanelor private de libertate pe parcursul traseului execuțional;
f) desfășoară activități de evaluare, consiliere și intervenție în criză;
g) realizează programele cuprinse în manualele de programe educative, de asistență psihologică specifică, de asistență psihologică generală și de asistență socială, elaborate la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
h) elaborează programe pe care le aplică în cadrul activității sale, avizate de către directorul direcției de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
i) asigură contactul cu comunitatea în vederea informării acesteia cu privire la misiunea sa din penitenciare și pentru crearea unei rețele de suport social;
j) colaborează cu reprezentanții organizațiilor guvernamentale și neguvernamentale în vederea desfășurării de programe sau activități în cadrul penitenciarului ori în comunitate;
k) participă la desfășurarea activităților specifice din cadrul comisiilor organizate la nivelul penitenciarului;
l) participă la elaborarea de proiecte de acte normative care reglementează domeniul de activitate, în colaborare cu direcția de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
m) participă la elaborarea de metodologii, programe, instrumente de lucru specifice domeniului de activitate, în colaborare cu direcția de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
n) răspunde la petiții, cereri și reclamații referitoare la activitatea de educație, asistență psihologică și asistență socială, formulate de către persoanele private de libertate, de către terți ori, după caz, de direcția de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
o) evaluează periodic și raportează semestrial/anual sau, după caz, la solicitarea direcției de specialitate situația activităților și programelor educaționale, de asistență psihologică și asistență socială desfășurate în cadrul penitenciarului;
p) constituie fondul documentar propriu;
q) realizează alte sarcini primite din partea directorului unității, potrivit domeniului de competență.
Articolul 33
Serviciul/Biroul educație este o componentă specializată a structurii educație și asistență psihosocială din cadrul penitenciarului, care, prin membrii săi:
a) organizează și desfășoară activități și programe specifice domeniului educației, în conformitate cu metodologiile specifice și cu atribuțiile prevăzute în fișele posturilor;
b) asigură accesul tuturor persoanelor private de libertate la activitățile și programele specifice domeniului educației, în funcție de recomandările formulate în Planul individualizat de evaluare și intervenție educativă și terapeutică;
c) acordă sprijin calificat în vederea îmbunătățirii nivelului educațional al persoanelor private de libertate și a asistării acestora în soluționarea problemelor cu care se confruntă pe perioada detenției;
d) desfășoară activități de evaluare a nevoilor educaționale ale persoanelor private de libertate;
e) realizează programele cuprinse în manualele de programe educative, elaborate la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f) elaborează programe pe care le aplică în cadrul activității sale, avizate de către directorul direcției de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g) acordă sprijin calificat în vederea ameliorării/soluționării problemelor cu care se confruntă persoanele private de libertate din penitenciar, conform domeniului de competență;
h) asigură contactul cu comunitatea în vederea informării acesteia cu privire la misiunea structurii educație și asistență psihosocială din cadrul penitenciarului și întreprinde demersuri pentru crearea unei rețele de suport social, conform domeniului de competență;
i) colaborează cu reprezentanții instituțiilor publice și ai organizațiilor neguvernamentale în vederea desfășurării de programe sau activități educaționale în cadrul penitenciarului ori în comunitate;
j) participă la desfășurarea activităților specifice din cadrul comisiilor organizate la nivelul penitenciarului;
k) participă la elaborarea de proiecte de acte normative care reglementează domeniul de activitate, în colaborare cu direcția de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
l) participă la elaborarea de metodologii, programe, instrumente de lucru specifice domeniului educației, în colaborare cu direcția de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
m) răspunde la petiții, cereri și reclamații referitoare la activitatea de educație, formulate de către persoanele private de libertate, de către terți ori, după caz, de direcția de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor;
n) evaluează periodic și raportează semestrial/anual sau, după caz, la solicitarea direcției de specialitate situația activităților și programelor specifice domeniului educației desfășurate în cadrul penitenciarului;
o) colaborează cu servicii/birouri omoloage din celelalte unități ale sistemului penitenciar și de la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
p) colaborează cu serviciul/biroul de asistență psihosocială de la nivelul structurii educație și asistență psihosocială din cadrul penitenciarului pentru concretizarea activităților comune;
q) constituie fondul documentar propriu;
r) realizează alte sarcini primite din partea directorului structurii educație și asistență psihosocială, potrivit domeniului de competență.
Articolul 34
Serviciul/Biroul asistență psihosocială este componenta specializată a structurii educație și asistență psihosocială din cadrul penitenciarului, care, prin membrii săi:
a) organizează și desfășoară activități de asistență psihologică și socială, în conformitate cu metodologiile specifice și atribuțiile prevăzute în fișele posturilor;
b) asigură accesul tuturor persoanelor private de libertate la activitățile și programele de asistență psihologică și socială, în funcție de recomandările formulate în Planul individualizat de evaluare și intervenție educativă și terapeutică;
c) acordă sprijin calificat în vederea ameliorării/soluționării problemelor psihosociale cu care se confruntă persoanele private de libertate din penitenciar, prin implicarea, după caz, a familiei și a reprezentaților comunității în procesul de recuperare și pregătirea pentru reintegrare socială după punerea în libertate;
d) contribuie la conservarea și îmbunătățirea statutului psihosocial al persoanelor private de libertate pe parcursul traseului execuțional;
e) desfășoară activități de evaluare, consiliere și intervenție în criză;
f) realizează programele cuprinse în manualele de programe de asistență psihologică și socială, elaborate la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor, și, după caz, ședințele/modulele din manualele de programe educative, care îi revin spre implementare, conform domeniului de competență;
g) elaborează programe pe care le aplică în cadrul activității sale, avizate de către directorul direcției de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
h) asigură contactul cu comunitatea în vederea informării acesteia cu privire la misiunea structurii educație și asistență psihosocială din cadrul penitenciarului și întreprinde demersuri pentru crearea unei rețele de suport social;
i) colaborează cu reprezentanții instituțiilor publice și ai organizațiilor neguvernamentale în vederea desfășurării de programe sau activități specifice domeniului asistenței psihosociale în cadrul penitenciarului sau în comunitate;
j) participă la desfășurarea activităților specifice din cadrul comisiilor organizate la nivelul penitenciarului;
k) participă la elaborarea de proiecte de acte normative care reglementează domeniul de activitate, în colaborare cu direcția de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
l) participă la elaborarea de metodologii, programe, instrumente de lucru specifice domeniului asistenței psihologice și asistenței sociale, în colaborare cu direcția de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
m) răspunde la petiții, cereri și reclamații referitoare la activitatea de asistență psihologică și socială, formulate de către persoanele private de libertate, de către terți ori, după caz, de direcția de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor;
n) evaluează periodic și raportează semestrial/anual situația activităților și programelor de asistență psihologică și asistență socială desfășurate în cadrul penitenciarului;
o) colaborează cu servicii/birouri omoloage din celelalte unități ale sistemului penitenciar și de la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
p) colaborează cu serviciul/biroul educație de la nivelul structurii educație și asistență psihosocială din cadrul penitenciarului pentru concretizarea activităților comune;
q) constituie fondul documentar propriu;
r) realizează alte sarcini primite din partea directorului structurii educație și asistență psihosocială, potrivit domeniului de competență.
Articolul 35
La nivelul structurii educație și asistență psihosocială sunt constituite următoarele evidențe:
a) documente de colaborare cu instituții, organizații neguvernamentale și organisme internaționale;
b) documente de concepție, analiză, sinteză și informare, planuri de măsuri și informare specifice activităților de reintegrare socială a persoanelor private de libertate;
c) documente care asigură corespondența atât cu persoanele private de libertate, cât și cu alte persoane interesate din societatea civilă;
d) ordinele ministrului justiției, deciziile directorului general și instrucțiunile care reglementează domeniul de activitate;
e) registrele psihologilor, asistenților sociali și educatorilor, în care sunt consemnate discuțiile individuale cu persoanele private de libertate;
f) mapele cu programele de asistență psihologică cuprinzând documentația specifică desfășurării de programe terapeutice, de asistență psihosocială și educative;
g) orarele lunare cu planificările în serviciu ale personalului din cadrul structurii;
h) orarele cu activitățile terapeutice, psihologice și educative derulate cu persoanele private de libertate;
i) dosarele de educație, asistență psihosocială, împreună cu registrul de evidență a acestora și condica de predare-primire a lor;
j) registrul de evidență a aparaturii radio și tv aparținând persoanelor private de libertate;
k) registrul de evidență a fondului de carte aparținând bibliotecii unității;
l) registrul de evidență a cărților împrumutate de la biblioteca unității de către persoanele private de libertate;
m) evidența tabelelor cu persoanele private de libertate care sunt cuprinse la activități religioase.
Capitolul IX Structura prevenirea criminalității și terorismului în mediul penitenciar
Articolul 36
Structura prevenirea criminalității și terorismului în mediul penitenciar identifică, cunoaște și previne, în limitele competențelor sale, situațiile și împrejurările care pot favoriza ori genera evenimente grave, de natură să pună în pericol siguranța locului de deținere, acte de corupție, criminalitate organizată, terorism sau alte fapte ce constituie încălcări ale legii, atât în rândul persoanelor private de libertate, cât și în rândul funcționarilor publici cu statut special din penitenciar.
Articolul 37
Activitatea structurii prevenirea criminalității și terorismului în mediul penitenciar este reglementată prin ordin al ministrului justiției.
Raporturile de subordonare ierarhică în care se regăsește personalul din cadrul structurii față de directorul penitenciarului privesc doar aspecte legate de organizarea administrativă a unității, ordinea interioară și disciplina la locul de muncă.
În exercitarea atribuțiilor lor, lucrătorii structurii prevenirea criminalității și terorismului în mediul penitenciar au acces, în condițiile legii, cu informarea directorului unității, la toate documentele, datele și informațiile din sfera de activitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor, în sediul unității penitenciare, precum și în alte locuri și medii în care se desfășoară activități cu participarea personalului unității și a persoanelor private de libertate, în vederea îndeplinirii sarcinilor și obiectivelor, cu respectarea reglementărilor în vigoare.
