Normele din 28 iunie 2012
privind acordarea finanțării asistenței pentru dezvoltare
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- HG nr. 1052/2011 19 octombrie 2011 (prevederi anume) privind reglementarea acțiunilor specifice aferente finanțării asistenței din cadrul polit…
Capitolul I Dispoziții generale
Secțiunea 1 Scopul
Articolul 1
Prezentele norme interne de implementare privind acordarea finanțării asistenței pentru dezvoltare, denumite în continuare norme, au ca scop stabilirea principiilor, cadrului general și a procedurii pentru acordarea finanțării asistenței pentru dezvoltare din bugetul Ministerului Afacerilor Externe - MAE.
Articolul 2
Unitatea Asistență pentru Dezvoltare (UAsD), precum și celelalte structuri competente și misiunile diplomatice ale României în străinătate sunt autoritățile responsabile cu programarea în cadrul MAE.
Secțiunea 2 Definiții
Articolul 3
În sensul prezentelor norme, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a) Unitatea Asistență pentru Dezvoltare (UAsD) - structură din cadrul MAE principal responsabilă pentru coordonarea și implementarea politicii de cooperare internațională pentru dezvoltare;
b) asistența pentru dezvoltare (AOD) - suma resurselor alocate de către România statelor partenere, în conformitate cu criteriile de clasificare a asistenței oficiale pentru dezvoltare elaborate de către Comitetul Asistență pentru Dezvoltare din cadrul Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (denumită în continuare OCDE);
c) documente contractuale - acorduri, memorandumuri de înțelegere, schimburi de scrisori, contracte sau orice alte documente în baza cărora se realizează transferuri de fonduri din bugetul de asistență pentru dezvoltare al MAE; documentele contractuale au caracter de contract de stat și nu intră sub incidența
privind tratatele;
d) contractanți - donatori, organizații guvernamentale, organizații neguvernamentale, reprezentanții mediului academic sau alte entități publice care pot beneficia de fonduri din bugetul de asistență pentru dezvoltare al MAE pentru implementarea proiectelor/programelor de asistență pentru dezvoltare conform criteriilor și prevederilor Comitetului Asistență pentru Dezvoltare din cadrul OCDE;
e) donator - stat, organizații internaționale, instituții financiare internaționale sau orice alte entități care acordă AOD conform principiilor Comitetului Asistență pentru Dezvoltare din cadrul OCDE;
f) stat partener - statul terț în curs de dezvoltare, cu venit mic sau mediu, căruia România îi acordă AOD și care este catalogat la data acordării asistenței drept potențial beneficiar de asistență oficială pentru dezvoltare de către Comitetul Asistență pentru Dezvoltare din cadrul OCDE;
g) activități și cheltuieli eligibile - activități și cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea AOD;
h) solicitant - orice persoană juridică ce îndeplinește criteriile de eligibilitate pentru a depune propuneri de proiecte/programe;
i) implementator - contractantul care a obținut finanțare din bugetul de asistență pentru dezvoltare al MAE și care este obligat să se ocupe de implementarea programului/proiectului pentru care a obținut respectiva finanțare;
j) parteneri de implementare - organizații care contribuie alături de implementator la derularea programului/proiectului;
k) liderul de program/proiect - persoana fizică sau juridică desemnată de către implementator în vederea conceperii, supervizării și coordonării generale a programului/proiectului;
l) programe de AOD - setul de activități și proiecte de AOD interconectate urmărind consolidarea unui sector specific de interes al statului partener;
m) proiecte de AOD - setul de activități interconectate vizând realizarea unui obiectiv punctual de dezvoltare;
n) cofinanțarea - finanțare din partea beneficiarului sau a altei organizații, clar precizată, în vederea realizării unui program/proiect;
o) asistență pentru educație pentru dezvoltare și activitățile de conștientizare publică în domeniul dezvoltării - activitățile desfășurate în scopul promovării unei mai bune înțelegeri în rândul populației românești sau al unor categorii specifice ale acesteia a aspectelor ce țin de politica de cooperare internațională pentru dezvoltare;
p) asistență umanitară - asistență de urgență acordată statelor în caz de dezastre și conflicte armate prelungite, cu scopul atenuării consecințelor asupra victimelor, inclusiv asistența oferită în procesul de tranziție de la o situație de criză umanitară către procesele de reabilitare sau reconstrucție timpurie;
q) contribuții neafectate - asistența multilaterală prin contribuții fără destinație specifică la bugetul general al unor organizații internaționale sau al unor fonduri administrate de acestea (core funding);
r) finanțarea tematică (prin fonduri verticale) - asistența multilaterală prin contribuții cu destinație specială, axate pe o temă prioritară pentru politica de dezvoltare a MAE sau la nivel global;
s) sprijin bugetar direct - transferul de resurse financiare de la o agenție de finanțare externă către trezoreria națională a unei țări partenere, în urma îndeplinirii de către această țară a condițiilor convenite pentru efectuarea plății. Resursele financiare astfel dobândite fac parte din resursele globale ale țării partenere și, prin urmare, sunt utilizate în conformitate cu sistemul de gestionare a finanțelor publice din această țară;
t) nota de concept - formularul standard de prezentare a programului/proiectului;
u) propuneri de proiect complete - formularul standard de prezentare a programului/proiectului dezvoltat;
v) implementare - utilizarea resurselor convenite în vederea obținerii rezultatelor dorite (rezultate pe termen scurt, rezultate pe termen lung și sustenabilitate) în urma programului/proiectului prin desfășurarea activităților, așa cum au fost definite în propunerea de proiect;
w) monitorizare - funcție continuă care folosește colectarea sistematică de date privind anumiți indicatori specifici, în vederea punerii la dispoziția managementului de program/proiect și a principalelor părți interesate de la nivelul unei intervenții în curs de desfășurare a indicatorilor care arată evoluția și nivelul de îndeplinire a obiectivelor, precum și evoluția în utilizarea fondurilor alocate;
x) evaluare - verificare obiectivă a rezultatelor și a impactului proiectului/programului în vederea unei eventuale acțiuni de remediere și/sau a formulării de recomandări/instrucțiuni pentru intervenții similare din viitor;
y) audit - activitatea de analiză a veniturilor și cheltuielilor realizate în program/proiect, de verificare a conformității acestora cu activitățile și bugetul stabilite.
Secțiunea 3 Forme de asistență
Articolul 4
MAE acordă AOD, în conformitate cu Strategia națională privind politica de cooperare internațională pentru dezvoltare și cu Strategia multianuală pentru acordarea AOD în plan multilateral, și utilizează următoarele modalități de distribuție a AOD:
a) asistență bilaterală - include activitățile de cooperare pentru dezvoltare derulate direct între România și statul partener ori indirect, prin intermediul unor contractanți;
b) asistență trilaterală - include AOD acordată de România statului partener prin cofinanțare cu unul sau mai mulți donatori;
c) asistență multilaterală - include contribuții neafectate la organizațiile internaționale incluse pe lista Comitetului Asistență pentru Dezvoltare din cadrul OCDE, precum și către fondurile special administrate de acestea;
d) asistență în domeniile educației pentru dezvoltare și conștientizării publice în domeniul dezvoltării;
e) asistență umanitară.
Secțiunea 4 Modalități de finanțare
Articolul 5
MAE acordă AOD astfel:
a) prin programe și proiecte;
b) prin alte modalități de finanțare (suport bugetar direct, contribuții multilaterale, asistență umanitară, finanțare directă din bugetul MAE).
Capitolul II Modalitatea de finanțare pe bază de programe și proiecte
Secțiunea 1 Dispoziții generale
Articolul 6
Procedura pentru acordarea de AOD pe bază de programe și proiecte se aplică în cadrul formelor de asistență bilaterală, trilaterală, multilaterală și acțiuni de educație și conștientizare, după caz.
Articolul 7
Etapele procedurii pentru acordarea de AOD pe bază de programe și proiecte sunt:
a) alocarea directă;
b) solicitarea evaluării și selecția notelor de concept;
c) contractarea programelor și proiectelor;
d) implementare;
e) monitorizare;
f) evaluare;
g) audit.
Secțiunea 2 Eligibilitatea solicitanților, implementatorilor și partenerilor de implementare pentru acordarea de AOD pe bază de programe și proiecte
Articolul 8
Sunt eligibile ca solicitanți:
a) instituții publice centrale din statele partenere beneficiare;
b) organizații internaționale;
c) ONG-uri;
d) ministere sau alte autorități publice centrale din România, precum și instituțiile publice de învățământ superior.
