Acordul din 28 februarie 2011

Articolul 1

Definiții

1. În scopul aplicării prezentului acord:

a) cetățean al unei părți contractante înseamnă o persoană care are cetățenia unei părți contractante;

b) legislație înseamnă legile, regulamentele și alte acte normative care reglementează domeniile prevăzute la art. 2 din prezentul acord;

c) autoritate competentă înseamnă:

- pentru Israel: Ministerul Afacerilor și Serviciilor Sociale,

- pentru România: ministerul responsabil pentru domeniile prevăzute la art. 2 din prezentul acord;

d) instituție înseamnă organismul sau autoritatea responsabilă de aplicarea legislației prevăzute la art. 2 din prezentul acord;

e) instituție competentă înseamnă:

- pentru Israel: instituția care este responsabilă pentru acordarea prestațiilor în baza legislației aplicabile;

- pentru România: (i) instituția la care persoana respectivă este asigurată la data cererii prestației; sau

(îi) instituția de la care persoana respectivă are sau ar avea dreptul la prestații dacă aceasta ori un membru sau membrii săi de familie au reședința în partea contractantă în care este situată instituția;

(iii) instituția desemnată de către autoritatea competentă a părții contractante respective;

f) prestație înseamnă orice plată în bani sau altă prestație în baza legislației definite la art. 2 din prezentul acord, inclusiv orice sumă suplimentară, majorare ori supliment care se poate plăti în plus pentru acea prestație în baza legislației unei părți contractante, dacă nu s-a prevăzut altfel în prezentul acord;

g) perioadă de asigurare înseamnă:

- pentru Israel, o perioadă de angajare sau activitate independentă ori de contribuție sau de domiciliu, așa cum este definită ori recunoscută ca perioadă de asigurare în legislația din Israel, în baza căreia această perioadă a fost ori este considerată ca fiind realizată, sau orice perioadă similară în măsura în care aceasta este recunoscută în legislația din Israel ca echivalentă cu o perioadă de asigurare

și

- pentru România, perioadele de contribuție și perioadele echivalente realizate în baza legislației din România;

h) domiciliul înseamnă domiciliul obișnuit, care este legal stabilit;

i) ședere înseamnă reședința temporară;

j) membri de familie înseamnă persoanele definite sau recunoscute ca atare de legislația pe care o aplică instituția competentă;

k) organism de legătură: instituțiile desemnate de autoritățile competente pentru realizarea comunicării în scopul aplicării prezentului acord;

l) activitate salariată înseamnă orice activitate sau situație echivalentă, tratată ca atare în scopul legislației de securitate socială a părții contractante în care există o astfel de activitate ori situație echivalentă;

m) activitate independentă înseamnă orice activitate sau situație echivalentă tratată ca atare în scopul legislației de securitate socială a părții contractante în care există o astfel de activitate ori situație echivalentă.

2. Alți termeni și expresii utilizate în prezentul acord au semnificația atribuită lor de legislația fiecărei părți contractante.

Articolul 2

Domeniul material de aplicare

1. Prezentul acord se aplică legislației:

A. Pentru Israel: Legea națională de asigurări (versiunea consolidată) 5755-1995 în măsura în care se aplică următoarelor ramuri de asigurare:

a) asigurarea pentru bătrânețe și urmaș;

b) asigurarea pentru invaliditate;

c) asigurarea pentru copii.

B. Pentru România, în domeniul:

a) pensiilor pentru limită de vârstă, invaliditate și urmaș;

b) ajutoarelor pentru deces;

c) alocațiilor pentru copii.

2. Dacă nu se menționează altfel în paragraful 4 al prezentului articol, prezentul acord se aplică, de asemenea, legislației care codifică, înlocuiește, modifică sau completează legislația la care se face referire în paragraful 1 al prezentului articol.

3. În 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord, autoritățile competente își vor notifica reciproc legislația principală la care se face referire în paragraful 1 al prezentului articol. Înainte de sfârșitul lunii februarie a fiecărui an, autoritățile competente își notifică reciproc principalele modificări aduse legislației în decursul anului calendaristic anterior.

4. Prezentul acord nu se aplică legislației care extinde aplicarea legislației menționate în paragraful 1 al prezentului articol la noi grupuri de beneficiari, dacă nu se convine altfel de către autoritățile competente ale părților contractante.

5. Prezentul acord nu se aplică legislației care introduce o nouă ramură sau o nouă schemă de securitate socială, dacă nu se convine altfel de către părțile contractante.