Articolul 38
Structura prevenirea criminalității și terorismului în mediul penitenciar îndeplinește următoarele atribuții generale:
a) desfășoară activități de identificare, cunoaștere și prevenire, în limitele competențelor sale, a acțiunilor specifice criminalității, criminalității organizate, terorismului și corupției, a faptelor sau evenimentelor cu consecințe periculoase pentru siguranța deținerii, precum și a oricăror situații ori împrejurări din care pot rezultă asemenea pericole și colaborează cu instituțiile abilitate în vederea combaterii acestora;
b) asigură identificarea și prevenirea faptelor, situațiilor și împrejurărilor de nerespectare de către personalul unității a prevederilor legale, a drepturilor persoanelor private de libertate ori de supunere a acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, precum și a actelor de corupție ori a altor fapte ce constituie încălcări ale legii;
c) desfășoară activități de identificare a persoanelor aflate în detenție care intenționează organizarea unor acțiuni violente îndreptate împotriva personalului penitenciarului, a judecătorilor, procurorilor, polițiștilor sau a altor persoane ale căror funcții implică exercițiul autorității publice ori care se află, în diverse împrejurări, în mediul penitenciar;
d) identifică persoanele aflate în detenție și membrii personalului care au avut ori continuă să aibă legături cu organizații sau grupări teroriste ori de criminalitate organizată și informează factorii abilitați despre cele constatate;
e) asigură informarea promptă și completă a conducerii profesionale când sunt descoperite indicii sau există suspiciuni referitoare la săvârșirea de abateri disciplinare ori infracțiuni de către personalul din penitenciar sau de infracțiuni de către persoanele aflate în detenție; directorul general va fi informat prompt și complet de către conducerea profesională în cazul în care sunt descoperite indicii sau există suspiciuni referitoare la săvârșirea de abateri disciplinare ori infracțiuni de către directorul sau directorii adjuncți ai penitenciarului ori, atunci când se impune, și de către celelalte persoane din sistemul penitenciar;
f) colaborează cu organele de urmărire penală și instanțele de judecată în scopul prevenirii criminalității, criminalității organizate, corupției și terorismului;
g) colaborează cu instituțiile abilitate în realizarea acțiunilor de protejare a persoanelor incluse în programul de protecție a martorilor, care se află în stare de arest preventiv sau execută o pedeapsă privativă de libertate;
h) identifică fapte, situații, împrejurări privind nerespectarea normelor legale de protecție a informațiilor naționale clasificate în cadrul unității penitenciare, înștiințând despre aceasta factorii abilitați;
i) analizează situațiile și fenomenele apărute în domeniul specific de activitate, verifică împrejurările și cauzele producerii de evenimente negative în mediul penitenciar;
j) întreprinde activități de verificare și documentare a unor sesizări privind personalul unității, referitoare la domeniul de competență al structurii, cu sprijinul conducerii profesionale;
k) rezolvă cererile, sesizările și memoriile ce îi sunt repartizate spre competentă soluționare;
l) întocmește sinteza activității lunare desfășurate în vederea transmiterii acesteia conducerii profesionale;
m) întocmește note interne și note de informare, în baza rezoluțiilor conducerii profesionale;
n) asigură circuitul lucrărilor, conform repartizării stabilite de conducerea profesională;
o) păstrează evidența lucrărilor înregistrate de secretariatul unității repartizate structurii, având în vedere respectarea termenelor de soluționare;
p) păstrează documentele elaborate la nivelul structurii.
Articolul 39
La nivelul structurii prevenirea criminalității și terorismului în mediul penitenciar sunt constituite următoarele evidențe:
a) adrese, sesizări, cereri, reclamații, petiții și răspunsuri la acestea;
b) note (interne, de informare, de analiză, de fundamentare, de colaborare cu alte structuri din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională etc.;
c) metodologii și programe specifice activității desfășurate;
d) condici de predare/primire a corespondenței clasificate, borderouri de expediție corespondență;
e) evidențe specifice activității de secretariat (opisuri, procese-verbale de arhivare, borderouri de corespondență);
f) procese-verbale de arhivare, procese-verbale de predare-primire a unor documente, procese-verbale de distrugere a unor documente clasificate;
g) ordine ale ministrului justiției, deciziile directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și instrucțiunile care reglementează domeniul de activitate;
h) planuri de cooperare, protocoale de colaborare cu alte instituții cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale;
i) planuri de măsuri, sinteze lunare, rapoarte, bilanțul anual al activităților desfășurate;
j) tabele de evidență, agende profesionale;
k) registre (evidență personală a documentelor, note telefonice primite/transmise, documente dactilografiate, de evidență a ordinelor, deciziilor ministrului justiției/directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, instrucțiuni, dispoziții, regulamente, alte acte normative etc.);
l) situații, referate, informări referitoare la convocări și programe de perfecționare profesională.
Capitolul X Biroul resurse umane și formare profesională
Articolul 40
Biroul resurse umane și formare profesională are ca obiect de activitate aplicarea legislației specifice domeniului resurselor umane, implementarea strategiei și politicilor de personal privind recrutarea, selecția, formarea, încadrarea, pregătirea continuă, evaluarea, cariera, motivația, compensarea, gestiunea și prelucrarea automată a datelor.
Articolul 41
În domeniul de competență biroul resurse umane și formare profesională are următoarele atribuții:
a) asigură implementarea politicilor și strategiilor privind dezvoltarea și valorificarea capitalului de resurse umane, prin programe pe termen scurt, mediu și lung, stabilite de conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b) analizează structura personalului pe sectoare de activitate, evaluează și stabilește necesarul resurselor umane și prezintă propuneri pentru reorganizarea structurală și funcțională a unității, transformarea, suplimentarea sau radierea unor posturi;
c) operează în statul de organizare modificările intervenite cu privire la structura organizatorică a unității;
d) asigură încadrarea statului de organizare al unității cu personalul necesar, pe baza dinamicii de personal, prin modalitățile și în condițiile stabilite de reglementările în vigoare;
e) realizează periodic analize, rapoarte, sinteze și situații cu privire la structura personalului încadrat și necesarul de personal;
f) elaborează proiecte de regulamente, metodologii, instrucțiuni, proceduri și decizii cu caracter normativ, aplicabile la nivelul unității sau al sistemului penitenciar;
g) aplică procedurile din aria de competență privind concursurile de încadrare a posturilor vacante: prin avansarea în funcții a personalului, trecerea agenților în corpul ofițerilor, din sursă externă;
h) întocmește documentația pentru soluționarea lucrărilor ce privesc încadrările din sursă externă, prin concurs, transferuri sau repartizarea absolvenților instituțiilor de învățământ care pregătesc personal pentru nevoile sistemului penitenciar;
i) întocmește contractele individuale de muncă pentru personalul contractual, actele adiționale, asigură procedura de informare;
j) întocmește documentația pentru soluționarea lucrărilor de numire a funcționarilor publici cu statut special debutanți din competență ca funcționari publici cu statut special definitivi;
k) întocmește documentația pentru soluționarea lucrărilor de modificare a raporturilor de serviciu/contractului individual de muncă: mutare, împuternicire, avansare în funcție, schimbare din funcție, punere la dispoziție, suspendare din funcție, detașare, delegare, trecere temporară în altă funcție, repunerea în drepturile anterioare;
l) întocmește documentația pentru soluționarea lucrărilor privind acordarea drepturilor salariale și a altor drepturi;
m) întocmește documentația pentru soluționarea lucrărilor de încetare a raporturilor de serviciu/contractului individual de muncă;
n) asigură recrutarea candidaților pentru admiterea în instituțiile de învățământ care pregătesc personalul necesar sistemului administrației penitenciare și întocmește dosarele de concurs ale acestora;
o) planifică și ține evidența personalului unității pentru evaluarea psihologică periodică;
p) soluționează petițiile repartizate de conducerea unității, în termenul prevăzut de lege; urmărește respectarea disciplinei de stat de către structurile unității și întocmește, la propunerea acestora, proiectele deciziilor zilnice pe unitate, cu privire la mișcarea temporară a personalului, pentru asigurarea necesarului de resurse umane în sectoarele deficitare;
q) verifică și actualizează în statul de organizare al unității mișcările de personal și modificările intervenite în cariera profesională;
r) întocmește și păstrează în bune condiții documentele de evidență nominală ale personalului unității, registrul general de evidență a salariaților contractuali și actualizează permanent datele cu caracter personal și profesional de la încadrare până la încetarea raporturilor de serviciu/muncă;
s) eliberează, retrage, distruge și ține evidența legitimațiilor de serviciu, a adeverințelor provizorii, iar în funcție de situație, a ecusoanelor de identificare și a cartelelor de acces, pentru personalul unității, și efectuează periodic controlul asupra existenței și stării acestora;
ș) gestionează activitatea referitoare la declarațiile de avere și interese de către personalul unității și asigură realizarea procedurilor de contact și corespondență cu Agenția Națională de Integritate;
t) întocmește și înaintează la Administrația Națională a Penitenciarelor dosarele de pensie pentru funcționarii publici cu statut special și urmașii acestora;
ț) întocmește și eliberează dosarele de pensie pentru personalul contractual și urmașii acestora, în vederea depunerii la casele de pensii teritoriale;
u) întocmește dosarele de rezervist pentru funcționarii publici cu statut special cărora le-au încetat raporturile de serviciu și asigură trimiterea acestora către centrele militare de domiciliu;
v) întocmește pentru personalul unității documentația necesară soluționării lucrărilor ce privesc acordarea recompenselor și aplicarea sancțiunilor disciplinare și asigură evidența acestora;
w) completează, actualizează și transmite la inspectoratul teritorial de muncă modificările intervenite în registrul general de evidență a salariaților, prin intermediul aplicației informatice;
x) organizează, coordonează și monitorizează activitatea de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici cu statut special, asigură centralizarea calificativelor acordate și întocmește analiza privind rezultatele evaluării anuale;
y) organizează, coordonează și monitorizează activitatea de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale personalului contractual, asigură centralizarea calificativelor acordate și întocmește analiza privind rezultatele evaluării anuale, stabilește nivelul salariilor individuale ale personalului contractual;
z) întocmește la termenele stabilite, precum și la cerere documentele de evidență statistică privind gestiunea resurselor umane;
aa) asigură securitatea și protecția datelor de personal gestionate împotriva accesului neautorizat și păstrează confidențialitatea datelor cu caracter personal;
bb) organizează, coordonează și verifică activitatea de pregătire profesională a personalului; elaborează proiectele deciziilor directorului unității referitoare la organizarea și desfășurarea pregătirii profesionale a personalului;
cc) elaborează diagnoza nevoilor de formare în baza rezultatelor profesionale ale personalului și a perspectivelor de dezvoltare instituțională;
dd) identifică nevoile de pregătire profesională a personalului, pe baza analizei informațiilor din diagnoza nevoilor de formare, și face solicitările și propunerile de alocare a resurselor financiare;
ee) coordonează și asigură desfășurarea stagiilor de practică în unitate de către elevii și studenții din instituțiile de învățământ care formează personal pentru sistemul administrației penitenciare;
ff) planifică, coordonează și monitorizează desfășurarea programelor stabilite pentru perioada de stagiu a funcționarilor publici debutanți, inclusiv procesul de evaluare la încheierea stagiului;
gg) stabilește planurile tematice pentru pregătirea prin discipline de sprijin;
hh) avizează și centralizează programele privind pregătirea de specialitate și prin discipline de sprijin, întocmite de către șefii ierarhici;
îi) întocmește planurile tematice pentru pregătirea fizică și pentru executarea ședințelor de tragere cu armamentul din dotare, întocmește documentele necesare realizării activităților, organizează și coordonează desfășurarea acestora;
jj) organizează și coordonează desfășurarea evaluărilor anuale ale pregătirii continue la nivelul unității;
kk) întocmește, monitorizează și actualizează în aplicația informatică și în documentele de evidență nominală situația participării personalului la diferite forme de pregătire profesională organizate de Administrația Națională a Penitenciarelor sau de formatori externi, precum și documentele privind pregătirea autoplanificată, respectiv aplicarea regimului drepturilor și obligațiilor ce decurg din acestea;
ll) ține permanent legătura cu organizațiile profesionale în vederea participării personalului de specialitate la formele de pregătire stabilite prin legislația specifică unor profesii;
mm) întocmește, împreună cu șefii structurilor, programe de integrare profesională la încadrarea personalului contractual și a funcționarilor publici cu statut special definitivi, precum și la schimbarea profilului de activitate;
nn) coordonează din punct de vedere educațional activitatea pe platformele e-learning;
oo) colaborează cu instituții acreditate de formare profesională.