Articolul 9
Sunt eligibile ca implementatori:
a) instituții publice centrale din statele partenere beneficiare;
b) donatori;
c) organizații internaționale;
d) ONG-uri, conform procedurii prevăzute de
privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 10
Sunt eligibile ca parteneri de implementare:
a) instituții publice centrale din statele partenere beneficiare;
b) organizații internaționale;
c) donatori;
d) ONG-uri;
e) ministere sau alte autorități publice centrale din România, precum și instituțiile publice de învățământ superior.
Secțiunea 3 Activități și cheltuieli eligibile în cadrul notelor conceptuale și al propunerilor de programe și proiecte
Articolul 11
Sunt activități eligibile pentru programele și proiectele de AOD:
a) programe de asistență tehnică ce pot cuprinde: activități de instruire clasică, respectiv seminare, cursuri de instruire, workshopuri, vizite de studiu etc.;
b) programe de pregătire profesională, ateliere de lucru, reuniuni de lucru, conferințe, cursuri de instruire, seminare, activități transnaționale, schimburi de experiență etc.;
c) acțiuni menite să promoveze alinierea statelor partenere la standardele și principiile democratice europene, dezvoltarea instituțională;
d) acțiuni menite să promoveze încrederea între părți în regiunile afectate de conflict și să contribuie la reconcilierea postconflict;
e) acțiuni de dezvoltare economică;
f) elaborarea de documente analitice, programatice și strategice.
Articolul 12
Sunt cheltuieli eligibile pentru programele și proiectele de AOD:
a) cheltuieli cu programe de pregătire profesională, ateliere de lucru, reuniuni de lucru, conferințe, cursuri de instruire, seminare; cheltuielile referitoare la diurnă, cazare și transport trebuie să corespundă legislației aplicabile sau normelor după care operează organizațiile internaționale, aplicabile fiecărei categorii de personal care participă la activitățile din cadrul programului/proiectului;
b) investiții pentru dezvoltare economică, achiziții și transporturi incluzând taxele, de mijloace mobile și imobile, reparații de mijloace mobile și imobile, retehnologizări, lucrări de infrastructură și construcții;
c) cheltuieli administrative, telefon, fax etc.;
d) redactare, traduceri, publicații;
e) cheltuieli cu activități de informare și publicitate;
f) cheltuieli pentru consultanță și expertiză;
g) închirieri de terenuri sau clădiri;
h) analize, studii de fezabilitate;
i) cheltuielile cu prestările de servicii;
j) cheltuielile cu drepturile de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuală ori industrială.
Secțiunea 4 Etapele acordării de AOD pe bază de programe și proiecte
§1. Alocarea
directă
Articolul 13
UAsD alocă direct finanțare AOD pe bază de programe și proiecte implementatorilor în următoarele situații:
a) pentru atingerea unor obiective specifice și imediate de AOD ale MAE;
b) pentru stabilirea unor parteneriate solide și predictibile cu organizații internaționale sau instituții din statele partenere în domeniul AOD;
Articolul 14
Alocarea directă este propusă de UAsD în cadrul planului anual de acțiune.
Articolul 15
Dispozițiile art. 33-46 se aplică în mod corespunzător.
§2. Solicitarea,
evaluarea și selecția notelor conceptuale
Articolul 16
UAsD transmite o solicitare de note conceptuale, în cadrul programării anuale a AOD:
a) instituțiilor publice centrale române competente în domeniile relevante AOD ale MAE;
b) direcțiilor din MAE care gestionează spațiile aferente statelor partenere AOD;
c) misiunilor diplomatice ale României în statele partenere AOD ale MAE și de pe lângă organizații internaționale.
Articolul 17
Transmiterea solicitării de note conceptuale de către UAsD se va iniția la mijlocul anului precedent celui în care se va face implementarea.
Articolul 18
UAsD poate stabili o cofinanțare minimă din partea implementatorului/partenerului de implementare în cadrul solicitării.
Articolul 19
Solicitarea de note conceptuale este publicată pe site-ul www.aod.ro
Articolul 20
Pentru depunerea notelor conceptuale, solicitanții trebuie să utilizeze, de regulă, formularul standard, prevăzut în anexa nr. 1.
Articolul 21
Solicitanții depun notele conceptuale la UAsD, în limba română sau engleză, după caz, atât în format electronic, cât și pe suport hârtie.
Articolul 22
Termenul de depunere a notelor conceptuale este stabilit în cadrul solicitării de note conceptuale.
Articolul 23
Notele conceptuale nedepuse în termenul stabilit în solicitare nu sunt eligibile.
Articolul 24
Selecția notelor conceptuale se face de către o comisie formată din 2 experți din cadrul UAsD și un expert din cadrul Direcției prognoză și planificare politică, cu consultarea direcțiilor din MAE care gestionează domeniile și tematica AOD a MAE cu privire la relevanța programului și proiectului.
Articolul 25
Pentru notele conceptuale ale programelor și proiectelor privind educația și conștientizarea AOD, comisia de selecție va fi formată din 2 experți din cadrul UAsD și un expert din cadrul Direcției comunicare.
Articolul 26
Din comisia de selecție, când este cazul, fac parte experți externi MAE, la invitația UAsD.
Articolul 27
Comisia de selecție evaluează notele conceptuale primite de UAsD din punct de vedere al criteriilor de eligibilitate menționate la art. 8-11, 18 și 23.
Articolul 28
După stabilirea notelor conceptuale eligibile, comisia de selecție evaluează fiecare notă conceptuală pe baza grilei de evaluare stabilite în anexa nr. 2.
Fiecare membru al comisiei de selecție va acorda un punctaj, conform rubricilor din grila de evaluare.
Punctajul final pentru fiecare notă conceptuală este media aritmetică a punctajelor date de fiecare membru al comisiei de selecție.
Pentru realizarea unei evaluări cât mai corecte, în această etapă pot fi solicitate anumite clarificări, completări sau informații suplimentare.
Articolul 29
În cazul notelor conceptuale care urmează alte formate decât cel propus de MAE, grila de evaluare poate fi adaptată astfel încât să urmărească criteriile stabilite în formatul MAE: relevanță, eficacitate, eficiență, fezabilitate și durabilitate, performanță.
Articolul 30
După realizarea evaluării, comisia de selecție întocmește un raport în care se vor menționa:
a) programele și proiectele neeligibile;
b) punctajul pentru programele și proiectele eligibile;
c) propunerea de finanțare.
Comisia de selecție stabilește ordinea propunerilor în vederea finanțării în funcție de numărul de puncte obținut.
Raportul conține doar propunerile care au primit un punctaj de minimum 20 de puncte la "Relevanță" și un punctaj total de minimum 60 de puncte.
Pe baza raportului comisiei de selecție și în limita bugetului neutilizat pentru alocare directă, după caz, UAsD inițiază procedura de aprobare a finanțării prin planul anual de acțiune.
Articolul 31
Solicitanții acceptați sunt invitați să își depună propunerea de proiect completă, așa cum este stabilită în anexa nr. 3.
UAsD poate accepta și alte formate standard de propuneri de proiect complete.
Articolul 32
UAsD verifică dacă propunerile de proiecte complete corespund notei conceptuale evaluate.
În cazul în care UAsD apreciază că propunerile de proiect complete nu corespund notei conceptuale cu privire la puncte esențiale, iar implementatorul refuză refacerea propunerii de proiect, renunță la finanțarea acesteia.
Reprezintă puncte esențiale: activitățile propuse și relevanța lor, obiective, rezultate, indicatori.
§3. Contractarea
programelor și proiectelor
Articolul 33
După primirea și verificarea propunerilor de proiecte complete, UAsD inițiază procedura de aprobare a documentelor contractuale în vederea finanțării programelor/proiectelor.
Articolul 34
Documentele contractuale stabilesc termenii și condițiile de acordare a asistenței pentru dezvoltare, a alocărilor financiare, precum și drepturile și obligațiile părților.
§4. Implementarea
programului/proiectului
Articolul 35
Implementatorul este responsabil de buna derulare a programului/proiectului, conform documentelor contractuale.
Articolul 36
Implementatorul poate modifica anumite activități stabilite, cu obligația de a informa în scris UAsD în termen de 5 zile lucrătoare de la modificarea acestora, cu justificare, în următoarele cazuri:
a) când sunt necesare realocări în cadrul unui singur capitol de buget; modificarea trebuie să nu afecteze bugetul total, scopul și obiectivele programului/proiectului;
b) când impactul financiar este limitat la realocări între capitole de buget care însumate implică o modificare mai mică sau egală cu 15% din suma prevăzută inițial la fiecare dintre capitolele respective; modificarea trebuie să nu afecteze bugetul total, scopul și obiectivele programului/proiectului;
c) când modificarea se referă la schimbarea adresei sau schimbarea contului bancar.