Articolul 3

Domeniul personal de aplicare

Prezentul acord se aplică tuturor persoanelor care sunt sau au fost supuse legislației menționate în art. 2 din prezentul acord, precum și membrilor de familie și urmașilor acestor persoane.

Articolul 4

Egalitatea de tratament

Dacă prezentul acord nu prevede altfel, următoarele persoane, atunci când au domiciliul pe teritoriul unei părți contractante, au aceleași drepturi și obligații în baza legislației acestei părți contractante ca și cetățenii proprii:

a) cetățenii celeilalte părți contractante;

b) refugiații, conform Convenției din 28 iulie 1951 referitoare la statutul refugiaților și Protocolului din 31 ianuarie 1967 la această convenție;

c) apatrizii, conform Convenției din 28 septembrie 1954 referitoare la statutul apatrizilor;

d) membrii de familie și urmașii persoanelor menționate la subparagrafele a)-c) cu privire la drepturile care derivă de la aceste persoane.

Articolul 5

Exportul prestațiilor

1. Dacă prezentul acord nu prevede altfel, pensiile și celelalte prestații în bani nu se reduc, modifică, suspendă sau anulează ca urmare a faptului că persoana are domiciliul ori șederea pe teritoriul celeilalte părți contractante.

2. Prevederile paragrafului 1 al prezentului articol nu se vor aplica prestațiilor speciale necontributive în bani, acordate conform legislației române.

Articolul 6

Evitarea cumulului de prestații

1. Prezentul acord nu poate să confere sau să mențină dreptul la două ori mai multe prestații care să acopere același risc, acordate pe baza aceleiași perioade de asigurare.

2. Dispozițiile paragrafului 1 al prezentului articol nu se aplică prestațiilor în caz de invaliditate, limită de vârstă și deces, care se plătesc de către instituțiile competente ale celor două părți contractante, în conformitate cu dispozițiile părții a III-a capitolul I din prezentul acord.

Articolul 7

Reguli generale

Dacă prezentul acord nu prevede altfel:

1. Persoana care este angajată sau desfășoară o activitate independentă pe teritoriul unei părți contractante este supusă numai legislației acestei părți contractante, indiferent de partea contractantă pe teritoriul căreia își are domiciliul ori pe teritoriul căreia se găsește sediul angajatorului.

2. Persoana angajată sau care desfășoară o activitate independentă pe teritoriul ambelor părți contractante este supusă legislației părții contractante pe teritoriul căreia își are domiciliul. Această persoană va fi considerată ca desfășurându-și toate activitățile sale profesionale pe teritoriul părții contractante a cărei legislație i se aplică.

3. Prezentul acord nu aduce atingere dispozițiilor Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice sau principiilor generale ale dreptului cutumiar internațional referitoare la privilegii și imunități consulare, cu privire la legislația menționată la paragraful 1 al articolului 2 din prezentul acord.

4. Funcționarii publici și persoanele asimilate acestora sunt supuse legislației părții contractante în a cărei administrație sunt angajați.

Articolul 8

Dispoziții speciale

1. Persoana care:

a) este angajată de către un angajator care are sediul social înregistrat pe teritoriul unei părți contractante;

b) este supusă legislației acestei părți contractante și

c) este trimisă să lucreze pe teritoriul celeilalte părți contractante pentru același angajator pe o perioadă care nu depășește 3 ani este supusă în continuare legislației primei părți contractante ca și când are domiciliul și lucrează în continuare pe teritoriul acestei părți contractante.

Dacă durata activității depășește 3 ani, legislația primei părți contractante continuă să se aplice pentru încă 2 ani, cu consimțământul autorităților competente ale părților contractante sau al instituțiilor desemnate de acestea. Acest consimțământ trebuie solicitat înainte de terminarea perioadei inițiale de 3 ani.

2. Personalul navigant al unei întreprinderi de transport sau al unei companii aeriene care își desfășoară activitatea pe teritoriile ambelor părți contractante este supus legislației părții contractante pe al cărei teritoriu întreprinderea respectivă își are sediul social înregistrat.

3. Persoana angajată la bordul unei nave este supusă legislației părții contractante în care se află sediul social înregistrat al angajatorului.

Articolul 9

Excepții de la dispozițiile art. 7 și 8

Autoritățile competente ale părților contractante sau instituțiile desemnate de acestea pot conveni în scris excepții de la dispozițiile art. 7 și 8, în interesul unei persoane ori al unei categorii de persoane.

Articolul 10

Contribuțiile de asigurare

Contribuțiile de asigurare privind o persoană care intră în domeniul personal de aplicare a prezentului acord se plătesc în conformitate cu legislația părții contractante căreia i se supune aceasta.