Articolul 42
La nivelul biroului resurse umane și formare profesională sunt constituite următoarele tipuri de documente:
a) registre de evidență cu privire la: sancțiunile disciplinare aplicate personalului din unitate, deciziile de personal, dosarele de personal, legitimațiile pentru personalul din unitate, cartele de acces în unitate, candidații înscriși la concursuri, acordarea gradațiilor, acordarea sporului de vechime în muncă și acordarea sporului de fidelitate;
b) condici de predare-primire a corespondenței;
c) corespondența cu Administrația Națională a Penitenciarelor, Ministerul Justiției, cu alte instituții, cu persoane fizice și răspunsul la petițiile acestora;
d) dosarele profesionale ale personalului din unitate, cu excepția celor care se află la Administrația Națională a Penitenciarelor;
e) fișele de evidență ale personalului unității;
f) reglementări privind domeniul propriu de activitate, inclusiv ordine și decizii în domeniile organizare, resurse umane și pregătire profesională emise de ministrul justiției, respectiv de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g) rapoarte de analiză a activității, planuri și programe de activitate;
h) note de constatare privind rezultatele verificărilor efectuate în unitate în privința activităților din domeniul asigurării resurselor umane și pregătirii acestora;
i) programări ale persoanelor care vor fi examinate psihologic;
j) avize psihologice și recomandări de specialitate;
k) decizii de personal;
l) situații privind stabilirea dreptului la concediu de odihnă;
m) situații privind dreptul la concediu de odihnă suplimentar;
n) situații privind dreptul la concediu de studii;
o) programarea de principiu a concediilor de odihnă pentru personalul structurii;
p) programarea de principiu a concediului de odihnă suplimentar pentru personalul structurii;
q) situații privind acordarea concediilor de odihnă pentru personalul structurii;
r) situații privind acordarea concediului de odihnă suplimentar pentru personalul structurii;
s) situații privind acordarea concediului de studii pentru personalul structurii;
ș) situații privind acordarea învoirilor plătite pentru personalul structurii;
t) situații privind acordarea concediilor fără plată pentru personalul structurii;
ț) cereri pentru învoiri, recuperări și ore suplimentare, precum și evidența acestora;
u) petiții și răspunsuri la acestea;
v) situații statistice privind structura de personal din unitate;
w) dinamica de personal din unitate;
x) fluctuația de personal din unitate;
y) dosar privind evaluarea performanțelor profesionale individuale ale personalului din Administrația Națională a Penitenciarelor și din unitățile subordonate;
z) dosar privind organizarea, desfășurarea și rezultatele concursurilor de ocupare a posturilor vacante din Administrația Națională a Penitenciarelor;
aa) dosar privind promovarea personalului contractual;
bb) registrul de evidență pentru personalul contractual din unitate;
cc) situații, informări, note, referate, documente, alte materiale privind activitatea de resurse umane și perfecționare a pregătirii profesionale pentru personalul din unitate;
dd) dosar privind organizarea stagiului pentru funcționarii publici cu statut special debutanți;
ee) documentația referitoare la salariile de merit;
ff) documentația privind avansarea în grad profesional;
gg) documentația privind avansarea în funcție la aceeași poziție din stat;
hh) documentația privind împuternicirea în funcții de conducere;
îi) documentație privind delegarea personalului din unitate;
jj) documentație privind detașarea personalului din unitate;
kk) documentație privind mutarea personalului în sistemul administrației penitenciare;
ll) documentație privind transferul personalului din/în sistemul administrației penitenciare;
mm) documentație privind sancționarea disciplinară a personalului din unitate;
nn) documentație privind suspendarea și reluarea activității personalului;
oo) documentație privind acordarea concediilor pentru îngrijirea copilului;
pp) documentație privind decontarea contravalorii chiriei;
qq) documentația privind acordarea de gradații;
rr) documentația privind acordarea altor tipuri de recompense;
ss) documentația aferentă pensionării personalului;
șș) rapoarte de analiză a activității;
tt) planuri și programe de activitate;
țț) note de constatare privind rezultatele verificărilor efectuate în unitate pe linia activităților din domeniul resurselor umane;
uu) reglementări privind domeniul propriu de activitate, inclusiv ordine și decizii în domeniile resurse umane și pregătire profesională, emise de ministrul justiției, respectiv de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, pentru personalul din sistemul administrației penitenciare din competență.
Capitolul XI Structura organizare-mobilizare
Articolul 43
Structura organizare-mobilizare are următoarele atribuții:
a) asigură îndeplinirea atribuțiilor ce revin penitenciarului la instituirea stării de asediu, a stării de urgență, la declararea mobilizării și pe timp de război, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
b) acționează pentru ca penitenciarul să treacă în timpul stabilit și în mod organizat de la cadrul organizatoric de pace la cadrul organizatoric de război;
c) întocmește planul de mobilizare și planul de ridicare în trepte a capacității de acțiune și de luptă și are în atenție actualizarea permanentă a acestora;
d) ține evidența și urmărește permanent situația personalului contractual cu obligații militare din unitate și întocmește documentele necesare mobilizării la locul de muncă a acestora, pentru care obține avizele centrelor militare în evidența cărora se află cei în cauză;
e) ține legătura cu centrele militare, organizează analizele calității completărilor cu resurse umane și materiale și execută împreună cu acestea confruntările privind repartiția resurselor;
f) se ocupă de instruirea persoanelor stabilite să participe la întocmirea, actualizarea și punerea în aplicare a planurilor de mobilizare a unității;
g) acționează pentru asigurarea, depozitarea, manipularea împrospătarea, evidența, gestionarea și inventarierea armamentului, muniției, mijloacelor și materialelor necesare îndeplinirii misiunilor, constituite în cadrul depozitului "Stoc mobilizare";
h) stabilește necesarul în tehnică și materialele în baza normelor și tabelelor de înzestrare, de pace și război;
i) pregătește documentele necesare preluării prin rechiziții a mijloacelor și materialelor de la operatorii economici stabiliți prin repartiții de către centrele militare și documentele necesare dispunerii de conturi de depozitare;
j) răspunde de selecționarea și verificarea periodică, în teren și la evidențele operative ale Ministerului Internelor și Reformei Administrative ale rezerviștilor cuprinși în lucrări de mobilizare;
k) asigură executarea anuală a inventarierii materialelor de la stocul de mobilizare, conform legislației de resort în vigoare;
l) periodic întocmește și prezintă informări și dări de seamă privind stadiul pregătirii de mobilizare;
m) asigură protecția informațiilor clasificate specifice domeniului de organizare-mobilizare.
Articolul 44
Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin, la nivelul structurii organizare-mobilizare sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul de evidență a informațiilor strict secret de importanță deosebită;
b) registrul de evidență personală a documentelor;
c) condica de primire-predare a documentelor clasificate;
d) condica de predare-primire a corespondenței neclasificate;
e) registrul pentru evidența personală a documentelor;
f) registrul pentru evidența documentelor dactilografiate - procesate la calculator, desenate și scrise de mână;
g) borderou pentru expediere corespondență.
Capitolul XII Structura economico-administrativă și logistică
Articolul 45
Structura economico-administrativă și logistică este formată din serviciul/biroul logistică și serviciul/biroul financiar-contabil.
Serviciul/Biroul financiar-contabilitate are în componență următoarele compartimente:
a) casieria;
b) compartimentul cazarmare;
c) compartimentul construcții;
d) compartimentul hrănire;
e) compartimentul echipament;
f) compartimentul armament, geniu, chimic, foto;
g) compartimentul auto;
h) compartimentul achiziții publice;
i) compartimentul transmisiuni;
j) compartimentul gospodărie agrozootehnică.
Secțiunea 1 Serviciul/Biroul logistică
Articolul 46
Serviciul/Biroul logistică are următoarele atribuții:
a) ține evidența bunurilor materiale, mijloacelor tehnice și auto din dotare și evidența cadastrală a imobilelor și terenurilor aflate în proprietatea sau în folosința unității;
b) asigură gestionarea bunurilor materiale, întocmirea documentelor justificative privind evidența intrării, păstrării și ieșirii bunurilor în gestiune;
c) întocmește Planul de aprovizionare tehnico-materială în baza fundamentărilor scrise ale responsabililor de structuri;
d) fundamentează și înaintează propunerile pentru buget la titlul II - Bunuri și servicii;
e) asigură scoaterea din funcțiune, declasarea și casarea bunurilor materiale;
f) desfășoară activitățile de hrănire, echipare și cazare a persoanelor private de libertate;
g) asigură materialele de întreținere și igienico-sanitare pentru persoanele private de libertate conform reglementărilor prevăzute în acest sens;
h) desfășoară activitatea de reparații și întreținere a construcțiilor întocmind documente legale la terminarea lucrărilor de întreținere și reparații curente ale construcțiilor;
i) desfășoară activitatea de achiziții publice în conformitate cu legislația în vigoare;
j) elaborează și definitivează programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente din cadrul unității și în funcție de fondurile alocate.
Articolul 47
La nivelul serviciului/biroului logistică sunt constituite următoarele evidențe:
a) inventarele documentelor predate la depozitele de arhivă;
b) planuri de aprovizionare anuale;
c) registrul de evidență pe serii a armamentului;
d) dosar privind cadastrul;
e) situații de inventariere a imobilelor;
f) studii de prefezabilitate și studii de fezabilitate pentru lucrări de investiții, respectiv studii de fezabilitate pentru lucrări de reparații capitale;
g) planuri de înzestrare și asigurare cu armament;
h) situația muniției și armamentului existente în unitate;
i) carnete de evidență a distribuirii echipamentului;
j) dosarul autovehiculului;
k) registrul de evidență a numerelor de înmatriculare;
l) acte ale autovehiculelor în timpul funcționării;
m) documentație de inventariere;
n) fișe de magazie;
o) fișe ale obiectelor de inventar în folosință;
p) bonuri de consum și bonuri de transfer;
q) corespondență, îndrumări, precizări, dispoziții tehnice, reglementări;
r) bonuri de primire-păstrare;
s) program de cheltuieli materiale, fișe de date pentru achiziții;
ș) fișele posturilor, documente de justificare a consumului de carburanți - foi de parcurs;
t) carnete de bord;
ț) contracte de furnizare produse și servicii;
u) contracte de închiriere a spațiilor;
v) contracte de achiziție;
w) fișe de cont analitice și magazie, carnete NIR, bonuri de consum, note de comandă, bonuri de predare, transfer, restituire;
x) situații privind activitatea de control, cercetări administrative;
y) devize estimative ale lucrărilor de reparații curente;
z) registrul de evidență a accidentelor rutiere;
aa) registrul de planificare auto din dotarea unității;
bb) situații cu alocări la dreptul autovehiculelor, repartiția și ordinea interioară pentru autovehicule;
cc) carnete de predare-primire auto, carnete de acte stare tehnică, bonuri de consum;
dd) situații privind alocarea drepturilor de încălzire pe unitate;
ee) situații PRAM (verificarea prizelor de pământ);
ff) raportări periodice la Administrația Națională a Penitenciarelor.
Secțiunea 2 Serviciul/Biroul financiar-contabil
Articolul 48
Serviciul/Biroul financiar-contabil are ca principală atribuție desfășurarea activității financiar-contabile a unității, în scopul asigurării integrale și la timp a fondurilor bănești necesare desfășurării în bune condiții a întregii activități, precum și al ținerii corecte și la zi a evidenței contabile în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare.
Articolul 49
Serviciul/Biroul financiar-contabil are ca principală atribuție desfășurarea activității financiar-contabile a unității, în scopul asigurării integrale și la timp a fondurilor bănești necesare desfășurării în bune condiții a întregii activități, precum și al ținerii corecte și la zi a evidenței contabile în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare.