Articolul 37
În cazul în care sunt realizate economii din bugetul alocat programului/proiectului, implementatorul, cu acordul UAsD, poate realiza activități suplimentare sau poate prelungi perioada de implementare a programului/proiectului.
§5. Monitorizarea
programului/proiectului
Articolul 38
Implementatorul este responsabil de monitorizarea programului/proiectului și de raportarea rezultatelor acesteia către UAsD, după caz prin intermediul misiunilor diplomatice ale României.
Rapoartele furnizează informații tehnice și financiare despre stadiul programului șiproiectului, conform raportului de monitorizare prezentat în anexa nr. 4.
UAsD acceptă și alte formate de raport de monitorizare.
Articolul 39
UAsD, după caz, solicită o monitorizare suplimentară a programelor și proiectelor în teritoriu prin intermediul misiunilor diplomatice, prin deplasări la fața locului ale reprezentanților UAsD, prin intermediul direcțiilor relevante și prin consultări.
Articolul 40
În funcție de natura și complexitatea programului/proiectului, MAE, prin UAsD, poate solicita implementatorului nominalizarea unui lider de program/proiect, care oferă informații UAsD cu privire la derularea programului/proiectului.
§6. Evaluarea
programelor/proiectelor
Articolul 41
MAE, prin UAsD, stabilește programele/proiectele care sunt evaluate, în mod selectiv.
Evaluările pot fi externalizate în cadrul programelor/proiectelor finanțate de MAE și este folosit, de regulă, conținutul standard al raportului de evaluare prevăzut în anexa nr. 5.
Articolul 42
În cazul în care implementatorul realizează propriile evaluări ale programelor/proiectelor, MAE recunoaște această evaluare.
Articolul 43
MAE, prin UAsD, ține cont de recomandările rapoartelor de evaluare cu privire la programarea și desfășurarea programelor/proiectelor ulterioare.
§7. Audit
Articolul 44
Implementatorul este responsabil cu auditul programului/proiectului, conform documentelor contractuale.
Articolul 45
MAE, prin Corpul de audit intern, realizează audituri suplimentare ale programelor și proiectelor finanțate, în mod selectiv.
Acest audit poate interveni în orice moment al implementării programului/proiectului sau în termen de 5 ani de la finalizarea acestuia.
Articolul 46
Implementatorul trebuie să păstreze toate înregistrările/registrele timp de 5 ani de la data finalizării programelor/proiectelor.
Implementatorul are obligația să acorde dreptul de acces la locurile și spațiile unde se implementează sau a fost implementat programul/proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum și la documente și fișiere informatice privind derularea programului/proiectului.
Capitolul III Alte modalități de finanțare AOD
Secțiunea 1 Acordarea asistenței umanitare
Articolul 47
MAE acordă asistență umanitară conform procedurii prevăzute la art. 17-19 din Hotărârea Guvernului nr 1.052/2011 privind reglementarea acțiunilor specifice aferente finanțării asistenței din cadrul politicii naționale de cooperare internațională pentru dezvoltare.
Secțiunea 2 Asistența multilaterală
Articolul 48
MAE acordă asistență multilaterală în baza Strategiei multianuale pentru acordarea de asistență pentru dezvoltare în plan multilateral.
Articolul 49
Asistența multilaterală se acordă prin contribuții neafectate și finanțarea tematică.
§1. Contribuții
neafectate
Articolul 50
UAsD transmite o solicitare de propuneri către direcțiile competente din MAE privind acordarea de contribuții neafectate către organizațiile internaționale.
Articolul 51
UAsD centralizează și evaluează propunerile primite de la direcțiile competente din MAE.
Pentru organizațiile internaționale care au primit anterior astfel de contribuții, direcțiile transmit UAsD și fișa de observație.
UAsD evaluează și selectează contribuțiile propuse spre finanțare pe baza fișei de observație, când este cazul, a oportunității de acordare a contribuției și în limita bugetului alocat.
Articolul 52
Contribuțiile neafectate selectate pot fi finanțate în baza unui memorandum de înțelegere încheiat între MAE și organizația internațională în cauză sau conform procedurilor legale aplicabile organizației internaționale respective, acord, schimb de scrisori etc.
Articolul 53
MAE, prin intermediul misiunilor diplomatice ale României pe lângă organizațiile internaționale, monitorizează contribuțiile, după caz, prin:
a) participareala misiunile organizațiilor internaționale în teren;
b) participarea la "briefing"-urile organizațiilor internaționale cu statele donatoare;
c) contacte periodice ale misiunilor diplomatice ale României cu responsabilii de programe din cadrul organizațiilor internaționale;
d) alte modalități.
MAE, prin direcțiile competente, în urma informațiilor primite de la misiunile diplomatice de pe lângă organizațiile internaționale finanțate, elaborează o fișă de observație,
Fișa de observație va conține elemente privind activitatea desfășurată de organizația respectivă.
§2. Finanțare
tematică
Articolul 54
Finanțarea tematică se poate aloca prin contribuții afectate unei teme și prin programe/proiecte tematice.
MAE, prin UAsD, alocă contribuțiile la fonduri speciale ale organizațiilor internaționale.
Procedura de acordare pentru contribuțiile afectate unei teme este cea care se aplică contribuțiilor neafectate.
Articolul 55
În cazul programelor/proiectelor tematice, finanțarea se acordă conform procedurii aplicabile programelor/proiectelor prevăzute la cap. II.
Secțiunea 3 Acordarea asistenței în domeniile educației pentru dezvoltare și conștientizării publice în domeniul dezvoltării
Articolul 56
Acordarea asistenței în domeniile educației pentru dezvoltare și conștientizării publice în domeniul dezvoltării se realizează de către MAE direct sau prin intermediul unor contractanți, în baza unor documente contractuale încheiate între MAE și contractanți.
Articolul 57
Asistența în domeniile educației pentru dezvoltare și conștientizării publice în domeniul dezvoltării finanțată direct de MAE se realizează conform legislației naționale aplicabile.
Articolul 58
Asistența în domeniile educației pentru dezvoltare și conștientizării publice în domeniul dezvoltării acordată de MAE prin intermediul unor contractanți pe bază de programe/proiecte urmează procedura stabilită la cap. II.
Secțiunea 4 Sprijin bugetar direct
Articolul 59
MAE acordă sprijin bugetar direct statului partener conform procedurii prevăzute la art. 12 din Hotărârea Guvernului nr 1.052/2011.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 60
Prezentele norme nu înlocuiesc obligațiile ce rezultă din documentele contractuale, precum și din legislația română sau a statului beneficiar, după caz.
Articolul 61
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentele norme.
Articolul 62
Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Dispozițiile din prezentele norme nu se aplică programelor și proiectelor și altor modalități de asistență aflate în derulare.
Anexa 1 Conținutul standard al notelor conceptuale
Solicitantul trebuie să se asigure că textul notei sale conceptuale respectă următoarele cerințe:
● nu depășește 6 pagini pline (format A4) scrise cu font Arial 10 și cu margini de 2 cm;
● cuprinde, în aceeași ordine, conținutul pentru titlurile enumerate mai jos. Se așteaptă ca dimensiunea fiecărei secțiuni să reflecte importanța relativă a fiecărui titlu. Solicitantul poate furniza orice informații suplimentare pe care le consideră utile pentru evaluare, dar care se poate să nu fie solicitate în mod specific (de exemplu, valoare adăugată și/sau sinergie cu alte intervenții similare, efecte de multiplicare sau extindere, motive pentru care solicitantul este cel mai bine plasat pentru implementarea acțiunii etc.). Evaluarea va fi efectuată în conformitate cu grila de evaluare și se va baza doar pe informațiile furnizate de solicitant în nota conceptuală;
● este redactată în termeni cât mai clari cu putință pentru a facilita evaluarea.
1. Relevanța acțiunii (aproximativ 1 și 'bd pagini)
● Furnizați o prezentare și analiză generală a problemelor și a relațiilor de cauzalitate dintre ele de la toate nivelurile.
● Introduceți o scurtă descriere a grupurilor-țintă și a beneficiarilor finali.
● Identificați clar probleme specifice care trebuie abordate de acțiune, inclusiv fundamentarea acestei specificări.
● Demonstrați relevanța propunerii la nevoile și constrângerile țării sau regiunii-țintă, în general, și la cele ale grupurilor-țintă/beneficiarilor finali, în special.
