Instrucțiunile din 26 ianuarie 1999

Prezentele instrucțiuni fac referire și detaliaza

art. 18-20 din Legea minelor nr. 61/1998 , respectiv art. 30 din normele de aplicare a legii.

1. Permisul de exploatare este actul juridic emis de Agentia Naționala pentru Resurse Minerale, prin care se acordă dreptul de exploatare, pe termen limitat, a unor cantitati determinate de roci utilizabile în constructii, turba și aur aluvionar.

2. Dreptul de exploatare prin permis se acordă:

a) pentru acumularile de resurse minerale la care nu au fost înregistrate rezerve valorificabile în evidentele de resurse minerale naționale;

b) pentru acumularile de resurse minerale în care s-au efectuat lucrari de explorare, dar care nu au fost finalizate și sunt sistate la data solicitarii permisului de explorare;

c) pentru acumularile de nisipuri și pietrisuri la care au fost înregistrate resurse/rezerve și care până la data solicitarii permisului de exploatare nu au facut obiectul unei oferte publice;

d) pentru alte zacaminte decat cele de nisipuri și pietrisuri, care au fost supuse unui proces de explorare detaliata și/sau la care sunt înregistrate resurse/rezerve în evidentele naționale, dacă se indeplineste cel puțin una dintre urmatoarele condiții:

- explorarea și/sau calculul rezervelor s-a facut de sau în beneficiul agentului economic solicitator de permis;

- dreptul de exploatare în zacamant a facut obiectul unui concurs de oferta prin licitație, dar nu a fost adjudecat.

3. În cazul realizării unor investitii care necesita excavatii și extractii de resurse minerale, activitatea miniera desfășurată se va putea face numai prin obtinerea unui permis de exploatare conform prezentelor instrucțiuni tehnice.

4. Rocile exploatabile pe bază de permis de exploatare sunt: nisipurile, pietrisurile, gresiile, marnele, argilele, gipsurile, calcarele, calcarele cristaline, marmurile, tufurile, travertinele, dolomitele, cuartitele, gnaisurile, amfibolitele, micasisturile, graniturile, riolitele, granodioritele, andezitele, dioritele, porfirele, bazalturile și diabazele etc., care, direct sau prin prelucrare, sunt utilizabile în constructii.

5. Exploatarea resurselor minerale prin permis de exploatare se efectueaza, conform prevederilor legii, de către:

a) persoanele juridice care se organizeaza în acest scop;

b) persoanele fizice autorizate în acest scop și care trebuie să indeplineasca și celelalte prevederi legale privind oblibațiile de natura fiscala.

6. Permisul de exploatare se elibereaza, conform legii, primului solicitant, persoana fizica sau juridica. Dreptul la inițiativa pentru obtinerea permisului de exploatare se poate exercita oricand pe parcursul anului calendaristic. Solicitarea consta din: cerere, documentatie tehnica (anexa nr. 1 la prezentele instrucțiuni tehnice) și fisa de localizare a perimetrului (întocmită în sistemul de referința "Stereografic 1970" - anexa nr. 2 la prezentele instrucțiuni tehnice).

7. Notiunea termen limitat se referă la faptul ca Agentia Naționala pentru Resurse Minerale elibereaza permisele de exploatare pe o perioadă de maximum un an, prin negociere cu solicitantul, și le poate reinnoi.

8. Dacă pe durata de valabilitate a permisului de exploatare apar solicitări de concesionare a perimetrului respectiv sau dacă Agentia Naționala pentru Resurse Minerale initiaza concesionarea prin oferta publică cu 3 (trei) luni înainte de expirarea valabilității permisului, aceasta declanseaza procedura prevăzută de lege.

Castigatorul concursului de oferta, respectiv concesionarul validat, își va începe activitatea în perimetru după expirarea valabilității permisului de exploatare în exercitiu.

9. Notiunea cantitate determinata se referă la cantitatea maximala limita de exploatare, exprimata în metri cubi sau în tone, negociata cu Agentia Naționala pentru Resurse Minerale în baza solicitarii celor interesati.

Dimensiunile perimetrului temporar de exploatare se vor corela cu cantitatea admisa a fi extrasa.