Serviciul/Biroul financiar-contabil îndeplinește următoarele atribuții:
a) efectuează calculul drepturilor salariale lunare;
b) răspunde de întreaga activitate de respectare a disciplinei financiare, de încasare a veniturilor, de recuperare a pagubelor și a creanțelor de orice fel;
c) răspunde de efectuarea tuturor plăților, în limita creditelor bugetare aprobate, numai pe bază de acte justificative, întocmite în conformitate cu dispozițiile legale, și numai după ce acestea au fost lichidate și ordonanțate, în condițiile legii;
d) exercită control financiar preventiv asupra tuturor documentelor ce conțin operațiuni care, potrivit legii, se supun obligatoriu acestui gen de control;
e) întocmește situații statistice, centralizatoare și raportări în legătură cu plățile executate, potrivit prevederilor legale, și urmărește depunerea în termen a acestora;
f) ține evidența contabilă în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare;
g) ține evidența de gestiune a bunurilor intrate sau ieșite în/din patrimoniul propriu;
h) confruntă soldurile evidenței contabile analitice cu cele din evidența sintetică;
i) întocmește balanțele lunare de verificare;
j) răspunde de prezentarea la termen a situațiilor financiare asupra situației patrimoniului aflat în administrare;
k) întocmește proiectul de buget pentru anul de referință N, în baza instrucțiunilor însoțite de machete privind fundamentarea acesteia, transmise de către Administrația Națională a Penitenciarelor - Direcția economico-administrativă - structura planificare și execuție bugetară;
l) efectuează virări de credite între subdiviziunile clasificației bugetare, însoțite de nota de fundamentare;
m) întocmește nota de fundamentare pentru solicitări de suplimentare de fonduri cu ocazia rectificării bugetare;
n) înaintează Administrației Naționale a Penitenciarelor - Direcția economico-administrativă - structura planificare și execuție bugetară propuneri privind repartizarea pe trimestre a creditelor bugetare aprobate;
o) întocmește fișa de proiect însoțită de fila de buget detaliată pe titluri de cheltuieli, articole și alienate bugetare aferente proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile;
p) întocmește lunar situațiile financiare privind execuția veniturilor și plăților din fonduri externe nerambursabile.
Articolul 50
Casieria îndeplinește următoarele atribuții:
a) ține evidența operațiunilor de casă;
b) efectuează plățile și încasările, prin casieria proprie, pe baza documentelor justificative;
c) asigură primirea, păstrarea și restituirea bunurilor, obiectelor de valoare și valorilor proprietate personală a persoanelor private de libertate.
Articolul 51
Compartimentul cazarmare asigură o bază de date cu privire la activele fixe și obiectele de inventar de resortul cazarmării și ține evidența cadastrală a imobilelor și terenurilor aflate în proprietatea sau în folosința unității.
Compartimentul cazarmare are următoarele atribuții:
a) centralizează, fundamentează și propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
b) ține evidența și asigură actualizarea dosarelor de cadastru;
c) întocmește sau, după caz, centralizează documentele cu caracter tehnico-administrativ referitoare la schimbări de structură sau de destinație a imobilelor;
d) întocmește situațiile cu imobilele unității, care aparțin domeniului public sau privat al statului, aflate în administrare;
e) ține evidența statistică a principalilor indicatori privind obiectele de inventar și activele fixe de natura cazarmării.
Articolul 52
Compartimentul construcții are atribuții atât pe linia reparațiilor capitale și investițiilor, cât și pe linia reparațiilor curente, după cum urmează:
a) întocmește fișele de proiect împreună cu anexele aferente pentru elaborarea Planului multianual și bugetarea investițiilor și reparațiilor capitale, justificând din punct de vedere tehnic și legal necesitatea realizării obiectivelor propuse;
b) participă la întocmirea temelor de proiectare, a fișei de date și a caietului de sarcini pentru lucrările de reparații capitale și investiții;
c) asigură verificarea tehnică a tuturor documentațiilor ce fac obiectul lucrărilor de reparații capitale și investiții și răspunde de executarea lucrărilor, în conformitate cu documentațiile tehnico-economice, prescripțiile tehnice, prevederile legii privind calitatea în construcții și a contractelor de execuție, fiind direct răspunzător de calitatea, cantitatea și valoarea lucrărilor decontate;
d) avizează situațiile de lucrări aferente lucrărilor de reparații capitale și investiții executate în antrepriză;
e) întocmește devizele estimative pentru reparații curente;
f) verifică stadiul de execuție a reparațiilor curente și întocmește situațiile de lucrări lunare, precum și recepția acestora.
Articolul 53
Compartimentul hrănire are ca principală atribuție asigurarea, depozitarea, distribuirea și prepararea hranei atât pentru efectivele de persoane private de libertate, cât și pentru efectivele de funcționari publici cu statut special.
Compartimentul hrănire îndeplinește și următoarele atribuții:
a) întocmește documentele tehnic-operative (referat de necesitate, bază de calcul etc.);
b) întocmește documente contabile justificative în legătură cu predarea, transferul, restituirea și consumul bunurilor materiale (bon de consum, bon de predare, transfer, restituire, bon de mișcare a mijloacelor fixe etc.);
c) întocmește periodic rapoarte de activitate.
Articolul 54
Compartimentul echipament are următoarele atribuții:
a) asigurarea, depozitarea și distribuirea de echipament atât pentru funcționarii publici cu statut special, cât și pentru persoanele private de libertate;
b) asigurarea, depozitarea și distribuirea rechizitelor de birou, imprimatelor pentru funcționarii publici cu statut special, precum și pentru persoanele private de libertate;
c) asigurarea, depozitarea și distribuirea produselor și materialelor pentru igienă și curățenie pentru funcționarii publici cu statut special, precum și pentru persoanele private delibertate;
d) întocmește documentele tehnic-operative (referat de necesitate, bază de calcul etc.);
e) întocmește documente contabile justificative în legătură cu predarea, transferul, restituirea și consumul bunurilor materiale (bon de consum, bon de predare, transfer, restituire, bon de mișcare a mijloacelor fixe etc.).
Articolul 55
Compartimentul armament, geniu, chimic, foto are ca principale atribuții asigurarea, depozitarea și distribuirea armamentului și muniției necesare desfășurării în condiții optime a misiunilor operative.
Articolul 56
Compartimentul auto răspunde de asigurarea tehnică de autovehicule, care cuprinde ansamblul măsurilor și activităților care se planifică, se organizează și se execută într-o concepție unitară, în scopul menținerii autovehiculelor în permanentă stare de operativitate, pentru îndeplinirea misiunilor în care sunt utilizate.
Articolul 57
Compartimentul achiziții publice asigură cheltuirea eficientă a fondurilor publice în condiții de transparență și mediu concurențial optim și are următoarele atribuții:
a) elaborează și definitivează programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente din cadrul unității și în funcție de fondurile alocate;
b) elaborează metodologii privind organizarea procedurilor de achiziție publică la nivelul unității;
c) coordonează activitatea de elaborare a documentației de atribuire ori, în cazul organizării unui concurs de soluții, a documentației de concurs;
d) propune componența comisiilor de licitații, comisiilor de evaluare și de întocmire a documentației de atribuire;
e) propune procedura de atribuire a contractelor de produse, servicii și lucrări, întocmește documentații de atribuire împreună cu specialiștii din cadrul unității, participă la aplicarea și finalizarea procedurilor de atribuire, urmărește constituirea și păstrarea dosarului achiziției publice;
f) întocmește proceduri operaționale sau propune modificarea lor, după caz.
Articolul 58
Compartimentul transmisiuni răspunde de asigurarea, depozitarea și distribuirea mijloacelor de comunicație necesare desfășurării în condiții optime atât a misiunilor operative, cât și a activității întregii unități.
Articolul 59
Compartimentul gospodărie agrozootehnică asigură valorificarea bazei tehnico-materiale cu specific agrozootehnic, în scopul calificării persoanelor private de libertate, îmbunătățirii hranei, realizării de venituri, și are următoarele atribuții:
a) planifică, organizează și coordonează activitățile specifice din cadrul gospodăriei agrozootehnice, din punct de vedere tehnic, sanitar-veterinar și economic, având la bază normele tehnice în vigoare;
b) centralizează și raportează lunar și anual rezultatele tehnico-economice ale gospodăriei agrozootehnice, le analizează și propune măsuri de eficientizare;
c) întocmește și înaintează Administrației Naționale a Penitenciarelor planul anual de activitate al gospodăriei agrozootehnice și propune conducerii Direcției economico-administrative eventualele modificări ale acestuia, în situații deosebite;
d) analizează și propune spre aprobare documentele privind calamitarea culturilor și casarea bunurilor materiale;
e) centralizează și raportează lunar situațiile privind excedentul și deficitul de produse agroalimentare;
f) organizează, coordonează, conduce, verifică și evaluează acțiunile desfășurate pe linia aplicării normelor legale cu privire la respectarea igienei produselor animaliere și de origine animală și la protecția mediului;
g) centralizează, fundamentează și propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
h) ține evidența statistică a principalilor indicatori economici ai activității desfășurate în cadrul gospodăriei agrozootehnice;
i) asigură baza normativă specifică compartimentului;
j) întocmește proceduri operaționale sau propune modificarea lor, după caz;
k) întocmește periodic rapoarte de activitate.
Articolul 60
În cadrul structurii economico-administrative și logistică sunt stabilite relații de autoritate ierarhice, relații de autoritate funcționale, relații de cooperare, relații de reprezentare și relații de inspecție și control.
Relațiile de autoritate ierarhice sunt:
a) subordonarea contabilului-șef față de șeful sectorului economico-administrativ;
b) subordonarea personalului de execuție față de șeful sectorului economico-administrativ și contabilului-șef (personalul din serviciul/biroul financiar-contabil).
Relațiile de autoritate funcționale se stabilesc de structura economico-administrativă și logistică cu structurile economice din Administrația Națională a Penitenciarelor, în conformitate cu atribuțiile specifice fiecărei structuri sau cu competențele acordate prin dispoziția directorului penitenciarului și în limitele prevederilor legale.
Relațiile de cooperare se stabilesc între sectoarele din cadrul structurii economico-administrative și logistică, între acestea și celelalte structuri ale penitenciarului sau cu structuri similare ale altor instituții ale administrației publice centrale sau locale, organizațiilor neguvernamentale și altele asemenea, din țară sau din străinătate.
Relațiile de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuțiilor structurii sau ale competențelor acordate prin dispoziție a directorului penitenciarului sau a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Articolul 61
În conformitate cu prevederile
art. 5 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 544/2001
privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, informațiile de interes public pe care structura economico-administrativă și logistică are obligația să le comunice din oficiu sunt: sursele financiare, bugetul și bilanțul contabil.