● Demonstrați relevanța propunerii la obiectivele, prioritățile și cerințele cererii de propuneri.
● În cazul proiectelor trilaterale, demonstrați relevanța propunerii față de obiectivele și prioritățile donatorului care cofinanțează acțiunea.
2. Descrierea acțiunii și a eficacității sale (aproximativ 1 și 'bd pagini)
● Furnizați o descriere a acțiunii propuse, inclusiv, după caz, informații contextuale care au dus la prezentarea propunerii respective. Acestea trebuie să cuprindă:
- descrierea și fundamentarea scopului (obiectivul general) și rezultatele pe termen lung ale acțiunii preconizate în raport cu problemele identificate și cu cauzele lor, inclusiv indicatori- cheie de măsurare a schimbărilor;
- descrierea strategiei proiectului (model logic/"Teoria schimbării"), explicarea modului de abordare a problemelor identificate și a modului de atingere a obiectivelor - demonstrarea relațiilor de cauzalitate dintre grupurile de activități propuse, rezultatele pe termen scurt și obiectivele de nivel înalt;
- specificarea grupurilor-țintă și implicarea lor în acțiune;
- alte părți interesate cheie (naționale, guvern local, sector privat, alți donatori etc.), rolul lor anticipat și/sau atitudinile lor potențiale față de proiect.
3. Eficiența acțiunii (aproximativ 1 pagină)
● Furnizați o specificare a rezultatelor pe termen scurt (inclusiv indicatori-cheie) și o descriere a grupurilor de activități corespunzătoare, precum și durata estimată (calendarul) și raza de acțiune a acestora.
● Furnizați un buget total estimat al acțiunii, inclusiv nivelul de cofinanțare din partea AOD românești și din alte surse.
4. Fezabilitatea și durabilitatea acțiunii (aproximativ 1 pagină)
● Furnizați o analiză inițială a riscurilor și planuri de urgență posibile. Aceasta trebuie să cuprindă cel puțin o listă cu riscuri asociate fiecărui grup principal de activități propus împreună cu măsuri corective relevante care să reducă aceste riscuri. O bună analiză a riscurilor trebuie să cuprindă o serie de tipuri de riscuri, inclusiv riscuri fizice, pentru mediu, politice, economice și sociale.
● Furnizați principalele condiții preliminare și ipoteze din timpul și de după faza de implementare.
● Explicați cum se va asigura durabilitatea beneficiilor după finalizarea acțiunii. Explicațiile pot cuprinde aspectele unor măsuri și strategii necesare integrate în acțiune, sub formă de acțiuni ulterioare sau ca aparținând grupurilor-țintă etc.
5. Organizarea și performanța (aproximativ 1 pagină)
● Furnizați informații despre solicitant și despre partenerii direcți la proiect, după caz. Acestea trebuie să cuprindă:
- denumirea, date de înregistrare și date de contact ale organizației(ilor);
- domenii de acțiune și capacități ale organizației(ilor);
- experiență anterioară în sectorul și/sau regiunea dată (în special istoric și rezultate existente ale parteneriatului, după caz).
● Descrieți rolurile și responsabilitățile solicitantului și ale partenerilor de implementare din cadrul pregătirii și implementării proiectului și de după finalizarea acestuia.
● În cazul proiectelor trilaterale, furnizați detaliile donatorului cofinanțator și titlul programului de finanțare specific, după caz.
NOTĂ:
Nota conceptuală trebuie depusă atât în versiune imprimată, cât și în versiune electronică.
*Font 8*
Notă conceptuală
pentru propunere de proiect de asistență pentru dezvoltare
Țara parteneră (locația proiectului):
Denumirea oficială a statului și numele localității sau regiunii,
după caz
Numărul solicitării:
Alocat de Ministerul
Afacerilor Externe (MAE)
Titlul proiectului:
Titlul trebuie să corespundă nivelului de rezultat pe termen lung (scop) al proiectului.
Data estimată a demarării:
Lună/An
Data estimată a finalizării:
Lună/An
Bugetul total estimat al proiectului:
Cofinanțarea totală:
inclusiv contribuția altui sau altor donatori
Sumă solicitată de la MAE:
1. Relevanța acțiunii
Problema de dezvoltare:
Analiza problemei/descrierea situației prezente - identificarea problemelor majore și a cauzelor
acestora (arborele problemelor) în țară, în general, și a nevoilor și constrângerilor grupurilor-
țintă și ale beneficiarilor finali, în special, stabilirea situației de pornire, informații privind
programele și strategiile de dezvoltare naționale (PSRS) și rolul celorlalți donatori
Grupuri-țintă, beneficiari și părțile interesate principale:
Analiza părților interesate - identificarea principalilor indivizi, grupuri de persoane, instituții
sau societăți care ar putea avea o legătură cu proiectul (toți cei care ar putea fi afectați pozitiv
sau negativ de proiect sau care ar putea afecta proiectul)
Problemele specifice care trebuie abordate de acțiune:
Specificarea nevoilor și constrângerilor concrete care pot fi influențate de proiect, inclusiv
fundamentarea acestui aspect specific
Relevanța propunerii față de problemele identificate:
Relevanța propunerii față de nevoile și constrângerile țării sau regiunii, în general, și față de
cele ale grupurilor-țintă/beneficiarilor finali, în special
Relevanța proiectului față de obiectivele și prioritățile cererii de propuneri:
Conform condițiilor și cerințelor cererii de propuneri specifice
Relevanța proiectului față de obiectivele și prioritățile donatorului cofinanțator al acțiunii:
Doar în cazul proiectelor trilaterale
2. Descrierea acțiunii și a eficacității sale
Analiza strategiei proiectului - descrierea acțiunii propuse, inclusiv informațiile contextuale, după
caz
Scop (obiectiv de dezvoltare):
Contribuția la impacturi pozitive și durabile pe termen lung pentru
beneficiari (în cadrul altor intervenții naționale de dezvoltare)
Principalii indicatori:
Majoritatea bazați pe date
statistice naționale
(de exemplu, indicatori ai
ODM*1))
Rezultate pe termen lung (scopul proiectului):
Obținerea de efecte pozitive pentru grupul-țintă în raport cu
problemele identificate și cu cauzele acestora
Principalii indicatori:
Trebuie să reflecteze schimbarea
care se așteaptă să fie adusă
(și măsurată) de proiect
Strategia proiectului:
Etapele proiectului, explicarea modului de abordare a problemelor identificate și de atingere a
obiectivelor - demonstrarea relațiilor de cauzalitate dintre grupurile de activități propuse,
rezultatele pe termen scurt și obiectivele la nivel înalt, schimbările pozitive așteptate (plani-
ficare strategică multianuală)
Specificarea grupurilor-țintă:
Implicarea grupurilor-țintă în acțiune
Alte părți interesate cheie:
Rolul și/sau atitudini potențiale anticipate față de proiect ale altor părți interesate cheie
(naționale, guvern local, sector privat, alți donatori etc.)
3. Eficiența acțiunii
Rezultate pe termen scurt:
Produse specifice rezultate din activitățile proiectului și care duc
la atingerea obiectivelor proiectului; rezultatele pe termen scurt
trebuie să fie clar identificabile (și garantate)
Principalii indicatori:
Date calitative și cantitative
care măsoară dimensiunea/
valoarea, timpul și calitatea
"produselor"
Grupuri de activități propuse:
Principalele grupuri de acțiuni care trebuie întreprinse de proiect pentru producerea rezultatelor pe
termen scurt cerute, durata preconizată (calendar) și raza de acțiune ale acestora; activitățile
trebuie asociate clar cu rezultate pe termen scurt specifice (de exemplu, prin numerotare: 1.1, 1.2,
2.1, 2.2, 2.3...).
Bugetul total estimat al acțiunii (și schema de împărțire a costurilor, după caz):
Sumă cerută de la MAE:
% MAE:
Contribuția altui sau altor donatori:
% alt donator:
Contribuția partenerilor locali:
% parteneri:
Contribuția solicitantului:
% solicitant:
4. Fezabilitatea și durabilitatea acțiunii
Analiza riscurilor și planuri de urgență:
Listă cu riscuri (factori externi negativi care este posibil să afecteze evoluția sau reușita
proiectului și care sunt puțin controlabili sau necontrolabili) asociate fiecărui grup principal de
activități propus împreună cu măsuri corective relevante care să reducă aceste riscuri. O bună
analiză a riscurilor trebuie să cuprindă o serie de tipuri de riscuri, inclusiv riscuri fizice,
pentru mediu, politice, economice și sociale.