10. În cazul exploatarii agregatelor minerale de rau, eliberarea permiselor de exploatare se face condiționat de obtinerea de către agentul economic solicitator a avizelor prevăzute de legislatia în vigoare în domeniul gospodăririi apelor.

11. Pentru obtinerea permisului de exploatare solicitanții sunt obligati sa plateasca taxa pe activitatea de exploatare și redeventa miniera, în condițiile legii.

Plata taxei se va face la data eliberarii permisului de exploatare, iar a redeventei, trimestrial, pe durata valabilității acestuia.

12. La data emiterii permisului de exploatare, beneficiarii acestuia au obligația să depună la organul fiscal de care apartin declaratia de înregistrare ca platitori de taxe și redevente miniere.

13. Obtinerea permisului de exploatare nu conferă operatorilor dreptul ulterior de concesionare prin încredințare directa.

14. Recuperarea aurului aluvionar de către persoane fizice se realizează în baza unui permis eliberat de Agentia Naționala pentru Resurse Minerale. Cererea scrisa pentru acordarea permisului va trebui să fie însoțită de avizul sucursalei judetene a Băncii Naționale a României. Nu sunt necesare intocmirea unui program anual de productie și acordul de gospodarire a apelor.

15. În permisul de exploatare se stabilesc:

- perioada de valabilitate;

- localizarea perimetrului;

- tipul resursei minerale și cantitatea maxima aprobata pentru exploatare;

- produsele miniere comercializabile;

- modalitatea de extractie, protectia zacamantului;

- taxele și redeventele miniere datorate statului și termenele de plată;

- obligația respectarii condițiilor impuse de organele de protecție a mediului;

- drepturile și oblibațiile titularului, cu precizarea ca acesta se va supune legislației române din domeniul fiscal.

16. Agentia Naționala pentru Resurse Minerale, prin inspectoratele și sectiile sale zonale, va elibera permisul de exploatare sau va respinge solicitarea în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea documentelor prevăzute la pct. 6 din prezentele instrucțiuni tehnice.

17. În vederea eliberarii permiselor de exploatare, inspectoratele (sectiile) zonale au urmatoarele responsabilității:

a) verifica și înregistrează într-un registru special documentele depuse de solicitator: cerere, documentatie tehnica (conform anexei nr. 1), fisa perimetrului temporar de exploatare (conform anexei nr. 2);

b) verifica incadrarea în condițiile de acordare a permisului de exploatare în conformitate cu prevederile pct. 1-9 și 14 din prezentele instrucțiuni tehnice;

c) solicita serviciului specializat al Agentiei Naționale pentru Resurse Minerale verificarea și incadrarea perimetrului temporar (coordonate, suprafața, vecinatati etc.); confirmarea validarii și numărul topografic se inscriu în registrul special;

d) întocmește nota de constatare asupra elementelor prevăzute la pct. 17 lit. a)-c);

e) pentru exploatarile de nisipuri și pietrisuri din albiile raurilor, impune solicitatorului, în baza documentatiei tehnice și a notei de constatare prevăzute la lit. d), obtinerea autorizatiei de gospodarire a apelor;

f) întocmește raportul de evaluare tehnica a obiectivului;

g) aduce la cunoștința solicitatorului datele acceptate de Agentia Naționala pentru Resurse Minerale (conform pct. 15 din prezentele instrucțiuni tehnice) și întocmește documentul "Permis de exploatare" în 3 (trei) exemplare; comunică solicitatorului valoarea taxei anuale de exploatare și termenul de plată.

18. Permisul de exploatare, întocmit de către inspectoratul zonal (sectia zonala) și insusit de către solicitator, se inainteaza spre aprobare presedintelui Agentiei Naționale pentru Resurse Minerale, insotit de fisa perimetrului temporar de exploatare, nota de constatare, raportul de evaluare tehnica, acceptul de plată a contravalorii tarifului pentru analiza și elaborarea permisului, dovada achitarii taxei anuale de exploatare.

Permisul de exploatare se elibereaza solicitatorului în urma achitarii contravalorii acestuia.

19. Inspectoratele (sectiile) zonale vor urmări indeplinirea prevederilor permisului de exploatare pe toata perioada valabilității sale.