Articolul 62
Lista cuprinzând categoriile de documente produse și/sau gestionate de structura economico-administrativă și logistică cuprinde următoarele:
a) bugetul de venituri și cheltuieli, pe surse: Administrația Națională a Penitenciarelor/venituri proprii;
b) solicitări de suplimentare a bugetului de venituri și cheltuieli, solicitări de virări de credite în cadrul bugetului de venituri și cheltuieli;
c) situații financiare trimestriale și anuale;
d) balanțe de verificare sintetice/analitice;
e) fișe de cont;
f) contracte de prestări servicii medicale;
g) facturi;
h) ordine de plată;
i) dispoziții de încasare/plată către casierie;
j) avize de expediere;
k) registre de facturi/ordine de plată/dispoziții de încasare/plată către casierie;
l) note contabile;
m) extrase de cont;
n) planificarea plăților către trezorerie;
o) decont de cheltuieli pe pacient;
p) registrul-jurnal;
q) registrul-inventar;
r) raport de audit intern/raport Curtea de Conturi;
s) fișe de evidență personală referitoare la drepturile bănești ale funcționarilor publici cu statut special;
ș) note prin care se aprobă recompense personalului unității;
t) state de plată a salariilor;
ț) certificate de scoatere și alocare de la/la drepturi;
u) monitorizarea cheltuielilor de personal;
v) corespondența purtată cu unitățile teritoriale în privința salarizării;
w) procese-verbale întocmite de Curtea de Conturi;
x) situații privind aprecierile personalului;
y) fișele posturilor;
z) documente justificative care stau la baza elaborării notelor contabile;
aa) documente privind angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor;
bb) documente contabile de gestiune;
cc) liste de inventariere anuală a bunurilor din patrimoniul unității;
dd) registrul de casă;
ee) registrul operațiunilor supuse controlului financiar preventiv;
ff) fișele fiscale personale ale angajaților;
gg) adeverințe de salariu pentru bănci și pentru casele de pensii;
hh) adeverințe anexe la dosarele de pensionare;
îi) situațiile prezenței personalului la serviciu;
jj) adeverințele personalului plecat în misiune privind sporurile de care beneficiază;
kk) declarațiile lunare privind contribuțiile sociale, impozitul pe venit și evidența nominală a persoanelor asigurate;
ll) evidența persoanelor asigurate și coasigurate la Casa Asigurărilor de Sănătate a Apărării, Ordinii Publice, Siguranței Naționale și Autorității Judecătorești;
mm) ordine ale ministrului justiției, decizii ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și ale directorului penitenciarului de încadrare, promovare și trecere în rezervă a personalului;
nn) corespondența cu unitățile sistemului penitenciar privind avizarea buletinelor de măsurare a noxelor sau a buletinelor de determinare prin expertizare a locurilor de muncă, în vederea acordării sporurilor salariale sau de concediu;
oo) corespondența cu Administrația Națională a Penitenciarelor pentru rezolvarea și reglementarea problemelor ivite pe linie financiară.
Capitolul XIII Structura siguranța deținerii și regim penitenciar
Articolul 63
Structura siguranța deținerii și regim penitenciar are următoarea componență:
a) serviciul/biroul siguranța deținerii;
b) serviciul/biroul regim penitenciar;
c) serviciul/biroul evidența persoanelor private de libertate și organizarea muncii.
Articolul 64
Structura siguranța deținerii și regim penitenciar este componenta specializată a penitenciarului, care:
a) organizează și coordonează activitățile referitoare la modul de executare a pedepselor privative de libertate și a măsurii arestării preventive, pronunțate de instanțele judecătorești;
b) coordonează, îndrumă și controlează asigurarea pazei, escortării și supravegherii condamnaților, arestaților preventiv și minorilor, astfel încât să se asigure prevenirea evenimentelor negative;
c) transpune în practică strategia de aplicare a regimului penitenciar, ține evidența nominală și statistică a persoanelor private de libertate și urmărește folosirea lor la activități gospodărești în interesul locului de deținere, potrivit legii;
d) ia măsuri pentru executarea misiunilor de pază și escortare a persoanelor private de libertate la instanțele de judecată, la organele de urmărire penală sau la spitalele din rețeaua Ministerului Sănătății, transferul acestora la alte locuri de deținere.
Articolul 65
Serviciul/Biroul siguranța deținerii îndeplinește următoarele atribuții:
a) asigură, coordonează, îndrumă și controlează paza și escortarea condamnaților, arestaților preventiv și minorilor din penitenciar astfel încât să se asigure prevenirea evenimentelor negative;
b) asigură, controlează și ia măsuri pentru executarea misiunilor de pază și escortare a persoanelor private de libertate la instanțele de judecată sau la spitalele din rețeaua Ministerului Sănătății;
c) urmărește respectarea prevederilor actelor normative referitoare la asigurarea pazei și escortării persoanelor aflate în custodie;
d) asigură și controlează modul de păstrare, folosire și întreținere a armamentului, muniției și mijloacelor tehnice auxiliare de pază și transmisiuni din dotarea unității;
e) elaborează, asigură, controlează modul în care se aplică măsurile pentru prevenirea evenimentelor negative;
f) asigură desfășurarea ședințelor de antrenare și instruire a personalului din unitate în vederea creșterii capacității de acțiune în situații speciale, analizând periodic modul de executare a alarmelor;
g) organizează și coordonează activitatea personalului care execută paza și escortarea persoanelor private de libertate transferate cu mijloacele auto din dotare, întocmește și prezintă pentru aprobare itinerarele de deplasare, precum și documentele pentru efectuarea transportului cu asemenea mijloace;
h) organizează în mod judicios cadrele pe posturi și misiuni la nivelul unității;
i) urmărește transpunerea în practică a prevederilor Planului de acțiune pentru îndeplinirea în comun a misiunilor, încheiat între penitenciarele și unitățile subordonate Ministerului Administrației și Internelor, și, de la caz la caz, face propuneri de îmbunătățire a acestei activități;
j) elaborează periodic informări și sinteze referitoare la principalele evenimente negative în domeniul de activitate al structurii și propune măsuri pentru îmbunătățirea siguranței misiunilor de pază și escortare a persoanelor încarcerate;
k) organizează paza și controlul accesului în penitenciar;
l) asigură siguranța locului de deținere și a misiunilor de executat și face propuneri pentru dotarea acestora cu mijloace de intervenție, legătură, transport, alarmare și semnalizare;
m) urmărește actualizarea și completarea documentelor de pază, apărare și alarmare a unității, precum și ale protocoalelor de cooperare cu alte organe;
n) întocmește documentele pentru organizarea și desfășurarea de aplicații vizând verificarea capacității de acțiune a personalului penitenciarului;
o) studiază și propune măsuri de modernizare a sistemelor de supraveghere, a postului de control și a spațiilor de cazare, analizează posibilitățile de dotare a unităților cu armament modern și eficace și verifică situațiile în care s-a efectuat uz de armă.
Articolul 66
Serviciul/Biroul regim penitenciar are următoarele atribuții:
a) asigură, organizează, îndrumă și coordonează activitatea de aplicare a regimurilor diferențiate de deținere a persoanelor private de libertate;
b) asigură, îndrumă, coordonează și controlează modul de îndeplinire a misiunilor de supraveghere a efectivelor de persoane private de libertate;
c) asigură, coordonează, îndrumă și controlează activitățile referitoare la acordarea drepturilor la pachet, vizită, corespondență, petiționare, telefon, și a celorlalte drepturi prevăzute de lege;
d) asigură, coordonează, îndrumă și controlează activitățile referitoare la plimbarea zilnică, vizita intimă, cumpărături;
e) analizează respectarea prevederilor legale privind acordarea recompenselor și a sancțiunilor disciplinare;
f) controlează respectarea asigurării condițiilor legale de detenție, a igienei, alimentației și ținutei persoanelor private de libertate;
g) asigură repartizarea pe camere a persoanelor private de libertate;
h) organizează ținerea raportului cu persoanele private de libertate;
i) aplică dispozițiile actelor normative cu implicații asupra regimului penitenciar;
j) verifică împrejurările și cauzele producerii unor evenimente generate de încălcări ale prevederilor referitoare la acordarea drepturilor persoanelor private de libertate, de abuzuri ale membrilor personalului, de aplicarea discriminatorie a regimului legal de deținere, precum și sesizările primite din partea persoanelor private de libertate și a familiilor acestora;
k) întocmește periodic, pentru a fi prezentate conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, informări și sinteze referitoare la principalele evenimente negative și măsuri pentru îmbunătățirea aplicării regimului penitenciar;
l) coordonează activitatea de rezolvare a corespondenței primite de la persoane private de libertate și membri de familie ai acestora, analizează modul în care se aplică procedurile legale pe această linie și prezintă informări periodice conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
m) transmite conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor evenimentele negative, altercațiile între persoanele private de libertate, autoagresiunile soldate cu decese ori vătămări corporale.
Articolul 67
Serviciul/Biroul evidența persoanelor private de libertate și organizarea muncii îndeplinește următoarele atribuții:
a) urmărește punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești;
b) primește persoanele private de libertate de la alte penitenciare sau de la poliție;
c) întocmește planul tematic și documentele necesare organizării și desfășurării activității;
d) urmărește legalitatea primirii persoanelor private de libertate și a minorilor în locul de deținere, calculul pedepselor, aducerea la cunoștință a actelor procedurale, prezentarea la organele judiciare, liberarea condiționată etc.;
e) urmărește și aplică instituția liberării condiționate, în conformitate cu dispozițiile legii;
f) ține evidența nominală și statistică a persoanelor private de libertate și a minorilor;
g) întocmește situații nominale și statistice privind structura și dinamica efectivelor de persoane private de libertate și minori;
h) rezolvă corespondența primită de la persoane private de libertate referitoare la situația juridică și transfer;
i) rezolvă corespondența primită de la instanțele de judecată, organele de urmărire penală, poliție, organizații interne și internaționale, referitoare la situația juridică a persoanelor private de libertate;
j) efectuează apelul general al persoanelor private de libertate și al minorilor;
k) realizează transferurile dispuse de conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor, prezentarea persoanelor private de libertate la termenele fixate la organele judiciare, precum și retransferarea la penitenciarul de origine, informând de îndată despre apariția oricăror disfuncționalități;
l) trimestrial, prezintă spre informare situații cu privire la activitatea desfășurată, făcând propuneri de îmbunătățire a muncii;
m) ține evidența dispozițiilor de transfer primite;
n) soluționează, clasează și arhivează lucrările care îi sunt date spre soluționare.
o) introduce în aplicația informatizată datele cu privire la situația juridică a persoanelor private de libertate și a minorilor, transferul și prezentarea acestora în fața organelor judiciare etc.;
p) întocmește și listează note și alte documente privind evoluția și structura efectivelor de persoane private de libertate, capacitatea de cazare etc.;
q) prezintă spre informare situații statistice referitoare la persoanele private de libertate;
r) informează judecătorul delegat în cazul declarării refuzului de hrană de către persoanele private de libertate;
s) întocmește săptămânal tabele cu persoanele private de libertate foste consumatoare de droguri, dificile și cu grad sporit de risc;
ș) ține evidența individuală a muncii în interesul locului de deținere desfășurate de persoanele private de libertate;
t) calculează și acordă zilele considerate ca executate pe baza muncii prestate persoanelor private de libertate;
ț) structura de organizare a muncii îndeplinește și celelalte atribuții stabilite prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Articolul 68
La nivelul serviciului/biroului evidența persoanelor private de libertate și organizarea muncii sunt constituite următoarele evidențe:
a) registrul opis al persoanelor aflate în penitenciar;
b) registrul de termene;
c) registrul de evidență a depunerii în penitenciar a persoanelor arestate preventiv;
d) registrul de evidență a depunerii în penitenciar a persoanelor condamnate;
e) registrul de evidență a punerii în libertate a persoanelor arestate preventiv;
f) registrul de evidență a punerii în libertate a persoanelor condamnate;
g) registrul de evidență a liberării condiționate a persoanelor condamnate;
h) condica de corespondență ordinară - secretariat;
i) condica de predare corespondență ordinară - persoane private de libertate.
Capitolul XIV Structura medicală
Articolul 69
Structura medicală este organizată, coordonată și controlată de medicul-șef care răspunde de toate activitățile privind asistența medicală acordată în penitenciare.