Ipoteze:
Principalele condiții preliminare și ipoteze (eveniment sau acțiune externă pozitivă sau condiție
importantă care trebuie să existe pentru ca un proiect să poată reuși) din timpul și de după faza de
implementare
Durabilitate:
Descrierea modului în care se va asigura durabilitatea beneficiilor după finalizarea acțiunii.
Descrierea poate cuprinde aspectele unor măsuri și strategii necesare integrate în acțiune, sub formă
de acțiuni ulterioare sau ca aparținând grupurilor-țintă etc.
5. Organizarea și performanța
Datele solicitantului (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, tip, mail și adresă de pagină de internet ale organizației care depune nota conceptuală;
numele și funcția persoanei de contact, telefon, fax, e-mail
Datele partenerului local la implementarea proiectului, după caz (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, tip, mail și adresă de pagină de internet ale organizațiilor partenere cooperante
(obligatorii pentru proiecte din țări în curs de dezvoltare sau în tranziție); numele și funcția
persoanei de contact, telefon, fax, e-mail
Domenii de operare și experiență în sectorul sau regiunea date:
Scurtă descriere a interesului profesional al solicitantului și al partenerului sau partenerilor
acestuia și a experienței practice relevante (în special istoricul și rezultatele existente ale
parteneriatului)
Rolurile și responsabilitățile solicitantului și ale partenerului sau partenerilor:
Prezentare a principalelor roluri și sarcini ale tuturor partenerilor de implementare din cadrul
pregătirii și implementării proiectului și de după finalizarea acestuia
Donatorul cofinanțator (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, mail și adresă de pagină de internet a instituției donatoare; numele și funcția persoanei
de contact, după caz; titlul programului de finanțare specific, după caz
Loc, dată, nume:
Localitate, zi/lună/an, nume din partea solicitantului
----------
*1) Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (doc. ONU).
Anexa 2 Grilă de evaluare pentru nota conceptuală a proiectului
Se evaluează aspectele profesionale sau teritoriale ale cererilor de proiect depuse.
Numărul și titlul proiectului:
Țară/țările-țintă:
Durata estimată a proiectului:
Criterii și subcriterii de evaluare
Punctaje
Maxim
Acordat
A
Relevanța (față de nevoile țării și de prioritățile asistenței pentru dezvoltare - AOD)
30
Relevanța acțiunii față de nevoile și constrângerile de dezvoltare ale țării în general (prioritățile naționale de dezvoltare)
10
Relevanța acțiunii față de nevoile și constrângerile grupurilor-țintă și ale beneficiarilor finali (analiza problemelor și a părților interesate)
10
Relevanța față de obiectivele AOD românești (să răspundă obiectivelor și principiilor stabilite, precum și domeniilor tematice)
10
B
Eficacitatea (strategia de proiect propusă - "efectuarea acțiunilor corespunzătoare")
20
Scop și rezultate pe termen lung ale acțiunii realiste
10
Strategie de proiect corespunzătoare (implicarea și participarea grupurilor-țintă)
10
C
Eficiența ("productivitatea" intervenției - "efectuarea corespunzătoare a acțiunilor")
20
Specificare clară a rezultatelor pe termen scurt ale acțiunii
10
Grupuri de activități relevante propuse pentru acțiune
5
Buget realist total al acțiunii
5
D
Fezabilitatea și durabilitatea
20
Gradul de apartenență a ideii proiectului la beneficiari și nivelul de sprijin politic
5
Evaluarea realistă a ipotezelor și riscurilor (fezabilitatea proiectului)
5
Nivelul de cofinanțare (peste 20 %)
10
E
Performanță
10
Explicații clare ale rolurilor și responsabilităților partenerilor locali
5
Experiență anterioară de cooperare în domeniul dezvoltării în sector sau regiune
5
TOTAL:
100
Observații
Anexa 3 Conținutul standard al propunerii de proiect complete
Pagina de titlu a propunerii de proiect complete trebuie să rezume informațiile-cheie despre proiect, iar detaliile trebuie cuprinse în textul narativ și în anexe. Conținutul diferă parțial pentru proiectele de conștientizare, educație și alte acțiuni în domeniul dezvoltării din România sau Europa, pentru proiectele din țări în curs de dezvoltare și în tranziție și pentru proiectele trilaterale.
*Font 8*
Propunerea de proiect completă - Pagina de titlu
Titlul (și numărul) cererii de propuneri:
România sau țara parteneră (locația proiectului):
Denumirea oficială a statului în limba engleză și numele localității
sau regiunii, după caz
Numărul cererii:
Alocat de Ministerul
Afacerilor Externe (MAE)
Titlul proiectului:
Titlul trebuie să corespundă nivelului de rezultat pe termen lung (scop) al proiectului.
Data estimată a demarării:
Lună/An
Data estimată a finalizării:
Lună/An
Bugetul total estimat al proiectului:
Cofinanțare totală:
inclusiv contribuția altui sau altor donatori
Sumă solicitată de la MAE:
Rezumatul proiectului
Scurtă descriere a proiectului (maximum 150 de cuvinte):
Descriere sinoptică a proiectului - trebuie să ofere o prezentare scurtă de ansamblu a relevanței
proiectului față de problemele grupurilor-țintă și a strategiei proiectului - rezultatele scontate
(scop, rezultate pe termen lung și rezultate pe termen scurt) și strategia proiectului
Datele solicitantului (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, tip, e-mail și adresă de pagină de internet ale solicitantului; numele și funcția persoanei
de contact, telefon, fax, e-mail
Loc, dată, nume, semnături:
Localitate, zi/lună/an, nume și semnături din partea solicitantului
Rezumat (maximum 1 pagină)
Descriere sinoptică a proiectului - trebuie să ofere o prezentare scurtă de ansamblu: a) a relevanței proiectului față de problemele grupurilor-țintă și ale beneficiarilor finali clar identificați și a relevanței față de obiectivele cererii de propuneri; b) a obiectivelor proiectului - rezultatele scontate (scop, rezultate pe termen lung și rezultate pe termen scurt) cu indicatori-cheie; și c) a strategiei proiectului - activități principale și abordări de aplicat. O scurtă descriere a rolurilor solicitantului și partenerilor și a factorilor-cheie de fezabilitate și durabilitate.
1. Relevanța acțiunii (maximum 3 pagini)
● Situația de fond și contextul - o prezentare a situației din țara de implementare
● Furnizați o prezentare generală și o analiză a problemelor și a relațiilor de cauzalitate dintre ele de la toate nivelurile relevante.
● Introduceți o descriere detaliată a grupurilor-țintă și a beneficiarilor finali, inclusiv a razei de acțiune scontate a proiectului.
● Identificați clar probleme specifice care trebuie abordate de acțiune, inclusiv fundamentarea acestei specificări.
● Demonstrați relevanța propunerii la nevoile și constrângerile țării sau regiunii-țintă, în general, și la cele ale grupurilor-țintă/beneficiarilor finali, în special.
● Demonstrați relevanța propunerii la obiectivele, prioritățile și cerințele cererii de propuneri.
● În cazul proiectelor trilaterale, demonstrați relevanța propunerii față de obiectivele și prioritățile donatorului care cofinanțează acțiunea.
2. Descrierea acțiunii și a eficacității sale (maximum 5 pagini)
Furnizați o descriere a acțiunii propuse, inclusiv, după caz, informații contextuale care au dus la prezentarea propunerii respective. Acestea trebuie să cuprindă:
● descrierea și fundamentarea scopului (obiectivul general) la care proiectul intenționează să contribuie și rezultatele pe termen lung scontate pe care acțiunea intenționează să le obțină pentru a veni în întâmpinarea problemelor identificate și a cauzelor acestora, inclusiv situația de pornire și indicatori ai rezultatelor care să măsoare schimbările, precum și posibilități de replicare și extindere a rezultatelor (efecte de multiplicare);
● descrierea strategiei proiectului (model logic/"Teoria schimbării") și justificarea selectării acesteia, explicarea modului de abordare a problemelor identificate și a modului de atingere a obiectivelor - demonstrarea relațiilor de cauzalitate dintre grupurile de activități propuse, rezultatele pe termen scurt și obiectivele de nivel înalt. Această descriere trebuie să fie consecventă cu cadrul logic al proiectului prezentat în anexele la propunere;
● implicarea în acțiune a grupurilor-țintă și a altor părți interesate cheie (naționale, guvern local, sector privat, alți donatori etc.), atitudinile lor anticipate față de proiect.