Articolul 19

Aranjamentul administrativ și schimbul de informații

Autoritățile competente:

a) vor conveni procedura de aplicare a prezentului acord prin intermediul unui aranjament administrativ;

b) se vor informa reciproc cu privire la măsurile luate pentru aplicarea prezentului acord;

c) se vor informa reciproc asupra modificărilor aduse legislațiilor lor care pot afecta aplicarea prezentului acord;

d) vor desemna organismele de legătură în scopul facilitării și accelerării aplicării prezentului acord prin intermediul aranjamentului administrativ.

Articolul 20

Asistență administrativă

1. Instituțiile și autoritățile competente ale părților contractante se vor sprijini reciproc pentru aplicarea prezentului acord, ca și cum ar aplica propria legislație. Această asistență administrativă este gratuită, dacă autoritățile competente nu convin altfel cu privire la rambursarea anumitor costuri.

2. Instituțiile și autoritățile competente ale părților contractante pot comunică direct între ele și cu persoanele în cauză sau cu reprezentanții lor.

Articolul 21

Protecția datelor

Datele aparținând persoanelor, care, în cursul aplicării prezentului acord, sunt transmise de una dintre părțile contractante celeilalte părți contractante, sunt confidențiale și vor fi utilizate exclusiv pentru determinarea dreptului la prestații în baza prezentului acord care sunt menționate în cererea de informații sau în legătură cu acestea.

Schimbul de date dintre părțile contractante este supus legislației fiecărei părți contractante.

Articolul 22

Scutirea de taxe, costuri și autentificare

1. Dacă legislația unei părți contractante prevede scutirea integrală sau parțială de taxe, taxe de timbru, taxe pentru proceduri judiciare ori taxe de înregistrare a oricărei cereri sau oricărui document în ceea ce privește aplicarea legislației acestei părți contractante, această scutire se aplică și cererilor și documentelor eliberate de autoritățile celeilalte părți contractante pentru aplicarea prezentului acord.

2. Documentele și certificatele care sunt prezentate în scopul aplicării prezentului acord sunt scutite de autentificarea de către autoritățile diplomatice sau consulare ori de la alte proceduri interne formale similare.

Articolul 23

Prezentarea cererilor

1. Cererile, notificările și apelurile prezentate instituției competente a unei părți contractante sunt considerate ca fiind prezentate instituției competente a celeilalte părți contractante la aceeași dată.

2. Cererea pentru o prestație datorată în baza legislației unei părți contractante este considerată a fi o cerere pentru prestația corespondentă datorată în baza legislației celeilalte părți contractante, cu condiția ca cererea în cauză să fie trimisă instituției competente a celeilalte părți contractante. Această prevedere nu se aplică totuși, dacă solicitantul cere, în mod expres, amânarea acordării prestațiilor de bătrânețe în baza legislației unei părți contractante.

Articolul 24

Cereri pentru recuperare

1. În cazul în care instituția competentă a unei părți contractante a plătit unui beneficiar o sumă care depășește dreptul acelui beneficiar, instituția competentă, în conformitate cu domeniul de aplicare și condițiile prevăzute de legislația pe care o aplică, va cere instituției competente a celeilalte părți contractante să rețină o sumă echivalentă cu suma plătită în plus din sumele datorate beneficiarului de către această a doua instituție competentă. O astfel de reținere de către această instituție competentă va fi efectuată în conformitate cu domeniul de aplicare și condițiile legislației aplicabile, ca și cum ar fi sume plătite în plus de către instituția competentă însăși. Instituția competentă transferă suma astfel reținută instituției competente care a solicitat-o.

2. Dacă instituția unei părți contractante a efectuat plăți în avans pentru o perioadă în care beneficiarul a avut dreptul la prestații în baza legislației celeilalte părți contractante, această instituție poate cere instituției competente a celeilalte părți contractante să rețină o sumă echivalentă cu suma plătită în avans din prestațiile datorate de această instituție beneficiarului pentru aceeași perioadă. Reținerea efectuată de această instituție trebuie să fie în conformitate cu domeniul și condițiile legislației aplicabile și suma reținută să fie transferată instituției care a solicitat-o.

Articolul 25

Limbile utilizate în aplicare

Instituțiile și autoritățile competente ale părților contractante pot utiliza pentru aplicarea prezentului acord limbile oficiale ale părților contractante sau limba engleză, așa cum prevede aranjamentul administrativ menționat la subparagraful a) al art. 19.

Articolul 26

Moneda și metoda de plată

1. Plata oricărei prestații acordate în conformitate cu prezentul acord poate fi efectuată în moneda părții contractante a cărei instituție competentă acordă prestațiile.