Medicul-șef este subordonat ierarhic directorului unității, iar pe linie medicală, Direcției medicale din Administrația Națională a Penitenciarelor și penitenciarului-spital în a cărei coordonare metodologică se află unitatea penitenciară.
Articolul 70
Activitatea structurii medicale se desfășoară la nivelul:
1. cabinetului medical - asistență medicală persoane private de libertate;
2. cabinetului medical - asistență medicală personal;
3. cabinetului medical de specialitate;
4. cabinetului de medicină dentară;
5. infirmeriei;
6. oficinei locale de distribuție.
Articolul 71
Atribuțiile personalului medical care își desfășoară activitatea în cabinetul medical - asistență medicală persoane private de libertate sunt următoarele:
a) acordă asistență medicală de urgență în caz de boală sau de accident;
b) acordă asistență medicală generală, profilactică și curativă;
c) asigură controlul medical la primire, transfer și liberare din penitenciar;
d) asigură controlul medical periodic conform legislației în vigoare;
e) urmărește evoluția stării de sănătate a persoanelor private de libertate și aplică măsurile terapeutice necesare;
f) aplică măsuri de prevenire și combatere a bolilor transmisibile conform legislației sanitare în vigoare;
g) acordă îngrijiri medicale în infirmerie cazurilor de îmbolnăvire care necesită supraveghere medicală permanentă și care nu impun internarea în spital;
h) recomandă internarea în unități spitalicești în situația în care nu are posibilități de diagnostic și tratament, precum și în caz de boli transmisibile pentru care internarea este obligatorie;
i) stabilește necesarul de medicamente și materiale sanitare pentru buna desfășurare a activității medicale;
j) urmărește respectarea strictă a normelor de igienă în toate sectoarele unității și la locurile de muncă, înștiințând conducătorul unității penitenciare privind eventualele disfuncționalități;
k) desfășoară activități de educație pentru sănătate în vederea însușirii de către persoanele private de libertate a cunoștințelor necesare cu privire la igiena individuală și colectivă, igiena mediului, prevenirea îmbolnăvirilor și pentru formarea deprinderilor igienice;
l) întocmește documentația medicală necesară prezentării persoanelor private de libertate la comisia de expertiză a capacității de muncă sau pentru revizuirea unei decizii a acestei comisii;
m) întocmește documentația medicală necesară prezentării la comisia de evaluare a persoanelor cu handicap în vederea încadrării într-o categorie de persoane cu handicap sau a reevaluării gradului de handicap;
n) întocmește referatele medicale, la solicitarea organelor abilitate sau în urma cererii formulate de persoanele private de libertate;
o) raportează de urgență Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și, după caz, medicilor epidemiologi coordonatori zonali următoarele date:
- decesele survenite în rândul deținuților;
- bolile transmisibile cu raportare nominală (menționate pe fișa unică de raportare a cazului de boală transmisibilă);
- apariția unei epidemii în unitate;
- cazuri de accidente și agresiuni care pun în pericol viața deținuților;
p) raportează lunar Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului-spital coordonator, situațiile privind furnizarea de servicii de asistență medicală primară și de specialitate, în vederea înaintării acestora către casa de asigurări de sănătate;
q) raportează la sfârșitul semestrului I Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor următoarele date:
- activitatea medicală prin Raportul de activitate medicală;
r) raportează anual, până la data de 10 ianuarie, Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor următoarele date:
- activitatea medicală prin Raportul de activitate medicală;
s) respectă prevederile din instrucțiunile proprii în domeniul securității muncii.
Articolul 72
Atribuțiile personalului medical care își desfășoară activitatea în cabinetul medical - asistență medicală personal sunt următoarele:
a) acordă asistență medicală de urgență la locul de muncă pentru personalul unității;
b) acordă asistență medicală primară în situațiile în care există condițiile necesare privind accesul și furnizarea acesteia;
c) stabilește necesarul de medicamente și materiale sanitare pentru buna desfășurare a activității medicale;
d) raportează lunar Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului-spital coordonator, situațiile privind furnizarea de servicii de asistență medicală primară și de specialitate, în vederea înaintării acestora către casa de asigurări de sănătate;
e) raportează la sfârșitul semestrului I Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitatea medicală prin Raportul de activitate medicală;
f) raportează anual, până la data de 10 ianuarie, Direcției Medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitatea medicală prin Raportul de activitate medicală;
g) respectă prevederile din instrucțiunile proprii în domeniul securității muncii.
Articolul 73
Atribuțiile personalului medical care își desfășoară activitatea în cabinetul medical de specialitate sunt următoarele:
a) acordă asistență medicală de specialitate persoanelor private de libertate;
b) urmărește evoluția stării de sănătate a persoanelor private de libertate și aplică măsurile terapeutice necesare;
c) raportează lunar Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului-spital coordonator, situațiile privind furnizarea de servicii de asistență medicală de specialitate, în vederea înaintării acestora către casa de asigurări de sănătate;
d) stabilește necesarul de medicamente și materiale sanitare pentru buna desfășurare a activității medicale;
e) respectă prevederile din instrucțiunile proprii în domeniul securității muncii.
Articolul 74
Atribuțiile personalului medical care își desfășoară activitatea în cabinetul de medicină dentară sunt următoarele:
a) acordă asistență medicală dentară persoanelor private de libertate;
b) asigură asistență medicală dentară și stabilește formula dentară pentru persoanele private de libertate nou-depuse în unitate;
c) acordă asistență medicală dentară de urgență pentru personalul unității;
d) raportează lunar Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitatea cabinetului medical, iar penitenciarului spital coordonator, situațiile privind furnizarea de servicii de asistență medicală primară și de specialitate, în vederea înaintării acestora către casa de asigurări de sănătate;
e) raportează la sfârșitul semestrului I Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor următoarele date:
- activitatea de medicină dentară prin Foaia de evidență a activității de medicină dentară;
- activitatea laboratorului de tehnică dentară;
f) raportează anual, până la data de 10 ianuarie, Direcției medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor următoarele date:
- activitatea de medicină dentară prin Foaia de evidență a activității de medicină dentară;
- activitatea laboratorului de tehnică dentară;
g) respectă prevederile din instrucțiunile proprii în domeniul securității muncii.
Articolul 75
În fiecare penitenciar funcționează o infirmerie formată din camere separate, cu circuite funcționale distincte, având paturi la un singur rând, pentru internarea bolnavilor cu afecțiuni cronice reacutizate, care necesită supraveghere medicală, pentru izolarea celor cu boli infecțioase acute cu transmitere enterală, boli infecțioase acute cu transmitere aerogenă (altele decât TB), pentru tratamentul direct observat al bolnavilor de tuberculoză și pentru persoanele aflate în refuz de hrană. Infirmeria asigură asistența medicală a bolnavilor, cu respectarea următoarelor reguli:
a) internarea bolnavilor în infirmerie se face numai la indicația medicului;
b) internarea se consemnează în registrul de internări în infirmerie; medicul are obligația de a completa, la internare, fișa de internare în infirmerie, care are numărul corespunzător înregistrării din registrul de internări în infirmerie;
c) vizita medicală se efectuează zilnic, evoluția bolii fiind menționată în fișa de internare în infirmerie;
d) prescrierea medicamentelor pentru bolnavii internați în infirmerie se consemnează în fișa de internare în infirmerie, bolnavul semnând în fișă pentru primirea medicației la externare. Pentru zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale medicația poate fi prescrisă pentru 72 de ore. Administrarea medicamentelor în infirmerie se face strict supravegheat;
e) acordarea regimului alimentar se stabilește în funcție de afecțiune, conform recomandărilor medicului curant sau, după caz, ale medicului specialist și normelor legale în vigoare privind hrănirea persoanelor private de libertate.
Articolul 76
Atribuțiile oficinei locale de distribuție sunt următoarele:
a) asigurarea asistenței medicale cu produse farmaceutice pentru persoanele private de libertate;
b) eliberarea produselor farmaceutice către cabinetul medical, conform condicilor de medicamente contrasemnate de medicul-șef;
c) păstrarea și distribuirea de medicamente potrivit prevederilor Farmacopeei Române în vigoare, precum și a altor produse medicamentoase, necesare persoanelor private de libertate;
d) asigurarea aprovizionării cu produse farmaceutice, prin colaborarea permanentă cu penitenciarul-spital și compartimentul achiziții din cadrul unității penitenciare;
e) colaborarea cu farmaciile cu circuit deschis, în vederea asigurării cu medicamente.
Titlul V Structuri permanente de lucru la nivelul penitenciarului
Articolul 77
Desemnarea reprezentanților penitenciarului în comisii, comitete, consilii și în alte structuri de colaborare sau de decizie în care este implicată unitatea se face prin decizie a directorului unității.
Reprezentanții vor prezenta, periodic sau la cererea directorului unității, rapoarte privind activitatea în comisiile în care au fost desemnați.
Capitolul I Consiliul de conducere al penitenciarului
Articolul 78
În penitenciare funcționează consiliul de conducere, ca organ consultativ.
Componența consiliului de conducere se aprobă prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Președintele consiliului de conducere este directorul.
Consiliul de conducere se întrunește lunar sau ori de câte ori este nevoie, la solicitarea oricărui membru, pentru dezbaterea unor probleme privind activitatea penitenciarului.
În lipsa directorului, atribuțiile președintelui consiliului de conducere se exercită de către înlocuitorul acestuia.
Articolul 79
În consiliul de conducere se stabilesc măsuri de optimizare a activității penitenciarului.
Conținutul dezbaterilor din cadrul consiliului de conducere se va consemna în scris, într-un proces-verbal, de către o persoană desemnată din cadrul structurii secretariat. Procesul-verbal astfel încheiat va fi înaintat spre semnare membrilor consiliului de conducere care au participat la ședință.
Măsurile stabilite se transmit pentru implementare fiecărei structuri vizate, printr-o notă întocmită de către structura secretariat, menționându-se și termenele stabilite pentru îndeplinire/realizare.
Șeful fiecărei structuri monitorizează stadiul de realizare a sarcinilor dispuse, în funcție de termenele stabilite pentru realizarea acestora.
Șefii structurilor vor lua măsurile corespunzătoare pentru ducerea la îndeplinire în bune condiții și în termen a sarcinilor și lucrărilor repartizate.
Capitolul II Comitetul de securitate și sănătate în muncă
Articolul 80
În cadrul penitenciarului funcționează, cu respectarea prevederilor legale, Comitetul de securitate și sănătate în muncă.
Comitetul de securitate și sănătate în muncă din penitenciare are scopul de a asigura implicarea salariaților în elaborarea și aplicarea deciziilor în domeniul securității muncii.
Organizarea și funcționarea Comitetului de securitate și sănătate în muncă constituit la nivelul sistemului administrației penitenciare se stabilesc prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Capitolul III Comisia de disciplină
Articolul 81
Comisia de disciplină are drept atribuții principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care a fost sesizată și propunerea de sancțiuni pentru abaterile disciplinare constatate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Capitolul IV Celula de urgență
Articolul 82
În cadrul penitenciarului este constituită, cu respectarea prevederilor legale, Celula de urgență.
Regulamentul de organizare și funcționare a Celulei de urgență este aprobat prin decizie a directorului unității și va fi actualizat ori de câte ori situația o impune.
Celula de urgență se înființează în scopul îndeplinirii funcțiilor specifice pe durata stării de alertă în situații de urgență, precum și pe timpul unor exerciții, aplicații și antrenamente pentru pregătirea răspunsului în astfel de situații.