3. Metodologia și eficiența acțiunii (maximum 10 pagini)
● Furnizați o specificare a rezultatelor pe termen scurt, inclusiv indicatori cantitativi și calitativi, precum și a reperelor intermediare.
● Descrierea detaliată a fiecărei activități care trebuie întreprinsă pentru a produce rezultatele, cu justificarea alegerii activităților, cu încadrarea razei lor de acțiune, a duratei și succesiunii estimate (trebuie prezentat în anexe calendarul)
● Specificați, după caz, rolul solicitantului, al fiecărui partener și al altor actori implicați în activități (și motivele pentru care leau fost atribuite aceste roluri - din timpul pregătirii și implementării proiectului și de după finalizarea acestuia).
● În cazul în care acțiunea este prelungirea unei acțiuni sau a unui proiect anterior, explicați modul în care acțiunea intenționează să completeze rezultatele acțiunii anterioare. Prezentați concluziile și recomandările evaluărilor eventuale care au fost efectuate.
● În cazul în care acțiunea face parte dintr-un program mai amplu, explicați modul în care se integrează ori se coordonează cu acest program sau cu orice alt program eventual planificat, precum și sinergiile potențiale cu alte inițiative.
● Explicați vizibilitatea proiectului și procedurile de monitorizare și evaluare internă/externă.
● Descrieți principalele mijloace propuse pentru implementarea acțiunii (echipament, materiale și bunuri care trebuie achiziționate sau închiriate) și rezumați bugetul total al proiectului, inclusiv schemele de împărțire a costurilor (surse de finanțare scontate) și subtotaluri ale principalelor linii bugetare. Bugetul detaliat trebuie prezentat în anexă.
4. Fezabilitatea și durabilitatea acțiunii (maximum 5 pagini)
● Furnizați o analiză inițială a riscurilor și planuri de urgență posibile. Aceasta trebuie să cuprindă cel puțin o listă cu riscuri asociate fiecărui grup principal de activități propus împreună cu măsuri corective relevante care să reducă aceste riscuri. O bună analiză a riscurilor trebuie să cuprindă o serie de tipuri de riscuri, inclusiv riscuri fizice, pentru mediu, politice, economice și sociale.
● Furnizați principalele condiții preliminare și ipoteze din timpul și de după faza de implementare.
● Explicați cum se va asigura durabilitatea beneficiilor după finalizarea acțiunii, având în vedere:
- durabilitatea financiară (finanțarea activităților ulterioare, sursele de venituri pentru acoperirea tuturor costurilor operaționale și de întreținere viitoare etc.);
- nivelul instituțional (ce structuri vor permite rezultatelor acțiunii să rămână funcționale după finalizarea acțiunii și în ce mod vor reuși acest lucru, aspecte legate de apartenența locală a rezultatelor pe termen lung ale acțiunii);
- nivelul politic, după caz (ce impact structural va avea acțiunea - de exemplu, legislație, coduri de conduită, metode îmbunătățite etc.).
5. Capacități de organizare (maximum 1 pagină pe organizație)
● Furnizați informații despre solicitant și despre partenerii direcți la proiect, după caz (partener local obligatoriu pentru proiectele din țările în curs de dezvoltare sau în tranziție). Acestea trebuie să cuprindă:
- denumirea, date de înregistrare și date de contact ale organizației(ilor);
- domenii de acțiune și capacități ale organizației(ilor);
- experiență anterioară în sectorul și/sau regiunea dată (în special istoric și rezultate existente ale parteneriatului, după caz).
● Explicați structura organizațională și echipa propuse pentru implementarea acțiunii (pe funcții: nu este nevoie de precizarea numelor persoanelor).
● În cazul proiectelor trilaterale, furnizați detaliile donatorului cofinanțator și titlul programului de finanțare specific, după caz.
Anexe:
Buget detaliat - vezi anexa 3a.
Acordul de cofinanțare sau o copie a cererii de finanțare depuse la un alt donator, după caz
Anexe recomandate:
Cadrul temporal/Planul de acțiune al proiectului (mai detaliat pentru primul an de implementare)
Informații suplimentare relevante pentru fundamentarea proiectului
Proiectul de Memorandum de cooperare sau Acord de parteneriat cu partenerul local, după caz
Anexa 3 a
Bugetul acțiunii
Toți anii
An 1
Cheltuieli
Unitate
Număr unități
Preț unitar
(în EUR)
Costuri
(în EUR)
Unitate
Număr unități
Preț unitar
(în EUR)
Costuri
(în EUR)
1. Resurse umane
1.1 Salarii (salarii brute, inclusiv contribuțiile la asigurările sociale și alte costuri conexe, personal local)
1.1.1 Personal tehnic (precizați funcțiile)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
1.1.2 Personal administrativ / asistent (precizați funcțiile)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
1.2 Salarii (salarii brute, inclusiv contribuțiile la asigurările sociale și alte costuri conexe, personal expatriat/internațional)
0,00
0,00
1.2.1 Manageri (precizați funcțiile)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
1.2.2 Personal asistent (precizați funcțiile)
0,00
0,00
1.3 Diurne pentru misiuni/deplasări
0,00
0,00
1.3.1 În străinătate (personal desemnat pentru acțiune)
Pe zi
0,00
Pe zi
0,00
1.3.2 Local (personal desemnat pentru acțiune)
Pe zi
0,00
Pe zi
0,00
1.3.3 Participanți la seminare/conferințe
Pe zi
0,00
Pe zi
0,00
Subtotal resurse umane
0,00
0,00
2. Deplasări
2.1 Deplasări în străinătate (inclusiv viză și taxe de aeroport)
Pe zbor
0,00
Pe zbor
0,00
2.2 Transport local
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
2.3 Altele (examen medical, medicație, asigurare de călătorie etc.)
0,00
0,00
Subtotal deplasări
0,00
0,00
3. Echipament și furnituri
3.1 Achiziție sau cumpărare vehicule
Pe vehicul
0,00
Pe vehicul
0,00
3.2 Mobilier, echipament informatic
0,00
0,00
3.3 Mașini, unelte etc.
0,00
0,00
3.4 Piese/echipament de rezervă pentru mașini, unelte
0,00
0,00
3.5 Altele (precizați)
0,00
0,00
Subtotal echipament și furnituri
0,00
0,00
4. Birou local
4.1 Costuri cu vehiculele
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
4.2 Chirie birou
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
4.3 Consumabile - birotică
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
4.4 Alte servicii (tel./fax, electricitate/încălzire, întreținere etc.)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
Subtotal birou local
0,00
0,00
5. Alte costuri, servicii
5.1 Publicații
0,00
0,00
5.2 Studii, cercetare
0,00
0,00
5.3 Verificarea cheltuielilor
0,00
0,00
5.4 Costuri cu evaluarea
0,00
0,00
5.5 Traducere, interpreți
0,00
0,00
5.6 Servicii financiare (costuri cu garanțiile bancare etc.)
0,00
0,00
5.7 Costuri cu conferințe/seminare
0,00
0,00
5.8 Acțiuni pentru vizibilitate
0,00
0,00
5.9 Altele (precizați)
0,00
0,00
Subtotal alte costuri, servicii
0,00
0,00
6. Altele
6.1 Precizați
0,00
0,00
Subtotal altele
0,00
0,00
7. Subtotal costuri eligibile directe ale acțiunii (1-6)
0,00
0,00
8. Provizion pentru rezerva de urgență (maximum 5% din 7,
subtotal costuri eligibile directe ale acțiunii)
9. Total costuri eligibile directe ale acțiunii (7+8)
0,00
0,00
10. Costuri administrative (maximum 7% din 9, total costuri
eligibile directe ale acțiunii)
11. Total costuri eligibile (9+10)
0,00
0,00
Anexa 4 Conținutul standard al raportului de monitorizare
Pagina de titlu cuprinde date de informare, iar detaliile despre proiect și evoluția lui trebuie furnizate în textul narativ și în anexe (inclusiv raportul financiar). Nivelul de detaliere diferă parțial între rapoartele intermediare și rapoartele finale. Informațiile concrete depind de fiecare tip de proiect, iar textul specific se include doar după caz.