2. Dacă sunt introduse dispoziții de restricționare a schimbului sau exportului de valute de către oricare parte contractantă, instituțiile competente ale ambelor părți contractante iau imediat măsurile necesare pentru a asigura transferul sumelor datorate în baza prezentului acord.

3. Dacă beneficiarul de pe teritoriul unei părți contractante primește prestații în baza legislației celeilalte părți contractante, acestea se plătesc direct beneficiarului.

Articolul 27

Soluționarea diferendelor

1. Diferendele care apar în interpretarea sau aplicarea prezentului acord vor fi soluționate, în măsura în care este posibil, de către autoritățile competente.

2. În cazul în care autoritățile competente nu pot soluționa aceste diferende, conform paragrafului 1 al prezentului articol, părțile contractante vor depune toate eforturile să le soluționeze prin negocieri pe cale diplomatică.

Articolul 28

Expertiza medicală

1. Dacă o persoană care are domiciliul sau șederea pe teritoriului unei părți contractante a depus o cerere ori primește prestații conform legislației celeilalte părți contractante și dacă este necesară o expertiză medicală, instituția competentă a primei părți contractante în care aceasta își are domiciliul sau șederea va efectua această expertiză la cererea celeilalte părți contractante.

2. Modalitățile de verificare medicală și administrativă pentru beneficiarii prezentului acord sunt stabilite în cadrul aranjamentului administrativ la care se face referire în art. 19.

Articolul 29

Dispoziții tranzitorii

1. Prezentul acord nu deschide niciun drept de plată a prestațiilor pentru o perioadă anterioară intrării în vigoare a prezentului acord.

2. Pentru stabilirea drepturilor la prestații în baza prezentului acord, orice perioadă de asigurare realizată înainte de intrarea în vigoare a prezentului acord este luată în considerare.

3. Prezentul acord poate fi aplicat chiar și riscurilor produse anterior intrării în vigoare a prezentului acord.

4. Prestațiile acordate anterior intrării în vigoare a prezentului acord pot fi, la cererea beneficiarului, determinate în conformitate cu dispozițiile prezentului acord. Această determinare nu va avea ca rezultat o reducere a cuantumului prestației.

5. Prestațiile care nu au fost acordate sau care au fost suspendate pe motiv de cetățenie a persoanei în cauză ori al domiciliului pe teritoriul celeilalte părți contractante sunt acordate sau reluate, la cererea persoanei respective, în conformitate cu prezentul acord, având efect de la data intrării în vigoare a prezentului acord, cu condiția ca drepturile anterior determinate să nu fi dat dreptul la plata unei sume forfetare.

6. Dacă solicitarea la care se face referire în paragrafele 4 și 5 ale prezentului articol este depusă în decurs de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentului acord, drepturile în baza prezentului acord sunt dobândite de la această dată. Dacă solicitarea la care se face referire în paragrafele 4 și 5 ale prezentului articol este depusă după expirarea perioadei de 2 ani care urmează datei de intrare în vigoare a prezentului acord, drepturile care nu au fost pierdute sau stinse prin prescripție sunt dobândite de la data la care solicitarea a fost prezentată, cu excepția cazului în care se aplică dispoziții mai favorabile ale legislației oricărei părți contractante.

Articolul 30

Durata și încetarea valabilității

1. Prezentul acord rămâne în vigoare pentru o perioadă nedeterminată.

2. Oricare din părțile contractante poate în orice moment să înceteze valabilitatea prezentului acord. Această încetare a valabilității intră în vigoare la 31 decembrie al anului care urmează datei notificării scrise adresate pe cale diplomatică celeilalte părți contractante.

3. Dacă prezentul acord își încetează valabilitatea, orice drept la prestații dobândit în conformitate cu prevederile acestuia va fi menținut.

Articolul 31

Intrarea în vigoare

Prezentul acord va intra în vigoare în prima zi a celei de-a treia luni care urmează lunii în care ultima notificare este trimisă de una dintre părțile contractante prin care informează cealaltă parte contractantă, în scris, pe cale diplomatică, că toate procedurile legale interne pentru intrarea în vigoare a prezentului acord au fost îndeplinite.

Semnat la Ierusalim la 28 februarie 2011, care corespunde cu data de 24 Adar I 5771 din calendarul ebraic, în două exemplare originale, fiecare în limbile română, ebraică și engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergențe de interpretare, va prevala textul în limba engleză.

Pentru România,

Teodor Baconschi,

ministrul afacerilor externe

Pentru Statul Israel,

Avigdor Lieberman,

viceprim-ministru, ministrul afacerilor externe