Celula de urgență se constituie și funcționează sub conducerea directorului unității.
Celula de urgență de întrunește semestrial sau ori de câte ori situația o impune.
Celula de urgență își desfășoară activitatea pe baza planurilor anuale.
Capitolul V Comisia pentru atribuirea locuințelor de serviciu
Articolul 83
Solicitările de repartizare a locuințelor de serviciu aflate în administrarea penitenciarului vor fi analizate și soluționate de o comisie constituită la nivelul unității, prin decizie a directorului acesteia.
Articolul 84
Comisia pentru atribuirea locuințelor de serviciu are ca principal scop atribuirea locuințelor de serviciu din fondul de locuințe de serviciu al unității.
Articolul 85
Comisia pentru atribuirea locuințelor de serviciu este responsabilă în ceea ce privește ducerea la îndeplinire a dispozițiilor Regulamentului privind atribuirea locuințelor de serviciu din fondul locativ al Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate, aprobat prin
Titlul VI Colaborarea dintre structurile penitenciarului și dintre acestea și Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate acesteia
Articolul 86
Dispozițiile cu caracter general pentru structurile penitenciarului pot fi date, cu respectarea legii, numai de ministrul justiției, directorul general și directorii generali adjuncți din Administrația Națională a Penitenciarelor, în limitele competențelor ce le sunt stabilite.
Structurile din penitenciar, potrivit specificului propriu stabilit prin prezentul regulament, cu respectarea legii, în îndeplinirea atribuțiilor curente, colaborează direct, prin șefii structurilor ori prin salariații desemnați de aceștia, cu celelalte structuri de specialitate din cadrul Administrației Națională a Penitenciarelor și din unitățile subordonate acesteia.
Articolul 87
Colaborarea dintre structurile penitenciarului și dintre acestea și Administrația Națională a Penitenciarelor, precum și celelalte unități penitenciare se realizează prin corespondența asumată de șefii structurilor respective.
Dacă pentru realizarea unor lucrări este necesară colaborarea dintre structurile prevăzute la alin. (1), șefii acestora vor desemna personalul care va soluționa corespondența în termenul legal/stabilit.
Articolul 88
Lucrările la a căror elaborare este necesară colaborarea mai multor structuri din penitenciar, în raport cu atribuțiile prevăzute în prezentul regulament, vor fi verificate și vor purta semnătura șefilor structurilor implicate.
În situația în care o lucrare este de competența mai multor structuri din cadrul penitenciarului se va face o mențiune în acest sens pe prima pagină a lucrării respective, în vederea elaborării unui punct de vedere unitar, prin consultare reciprocă a structurilor implicate.
În cazul în care șefii de structuri nu ajung la un acord în legătură cu soluționarea lucrării, fiecare își va susține punctul de vedere, cu notă motivată, prezentând întregul material directorului unității.
Articolul 89
În cadrul structurilor, lucrările rezolvate se verifică, iar exemplarul al doilea se semnează de către șeful acestora, înainte ca lucrările să fie prezentate directorului unității.
Titlul VII Înregistrarea și circuitul documentelor
Articolul 90
Structura secretariat coordonează și îndrumă circuitul corespondenței în penitenciar.
Toate lucrările au număr unic de înregistrare, care se respectă indiferent de circuitul documentelor în cadrul unității.
Articolul 91
Corespondența se înregistrează prin aplicația de evidență a documentelor de către lucrătorii structurii secretariat.
Câte un exemplar al notelor și al celorlalte acte cu caracter intern se păstrează atât la structura emitentă, cât și la cea căreia i se adresează.
Articolul 92
Documentele utilizate de structurile din penitenciare sunt următoarele:
a) note de informare;
b) note de fundamentare;
c) adrese către petiționari sau instituții;
d) rapoarte;
e) referate de necesitate;
f) răspunsuri la petiții și memorii;
g) petiții/cereri ale personalului;
h) note interne;
i) adrese circulare;
j) decizii ale directorului unității, ale directorului general și ordine ale ministrului justiției.
Articolul 93
Circuitul lucrărilor se realizează astfel:
a) corespondența înregistrată la structura secretariat se repartizează celorlalte structuri din cadrul penitenciarului, potrivit competenței/domeniului de activitate a/al acestora sau rezoluției directorului unității, prin aplicația de evidență a documentelor;
b) în cazul în care o lucrare nu intră în competența de rezolvare a structurii căreia i-a fost repartizată, aceasta o va returna structurii secretariat, indicând structura pe care o consideră competentă, astfel încât lucrarea să fie redirecționată, totodată operându-se modificarea respectivă în aplicația de evidență a documentelor;
c) dacă lucrarea este de competența mai multor structuri, se va transmite câte un exemplar fiecărei structuri.
Articolul 94
Lucrările se soluționează în termenul prevăzut prin rezoluție sau în termenul prevăzut în cuprinsul acestora, iar în cazul în care nu sunt prevăzute termene, lucrarea se soluționează în termen legal.
Dacă pentru soluționarea unei lucrări este necesară colaborarea mai multor structuri, termenul de rezolvare va respecta prevederile legale în vigoare, centralizarea propunerilor fiind realizată de structura evidențiată prima în rezoluția directorului unității.
Directorul unității poate prelungi termenul de rezolvare a unei lucrări, la cerere și motivat.
Articolul 95
Lucrările de bază se păstrează la structura care le-a întocmit.
Articolul 96
Expedierea lucrărilor se realizează prin structura secretariat.
Titlul VIII Dispoziții finale
Articolul 97
Structurile întocmesc, potrivit specificului lor de activitate, răspunsurile la interpelările adresate directorului unității de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, ministrul justiției, autoritățile și instituțiile publice, mass-media sau persoanele fizice și răspund de exactitatea datelor și informațiilor pe care aceste lucrări le cuprind.
Articolul 98
Structurile din penitenciar asigură, conform specificului de activitate, participarea personalului la conferințe, simpozioane, seminarii organizate de Ministerul Justiției, Administrația Națională a Penitenciarelor și de alte organisme naționale sau internaționale.
Articolul 99
Structurile penitenciarului pot îndeplini orice alte activități prevăzute de lege, potrivit specificului lor, altele decât cele cuprinse în prezentul regulament, stabilite de directorul penitenciarului sau de conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Articolul 100
Evidența tuturor documentelor emise de directorul penitenciarului se păstrează în original la structura secretariat sau la structura informații clasificate, în funcție de nivelul de clasificare al acestora.
Evidența ordinelor, deciziilor, instrucțiunilor și a dispozițiilor emise de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și de ministrul justiției, care reglementează activitatea sistemului penitenciar, se păstrează într-un exemplar, cu rezoluția directorului unității în original, la structura secretariat sau structura informații clasificate, în funcție de nivelul de clasificare al acestora. Dacă aceste documente intră în competența mai multor structuri, conform repartizării directorului unității, structura secretariat sau structura informații clasificate va transmite câte un exemplar xeroxat fiecărei structuri, în conformitate cu reglementările și instrucțiunile în vigoare.
Fiecare structură trebuie să păstreze lucrările care au stat la baza elaborării deciziilor directorului unității, copiile acestora urmând a fi transmise părților implicate, prin grija structurii emitente.
Articolul 101
Termenele de păstrare a documentelor sunt cele prevăzute în Nomenclatorul de documente referitoare la fondul arhivistic și materiale preconstituite, aprobat prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Articolul 102
Personalul din penitenciare este obligat să respecte programul de lucru stabilit prin decizie a directorului unității.
Plecarea înainte de terminarea programului sau prezența la serviciu după program, precum și alte învoiri sunt permise numai cu aprobarea directorului unității și, în lipsa acestuia, după caz, a directorului adjunct, a șefilor de servicii sau de birou.
Articolul 103
Nerespectarea obligațiilor ce revin personalului din penitenciare se sancționează în condițiile prevăzute de lege.
Articolul 104
Șefii structurilor vor informa personalul din subordine cu privire la întregul conținut al prezentului regulament.
Anexa 1 la regulament
MINISTERUL JUSTIȚIEI
ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR
Penitenciarul .........................
Aprob
-------
Ministrul justiției
.....................