*Font 8*
Raport de monitorizare - Pagina de titlu
Titlul (și numărul) cererii de propuneri:
România sau țara parteneră (locația proiectului):
Denumirea oficială a statului în limba engleza și numele localității
sau regiunii, după caz
Numărul Contractului:
Alocat de Ministerul
Afacerilor Externe (MAE)
Titlul proiectului:
Conform Contractului
Data demarării:
Lună/An
Data (estimată) a finalizării:
Lună/An
Bugetul total al proiectului:
Cofinanțare totală:
inclusiv contribuția altui sau altor donatori
Contribuția din partea MAE:
Organizația de implementare (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, tip, e-mail și adresă de pagină de internet ale organizației; numele coordonatorului de
proiect responsabil, telefon, fax, e-mail
Parteneri, dacă există (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, tip, e-mail și adresă de pagină de internet ale partenerului(ilor); numele și funcția
persoanei(lor) de contact, telefon, fax, e-mail
Loc, dată, nume:
Localitate, zi/lună/an, nume al coordonatorului de proiect responsabil al organizației de
implementare
Rezumat (maximum 1 pagină)
Prezentare generală globală a fundamentării proiectului (nevoi identificate, grupuri-țintă și obiective) și a implementării proiectului de la demarare, cu accent pe rezultatele scontate, pe jaloanele importante (milestones) ale proiectului și pe implicarea grupurilor-țintă și a beneficiarilor finali. O scurtă descriere a rolurilor partenerilor de implementare și a factorilor-cheie de fezabilitate și durabilitate. Recomandări pentru perioada următoare.
1. Rezumat al evoluției de la demarare (maximum 5 pagini)
1.1 Trecere în revistă a activităților și a rezultatelor pe termen scurt
● Trebuie prezentată o trecere în revistă generală a tuturor activităților și a rezultatelor pe termen scurt aferente (produse tangibile) conform proiectului aprobat realizate la zi (cu mai multe detalii pentru activitățile din perioada de raportare de la ultimul raport intermediar, după caz), prin comparație cu planul de lucru și prin evaluare pe baza indicatorilor determinați pentru rezultatele pe termen scurt. Trebuie menționată și explicată orice modificare semnificativă a cadrului logic al proiectului sau a planului de lucru și a cadrului temporal.
● Trecere în revistă a resurselor și mijloacelor folosite:
[] listă cu materialele/publicațiile elaborate în timpul proiectului (inclusiv numărul de exemplare și mijloacele de distribuție);
[] lista subcontractanților, după caz (prestări de servicii, lucrări);
[] prezentare a activităților de instruire.
● Rezumat al cheltuielilor în sume totale cheltuite și în procent din bugetul aprobat. Descrierea modificărilor din buget permise de condițiile contractuale și justificarea modificărilor solicitate mai semnificative, dacă există
1.2 Monitorizarea și măsurarea obiectivelor
● Identificarea rezultatelor obținute sau care trebuie obținute în termeni de rezultate pe termen lung (efecte pe termen mediu și lung - schimbări de atitudini, de comportament sau de performanță a beneficiarilor sau a acțiunilor întreprinse de aceștia) și de impacturi (social, economic, precum și alte beneficii rezultate din performanța îmbunătățită a participanților), prin comparație cu cadrul logic și prin indicatorii specifici determinați pentru aceste cele mai importante niveluri ale rezultatelor. Prezentarea rezultatelor pozitive și negative neprevăzute (Această secțiune devine în mod inevitabil tot mai importantă pe măsura evoluției proiectului.)
● Riscuri și ipoteze reale care influențează obținerea rezultatelor de proiect scontate. Trebuie scoase în evidență orice schimbări semnificative la evaluarea nevoilor și la condițiile preponderente ale mediului operațional. Justificare pentru eventualele modificări la proiect solicitate
1.3 Aspecte transversale importante
● Descrieți modul în care proiectul a abordat aspecte transversale precum promovarea drepturilor omului, egalitatea sexelor, democrația, buna guvernanță, drepturile copilului și ale populațiilor indigene, durabilitatea mediului și combaterea HIV/SIDA (în cazul în care acestea sunt puternic prevalente în țara/regiunea-țintă).
1.4 Aspecte de parteneriat
● Revizuire și evaluare a relației dintre parteneri oficiali (și neoficiali) ai proiectului. Posibilitatea continuării parteneriatului după finalizarea proiectului
● Relațiile cu alte părți interesate care afectează sau care sunt afectate de proiect (asociați, subcontractanți, beneficiari finali, autorități locale sau statale, MAE, alți donatori etc.)
2. Autoevaluare (maximum 1 pagină)
● Rezumatul monitorizării și evaluării interne sau externe. Evaluarea factorilor care arată relevanța, eficacitatea, eficiența, durabilitatea și impactul proiectului, inclusiv reacțiile primite de la supraveghetorii/evaluatorii externi sau de la beneficiari
● Lecțiile învățate și propunerea de acțiuni corective, dacă este necesar sau convenabil, atât pentru implementarea proiectului, cât și/sau pentru monitorizarea proiectului
3. Durabilitatea proiectului (maximum 1 pagină)
● Descrierea posibilității ca acțiunea și/sau beneficiile să continue după încetarea ajutorului AOD. Orice activități ulterioare avute în vedere. Ipotezele reale de durabilitate a proiectului
4. Vizibilitatea proiectului (maximum 1 pagină)
● Prezentarea acțiunilor și a materialelor pentru vizibilitate produse de proiect
● Alte rezultate privind relațiile cu publicul (de exemplu, articole în ziare, reportaje TV, informații pe internet)
5. Concluzii și recomandări (maximum 1 pagină)
● Principalele constatări ale monitorizării și justificare completă a oricărei nevoi de modificare semnificativă la implementarea proiectului, precum și soluția propusă
● Actualizarea planului de lucru pentru următoarea perioadă de raportare
Anexa nr. 4a Raportul financiar
Anexe recomandate:
Notă: Ca regulă generală, anexele contribuie la amplificare, ilustrare sau înfrumusețare, dar nu sunt esențiale pentru a se putea înțelege conținutul raportului. Utilizarea anexelor evită întreruperea fluidității raportului și a atenției cititorului.
Lista acronimelor
Evidența monitorizării (de exemplu, protocoale de laborator, procese-verbale de ședințe, programul atelierului sau instructajului, proceduri, rezumate ale chestionarelor de evaluare)
Evidențe financiare/contabile, după caz
Alte documente relevante (de exemplu, fotografii, articole de presă, corespondență importantă)
Bibliografia referințelor (lista surselor de informații) etc.
Anexa 4 a
Raport financiar
Titlul (și numărul) cererii de propuneri:
România sau țara parteneră (locația proiectului):
Numărul contractului:
Titlul proiectului:
Data demarării:
Data (estimată)
a finalizării:
Bugetul total al proiectului:
Cofinanțarea totală:
Contribuția MAE totală:
Contribuția MAE la zi:
Organizația de implementare:
Perioada de raportare:
Buget aprobat
Cheltuieli reale
Cheltuieli
Unitate
Număr unități
Preț unitar (valută)
Costuri (valută)
Unitate
Număr unități
Preț unitar (valută)
Costuri (valută)
1. Resurse umane
1.1 Salarii (salarii brute, inclusiv contribuțiile la asigurările sociale și alte costuri conexe, personal local)
1.1.1 Personal tehnic (precizați funcțiile)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
1.1.2 Personal administrativ/asistent (precizați funcțiile)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
1.2 Salarii (salarii brute, inclusiv contribuțiile la asigurările sociale și alte costuri conexe, personal expatriat/internațional)
0,00
0,00
1.2.1 Manageri (precizați funcțiile)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
1.2.2 Personal asistent (precizați funcțiile)
0,00
0,00
1.3 Diurne pentru misiuni/deplasări
0,00
0,00
1.3.1 În străinătate (personal desemnat pentru acțiune)