FIȘA POSTULUI
Nr. poziției din stat: 1
Denumirea postului din stat: director penitenciar
Nivelul postului: de conducere
Funcția publică corespunzătoare categoriei: A - corpul ofițerilor
Scopul principal al postului: organizarea, conducerea, îndrumarea și coordonarea activității tuturor sectoarelor din unitate
Identificarea funcției publice:
Denumire: director
Gradul profesional: -
Vechimea în specialitatea necesară: conform legislației în vigoare
Condiții specifice privind ocuparea postului:
Studii: superioare absolvite cu diplomă de licență emisă de instituții acreditate
Studii de specialitate: superioare medicale, economice, administrative, management
Perfecționări (specializări): curs de perfecționare în management sanitar
Cunoștințe de operare/programare pe calculator:
Limbi străine: nu este cazul
Abilități, calități și aptitudini necesare: seriozitate și responsabilitate, inițiativă și discernământ în modul de rezolvare a sarcinilor încredințate, capacitate de analiză, sinteză și de a lua decizii, receptivitate și dinamism, capacitate de muncă în echipă
Cerințe specifice: disponibilitate de a lucra în program prelungit și de a efectua deplasări, eficacitate și siguranță în îndeplinirea responsabilităților ce îi revin
Competență managerială: organizarea și conducerea eficientă a activităților cu personalul din subordine; capacitate de previzionare și planificare a activităților unității pe termen scurt, mediu și lung; capacitate de analiză și sinteză; coordonarea, îndrumarea, conducerea și asumarea răspunderii pentru activitatea unității
Atribuții:
- asigură conducerea, organizarea și desfășurarea tuturor activităților specifice unității, în conformitate cu legislația în vigoare;
- aplică prevederile documentelor internaționale semnate de România cu privire la respectarea drepturilor omului în penitenciar;
- răspunde de hotărârile luate și dispozițiile date în legătură cu actul managerial, în vederea îndeplinirii atribuțiilor specifice; pregătirea personalului, folosirea mijloacelor financiare și materiale alocate, asigurarea ordinii și disciplinei în unitate;
- utilizează creditele bugetare ce i-au fost repartizate, în calitate de ordonator terțiar de credite, numai pentru realizarea sarcinilor instituției pe care o conduce, potrivit prevederilor din bugetele aprobate și în condițiile stabilite prin dispozițiile legale;
- aprobă regulamentul de ordine interioară al unității;
- aprobă/întocmește fișele postului pentru personalul din competență;
- stabilește programul zilnic de lucru al personalului unității și urmărește modul în care acesta este respectat;
- numește, eliberează, destituie, suspendă din funcție, pune la dispoziție, repune în drepturile anterioare și efectuează și celelalte modificări ale raporturilor de serviciu, în condițiile legii, pentru personalul din subordine, potrivit competențelor legale;
- acordă recompense funcționarilor publici cu statut special și personalului contractual din competență;
- coordonează activitatea de evaluare a performanțelor profesionale ale funcționarilor publici cu statut special și ale personalului contractual din unitate, de asemenea întocmește, concluzionează și hotărăște cu privire la fișa de evaluare a performanțelor profesionale individuale pentru personalul din competența sa, conform legii;
- aplică sancțiunile disciplinare prevăzute de
privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările ulterioare, la propunerea comisiei de disciplină, în funcție de competențele conferite de lege;
- aplică sancțiunile disciplinare prevăzute de
- Codul muncii, republicată, personalului contractual din unitate;
- aprobă deciziile de încadrare ale funcționarilor publici cu statut special și ale personalului contractual, conform competențelor, în condițiile prevăzute de
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare, respectiv de
Legea nr. 53/2003 , republicată, numirea îndrumătorilor pentru perioada de stagiu a funcționarilor publici cu statut special debutanți;
- aprobă încetarea raporturilor de serviciu ale agenților și a raporturilor de muncă pentru personalul contractual din unitate, în condițiile legii;
- aprobă delegarea personalului din competență, în condițiile prevăzute de
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare, respectiv de
Legea nr. 53/2003 , republicată;
- aprobă detașarea personalului din competență, în condițiile prevăzute de
Legea nr. 293/2004 , republicată, cu modificările ulterioare, respectiv de
Legea nr. 53/2003 , republicată, după obținerea avizului direcției sau al serviciului de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor;
- organizează, controlează, îndrumă și sprijină activitățile privind asigurarea dreptului la asistența medicală al persoanelor private de libertate;
- aprobă, îndrumă și sprijină activitățile de educație, asistență psihologică și socială desfășurate în penitenciar;
- aprobă întâlnirile dintre persoanele private de libertate și reprezentanții mass-mediei sau alte persoane cu calități oficiale ori care desfășoară activități în domeniul respectării drepturilor omului;
- coordonează, îndrumă și controlează asigurarea pazei, escortării și supravegherii persoanelor private de libertate custodiate, astfel încât să se asigure prevenirea evenimentelor negative;
- coordonează activitatea de ținere a evidenței nominale și statistice a persoanelor private de libertate, potrivit legii;
- convoacă, stabilește ordinea de zi și conduce ședințele consiliului de conducere;
- coordonează activitatea pentru asigurarea sistemului informatic integrat, prelucrarea datelor și exploatarea aplicațiilor informatice;
- coordonează fundamentarea proiectului bugetului de venituri și cheltuieli al unității;
- răspunde, potrivit legii, de:
a) angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor în limita creditelor bugetare repartizate și aprobate;
b) realizarea veniturilor;
c) angajarea și utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
d) integritatea bunurilor încredințate instituției pe care o conduce;
e) organizarea și ținerea la zi a contabilității și prezentarea la termen a situațiilor financiare asupra situației patrimoniului aflat în administrare și execuției bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziții publice și a programului de lucrări de investiții publice;
g) organizarea evidenței programelor, inclusiv a indicatorilor aferenți acestora;
h) organizarea și ținerea la zi a evidenței patrimoniului, conform prevederilor legale;
- aprobă angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor din fonduri publice;
- răspunde de utilizarea mijloacelor financiare repartizate, de respectarea disciplinei financiare, de prezentarea lucrărilor în condițiile și la termenele stabilite, precum și modul de îndeplinire a atribuțiilor ce îi revin în calitate de ordonator terțiar de credite;
- ia măsuri pentru crearea condițiilor corespunzătoare de lucru pentru comisia de inventariere;
- răspunde pentru buna organizare a lucrărilor de inventariere, potrivit prevederilor legale și în conformitate cu reglementările contabile aplicabile;
- asigură coordonarea proiectelor planurilor financiare, de aprovizionare, proiectare, producție, întreținere și reparații, susținerea acestora și înaintarea spre aprobare directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
- analizează periodic activitatea de aprovizionare și dispune actualizarea programelor de achiziții pe care le înaintează, pentru avizare și aprobare, la Administrația Națională a Penitenciarelor - Direcția economico-administrativă;
- coordonează activitățile destinate executării pedepselor, dotarea și asigurarea cu bunuri și mijloace materiale în funcție de obiectivele sistemului penitenciar, prioritățile și resursele materiale și financiare avute la dispoziție, conform legii;
- asigură respectarea actelor normative în vigoare referitoare la paza și siguranța patrimoniului unității;
- emite decizii pentru reglementarea activităților curente;
- aprobă programele de activități ale unității, evaluează periodic stadiul realizării obiectivelor și stabilește măsuri pentru îmbunătățirea activităților și rezultatelor obținute, făcând propuneri în acest sens directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
- organizează, îndrumă și coordonează activitățile de menținere a capacității de intervenție și acțiune a unității, de întocmire a documentelor de mobilizare pentru trecerea unității de la starea organizatorică de pace la starea organizatorică de război;
- îndrumă și controlează activitatea de pregătire a personalului din structurile pe care le coordonează;
- organizează activitățile de relații publice, îndrumare și coordonare a activităților de primire, evidență și soluționare a petițiilor;
- coordonează activitățile referitoare la evidența, multiplicarea, manipularea, păstrarea și transportul documentelor;
- asigură luarea măsurilor necesare menținerii în bună stare de funcționare a armamentului, tehnicii de luptă, clădirilor și celorlalte dotări materiale ale unității;
- asigură protecția informațiilor clasificate potrivit legii, pune în aplicare planul de prevenire a scurgerii de informații clasificate;
- îndeplinește orice alte atribuții ale actului managerial prevăzute în actele normative în vigoare;
- răspunde de respectarea prevederilor legale privind incompatibilitățile și conflictul de interese de către personalul din subordine, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
- propune, ca urmare a analizei în cadrul consiliului de conducere, structura organizatorică, în vederea aprobării de către Ministerul Justiției;
- analizează modul de îndeplinire a obligațiilor membrilor consiliului de conducere și dispune măsurile necesare în vederea îmbunătățirii activității penitenciarului;
- aprobă formarea și utilizarea fondului de dezvoltare al penitenciarului, pe baza propunerilor consiliului de conducere, cu respectarea prevederilor legale;
- face propuneri privind dezvoltarea activității penitenciarului, în concordanță cu nevoile persoanelor private de libertate asistate;
- negociază și încheie, în numele și pe seama penitenciarului, protocoale de colaborare și/sau contracte cu alți furnizori de servicii pentru asigurarea continuității și creșterii calității serviciilor oferite;
- propune spre aprobare lista investițiilor și a lucrărilor de reparații curente și capitale care urmează să se realizeze într-un exercițiu financiar, în condițiile legii;
- îndeplinește toate atribuțiile care decurg din calitatea de ordonator terțiar de credite, conform legii;
- reprezintă penitenciarul în relațiile cu terțe persoane fizice sau juridice;
- încheie acte juridice în numele și pe seama penitenciarului, conform legii;
- răspunde de modul de îndeplinire a obligațiilor asumate prin contracte și dispune măsuri de îmbunătățire a activității penitenciarului;
- răspunde de respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la păstrarea secretului profesional, păstrarea confidențialității datelor persoanelor private de libertate, informațiilor și documentelor referitoare la activitatea penitenciarului;
- răspunde de obținerea și menținerea valabilității autorizației de funcționare, potrivit normelor legale în vigoare;
- pune la dispoziția organelor și organismelor competente, la solicitarea acestora, în condițiile legii, informații privind activitatea penitenciarului;
- transmite Administrației Naționale a Penitenciarelor informări cu privire la patrimoniul dat în administrare, realizarea indicatorilor activității medicale, precum și la execuția bugetului de venituri și cheltuieli;
- răspunde de organizarea arhivei penitenciarului și de asigurarea securității documentelor prevăzute de lege;
- răspunde de înregistrarea, stocarea, prelucrarea și transmiterea informațiilor legate de activitatea sa;
- răspunde de organizarea unui sistem de înregistrare și rezolvare a sugestiilor, sesizărilor și reclamațiilor referitoare la activitatea penitenciarului;
- propune spre aprobare Administrației Naționale a Penitenciarelor un înlocuitor de drept pentru perioadele de absență motivată din penitenciar, în condițiile legii;
- informează Administrația Națională a Penitenciarelor cu privire la starea de incapacitate temporară de muncă, în termen de maximum 24 de ore de la apariția acesteia;
- respectă măsurile dispuse de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor în situația în care se constată disfuncționalități în activitatea penitenciarului;
- răspunde de depunerea solicitării pentru obținerea acreditării penitenciarului, în condițiile legii;
- răspunde de solicitarea reacreditării, în condițiile legii, cu cel puțin 6 luni înainte de încetarea valabilității acreditării.
Limite de competență: în exercitarea atribuțiilor, ia decizii și dispune măsuri în cadrul unității, potrivit reglementărilor prevăzute de actele normative în vigoare, ordinele ministrului justiției și deciziile directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și în Regulamentul de organizare și funcționare a unității. În situațiile în care este necesară luarea unei decizii ce implică depășirea competențele legale, va solicita directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor să dispună.
Delegarea de atribuții: pe durata absenței sale de la serviciu, atribuțiile profesionale vor fi preluate de un director adjunct sau de altă persoană desemnată, prin decizie.
Sfera relațională:
- intern:
a) relații ierarhice: - subordonat nemijlocit față de ministrul justiției, directorul general și directorii generali adjuncți din Administrația Națională a Penitenciarelor;
- superior pentru întreg personalul unității;
b) relații funcționale: cu toate sectoarele de activitate din unitate, precum și cu direcțiile de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor;
c) relații de control: toate sectoarele de activitate din unitate;
- extern:
● relații de reprezentare: reprezintă unitatea în relațiile cu autoritățile și instituțiile publice, organizațiile internaționale și cu persoanele juridice din țară și/sau din străinătate.
Întocmit de
-----------
Numele și prenumele:
Funcția publică de conducere: director general al Administrației Naționale a Penitenciarelor
Semnătura: ............................
Data întocmirii: ......................
Luat la cunoștință de către ocupantul postului
----------------------------------------------
Numele și prenumele:
Semnătura: ............................
Data: .................................
Anexa 2 la regulament
MINISTERUL JUSTIȚIEI
ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR
Penitenciarul .................
STRUCTURA FIȘEI POSTULUI
Unitatea ......................
Serviciul .....................
Biroul ........................
Compartimentul ................
A. Identificarea postului
1. Denumirea structurii/biroului/compartimentului
2. Denumirea postului
3. Poziția postului din statul de organizare
4. Funcția
5. Gradul/Treapta profesională
6. Nivelul de acces la informații clasificate
7. Relații cu alte posturi
7.1. Sfera relațională internă:
- relații ierarhice
- relații funcționale
- relații de control
- relații de reprezentare
7.2. Sfera relațională externă:
- relații cu autorități și instituții publice
- relații cu organizații internaționale
- relații cu persoane juridice private
B. Cerințele postului
1. Pregătire:
1.1. studii de specialitate
1.2. cursuri/programe de perfecționare/specializare
1.3. limbi străine și nivelul de cunoaștere
1.4. cunoștințe de operare/programare pe calculator și nivelul de cunoaștere
1.5. alte cunoștințe și abilități
1.6. autorizații speciale pentru exercitarea atribuțiilor
2. Experiență:
2.1. vechime în muncă
2.2. vechime în specialitate
3. Aptitudini și abilități necesare
C. Condiții specifice postului
1. Locul de muncă
2. Programul de lucru
3. Deplasări curente
4. Încadrarea în condiții de muncă
5. Riscuri implicate de post
6. Compensări
D. Descrierea activităților și responsabilităților corespunzătoare postului
..........................................................................
..........................................................................
..........................................................................
E. Întocmit de:
Numele și prenumele ...................
Funcția publică de conducere .....................
Semnătura ..................
Data întocmirii ...................
Luat la cunoștință de către ocupantul postului
Numele și prenumele .....................
Semnătura ................
Data ..................
Aprobat de șeful unității:
Numele și prenumele .......................
Funcția publică de conducere ..................
Semnătura ................
Data ................
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.