Pe zi
0,00
Pe zi
0,00
1.3.2 Local (personal desemnat pentru acțiune)
Pe zi
0,00
Pe zi
0,00
1.3.3 Participanți la seminare/conferințe
Pe zi
0,00
Pe zi
0,00
Subtotal resurse umane
0,00
0,00
2. Deplasări
2.1 Deplasări în străinătate (inclusiv viză și taxe de aeroport)
Pe zbor
0,00
Pe zbor
0,00
2.2 Transport local
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
2.3 Altele (examen medical, medicație, asigurare de călătorie etc.)
0,00
0,00
Subtotal deplasări
0,00
0,00
3. Echipament și furnituri
3.1 Achiziție sau cumpărare vehicule
Pe vehicul
0,00
Pe vehicul
0,00
3.2 Mobilier, echipament informatic
0,00
0,00
3.3 Mașini, unelte etc.
0,00
0,00
3.4 Piese/echipament de rezervă pentru mașini, unelte
0,00
0,00
3.5 Altele (precizați)
0,00
0,00
Subtotal echipament și furnituri
0,00
0,00
4. Birou local
4.1 Costuri cu vehiculele
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
4.2 Chirie birou
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
4.3 Consumabile - birotică
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
4.4 Alte servicii (tel./fax, electricitate/încălzire, întreținere etc.)
Pe lună
0,00
Pe lună
0,00
Subtotal birou local
0,00
0,00
5. Alte costuri, servicii
5.1 Publicații
0,00
0,00
5.2 Studii, cercetare
0,00
0,00
5.3 Verificarea cheltuielilor
0,00
0,00
5.4 Costuri cu evaluarea
0,00
0,00
5.5 Traducere, interpreți
0,00
0,00
5.6 Servicii financiare (costuri cu garanțiile bancare etc.)
0,00
0,00
5.7 Costuri cu conferințe/seminare
0,00
0,00
5.8 Acțiuni pentru vizibilitate
0,00
0,00
5.9 Altele (precizați)
0,00
0,00
Subtotal alte costuri, servicii
0,00
0,00
6. Altele
6.1 Precizați
0,00
0,00
Subtotal altele
0,00
0,00
7. Subtotal costuri eligibile directe ale acțiunii (1-6)
0,00
0,00
8. Provizion pentru rezerva de urgență (maximum 5% din 7, subtotal costuri eligibile directe ale acțiunii)
9. Total costuri eligibile directe ale acțiunii (7+ 8)
0,00
0,00
10. Costuri administrative (maximum 7% din 9, total costuri eligibile directe ale acțiunii)
11. Total costuri eligibile (9+10)
0,00
0,00
Locul, data, numele, semnătura:
Anexa 5 Conținutul standard al raportului de evaluare
Pagina de titlu cuprinde date de informare despre proiectul evaluat. Textul narativ cuprinde descrierea proiectului (scurtă prezentare generală) și evaluarea acestuia și evidențiază constatările, concluziile și recomandările evaluării. În anexă trebuie să se prezinte caietul de sarcini al evaluării, precum și probe și surse-cheie.
*Font 8*
Raport de evaluare - Pagina de titlu
Titlul (și numărul) cererii de propuneri:
România sau țara parteneră (locația proiectului):
Denumirea oficială a statului în limba engleza și numele localității
sau regiunii, după caz
Numărul Contractului:
Alocat de Ministerul
Afacerilor Externe (MAE)
Titlul proiectului:
Conform Contractului
Data demarării:
Lună/An
Data (estimată) a finalizării:
Lună/An
Bugetul total al proiectului:
Cofinanțarea totală:
inclusiv contribuția altui sau altor donatori
Contribuția din partea MAE:
Organizația de implementare (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, tip, e-mail și adresă de pagină de internet ale organizației; numele coordonatorului de
proiect responsabil, telefon, fax, e-mail
Organizația/echipa de evaluare (denumire, adresă, coordonate):
Denumire, tip, e-mail și adresă de pagină de internet ale organizației sau ale evaluatorului
principal; numele și funcția persoanei(lor) de contact, telefon, fax, e-mail
Loc, dată, nume, semnături:
Localitate, zi/lună/an, nume și semnătură a liderului echipei de evaluare
Rezumat (maximum 3 pagini)
Rezumatul cuprinde principalele chestiuni de evaluare abordate, descrierea metodologiei folosite și sinteza constatărilor, concluziilor și recomandărilor raportului. Acesta nu este o simplă versiune condensată a secțiunii de concluzii a raportului și nu este un anunț prin care se promite dezvăluirea de informații ulterior. Acesta trebuie să fie un document de sine stătător, util pentru persoanele prea ocupate pentru a putea citi întregul raport. Un astfel de rezumat trebuie să cuprindă următoarele elemente:
● scurtă prezentare generală care să prezinte scopul studiului;
● o descriere a evaluării, care să cuprindă principalele chestiuni abordate, precum și o prezentare scurtă a domeniului de aplicare și a metodologiei evaluării;
● suficiente informații contextuale despre contextul evaluării;
● un rezumat al principalelor constatări (cele mai importante pentru client/public);
● principalele concluzii și recomandări.
1. Introducere (maximum 5 pagini)
1.1 Scopul evaluării
● Motivul și scopul studiului, precum și aspectul care produce îngrijorare - utilizarea prognozată a rezultatelor evaluării
1.2 Informații contextuale
● Contextul intervenției care trebuie evaluată și o scurtă informare cu privire la țara/regiunea și la sectorul în cauză
1.3 Modelul logic al intervenției care trebuie evaluată
● Rezultatele scontate ale intervenției-scop, rezultate pe termen lung și rezultate pe termen scurt, stabilite pe baza unui model de teorie a schimbării (sau de cadru logic). În anumite cazuri, modelul logic trebuie revizuit de evaluator, pentru a identifica principalele componente și cauzalități ale intervenției.
1.4 Întrebările de evaluare
● Acest capitol trebuie să prezinte doar întrebările-cheie ale evaluării. Acestea pot fi grupate fie în funcție de criteriile de evaluare (relevanță, eficacitate, eficiență, durabilitate), fie pe categorii de întrebări (descriptive, normative și de cauză-efect), fie pe teme sau aspecte majore ale intervenției care trebuie evaluată.
2. Descrierea evaluării (maximum 5 pagini)
● Descrierea evaluării cuprinde următoarele componente:
[] scopul evaluării (mai detaliat decât în capitolul introductiv);
[] domeniul de aplicare al evaluării (inclusiv cadrul temporal);
[] întrebările evaluării (inclusiv principalele întrebări noi intervenite în timpul evaluării);
[] metodologia (descrierea trebuie să cuprindă selecția indicatorilor de performanță, sursele de informații relevante, metodele de colectare a informațiilor, inclusiv proceduri de eșantionare și analiză de informații);
[] limitări (cauzate de metodologia folosită sau de factori externi);
[] persoane implicate - echipa de evaluare (inclusiv principalele roluri și responsabilități) și principalele persoane care sunt surse de informații.
3. Constatările evaluării (maximum 15 pagini)
Constatările urmează după descrierea evaluării. În cadrul acestei secțiunii, evaluatorii trebuie să prezinte cele mai importante constatări în mod inteligibil și să le organizeze în jurul întrebărilor studiului, al temelor sau chestiunilor majore. Acestea pot fi legate de respectarea sau nerespectarea unui criteriu. Se pot folosi grafice, tabele și alte instrumente grafice pentru a ilustra punctele majore. Constatările trebuie documentate cu (alte) probe și date-sursă în anexă.
4. Concluzii (maximum 5 pagini)
Concluziile se bazează pe evaluarea profesională a constatărilor. Acestea trebuie să se refere la fiecare subobiectiv de evaluare, precum și la obiectivul general al intervenției evaluate. În secțiunea concluziilor nu trebuie să se prezinte nicio informație nouă.
5. Recomandări și lecții învățate (maximum 5 pagini)
Recomandările promovează o acțiune. Acestea arată ce dorințe de acțiune din partea clientului sau a altor părți interesate sunt cuprinse în raport. Acestea nu trebuie să fie prea prescriptive, reducând astfel prerogativa managementului de a identifica soluții specifice pentru problemele identificate. În același timp, acestea nu trebuie să fie prea generale. Recomandările trebuie să fie suficient de clare și specifice încât toată lumea să poată înțelege ce trebuie făcut pentru a răspunde recomandărilor, ce unitate a organizației trebuie să acționeze și când trebuie să se facă acest lucru. Recomandările majore nu trebuie să fie în număr mai mare de 3 sau 4.
Lecțiile învățate sunt o ipoteză generală bazată pe concluziile unei evaluări specifice care stabilește sau sprijină un principiu general și se presupune că are potențialul de a fi utilă și benefică în alte aplicații. Se așteaptă ca evaluatorii să elaboreze o perspectivă care să meargă dincolo de evaluarea în cauză și să își folosească expertiza și experiența pentru a vedea care este potențialul oferit de aplicări mai largi ale lecțiilor învățate. Lecțiile învățate pot fi strategice sau manageriale și se pot referi atât la intervenția evaluată, cât și la evaluarea în sine.
Anexe recomandate:
Lista acronimelor
Caietul de sarcini al evaluării
Cadrul logic sau cadrul logic revizuit al intervenției evaluate
Ilustrații (hărți, schițe sau desene, fotografii)
Tabele (tabele cu date, tabele de clasificare)
Diagrame și grafice
Principalele evidențe ale evaluării (de exemplu, protocoale de laborator, calendar și/sau procese-verbale ale ședințelor semnificative, formate și/sau rezumate ale chestionarelor de evaluare)
Bibliografia referințelor (lista surselor de informații) etc.
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.